上海市閔行區(qū)浦錦街道

1、上海海峽會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司 2019年度市政管理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、主要績(jī)效截止到2019年12月31日，項(xiàng)目單位已完成了浦錦街道2019年道路養(yǎng)護(hù)、橋梁養(yǎng)護(hù)、路燈養(yǎng)護(hù)和四類(lèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)，以及各項(xiàng)市政建設(shè)和往年尾款支付項(xiàng)目。其中養(yǎng)護(hù)類(lèi)項(xiàng)目完成率達(dá)到100%，日常養(yǎng)護(hù)及時(shí)，養(yǎng)護(hù)考核基本達(dá)標(biāo)；養(yǎng)護(hù)和市政建設(shè)工程項(xiàng)目，實(shí)施中未發(fā)生安全責(zé)任事故，日常養(yǎng)護(hù)問(wèn)題投訴處置率達(dá)到100%。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，達(dá)到了提升保障道路設(shè)施設(shè)備完好、運(yùn)行通暢安全等目標(biāo)。（二）具體績(jī)效1、項(xiàng)目管理指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果分析（1）“B11預(yù)算編制合理性”，滿(mǎn)分4分，得分2分指標(biāo)說(shuō)明：該反映項(xiàng)目所編制的預(yù)算依據(jù)充分，是否符合客觀(guān)實(shí)際，預(yù)算是否科

2、學(xué)合理。評(píng)分依據(jù)：1）項(xiàng)目預(yù)算編制是否有詳細(xì)的單價(jià)和數(shù)量；2）項(xiàng)目編制的單價(jià)和數(shù)量是否有相關(guān)依據(jù)；3）預(yù)算編制是否依據(jù)上年度情況進(jìn)行調(diào)整；4）項(xiàng)目預(yù)算編制是否準(zhǔn)確，與實(shí)際情況相符；如全部符合得滿(mǎn)分，有一項(xiàng)不符合扣權(quán)重分1分，扣完為止。 2019年浦錦街道市政管理項(xiàng)目年初預(yù)算金額為2,083.64萬(wàn)元，年中根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，調(diào)減金額為522.93萬(wàn)，調(diào)整后預(yù)算金額為1,560.7萬(wàn)元，預(yù)算編制中未包含詳細(xì)的單價(jià)和數(shù)量，預(yù)算編制缺少依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致預(yù)算編制不夠合理。扣分理由：預(yù)算編制缺少單價(jià)和數(shù)量依據(jù)；預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確。按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)指標(biāo)扣2分，得2分。（2）“B33工作計(jì)劃有效性”，

3、 滿(mǎn)分3分，得分1分指標(biāo)說(shuō)明：該指標(biāo)用于考察項(xiàng)目單位年初制定的項(xiàng)目工作計(jì)劃是否有效執(zhí)行，評(píng)分依據(jù)：1）項(xiàng)目單位制定年度工作計(jì)劃；2）年度工作計(jì)劃詳細(xì)，包含時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；3）年度工作計(jì)劃執(zhí)行有效；如全部符合得滿(mǎn)分，有一項(xiàng)不符合扣權(quán)重分1分，扣完為止?？鄯掷碛桑?019年市政管理項(xiàng)目為經(jīng)常性項(xiàng)目，但項(xiàng)目單位未制定詳細(xì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，包括招投標(biāo)時(shí)間、項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)間、驗(yàn)收時(shí)間等。但項(xiàng)目工作計(jì)劃內(nèi)容未能有效執(zhí)行，如年初計(jì)劃中的橋柱外立面改造和農(nóng)村公路（自建自管）路燈中修等項(xiàng)目因與其他項(xiàng)目重疊，而取消項(xiàng)目。按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)指標(biāo)扣3分，得0分。（3）“B34合同簽訂規(guī)范性”，滿(mǎn)分3分，得分2分指標(biāo)說(shuō)明：該指

4、標(biāo)用于考察項(xiàng)目單位與第三方服務(wù)單位簽訂合同的規(guī)范性，包括合同格式規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范和時(shí)間規(guī)范，評(píng)分依據(jù)：1）合同格式規(guī)范；2）合同內(nèi)容規(guī)范；3）合同時(shí)間規(guī)范；有一項(xiàng)不合格扣一分，扣完為止。扣分理由：2019年項(xiàng)目市政管理項(xiàng)目簽訂的服務(wù)合同共有16份，其中市政支路養(yǎng)護(hù)和四類(lèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)類(lèi)項(xiàng)目，合同時(shí)間簽訂不夠規(guī)范：如市政支路（東西方向）的養(yǎng)護(hù)合同服務(wù)期限分別為2019年2月1日至2019年11月30日，但項(xiàng)目合同簽訂時(shí)間為2019年2月25日。按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)指標(biāo)扣1分，得2分。（4）“B35合同執(zhí)行有效性”，滿(mǎn)分3分，得分1分指標(biāo)說(shuō)明：該指標(biāo)用于考察項(xiàng)目單位與第三方服務(wù)單位簽訂合同的執(zhí)行有效性，包括

5、服務(wù)內(nèi)容執(zhí)行有效、考核監(jiān)督執(zhí)行有效和合同資金撥付執(zhí)行有效，評(píng)分依據(jù)：1）服務(wù)內(nèi)容執(zhí)行有效；2）考核監(jiān)督執(zhí)行有效；3）合同資金撥付執(zhí)行有效；有一項(xiàng)不合格扣一分，扣完為止?？鄯掷碛桑?019年項(xiàng)目市政管理項(xiàng)目簽訂的服務(wù)合同共有16份，其中部分項(xiàng)目未按合同約定開(kāi)工時(shí)間執(zhí)行，個(gè)別項(xiàng)目未按合同約定資金撥付方式支付。如：北江燕路人行道專(zhuān)項(xiàng)整治項(xiàng)目未按合同約定時(shí)間開(kāi)工，該項(xiàng)目合同約定開(kāi)工時(shí)間為2019年10月，因2019年世博會(huì)影響未開(kāi)工，2020年4月開(kāi)工）：市政支路復(fù)線(xiàn)項(xiàng)目服務(wù)期限為2019年11月-12月，合同約定 項(xiàng)目開(kāi)工后支付30%，審價(jià)完成后支付至合同的95%，2019年實(shí)際支付金額為47.10

6、%。按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)指標(biāo)扣2分，得1分。2、項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果分析（1）“C15市政建設(shè)及時(shí)率”，滿(mǎn)分3分，得分1分指標(biāo)說(shuō)明：該指標(biāo)用于2019年市政管理項(xiàng)目，市政建設(shè)各子項(xiàng)目按照計(jì)劃及時(shí)開(kāi)展并完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作，項(xiàng)目開(kāi)展驗(yàn)收及時(shí)率=及時(shí)開(kāi)展與驗(yàn)收子項(xiàng)目/全部開(kāi)展項(xiàng)目。評(píng)分依據(jù)：項(xiàng)目開(kāi)展驗(yàn)收及時(shí)率達(dá)到100%得滿(mǎn)分，每下降33.33%扣1分，扣完為止。根據(jù)項(xiàng)目單位提供資料顯示，2019年市政建設(shè)項(xiàng)目包括3個(gè)子項(xiàng)目，包括蘇近路中修、北江燕路人行道專(zhuān)項(xiàng)整治和市政支路復(fù)線(xiàn)項(xiàng)目，其中蘇近路中修和北江燕路人行道專(zhuān)項(xiàng)整治未按照項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間及時(shí)開(kāi)工，實(shí)際開(kāi)工時(shí)間分布為2019年1月和2020年4月（計(jì)劃時(shí)

7、間為2018年11月和2019年10月）。因此項(xiàng)目開(kāi)展驗(yàn)收及時(shí)率=1/3=33.33%?？鄯掷碛桑喉?xiàng)目開(kāi)展驗(yàn)收及時(shí)率為66.67%，未達(dá)到100%，因此扣2分，得1分。（2）“C16養(yǎng)護(hù)考核合格率”，滿(mǎn)分4分，得分3.92分指標(biāo)說(shuō)明：該指標(biāo)用于考察市政養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，第三方服務(wù)商提供各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，經(jīng)項(xiàng)目單位提供考核資料，2019年綠化養(yǎng)護(hù)考核次數(shù)為45次（其中農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、路燈養(yǎng)護(hù)、農(nóng)水橋養(yǎng)護(hù)為季度考核各4次，市政支路四類(lèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、東西方向支路和南北方向支路考核為月度考核各11次）。因此養(yǎng)護(hù)服務(wù)考核合格率=各項(xiàng)考核得分值/滿(mǎn)分*各項(xiàng)考核占總考核比重。評(píng)分依據(jù)：養(yǎng)護(hù)考核合格率得分=4*養(yǎng)護(hù)服務(wù)考核合格

8、率，養(yǎng)護(hù)服務(wù)考核合格率低于60%不得分。根據(jù)項(xiàng)目單位提供2019年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、路燈養(yǎng)護(hù)、農(nóng)水橋養(yǎng)護(hù)為季度考核各4次，市政支路四類(lèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、東西方向支路和南北方向支路考核考核結(jié)果（詳情見(jiàn)上文）。因此養(yǎng)護(hù)考核合格率=98.06%，養(yǎng)護(hù)考核得分=4*98.06%=3.92分扣分理由：養(yǎng)護(hù)考核合格率為98.06%，未達(dá)到100%。因此，本指標(biāo)扣0.08分，得分為3.92分。（2）“C23道路和設(shè)施安全提升性”，滿(mǎn)分5分，得4分指標(biāo)說(shuō)明：該指標(biāo)用于考察浦錦街道市政管理項(xiàng)目實(shí)施對(duì)道路和設(shè)施安全提升情況，道路和設(shè)施安全提升度根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果評(píng)分。評(píng)分依據(jù)：受益群眾對(duì)道路和設(shè)施安全提升的滿(mǎn)意度得分達(dá)到85%

9、得滿(mǎn)分，每下降5%扣一分，扣完為止。評(píng)價(jià)小組向項(xiàng)目受益群眾發(fā)放并回收100份問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，受益群眾對(duì)道路和設(shè)施安全的滿(mǎn)意度值為82.80%，該問(wèn)題調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下表9所示：表9 對(duì)公園環(huán)境提升效果的滿(mǎn)意度調(diào)研內(nèi)容非常滿(mǎn)意比較滿(mǎn)意基本滿(mǎn)意不太滿(mǎn)意很不滿(mǎn)意合計(jì)對(duì)道路和設(shè)施養(yǎng)護(hù)安全提升效果的滿(mǎn)意度數(shù)量36481060100百分比36.00%48.00%10.00%6.00%0%100.00%得分值18019230120414業(yè)績(jī)值82.80%扣分理由：該指標(biāo)滿(mǎn)意度分值為82.80%，低于85%，因此扣1分，得4分。（3）“C24交通便利提升性”，滿(mǎn)分5分，得4分指標(biāo)說(shuō)明：該指標(biāo)

10、用于考察浦錦街道市政管理項(xiàng)目對(duì)交通便利提升的滿(mǎn)意度，交通便利提升性得分根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果評(píng)分。評(píng)分依據(jù)：受益群眾對(duì)交通便利提升性的滿(mǎn)意度得分達(dá)到85%得滿(mǎn)分，每下降5%扣一分，扣完為止。評(píng)價(jià)小組向項(xiàng)目受益群眾發(fā)放并回收100分問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，受益群眾對(duì)交通便利提升性的滿(mǎn)意度值為82.20%，該問(wèn)題調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下表10所示：表10 對(duì)交通便利提升性的滿(mǎn)意度調(diào)研內(nèi)容非常滿(mǎn)意比較滿(mǎn)意基本滿(mǎn)意不太滿(mǎn)意很不滿(mǎn)意合計(jì)對(duì)市政管理出行便利提升的滿(mǎn)意度數(shù)量3943981100百分比39.00%43.00%9.00%8.00%1%100.00%得分值19517227161411業(yè)績(jī)值82.20

11、%扣分理由：該指標(biāo)滿(mǎn)意度分值為82.20%，低于85%，因此扣1分，得4分。（4）“C26群眾滿(mǎn)意度”，滿(mǎn)分6分，得5分指標(biāo)說(shuō)明：該指標(biāo)用于受益群眾對(duì)市政管理項(xiàng)目整體實(shí)施過(guò)程和實(shí)施結(jié)果的滿(mǎn)意度，群眾滿(mǎn)意度根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果評(píng)分。評(píng)分依據(jù)：受益群眾滿(mǎn)意度得分達(dá)到85%得滿(mǎn)分，每下降5%扣一分，扣完為止。評(píng)價(jià)小組向項(xiàng)目受益群眾發(fā)放并回收100分問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，受益群眾滿(mǎn)意度值為83.13%，該問(wèn)題調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下表11所示：表11 對(duì)浦錦街道市政管理項(xiàng)目的滿(mǎn)意度問(wèn)卷調(diào)查匯總非常滿(mǎn)意比較滿(mǎn)意基本滿(mǎn)意不太滿(mǎn)意很不滿(mǎn)意合計(jì)市政管理項(xiàng)目受益群眾問(wèn)卷數(shù)量34241489532900百分比3

12、8.00%46.00%9.89%5.89%0.22%100.00%得分值1710165626710623741業(yè)績(jī)值83.13%扣分理由：該指標(biāo)滿(mǎn)意度分值為83.13%，未達(dá)到85%，因此扣1分，得5分。主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法項(xiàng)目考核制度完善，實(shí)施效果良好為了保障市政管理項(xiàng)目的順利完成，提升項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際效果。浦錦街道制定了其中農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、路燈養(yǎng)護(hù)、農(nóng)水橋養(yǎng)護(hù)、市政支路四類(lèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、東西方向支路和南北方向支路考核等養(yǎng)護(hù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)的考核內(nèi)容和指標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格要求第三方服務(wù)單位按照相應(yīng)養(yǎng)護(hù)操作流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，項(xiàng)目單位則根據(jù)養(yǎng)護(hù)

13、考核細(xì)則對(duì)其進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。根據(jù)對(duì)第三方的考核結(jié)果，一方面對(duì)第三方進(jìn)行資金扣除懲罰，另一方面監(jiān)督其處理扣完和未達(dá)標(biāo)內(nèi)容。通過(guò)嚴(yán)格的項(xiàng)目考核制度，提升項(xiàng)目實(shí)施效果，達(dá)到保障道路安全、通行便利等目標(biāo)。（二）存在問(wèn)題1、項(xiàng)目工作計(jì)劃有待完善項(xiàng)目年初工作計(jì)劃不夠完善，一方面未制定詳細(xì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，另一方面部分子項(xiàng)目未按照計(jì)劃有效開(kāi)展。2019年市政管理項(xiàng)目包含多項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作和市政建設(shè)工作。因項(xiàng)目單位未制定年度養(yǎng)護(hù)和市政建設(shè)的時(shí)間目標(biāo)，導(dǎo)致市政支路養(yǎng)護(hù)合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間，蘇近路中修和北江燕路人行道專(zhuān)項(xiàng)整治未能按照合同約定時(shí)間開(kāi)工。2、項(xiàng)目合同簽訂和執(zhí)行規(guī)范性有待提升市政支路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目合同簽訂時(shí)間晚

14、于項(xiàng)目服務(wù)期限，市政建設(shè)項(xiàng)目資金撥付與合同約定進(jìn)度不一致。如市政支路（東西方向）的養(yǎng)護(hù)合同服務(wù)期限分別為2019年2月1日至2019年11月30日，但項(xiàng)目合同簽訂時(shí)間為2019年2月25日。另一方面市政建設(shè)項(xiàng)目合同資金撥付進(jìn)度與合同約定不一致：市政支路復(fù)線(xiàn)項(xiàng)目服務(wù)期限為2019年11月-12月，合同約定 項(xiàng)目開(kāi)工后支付30%，審價(jià)完成后支付至合同的95%，2019年實(shí)際支付金額為47.10%。（三）建議與舉措1、完善年度工作計(jì)劃，提高工作計(jì)劃執(zhí)行有效性建議項(xiàng)目單位在年初制定工作計(jì)劃時(shí)，完善各子項(xiàng)目開(kāi)展的時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，嚴(yán)格按照工作計(jì)劃開(kāi)始落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施。如計(jì)劃中合理安排招投標(biāo)時(shí)間，避免出現(xiàn)合同簽訂

15、時(shí)間晚于服務(wù)期限；另一方面明確市政建設(shè)的開(kāi)工計(jì)劃，充分預(yù)估年度內(nèi)項(xiàng)目執(zhí)行的可能性，合理安排開(kāi)工時(shí)間，提供年度工作計(jì)劃有效性。2、規(guī)范合同簽訂工作，提升合同執(zhí)行有效性建議項(xiàng)目單位規(guī)范招投標(biāo)和合同簽訂工作，按照合同約定履行相應(yīng)義務(wù)。項(xiàng)目單位在項(xiàng)目開(kāi)始前應(yīng)提前做好招投標(biāo)工作，先簽訂合同，后由第三方提供服務(wù)。合同簽訂完成后，嚴(yán)格按照合同約定的資金撥付支付時(shí)間和方式，向第三方支付合同金額，提供合同執(zhí)行有效性。上海海峽會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司2020年7月附件附件1：評(píng)價(jià)底稿模版A11項(xiàng)目目標(biāo)適應(yīng)性項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)嚎疾炱皱\街道市政管理項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)，

16、項(xiàng)目的存在解決了哪些問(wèn)題。指標(biāo)權(quán)重：2分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)施情況結(jié)合當(dāng)前浦錦街道綠化養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，項(xiàng)目實(shí)施解決當(dāng)前主要問(wèn)題得滿(mǎn)分。評(píng)分依據(jù)：項(xiàng)目立項(xiàng)資料評(píng)價(jià)結(jié)果：項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)在于提高市政管理效果，保證城市基本運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)管理工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化，保持市政設(shè)施的基本功能，提高其服務(wù)水平，保證道路高效安全運(yùn)行。因此本項(xiàng)得2分。指標(biāo)得分：2分A12立項(xiàng)依據(jù)充分性項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)河靡苑从稠?xiàng)目立項(xiàng)是否有充分的依據(jù)，符合本市和本區(qū)的相關(guān)規(guī)定指標(biāo)權(quán)重：2分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)價(jià)本項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分性，如立項(xiàng)依據(jù)充分的得滿(mǎn)分,有

17、一個(gè)分項(xiàng)缺乏立項(xiàng)依據(jù)扣權(quán)重分一分，扣完為止。評(píng)分依據(jù)：項(xiàng)目立項(xiàng)資料、相關(guān)文件評(píng)價(jià)結(jié)果：市政管理項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，2019年浦錦街道根據(jù)城市道路管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 198號(hào)）、上海市城市道路管理?xiàng)l例（2006年10月修訂）、上海市閔行區(qū)綜合交通“十三五”規(guī)劃、閔行區(qū)農(nóng)村橋梁養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法的通知（閔府辦發(fā)【2013】60號(hào)）等法規(guī)、規(guī)定的要求，開(kāi)展了市政管理項(xiàng)目。因此本項(xiàng)得2分。指標(biāo)得分：2分A13項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)程序規(guī)范性項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)河靡苑从稠?xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程是否符合相關(guān)規(guī)范要求指標(biāo)權(quán)重：2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立

18、；（1分）所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求；（1分）如全部符合得滿(mǎn)分，有一項(xiàng)不符合扣權(quán)重分1分，扣完為止。評(píng)分依據(jù)：項(xiàng)目資料、立項(xiàng)文件評(píng)價(jià)結(jié)果：經(jīng)浦錦街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和保障辦審核批準(zhǔn)，將市政管理項(xiàng)目列入了浦錦街道一般預(yù)算支出，作為經(jīng)常性民生類(lèi)項(xiàng)目每年實(shí)施。項(xiàng)目單位于上年年底開(kāi)始立項(xiàng)申報(bào)預(yù)算，項(xiàng)目的主管部門(mén)和預(yù)算單位為浦錦街道管理辦，項(xiàng)目具體通過(guò)招投標(biāo)委托第三服務(wù)商實(shí)施，立項(xiàng)流程規(guī)范。因此本項(xiàng)指標(biāo)得2分。指標(biāo)得分：2分A21績(jī)效目標(biāo)合理性項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)河靡苑从稠?xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀(guān)實(shí)際，是否與項(xiàng)目產(chǎn)出密切相關(guān)指標(biāo)

19、權(quán)重：3分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出和效果是否符合正常的業(yè)績(jī)水平及可實(shí)現(xiàn)性；（1分）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是否能夠量化衡量；（1分）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)程度如全部符合得滿(mǎn)分，有一項(xiàng)不符合扣權(quán)重分1分，扣完為止。評(píng)分依據(jù)：績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表評(píng)價(jià)結(jié)果：經(jīng)過(guò)考察項(xiàng)目立項(xiàng)資料發(fā)現(xiàn)，閔行區(qū)浦錦街道設(shè)立了合理的績(jī)效目標(biāo)，包括項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)效目標(biāo)，在效果指標(biāo)中設(shè)置了關(guān)于提升道路和市政實(shí)施安全性和群眾滿(mǎn)意度等指標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)設(shè)置科學(xué)合理，能夠反映項(xiàng)目?jī)?nèi)容的完成情況；符合實(shí)際情況，具有可完成性；各績(jī)效目標(biāo)能量化。因此本項(xiàng)得滿(mǎn)分。指標(biāo)得分：3分A22績(jī)效目標(biāo)明確性項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理

20、辦指標(biāo)解釋?zhuān)阂罁?jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等，用以反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的相符情況指標(biāo)權(quán)重：3分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：是否將項(xiàng)目將目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)；（1分）是否通過(guò)清晰、可衡量方指標(biāo)值予以體現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)；（1分）是否與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)；（1分）如全部符合得滿(mǎn)分，有一項(xiàng)不符合扣權(quán)重分1分，扣完為止。評(píng)分依據(jù)：績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表評(píng)價(jià)結(jié)果：項(xiàng)目單位已根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容建立了相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效內(nèi)容與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性較好、量化程度高、數(shù)據(jù)可取。如，在產(chǎn)出指標(biāo)中設(shè)置了各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)類(lèi)項(xiàng)目的完成率，在質(zhì)量指標(biāo)中設(shè)置了養(yǎng)護(hù)考核合格率指標(biāo)等。因此本項(xiàng)指標(biāo)得3分。指標(biāo)得分：3分B11預(yù)算

21、編制合理性項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)河靡苑从稠?xiàng)目所編制的預(yù)算依據(jù)充分，是否符合客觀(guān)實(shí)際，預(yù)算是否科學(xué)合理。指標(biāo)權(quán)重：4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目預(yù)算編制是否有詳細(xì)的單價(jià)和數(shù)量；（1分）項(xiàng)目編制的單價(jià)和數(shù)量是否有相關(guān)依據(jù)；（1分）預(yù)算編制是否依據(jù)上年度情況進(jìn)行調(diào)整；（1分）項(xiàng)目預(yù)算編制是否準(zhǔn)確，與實(shí)際情況是否相符；（1分）如全部符合得滿(mǎn)分，有一項(xiàng)不符合扣權(quán)重分1分，扣完為止。評(píng)分依據(jù)：預(yù)算編制依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果：本項(xiàng)目2019年浦錦街道市政管理項(xiàng)目年初預(yù)算金額為2,083.64萬(wàn)元，年中根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，調(diào)減金額為522.93萬(wàn)，調(diào)整后預(yù)算金額為1,56

22、0.7萬(wàn)元，預(yù)算編制中未包含詳細(xì)的單價(jià)和數(shù)量，預(yù)算編制缺少依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致預(yù)算編制不夠合理。因此本項(xiàng)指標(biāo)扣2分，得分為2分。指標(biāo)得分：2分B12預(yù)算執(zhí)行率項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)河靡苑从稠?xiàng)目預(yù)算金額執(zhí)行的情況，預(yù)算執(zhí)行率=實(shí)際執(zhí)行金額/預(yù)算金額指標(biāo)權(quán)重：2分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到95%得滿(mǎn)分，每下降5%扣0.5分，扣完為止。評(píng)分依據(jù)：付款憑證、服務(wù)合同、預(yù)算編制評(píng)價(jià)結(jié)果：2019年浦錦街道市政管理項(xiàng)目年初預(yù)算金額為2,083.64萬(wàn)元，年中根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，調(diào)減金額為522.93萬(wàn)，調(diào)整后預(yù)算金額為1,560.7萬(wàn)元，年度執(zhí)行金額為

23、1,541.05萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為98.74%。因此本指標(biāo)得2分。指標(biāo)得分：2分B21財(cái)務(wù)管理制度的健全性項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)喉?xiàng)目的財(cái)務(wù)制度是否健全、完善、有效，用以反映和考核項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理制度對(duì)資金規(guī)范、安全運(yùn)行和保障情況。指標(biāo)權(quán)重：4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)制度健全性，包括資金、申請(qǐng)、使用和管理等制度，如全部符合得滿(mǎn)分，有一項(xiàng)不符合扣權(quán)重分1分，扣完為止評(píng)分依據(jù)：財(cái)務(wù)管理制度、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法評(píng)價(jià)結(jié)果：項(xiàng)目中與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的制度，包括付款審批制度、專(zhuān)款專(zhuān)用制度、專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度等，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理制度齊全，故財(cái)務(wù)管理制度健全性較好。因此本

24、指標(biāo)得4分。指標(biāo)得分：4分B22資金使用流程規(guī)范性項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)喉?xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)法律法規(guī)、制度和規(guī)定，包括項(xiàng)目單位和第三方機(jī)構(gòu)資金發(fā)放的合規(guī)性。指標(biāo)權(quán)重：4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度以及資金管理辦法的規(guī)定； 項(xiàng)目資金使用是否有完整的審批程序和手續(xù)； 項(xiàng)目資金使用是否在本項(xiàng)目支出范圍內(nèi)； 項(xiàng)目資金是否存在挪用、擠占等情況。如全部符合規(guī)定得滿(mǎn)分，有一項(xiàng)不符合扣權(quán)重分1分，扣完為止。評(píng)分依據(jù)：財(cái)務(wù)賬目評(píng)價(jià)結(jié)果：項(xiàng)目資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；資金流向與既定的收款方一致；資金撥付有相應(yīng)的申請(qǐng)資料；憑證等資料

25、齊全；不存在挪用、擠占、虛列支出等情況項(xiàng)目現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度都能得到有效執(zhí)行。因此本指標(biāo)得4分。指標(biāo)得分：4分B31 項(xiàng)目管理制度健全性項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)涸撝笜?biāo)用于反應(yīng)市政管理項(xiàng)目的管理制度情況。指標(biāo)權(quán)重：3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目單位針對(duì)市政支路和四類(lèi)設(shè)施等養(yǎng)護(hù)管理、養(yǎng)護(hù)考核和養(yǎng)護(hù)要求建立健全完善的管理制度各得1分，否則不得分。評(píng)分依據(jù)：項(xiàng)目管理制度評(píng)價(jià)結(jié)果：浦錦街道制定了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、路燈養(yǎng)護(hù)、農(nóng)水橋養(yǎng)護(hù)、市政支路四類(lèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、東西方向支路和南北方向支路考核等養(yǎng)護(hù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)的考核內(nèi)容和指標(biāo)。按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)指標(biāo)得3分。指標(biāo)得分：

26、3分B32 項(xiàng)目管理制度的有效性項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)菏姓芾眄?xiàng)目管理制度的有效性。指標(biāo)權(quán)重：3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行過(guò)程中的管理制度執(zhí)行有效得滿(mǎn)分，否則不得分。評(píng)分依據(jù)：制度執(zhí)行臺(tái)賬、其他項(xiàng)目相關(guān)資料評(píng)價(jià)結(jié)果：浦錦街道制定了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、路燈養(yǎng)護(hù)、農(nóng)水橋養(yǎng)護(hù)、市政支路四類(lèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、東西方向支路和南北方向支路考核等養(yǎng)護(hù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)的考核內(nèi)容和指標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格要求第三方服務(wù)單位按照相應(yīng)養(yǎng)護(hù)操作流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，項(xiàng)目單位則根據(jù)養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則對(duì)其進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。因此本指標(biāo)得3分指標(biāo)得分：3分B33工作計(jì)劃有效性項(xiàng)目

27、名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)河靡苑从?，?xiàng)目單位制定年度工作計(jì)劃的有效性指標(biāo)權(quán)重：3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1）項(xiàng)目單位制定年度工作計(jì)劃；2）年度工作計(jì)劃詳細(xì)，包含時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；3）年度工作計(jì)劃執(zhí)行有效；如全部符合得滿(mǎn)分，有一項(xiàng)不符合扣權(quán)重分1分，扣完為止。評(píng)分依據(jù)：項(xiàng)目資料評(píng)價(jià)結(jié)果：2019年市政管理項(xiàng)目為經(jīng)常性項(xiàng)目，但項(xiàng)目單位未制定詳細(xì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，包括招投標(biāo)時(shí)間、項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)間、驗(yàn)收時(shí)間等。但項(xiàng)目工作計(jì)劃內(nèi)容未能有效執(zhí)行，如年初計(jì)劃中的橋柱外立面改造和農(nóng)村公路（自建自管）路燈中修等項(xiàng)目因與其他項(xiàng)目重疊，而取消項(xiàng)目。因此本指標(biāo)扣3分，得0分。指標(biāo)得分：0分B34

28、政府采購(gòu)合規(guī)性項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)河靡苑从?，在政府采?gòu)流程中是否做到公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則、誠(chéng)實(shí)信用原則指標(biāo)權(quán)重：3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：政府采購(gòu)是否按照相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行（1.5分）采購(gòu)流程是否做到公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則、誠(chéng)實(shí)信用原則實(shí)施（1.5分）如全部符合規(guī)定得滿(mǎn)分，有一項(xiàng)不符合扣權(quán)重分1.5分，扣完為止。評(píng)分依據(jù)：政府采購(gòu)資料評(píng)價(jià)結(jié)果：項(xiàng)目中包含政府采購(gòu)內(nèi)容，項(xiàng)目單位依據(jù)政府采購(gòu)法、合同法規(guī)定，開(kāi)始公開(kāi)招標(biāo)，根據(jù)公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則、誠(chéng)實(shí)信用原則，通過(guò)對(duì)服務(wù)供應(yīng)商投標(biāo)文件的有效檢查、比較和評(píng)定，最終

29、確定了提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的第三方公司。項(xiàng)目采購(gòu)流程規(guī)范合理。因此本項(xiàng)得3分。指標(biāo)得分：3分B35合同簽訂規(guī)范性項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)河糜诜从称皱\街道政府采購(gòu)簽訂合同是否規(guī)范合理指標(biāo)權(quán)重：3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：合同格式規(guī)范；合同內(nèi)容規(guī)范；合同時(shí)間規(guī)范根據(jù)合同約定內(nèi)容逐條分析，有一項(xiàng)內(nèi)容未說(shuō)明扣一分，扣完為止。評(píng)分依據(jù)：政府采購(gòu)合同資料評(píng)價(jià)結(jié)果：2019年項(xiàng)目市政管理項(xiàng)目簽訂的服務(wù)合同共有16份，其中市政支路養(yǎng)護(hù)和四類(lèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)類(lèi)項(xiàng)目，合同時(shí)間簽訂不夠規(guī)范：如市政支路（東西方向）的養(yǎng)護(hù)合同服務(wù)期限分別為2019年2月1日至2019年11月30日，但項(xiàng)目合同簽訂時(shí)

30、間為2019年2月25日。因此本項(xiàng)扣1分，得2分。指標(biāo)得分：2分B36合同執(zhí)行有效性項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)涸撝笜?biāo)用于考察項(xiàng)目單位與第三方服務(wù)單位簽訂合同的執(zhí)行有效性，包括服務(wù)內(nèi)容執(zhí)行有效、考核監(jiān)督執(zhí)行有效和合同資金撥付執(zhí)行有效，指標(biāo)權(quán)重：3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)內(nèi)容執(zhí)行有效；考核監(jiān)督執(zhí)行有效；合同資金撥付執(zhí)行有效；有一項(xiàng)不合格扣一分，扣完為止。評(píng)分依據(jù)：政府采購(gòu)合同資料評(píng)價(jià)結(jié)果：2019年項(xiàng)目市政管理項(xiàng)目簽訂的服務(wù)合同共有16份，其中部分項(xiàng)目未按合同約定開(kāi)工時(shí)間執(zhí)行，個(gè)別項(xiàng)目未按合同約定資金撥付方式支付。如：北江燕路人行道專(zhuān)項(xiàng)整治項(xiàng)目未按合同約定時(shí)

31、間開(kāi)工，該項(xiàng)目合同約定開(kāi)工時(shí)間為2019年10月，因2019年世博會(huì)影響未開(kāi)工，2020年4月開(kāi)工）：市政支路復(fù)線(xiàn)項(xiàng)目服務(wù)期限為2019年11月-12月，合同約定 項(xiàng)目開(kāi)工后支付30%，審價(jià)完成后支付至合同的95%，2019年實(shí)際支付金額為47.10%。因此本項(xiàng)指標(biāo)得2分。指標(biāo)得分：2分C11道路養(yǎng)護(hù)完成率項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)涸撝笜?biāo)用于2019年道路養(yǎng)護(hù)子項(xiàng)目是否全部完成，道路養(yǎng)護(hù)完成率=已完成養(yǎng)護(hù)道路/計(jì)劃完成養(yǎng)護(hù)道路指標(biāo)權(quán)重：4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：道路養(yǎng)護(hù)完成率達(dá)到100%得滿(mǎn)分，每偏差25%扣一分，扣完為止。評(píng)分依據(jù)：項(xiàng)目資料評(píng)價(jià)結(jié)果：根據(jù)項(xiàng)

32、目單位提供資料顯示，2019年已完成24個(gè)南北方向市政支路路段，16個(gè)東西方向市政支路路段和13個(gè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，道路養(yǎng)護(hù)完成率達(dá)到100%。因此本指標(biāo)得4分。指標(biāo)得分：4分C12設(shè)施養(yǎng)護(hù)完成率項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)涸撝笜?biāo)用于2019年市政支路四類(lèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)是否全部完成，設(shè)施養(yǎng)護(hù)完成率=已完成設(shè)施養(yǎng)護(hù)數(shù)量/計(jì)劃完成設(shè)施養(yǎng)護(hù)數(shù)量指標(biāo)權(quán)重：4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)施養(yǎng)護(hù)完成率達(dá)到100%得滿(mǎn)分，每下降25%扣權(quán)重分1分，扣完為止。 評(píng)分依據(jù)：項(xiàng)目資料評(píng)價(jià)結(jié)果：根據(jù)項(xiàng)目單位提供資料顯示，2019年已完成設(shè)施養(yǎng)護(hù)數(shù)量為包括657塊交通標(biāo)志，479套標(biāo)桿，16支黃

33、閃燈和224根鐵質(zhì)反光柱等設(shè)施，設(shè)施養(yǎng)護(hù)完成率達(dá)到100%，因此本項(xiàng)得4分。指標(biāo)得分：4分C13尾款支付完成率項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)嚎疾焓欠裢瓿?019年市政管理項(xiàng)目尾款支付，尾款支付完成率=已完成尾款支付數(shù)/計(jì)劃完成尾款支付指標(biāo)權(quán)重：4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：尾款支付完成率達(dá)到100%得滿(mǎn)分，每下降25%扣一分，扣完為止。評(píng)分依據(jù)：項(xiàng)目資料評(píng)價(jià)結(jié)果：根據(jù)對(duì)項(xiàng)目資料研究發(fā)現(xiàn)，2019年項(xiàng)目單位已完成臨時(shí)公交樞紐建設(shè)尾款支付、塘浦路搶修（質(zhì)保金）和人行道改建余款項(xiàng)目。尾款項(xiàng)目支付完成率達(dá)到100%，因此本項(xiàng)得4分。指標(biāo)得分：4分C14日常養(yǎng)護(hù)及時(shí)率項(xiàng)目名稱(chēng)

34、： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)嚎疾焓姓芾砣粘ｐB(yǎng)護(hù)管理項(xiàng)目是否按照計(jì)劃開(kāi)展 并完成年度工作，日常養(yǎng)護(hù)及時(shí)率=及時(shí)開(kāi)展養(yǎng)護(hù)子項(xiàng)目/全部養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目指標(biāo)權(quán)重：3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：日常養(yǎng)護(hù)及時(shí)率達(dá)到100%得滿(mǎn)分，每下降25%扣0.75分，扣完為止。評(píng)分依據(jù)：項(xiàng)目資料評(píng)價(jià)結(jié)果：根據(jù)項(xiàng)目單位提供資料顯示，2019年市政管理養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括市政支路養(yǎng)護(hù)、市政支路四類(lèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、路燈和農(nóng)水橋養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容，截止到2019年12月31日，日常養(yǎng)護(hù)均及時(shí)開(kāi)展，無(wú)延遲情況。因此日常養(yǎng)護(hù)及時(shí)率=100%，因此本項(xiàng)得分為3分指標(biāo)得分：3分C15市政建設(shè)及時(shí)率項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管

35、理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)嚎疾焓欠癜磿r(shí)合同約定或計(jì)劃時(shí)間開(kāi)展市政建設(shè)工程，市政建設(shè)及時(shí)率=按時(shí)開(kāi)展活動(dòng)/計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng)指標(biāo)權(quán)重：3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：市政建設(shè)及時(shí)率達(dá)到100%得滿(mǎn)分，每下降33%個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。評(píng)分依據(jù)：資金支付資料評(píng)價(jià)結(jié)果：根據(jù)項(xiàng)目單位提供資料顯示，2019年市政建設(shè)項(xiàng)目包括3個(gè)子項(xiàng)目，包括蘇近路中修、北江燕路人行道專(zhuān)項(xiàng)整治和市政支路復(fù)線(xiàn)項(xiàng)目，其中蘇近路中修和北江燕路人行道專(zhuān)項(xiàng)整治未按照項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間及時(shí)開(kāi)工，實(shí)際開(kāi)工時(shí)間分布為2019年1月和2020年4月（計(jì)劃時(shí)間為2018年11月和2019年10月）。因此項(xiàng)目開(kāi)展驗(yàn)收及時(shí)率=1/3=33.33%，未達(dá)

36、到100%，因此扣2分，得1分。指標(biāo)得分：1分C16養(yǎng)護(hù)考核合格率項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)嚎疾熳孕胁少?gòu)或第三方養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，該指標(biāo)用于考察綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)商提供各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，經(jīng)項(xiàng)目單位提供考核資料，2019年綠化養(yǎng)護(hù)考核次數(shù)為45次（其中農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、路燈養(yǎng)護(hù)、農(nóng)水橋養(yǎng)護(hù)為季度考核各4次，市政支路四類(lèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、東西方向支路和南北方向支路考核為月度考核各11次）。因此養(yǎng)護(hù)服務(wù)考核合格率=各項(xiàng)考核得分值/滿(mǎn)分*各項(xiàng)考核占總考核比重。指標(biāo)權(quán)重：4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：養(yǎng)護(hù)考核合格率得分=4*養(yǎng)護(hù)服務(wù)考核合格率，養(yǎng)護(hù)服務(wù)考核合格率低于60%不得分。評(píng)分依據(jù)：項(xiàng)目資料評(píng)價(jià)

37、結(jié)果：根據(jù)項(xiàng)目單位提供2019年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、路燈養(yǎng)護(hù)、農(nóng)水橋養(yǎng)護(hù)為季度考核各4次，市政支路四類(lèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、東西方向支路和南北方向支路考核考核結(jié)果（詳情見(jiàn)上文）。因此養(yǎng)護(hù)考核合格率=98.06%，養(yǎng)護(hù)考核得分=4*98.06%=3.92分。指標(biāo)得分：3.92分C21安全事故零發(fā)生項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)嚎疾斓谌椒?wù)商開(kāi)展市政建設(shè)工程和日常養(yǎng)護(hù)管理中否發(fā)生安全事故，指標(biāo)權(quán)重：4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：安全事故零發(fā)生得滿(mǎn)分，發(fā)生一起扣一分，扣完為止。 評(píng)分依據(jù)：市政管理項(xiàng)目資料評(píng)價(jià)結(jié)果：根據(jù)項(xiàng)目單位提供資料顯示，未發(fā)生安全責(zé)任事故，因此本項(xiàng)得4分。指標(biāo)得分：4

38、分C22有效投訴處置率項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)嚎疾祉?xiàng)目單位對(duì)市政管理類(lèi)問(wèn)題投訴的有效處理和解決情況，有效投訴處置率=有效投訴處置數(shù)/有效投訴數(shù)指標(biāo)權(quán)重：4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：有效投訴處置率達(dá)到100%得滿(mǎn)分，每下降五個(gè)百分點(diǎn)扣一分，扣完為止。 評(píng)分依據(jù)：項(xiàng)目資料評(píng)價(jià)結(jié)果：根據(jù)項(xiàng)目單位提供資料，浦錦街道管理辦及時(shí)處理所有市政類(lèi)投訴問(wèn)題，有效投訴處置率達(dá)到100%，本項(xiàng)得4分。指標(biāo)得分：4分C23道路和設(shè)施安全提升性項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)涸撝笜?biāo)用于考察浦錦街道市政管理項(xiàng)目實(shí)施對(duì)道路和設(shè)施安全提升情況，道

39、路和設(shè)施安全提升度根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果評(píng)分指標(biāo)權(quán)重：5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：受益群眾對(duì)道路和設(shè)施安全提升的滿(mǎn)意度得分達(dá)到85%得滿(mǎn)分，每下降5%扣一分，扣完為止評(píng)分依據(jù)：?jiǎn)柧碚{(diào)查資料評(píng)價(jià)結(jié)果：評(píng)價(jià)小組向項(xiàng)目受益群眾發(fā)放并回收100份問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，受益群眾對(duì)道路和設(shè)施安全提升的滿(mǎn)意度值為82.80%，未達(dá)到85%，因此扣1分，得4分指標(biāo)得分：4分C24交通便利提升性項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)涸撝笜?biāo)用于考察浦錦街道市政管理項(xiàng)目對(duì)交通便利提升的滿(mǎn)意度，交通便利提升得分根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果評(píng)分。指標(biāo)權(quán)重：5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：受益群眾對(duì)交通便利提升的滿(mǎn)意度得分

40、達(dá)到85%得滿(mǎn)分，每下降5%扣一分，扣完為止評(píng)分依據(jù)：?jiǎn)柧碚{(diào)查資料評(píng)價(jià)結(jié)果：評(píng)價(jià)小組向項(xiàng)目受益群眾發(fā)放并回收100分問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，受益群眾對(duì)交通便利提升的滿(mǎn)意度值為82.20%，未達(dá)到85%，因此扣1分，得4分指標(biāo)得分：4分C25長(zhǎng)效管理機(jī)制健全性項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)涸撝笜?biāo)用于考察項(xiàng)目單位長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立健全性，包括項(xiàng)目考核管理機(jī)制的建立與執(zhí)行，項(xiàng)目后續(xù)可持續(xù)運(yùn)行的監(jiān)督管理機(jī)制。指標(biāo)權(quán)重：6評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目長(zhǎng)效考核機(jī)制是否建立并執(zhí)行；（3分）項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制是否建立。（3分）如全部符合規(guī)定得滿(mǎn)分，有一項(xiàng)不符合扣權(quán)重分

41、3分，扣完為止。評(píng)分依據(jù)：訪(fǎng)談?dòng)涗?、?xiàng)目管理制度、項(xiàng)目資料評(píng)價(jià)結(jié)果：根據(jù)評(píng)價(jià)小組研究發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目單位根據(jù)城市道路管理?xiàng)l例和閔行區(qū)農(nóng)村橋梁養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法的通知等法律法規(guī)，建立了養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)規(guī)范流程和考核管理措施。長(zhǎng)效管理考核和監(jiān)督管理制度完善且有效。按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)指標(biāo)得6分。指標(biāo)得分：6分C26受益群眾滿(mǎn)意度項(xiàng)目名稱(chēng)： 2019年市政管理項(xiàng)目預(yù)算部門(mén)： 閔行區(qū)浦錦街道管理辦指標(biāo)解釋?zhuān)涸撝笜?biāo)用于受益群眾對(duì)市政管理項(xiàng)目整體實(shí)施過(guò)程和實(shí)施結(jié)果的滿(mǎn)意度，群眾滿(mǎn)意度根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果評(píng)分。指標(biāo)權(quán)重：6評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：受益群眾滿(mǎn)意度得分達(dá)到85%得滿(mǎn)分，每下降5%扣一分，扣完為止。評(píng)分依據(jù)：調(diào)查問(wèn)卷及訪(fǎng)談?dòng)涗?/p>

42、評(píng)價(jià)結(jié)果：評(píng)價(jià)小組向項(xiàng)目受益群眾發(fā)放并回收100分問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，受益群眾滿(mǎn)意度值為83.13%，未達(dá)到85%，因此扣1分，得5分。指標(biāo)得分：5分附件2：滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷與分析2019年度閔行區(qū)浦錦街道市政管理項(xiàng)目受益群眾滿(mǎn)意度問(wèn)卷調(diào)查親愛(ài)的先生/女士：您好！受浦錦街道委托，我司對(duì)浦錦街道2019年度市政管理項(xiàng)目展開(kāi)調(diào)研。感謝您抽出寶貴時(shí)間參與問(wèn)卷調(diào)查。整份問(wèn)卷的填寫(xiě)大約需要2分鐘，請(qǐng)根據(jù)您的真實(shí)感受填寫(xiě)。我們保證問(wèn)卷數(shù)據(jù)僅限于統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)您的個(gè)人信息將予以嚴(yán)格保密。感謝您的支持與配合！上海海峽會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司2020年6月請(qǐng)根據(jù)您的真實(shí)感受就以下問(wèn)題分別做出滿(mǎn)意度判斷，

43、在您所認(rèn)可的滿(mǎn)意度框內(nèi)畫(huà)上“”：滿(mǎn)意度問(wèn)題非常滿(mǎn)意比較滿(mǎn)意基本滿(mǎn)意不太滿(mǎn)意非常不滿(mǎn)意1. 對(duì)道路養(yǎng)護(hù)的滿(mǎn)意度2. 對(duì)路燈和四類(lèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)的滿(mǎn)意度3. 對(duì)農(nóng)水橋養(yǎng)護(hù)的滿(mǎn)意度4. 對(duì)市政建設(shè)工程的滿(mǎn)意度對(duì)市政問(wèn)題應(yīng)急響應(yīng)效率的滿(mǎn)意度6. 對(duì)道路和設(shè)施養(yǎng)護(hù)安全提升效果的滿(mǎn)意度7. 對(duì)市政管理出行便利提升的滿(mǎn)意度8.對(duì)項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)、建設(shè)服務(wù)單位的滿(mǎn)意度9. 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理部門(mén)的滿(mǎn)意度若您對(duì)上述相關(guān)問(wèn)題不太滿(mǎn)意或非常不滿(mǎn)意，請(qǐng)簡(jiǎn)述原因問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)與分析報(bào)告一、受益群眾滿(mǎn)意度調(diào)查報(bào)告分析2019年度閔行區(qū)浦錦街道市政管理項(xiàng)目受益群眾滿(mǎn)意度問(wèn)卷調(diào)查匯總分析報(bào)告2019年度閔行區(qū)浦錦街道市政管理項(xiàng)目的實(shí)施著重推進(jìn)公

44、路養(yǎng)護(hù)工作，加快提升養(yǎng)護(hù)供給質(zhì)量和效率，形成高質(zhì)量工程、高品質(zhì)服務(wù)、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質(zhì)隊(duì)伍的公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展新格局，為構(gòu)建安全暢通的公路網(wǎng)絡(luò)以及公眾滿(mǎn)意的服務(wù)體系和高效可靠的保障體系當(dāng)好先行。為客觀(guān)測(cè)定本項(xiàng)目的產(chǎn)出效果及社會(huì)效果，評(píng)價(jià)小組對(duì)項(xiàng)目受益群眾進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查。一、研究設(shè)計(jì)（一）調(diào)查對(duì)象及調(diào)查方法為合理設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查的工作量、確保問(wèn)卷調(diào)查的可行性，本次調(diào)研的對(duì)象為浦錦街道人民群眾，抽樣選取100名來(lái)自受益對(duì)象進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。為給研究對(duì)象創(chuàng)造良好的調(diào)查環(huán)境、保證調(diào)研的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，由我項(xiàng)目組工作人員組織問(wèn)卷的發(fā)放與回收。本次問(wèn)卷調(diào)查共發(fā)出100份，最終收回100份，樣本收回率100%

45、；有效樣本收回?cái)?shù)100份、樣本有效率達(dá)100%。樣本回收率、有效問(wèn)卷率決定了樣本的代表性。從這兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，本次調(diào)查具有統(tǒng)計(jì)意義。（二）問(wèn)題設(shè)計(jì)本次調(diào)查問(wèn)卷包括基本問(wèn)題、滿(mǎn)意度問(wèn)題部分。其中基本問(wèn)題包括受益對(duì)象所在學(xué)校及其工作崗位等多方面進(jìn)行考察。其中滿(mǎn)意度問(wèn)題分為5檔 “滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意、一般、不太滿(mǎn)意、很不滿(mǎn)意”。問(wèn)卷最后的開(kāi)放式問(wèn)答用于搜集各方面的建議。二、調(diào)查結(jié)果分析 本次問(wèn)卷調(diào)查滿(mǎn)意度問(wèn)題分為5檔，即“非常滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不太滿(mǎn)意、非常不滿(mǎn)意”。滿(mǎn)分為15分，各檔次對(duì)應(yīng)的分值為5分、4分、3分、2分、1分，通過(guò)加權(quán)計(jì)算得出各項(xiàng)指標(biāo)的滿(mǎn)意度比例。（1）對(duì)道路養(yǎng)護(hù)的滿(mǎn)意度調(diào)研內(nèi)容

46、非常滿(mǎn)意比較滿(mǎn)意基本滿(mǎn)意不太滿(mǎn)意很不滿(mǎn)意合計(jì)對(duì)道路養(yǎng)護(hù)的滿(mǎn)意度數(shù)量35491240100百分比35.00%49.00%12.00%4.00%0%100.00%得分值1751963680415業(yè)績(jī)值83.00%（2）對(duì)路燈和四類(lèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)的滿(mǎn)意度調(diào)研內(nèi)容非常滿(mǎn)意比較滿(mǎn)意基本滿(mǎn)意不太滿(mǎn)意很不滿(mǎn)意合計(jì)對(duì)路燈和四類(lèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)的滿(mǎn)意度數(shù)量37461160100百分比37.00%46.00%11.00%6.00%0%100.00%得分值18518433120414業(yè)績(jī)值82.80%（3）對(duì)農(nóng)水橋養(yǎng)護(hù)的滿(mǎn)意度調(diào)研內(nèi)容非常滿(mǎn)意比較滿(mǎn)意基本滿(mǎn)意不太滿(mǎn)意很不滿(mǎn)意合計(jì)對(duì)農(nóng)水橋養(yǎng)護(hù)的滿(mǎn)意度數(shù)量35481070100百分比

47、35.00%48.00%10.00%7.00%0%100.00%得分值17519230140411業(yè)績(jī)值82.20%（4）對(duì)市政建設(shè)工程的滿(mǎn)意度調(diào)研內(nèi)容非常滿(mǎn)意比較滿(mǎn)意基本滿(mǎn)意不太滿(mǎn)意很不滿(mǎn)意合計(jì)對(duì)市政建設(shè)工程的滿(mǎn)意度數(shù)量41441041100百分比41.00%44.00%10.00%4.00%1%100.00%得分值2051763081420業(yè)績(jī)值84.00%（5）對(duì)市政問(wèn)題應(yīng)急響應(yīng)效率的滿(mǎn)意度調(diào)研內(nèi)容非常滿(mǎn)意比較滿(mǎn)意基本滿(mǎn)意不太滿(mǎn)意很不滿(mǎn)意合計(jì)對(duì)市政問(wèn)題應(yīng)急響應(yīng)效率的滿(mǎn)意度數(shù)量37471240100百分比37.00%47.00%12.00%4.00%0%100.00%得分值18518836

48、80417業(yè)績(jī)值83.40%（6）對(duì)道路和設(shè)施養(yǎng)護(hù)安全提升效果的滿(mǎn)意度調(diào)研內(nèi)容非常滿(mǎn)意比較滿(mǎn)意基本滿(mǎn)意不太滿(mǎn)意很不滿(mǎn)意合計(jì)對(duì)道路和設(shè)施養(yǎng)護(hù)安全提升效果的滿(mǎn)意度數(shù)量36481060100百分比36.00%48.00%10.00%6.00%0%100.00%得分值18019230120414業(yè)績(jī)值82.80%（7）對(duì)市政管理出行便利提升的滿(mǎn)意度調(diào)研內(nèi)容非常滿(mǎn)意比較滿(mǎn)意基本滿(mǎn)意不太滿(mǎn)意很不滿(mǎn)意合計(jì)對(duì)市政管理出行便利提升的滿(mǎn)意度數(shù)量3943981100百分比39.00%43.00%9.00%8.00%1%100.00%得分值19517227161411業(yè)績(jī)值82.20%（8）對(duì)項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)、建設(shè)服務(wù)單位的

49、滿(mǎn)意度調(diào)研內(nèi)容非常滿(mǎn)意比較滿(mǎn)意基本滿(mǎn)意不太滿(mǎn)意很不滿(mǎn)意合計(jì)對(duì)項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)、建設(shè)服務(wù)單位的滿(mǎn)意度數(shù)量4045870100百分比40.00%45.00%8.00%7.00%0%100.00%得分值20018024140418業(yè)績(jī)值83.60%（9）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理部門(mén)的滿(mǎn)意度調(diào)研內(nèi)容非常滿(mǎn)意比較滿(mǎn)意基本滿(mǎn)意不太滿(mǎn)意很不滿(mǎn)意合計(jì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理部門(mén)的滿(mǎn)意度數(shù)量4244770100百分比42.00%44.00%7.00%7.00%0%100.00%得分值21017621140421業(yè)績(jī)值84.20%綜合來(lái)看，2019年閔行區(qū)浦錦街道市政管理項(xiàng)目受益群眾的平均滿(mǎn)意度為83.13%，38.00%的調(diào)查對(duì)象表示對(duì)項(xiàng)目非常滿(mǎn)意；46.00%的調(diào)查對(duì)象對(duì)項(xiàng)目表示比較滿(mǎn)意；9.89%的調(diào)查對(duì)象表示對(duì)項(xiàng)目滿(mǎn)意度為基本滿(mǎn)意，5.89%的調(diào)查對(duì)象對(duì)項(xiàng)目表示不太滿(mǎn)意；0.22%的調(diào)查對(duì)象對(duì)項(xiàng)目很不滿(mǎn)意。項(xiàng)目受益群眾總體滿(mǎn)