菜肴類公司企業(yè)管理方案

1、泓域/菜肴類公司企業(yè)管理方案菜肴類公司企業(yè)管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111620237 一、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc111620237 h 2 HYPERLINK l _Toc111620238 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111620238 h 3 HYPERLINK l _Toc111620239 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc111620239 h 4 HYPERLINK l _Toc111620240 四、 技術(shù)創(chuàng)新管理 PAGEREF _Toc111620240 h 5 HYPERLINK l

2、 _Toc111620241 五、 制度創(chuàng)新管理 PAGEREF _Toc111620241 h 16 HYPERLINK l _Toc111620242 六、 方法和一般戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc111620242 h 23 HYPERLINK l _Toc111620243 七、 風(fēng)險(xiǎn)投資公司的項(xiàng)目選擇標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc111620243 h 24 HYPERLINK l _Toc111620244 八、 ISO14000環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc111620244 h 25 HYPERLINK l _Toc111620245 九、 ISO9000質(zhì)量管

3、理體系系列標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc111620245 h 32 HYPERLINK l _Toc111620246 十、 一體化管理體系的實(shí)現(xiàn)要求 PAGEREF _Toc111620246 h 44 HYPERLINK l _Toc111620247 十一、 一體化管理體系的內(nèi)涵 PAGEREF _Toc111620247 h 47 HYPERLINK l _Toc111620248 十二、 企業(yè)實(shí)施管理體系一體化的必要性 PAGEREF _Toc111620248 h 49 HYPERLINK l _Toc111620249 十三、 企業(yè)實(shí)施管理體系一體化的可行性 PAGEREF _

4、Toc111620249 h 51 HYPERLINK l _Toc111620250 十四、 設(shè)備的維護(hù)與修理 PAGEREF _Toc111620250 h 52 HYPERLINK l _Toc111620251 十五、 設(shè)備的選擇與使用 PAGEREF _Toc111620251 h 57 HYPERLINK l _Toc111620252 十六、 工作環(huán)境的兩大類因素 PAGEREF _Toc111620252 h 60 HYPERLINK l _Toc111620253 十七、 工作環(huán)境管理的要求 PAGEREF _Toc111620253 h 60 HYPERLINK l _To

5、c111620254 十八、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc111620254 h 63 HYPERLINK l _Toc111620255 法人治理 PAGEREF _Toc111620255 h 66 HYPERLINK l _Toc111620256 （一）股東權(quán)利及義務(wù) PAGEREF _Toc111620256 h 66 HYPERLINK l _Toc111620257 股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。 PAGEREF _Toc111620257 h 66公司簡(jiǎn)介（一）公司基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、

6、法定代表人：許xx3、注冊(cè)資本：550萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-2-207、營(yíng)業(yè)期限：2011-2-20至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡(jiǎn)介公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國(guó)家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放

7、型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，區(qū)域合作更加廣泛、深入。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)孕育著巨大發(fā)展?jié)撃?，全面?/p>

8、化改革、全方位對(duì)外開放將激發(fā)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變。從省內(nèi)看，海南區(qū)位、氣候、資源獨(dú)特，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，重點(diǎn)領(lǐng)域改革將釋放出更多紅利，“互聯(lián)網(wǎng)+”、新型城鎮(zhèn)化等新的增長(zhǎng)動(dòng)力將拓展更大發(fā)展新空間。區(qū)域社會(huì)治理能力和基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)；專業(yè)型、領(lǐng)軍型高端人才不足；保持和提升綜合環(huán)境質(zhì)量難度加大。因此，當(dāng)前必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅(jiān)克難，補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)

9、幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地

10、位。技術(shù)創(chuàng)新管理企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程涉及創(chuàng)新構(gòu)思產(chǎn)生、研究開發(fā)、技術(shù)管理與組織、工程設(shè)計(jì)與制造、用戶參與及市場(chǎng)營(yíng)銷等一系列活動(dòng)。在創(chuàng)新過(guò)程中，這些活動(dòng)相互聯(lián)系，有時(shí)要循環(huán)交叉或并行操作。技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程不僅伴隨著技術(shù)變化，而且伴隨著組織與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營(yíng)銷方式創(chuàng)新。（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程模型20世紀(jì)60年代以來(lái)，國(guó)際上出現(xiàn)了五代具有代表性的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程模型。第一代：技術(shù)推動(dòng)的創(chuàng)新過(guò)程模型。人們?cè)缙趯?duì)創(chuàng)新過(guò)程的認(rèn)識(shí)是：研究開發(fā)（R&D）或科學(xué)發(fā)現(xiàn)是創(chuàng)新的主要來(lái)源，技術(shù)創(chuàng)新是由技術(shù)成果引發(fā)的一種線性過(guò)程。這一過(guò)程起始于研究開發(fā)，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)和銷售最終將某項(xiàng)新技術(shù)產(chǎn)品引入市場(chǎng)，市場(chǎng)是研究開發(fā)成果的被動(dòng)

11、接受者。體現(xiàn)這種觀點(diǎn)的是技術(shù)推動(dòng)的創(chuàng)新過(guò)程模型?，F(xiàn)實(shí)中，許多根本性創(chuàng)新來(lái)自于技術(shù)的推動(dòng)，對(duì)技術(shù)機(jī)會(huì)的認(rèn)識(shí)會(huì)激發(fā)人們的創(chuàng)新努力，特別是新的發(fā)現(xiàn)或新的技術(shù)常常易于引起人們的注意，并刺激人們?yōu)橹畬ふ覒?yīng)用領(lǐng)域，如無(wú)線電和計(jì)算機(jī)這類根本性創(chuàng)新就是由技術(shù)發(fā)明推動(dòng)的。第二代：需求拉動(dòng)的創(chuàng)新過(guò)程模型。21世紀(jì)60年代中期，通過(guò)對(duì)大量技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)證研究和分析，人們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)創(chuàng)新特別是漸進(jìn)性創(chuàng)新，并不是由技術(shù)推動(dòng)引發(fā)的。實(shí)證研究表明，用于研究開發(fā)的資源投入大，創(chuàng)新成果并不一定多，如果只強(qiáng)調(diào)研究開發(fā)投入而忽視創(chuàng)新過(guò)程其他階段的管理和市場(chǎng)導(dǎo)向，技術(shù)成果就可能沒(méi)有商業(yè)價(jià)值，技術(shù)創(chuàng)新就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。研究表明，出現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域的

12、重要?jiǎng)?chuàng)新，有60%80%是市場(chǎng)需求和生產(chǎn)需要所激發(fā)的。市場(chǎng)的擴(kuò)展和原材料成本的上升都會(huì)刺激企業(yè)創(chuàng)新，前一種創(chuàng)新的目的是為了創(chuàng)造更多的細(xì)分市場(chǎng)，搶占更大的市場(chǎng)份額，后一種創(chuàng)新的目的是為了減少相對(duì)昂貴的原材料的用量。于是有人提出了需求拉動(dòng)（或市場(chǎng)拉動(dòng)）的創(chuàng)新過(guò)程模型。在需求拉動(dòng)的創(chuàng)新過(guò)程模型中，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)是研究開發(fā)構(gòu)思的來(lái)源，市場(chǎng)需求為產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，并激發(fā)為之尋找可行的技術(shù)方案的研究與開發(fā)活動(dòng)，認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是市場(chǎng)需求引發(fā)的結(jié)果，市場(chǎng)需求在創(chuàng)新過(guò)程中起到了關(guān)鍵性的作用。第三代：技術(shù)與市場(chǎng)交互作用的創(chuàng)新過(guò)程模型。20世紀(jì)70年代和80年代初期，人們提出了第三代創(chuàng)新過(guò)程模型，即技術(shù)與市場(chǎng)交互作

13、用的創(chuàng)新過(guò)程模型。技術(shù)與市場(chǎng)交互作用的創(chuàng)新過(guò)程模型強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新全過(guò)程中技術(shù)與市場(chǎng)這兩大創(chuàng)新要素的有機(jī)結(jié)合，認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)和市場(chǎng)交互作用共同引發(fā)的，技術(shù)推動(dòng)和需求拉動(dòng)在產(chǎn)品生命周期及創(chuàng)新過(guò)程的不同階段有著不同的作用，單純的技術(shù)推動(dòng)和需求拉動(dòng)創(chuàng)新過(guò)程模型只是技術(shù)和市場(chǎng)交互作用的創(chuàng)新過(guò)程模型的特例。第四代：一體化創(chuàng)新過(guò)程模型。一體化創(chuàng)新過(guò)程模型是20世紀(jì)80年代后期出現(xiàn)的第四代創(chuàng)新過(guò)程模型，它不是將創(chuàng)新過(guò)程看做從一個(gè)職能到另一個(gè)職能的序列性過(guò)程，而是將創(chuàng)新過(guò)程看做是同時(shí)涉及創(chuàng)新構(gòu)思的產(chǎn)生、研究開發(fā)、設(shè)計(jì)制造和市場(chǎng)營(yíng)銷的并行的過(guò)程，它強(qiáng)調(diào)研究開發(fā)部門、設(shè)計(jì)生產(chǎn)部門、供應(yīng)商和用戶之間的聯(lián)系、溝通和密切合

14、作。波音公司在新型飛機(jī)的開發(fā)生產(chǎn)中采用一體化創(chuàng)新方式，大大縮短了新型飛機(jī)的研制生產(chǎn)周期。實(shí)際上，我國(guó)在“兩彈一星”的研制中也采用了這種一體化創(chuàng)新的方式。第五代：系統(tǒng)集成網(wǎng)絡(luò)模型。20世紀(jì)90年代初，人們提出了第五代創(chuàng)新過(guò)程模型，即系統(tǒng)集成網(wǎng)絡(luò)模型，它是一體化模型的進(jìn)一步發(fā)展。其最顯著的特征是強(qiáng)調(diào)合作企業(yè)之間更密切的戰(zhàn)略聯(lián)系，更多地借助專家系統(tǒng)進(jìn)行研究開發(fā)，利用仿真模型替代實(shí)物原型，并采用創(chuàng)新過(guò)程一體化的計(jì)算輔助設(shè)計(jì)與計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)。它認(rèn)為創(chuàng)新過(guò)程不僅是一體化的職能交叉過(guò)程，而且是多機(jī)構(gòu)系統(tǒng)集成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)的過(guò)程。例如，美國(guó)政府組織的最新半導(dǎo)體芯片的開發(fā)過(guò)程就是多機(jī)構(gòu)系統(tǒng)集成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)的過(guò)程。技術(shù)

15、在飛速地變化，技術(shù)創(chuàng)新過(guò)，程模型也在不斷更新。創(chuàng)新過(guò)程正變得更快、更靈活、更有效率，并越來(lái)越多地使用新的信息技術(shù)。同時(shí)，由于創(chuàng)新過(guò)程涉及的因素比以前更多，創(chuàng)新過(guò)程也變得越來(lái)越復(fù)雜。這就要求在創(chuàng)新過(guò)程中需要有高素質(zhì)的技術(shù)和管理人員，使組織管理更具柔性，建立具有高度適應(yīng)，性的有利于創(chuàng)新的組織結(jié)構(gòu)。（二）技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程管理技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程在邏輯上分為七個(gè)階段：產(chǎn)生創(chuàng)新構(gòu)思。創(chuàng)新構(gòu)思可能來(lái)自科學(xué)家或從事某項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)的工程師的推測(cè)或發(fā)現(xiàn)，也可能來(lái)自市場(chǎng)營(yíng)銷人員或用戶對(duì)環(huán)境或市場(chǎng)需要或機(jī)會(huì)的感受。評(píng)價(jià)創(chuàng)新構(gòu)思。根據(jù)技術(shù)、商業(yè)、組織等方面的可能條件對(duì)創(chuàng)新構(gòu)思進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合已有的科學(xué)知識(shí)與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)充創(chuàng)新構(gòu)思，提出

16、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新構(gòu)思的設(shè)計(jì)原型。開發(fā)實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ?。在?shí)驗(yàn)室中將設(shè)計(jì)原型轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)驗(yàn)原型，以驗(yàn)證設(shè)計(jì)原型的可實(shí)現(xiàn)性。進(jìn)行原型開發(fā)。按商業(yè)化規(guī)模要求進(jìn)行工業(yè)原型開發(fā)，制定完整的技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn)和新產(chǎn)品試生產(chǎn)，并進(jìn)行市場(chǎng)測(cè)試和營(yíng)銷研究。商業(yè)化試生產(chǎn)。創(chuàng)新技術(shù)的初步實(shí)際應(yīng)用或創(chuàng)新產(chǎn)品的初次商業(yè)化生產(chǎn)。大規(guī)模生產(chǎn)。創(chuàng)新技術(shù)的廣泛采用或創(chuàng)新產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)生顯著的商業(yè)效果或社會(huì)效果。創(chuàng)新技術(shù)擴(kuò)散。創(chuàng)新技術(shù)被賦予新的用途，進(jìn)入新的市場(chǎng)（如雷達(dá)設(shè)備用于機(jī)動(dòng)車測(cè)速、微波技術(shù)用于烹調(diào)等）。在實(shí)際的創(chuàng)新過(guò)程中，階段的劃分不一定十分明確，各個(gè)階段的創(chuàng)新活動(dòng)也不一定按線性序列進(jìn)行，有時(shí)存在著過(guò)程的多重循環(huán)與反饋以及

17、多種活動(dòng)的交叉和并行。創(chuàng)新過(guò)程管理主要涉及創(chuàng)新計(jì)劃的制定、創(chuàng)新構(gòu)思的形成與評(píng)價(jià)、研究與開發(fā)活動(dòng)的組織與控制以及創(chuàng)新過(guò)程的階段整合。下面以產(chǎn)品創(chuàng)新為背景闡述創(chuàng)新過(guò)程的管理。1.創(chuàng)新計(jì)劃的制定創(chuàng)新計(jì)劃的制定是研發(fā)管理的起點(diǎn)。制定正確的創(chuàng)新計(jì)劃可提高創(chuàng)新過(guò)程的效率和成功率。創(chuàng)新計(jì)劃要服從企業(yè)的總體目標(biāo)。創(chuàng)新計(jì)劃的制定要綜合考慮企業(yè)的近期目標(biāo)（如增加當(dāng)前利潤(rùn)）、中期目標(biāo)（如改善企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位）和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)（如提高創(chuàng)新能力），通過(guò)深入分析企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，弄清問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，選擇正確的創(chuàng)新方向和路徑，明確具體的創(chuàng)新目標(biāo)，確定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃。企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新主要包括以下幾個(gè)方面的工作：（1）確定產(chǎn)

18、品競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。確定產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域需要分析四個(gè)方面的因素：產(chǎn)品的類型、產(chǎn)品的最終用途、細(xì)分顧客群和技術(shù)資源。這方面因素的各種可行組合就是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的備選方案集，最終確定產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，需要綜合考慮各種備選方案對(duì)企業(yè)總體目標(biāo)的貢獻(xiàn)。（2）明晰產(chǎn)品創(chuàng)新目標(biāo)。具體的產(chǎn)品創(chuàng)新目標(biāo)包括三個(gè)方面的內(nèi)容。第一，發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展包括四種選擇：率先進(jìn)入市場(chǎng)，迅速發(fā)展；形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，受控發(fā)展；逐步更新現(xiàn)有產(chǎn)品，保持競(jìng)爭(zhēng)地位；轉(zhuǎn)移陣地，受控收縮。第二，市場(chǎng)態(tài)勢(shì)。市場(chǎng)態(tài)勢(shì)反映創(chuàng)新產(chǎn)品在市場(chǎng)上體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的方式，也包括四種選擇：開拓型態(tài)勢(shì)，即通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)造新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)；發(fā)展型（或進(jìn)攻型）態(tài)勢(shì)，即通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；維

19、持型（或防守型）態(tài)勢(shì)，即用創(chuàng)新產(chǎn)品替代即將退出市場(chǎng)的產(chǎn)品，保持市場(chǎng)份額；收縮型態(tài)勢(shì)，即放棄部分市場(chǎng)份額，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新鞏固其余市場(chǎng)。第三，特殊目標(biāo)，包括：產(chǎn)品多樣化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化，避免被收購(gòu)，取得滿意的投資回報(bào)率，維持或改善企業(yè)形象等。（3）實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)的具體規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)的具體規(guī)劃包括四個(gè)方面的內(nèi)容。第一，確定關(guān)鍵性創(chuàng)新要素的來(lái)源。關(guān)鍵性創(chuàng)新要素是指企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)所能利用的資源，主要有三類：第一類是市場(chǎng)和營(yíng)銷方面的要素；第二類是生產(chǎn)制造方面的要素；第三類是技術(shù)要素。第二，確定創(chuàng)新方式和創(chuàng)新的技術(shù)變化程度，企業(yè)要根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)能力、在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位和創(chuàng)新目標(biāo)等決定創(chuàng)新方式和創(chuàng)

20、新技術(shù)變化的程度，決定是進(jìn)行根本性創(chuàng)新還是進(jìn)行漸進(jìn)性創(chuàng)新，是核心技術(shù)創(chuàng)新還是應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，是自主創(chuàng)新還是合作創(chuàng)新，是率先創(chuàng)新還是模仿創(chuàng)新，是開拓性的創(chuàng)新還是技術(shù)引進(jìn)再創(chuàng)新。第三，選擇進(jìn)入市場(chǎng)的次序和時(shí)機(jī)，企業(yè)要根據(jù)對(duì)自身資源條件和能力的估計(jì)、對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的判斷和對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品投資報(bào)酬水平的預(yù)測(cè)決定創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的次序和時(shí)機(jī)。一般來(lái)說(shuō)有三種選擇：第一種選擇是率先進(jìn)入市場(chǎng)；第二種選擇是敏捷反應(yīng)；第三種選擇是謹(jǐn)慎反應(yīng)。第四，其他策略，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)的具體規(guī)劃中還應(yīng)包括對(duì)一些特殊方面的安排，如不同創(chuàng)新環(huán)節(jié)的資源配置，創(chuàng)新產(chǎn)品與企業(yè)原有技術(shù)體系的關(guān)系，產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格的定位，如何克服企業(yè)內(nèi)部的阻力；如何規(guī)避某些

21、法規(guī)的限制，如何避開競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)，是否要獲得技術(shù)專利等。 （4）應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急計(jì)劃是指應(yīng)付創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的不利情況和突發(fā)事件的安排。這些不利情況和突發(fā)事件包括：市場(chǎng)突然衰退；創(chuàng)新產(chǎn)品不被市場(chǎng)接收；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品受到嚴(yán)格的專利保護(hù)；市場(chǎng)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所控制；企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難，沒(méi)有足夠的資金支持創(chuàng)新；營(yíng)，銷渠道難以打通；與合作伙伴的合作不順利；所需要的外部技術(shù)無(wú)法得到，關(guān)鍵技術(shù)人員離開企業(yè)等。（5）創(chuàng)新計(jì)劃評(píng)估。產(chǎn)品創(chuàng)新計(jì)劃完成后，還應(yīng)組織企業(yè)的有關(guān)人員對(duì)創(chuàng)新計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的方面包括：機(jī)會(huì)的現(xiàn)實(shí)性、資源條件的可支持性、與企業(yè)總體目標(biāo)的一致性、風(fēng)險(xiǎn)的可承受性、與政府政策的協(xié)調(diào)性、企業(yè)內(nèi)部組織的可接

22、受性、計(jì)劃的可操作性等。如果認(rèn)為創(chuàng)新計(jì)劃不能令人滿意，就要針對(duì)評(píng)估中提出的問(wèn)題和建議，對(duì)創(chuàng)新計(jì)劃進(jìn)行修正和完善。2.開發(fā)過(guò)程控制創(chuàng)新構(gòu)思要通過(guò)后續(xù)的開發(fā)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。開發(fā)是一個(gè)有眾多部門和人員參加，包括許多步驟和子項(xiàng)目，需要多個(gè)部門的密切配合，實(shí)施計(jì)劃要不斷調(diào)整、修正的動(dòng)態(tài)過(guò)程。對(duì)開發(fā)過(guò)程進(jìn)行有效的控制是創(chuàng)新成功的重要保障。首先是明確開發(fā)過(guò)程控制的任務(wù)和重點(diǎn)。開發(fā)過(guò)程控制的主要任務(wù)是：制定合理的資源配置計(jì)劃、開發(fā)活動(dòng)計(jì)劃和各階段的開發(fā)產(chǎn)出目標(biāo)；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的反饋信息糾正偏差，調(diào)整計(jì)劃和目標(biāo)；協(xié)調(diào)各職能部門的活動(dòng)；消除開發(fā)過(guò)程中企業(yè)內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)移的障礙；解決因意外情況出現(xiàn)或影響開發(fā)的企業(yè)內(nèi)外部

23、因素變化導(dǎo)致的有關(guān)問(wèn)題。其次是正確采用開發(fā)過(guò)程控制的方法。采用何種方法進(jìn)行開發(fā)過(guò)程控制取決于開發(fā)項(xiàng)目的復(fù)雜性和控制不周密可能帶來(lái)的損失。開發(fā)過(guò)程控制包括成本控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制，方法與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的方法大體相同。最后是決策開發(fā)過(guò)程中的技術(shù)轉(zhuǎn)移。在新產(chǎn)品或新工藝開發(fā)過(guò)程中，新技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部從上游開發(fā)部門向下游部門的完整轉(zhuǎn)移是個(gè)非常復(fù)雜和困難的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題涉及四項(xiàng)相互關(guān)聯(lián)的決策，這四項(xiàng)決策是：（1）技術(shù)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)。決定上游開發(fā)部門何時(shí)將新技術(shù)向下游部門轉(zhuǎn)移的因素：一是產(chǎn)品設(shè)計(jì)是否符合潛在用戶的要求；二是設(shè)計(jì)規(guī)范文件是否完備，技術(shù)參數(shù)是否足夠明晰，測(cè)試結(jié)果是否穩(wěn)定；三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要

24、。（2）技術(shù)轉(zhuǎn)移的去向。當(dāng)新技術(shù)在實(shí)驗(yàn)室開發(fā)成功后需要明確向哪個(gè)部門轉(zhuǎn)移。一種選擇是直接向制造部門轉(zhuǎn)移，但在許多情況下，現(xiàn)有制造部門擔(dān)心未經(jīng)檢驗(yàn)過(guò)的技術(shù)可能會(huì)導(dǎo)致短期利潤(rùn)下降，不愿意接受由實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)移出的技術(shù)。另一種選擇是建立一個(gè)新技術(shù)中轉(zhuǎn)站，如新事業(yè)開發(fā)部、生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)室等。在這類“中轉(zhuǎn)站”內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)的商業(yè)化。大的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目也可以進(jìn)入專業(yè)的創(chuàng)新孵化器。（3）參與轉(zhuǎn)移的人員。由上游部門的技術(shù)開發(fā)者和下游部門的技術(shù)接收者共同組成項(xiàng)目小組是保證技術(shù)平穩(wěn)轉(zhuǎn)移最有效的方式。如果技術(shù)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)必須主動(dòng)地對(duì)轉(zhuǎn)移過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。（4）上下游部門間的溝通方式。技術(shù)轉(zhuǎn)移上下游部門

25、之間溝通方式一般來(lái)說(shuō)有三種：一是設(shè)立一個(gè)由各個(gè)有關(guān)部門的人員組成的委員會(huì)負(fù)責(zé)整個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)工作，在創(chuàng)新過(guò)程中進(jìn)行信息溝通；二是伴隨技術(shù)轉(zhuǎn)移直接將上游部門的人向下游部門轉(zhuǎn)移，如將研發(fā)人員連同項(xiàng)目一起轉(zhuǎn)移到制造部；三是通過(guò)正式的文件和資料進(jìn)行信息溝通。3.創(chuàng)新階段整合創(chuàng)新過(guò)程分多個(gè)階段，創(chuàng)新的各個(gè)階段常常由不同職能部門來(lái)完成。工作組或職能部門之間存在著明顯的界線。創(chuàng)新過(guò)程中的階段整合往往成為企業(yè)創(chuàng)新過(guò)程管理中的新問(wèn)題。創(chuàng)新階段整合的方式主要有三種：串行整合、交叉整合、并行整合。（1）串行整合。串行整合是一種傳統(tǒng)的創(chuàng)新階段整合方式。在串行整合方式下，創(chuàng)新構(gòu)思形成、實(shí)驗(yàn)原型開發(fā)、工程原型開發(fā)、小批

26、量試制、商業(yè)規(guī)模生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷和售后服務(wù)等這些階段依次完成。上游階段的任務(wù)完成以后，創(chuàng)新階段成果被移交到下游工作部門，下游階段的工作才能開始。串行整合方式的優(yōu)點(diǎn)在于，在各個(gè)創(chuàng)新階段中，職能部門的內(nèi)部效率較高，也易于管理。由于部門之間缺乏信息交流，在移交創(chuàng)新階段成果時(shí)缺乏負(fù)責(zé)任的態(tài)度，創(chuàng)新思想在傳遞過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生失真，造成工作反復(fù)，這樣一方面增加了創(chuàng)新成本，另一方面延長(zhǎng)了創(chuàng)新周期，最后可能導(dǎo)致生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品市場(chǎng)不接受，從而給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。（2）交叉整合。如果對(duì)創(chuàng)新過(guò)程的各個(gè)階段仔細(xì)地剖析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)下游階段的工作往往可以不必等到上游階段的工作完全結(jié)束以后再開始，上下游階段的工作可以有一定的交叉。

27、交叉整合方式就是基于這種認(rèn)識(shí)提出的。交叉整合有兩重含義：一是在上游階段的工作還未完成時(shí)就開始下游階段的工作；二是在每一個(gè)上游工作階段都吸收一定的下游工作部門的人員參加，從而在不同創(chuàng)新職能部門的人員之間形成了一定的交叉。由于有下游階段的人員參與上游階段的工作，在上游階段的開發(fā)過(guò)程中就會(huì)充分考慮下游階段的要求，人員交叉也有助于下游階段的創(chuàng)新職能部門加深對(duì)上游階段成果的理解，這使得前一階段成果向后一階段傳遞的效率大為提高，從而減少信息失真和工作反復(fù)，節(jié)約費(fèi)用和時(shí)間。交叉整合的方式非常適合于汽車工業(yè)等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工序繁多的行業(yè)中的創(chuàng)新管理。但這并不能解決所有的問(wèn)題，因?yàn)閯?chuàng)新活動(dòng)面向的市場(chǎng)環(huán)境是不斷變

28、化的，需求的變化、競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的推出、政策環(huán)境的變化、原料供應(yīng)條件的變化等都可能影響創(chuàng)新早期階段工作的有效性，僅相鄰的創(chuàng)新階段之間的交叉仍難以完全避免因信息溝通不充分而導(dǎo)致的早期創(chuàng)新工作的失誤。（3）并行整合。并行整合是一種全新的創(chuàng)新協(xié)調(diào)與管理方式。并行整合方式也稱為同步工程或并行工程，這是一種在創(chuàng)新過(guò)程中支持集成化并行作業(yè)的系統(tǒng)方法。它要求把創(chuàng)新看成是多職能部門并行推進(jìn)的過(guò)程，各部門一開始就一起運(yùn)行。一開始要考慮到創(chuàng)新過(guò)程中的全部因素，及早溝通消息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)消除，盡量縮減創(chuàng)新周期，降低創(chuàng)新成本。與交叉整合相比，并行整合方式的先進(jìn)性在于強(qiáng)調(diào)盡可能早的開始下游階段的工作，不僅相鄰的階段之間有交

29、叉，不相鄰的階段之間也盡可能有交叉。制度創(chuàng)新管理（一）企業(yè)制度創(chuàng)新需解決的問(wèn)題企業(yè)制度創(chuàng)新是中國(guó)國(guó)有企業(yè)特別是大中型國(guó)有企業(yè)深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要工作。在企業(yè)制度創(chuàng)新過(guò)程中要注意以下兩個(gè)問(wèn)題：1.企業(yè)制度創(chuàng)新的層次性企業(yè)制度創(chuàng)新是一個(gè)多層次的體系。需要各不同主體包括政府、企業(yè)和個(gè)人，形成“合力”才能完成。但是企業(yè)制度創(chuàng)新存在著多方面的障礙，主要表現(xiàn)在：（1）宏觀層次上企業(yè)制度創(chuàng)新的時(shí)滯性。雖然黨的十四屆三中全會(huì)以來(lái)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度已成為經(jīng)濟(jì)體制改革中心，但與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的宏觀企業(yè)制度創(chuàng)新滯后，如干部任用制度、稅收制度、社會(huì)保障制度等，這是制約企業(yè)制度創(chuàng)新的根本原因。（2）

30、既得利益的干擾。各級(jí)政府因其對(duì)各自利益的不同考慮，限制企業(yè)制度創(chuàng)新，仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政手段干預(yù)企業(yè)，致使企業(yè)制度創(chuàng)新無(wú)法進(jìn)行。這是阻礙企業(yè)制度創(chuàng)新的主要原因。（3）平均主義思潮的殘留。由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，企業(yè)內(nèi)部一直實(shí)行平均的分配制度。各個(gè)層次企業(yè)制度創(chuàng)新必須協(xié)調(diào)理順不同層次上的企業(yè)制度創(chuàng)新關(guān)系，消除各層次上的時(shí)滯，給企業(yè)創(chuàng)造良好的制度創(chuàng)新外部環(huán)境，形成良性創(chuàng)新機(jī)制。2.企業(yè)制度創(chuàng)新的變形企業(yè)制度創(chuàng)新成果是用一系列制度固定下來(lái)的，但在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常出現(xiàn)制度創(chuàng)新的，變形，即一種按照企業(yè)制度創(chuàng)新主體設(shè)計(jì)而形成的制度，在它產(chǎn)生的過(guò)程中，或者在它形成后不久，就發(fā)生了變化，同原來(lái)的設(shè)計(jì)有較

31、大的差異，起不到它本來(lái)應(yīng)當(dāng)起的作用。例如，原來(lái)設(shè)計(jì)的股份公司既考慮股東的利益，又考慮公司法人的利益，并力求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中使企業(yè)，有較大的活力，但在實(shí)際生活中發(fā)現(xiàn)同原來(lái)的設(shè)計(jì)有較大的出入；再比如企業(yè)管理創(chuàng)新中的人事制度的創(chuàng)新，目的是挖掘人力資源潛能，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，但在實(shí)際執(zhí)行中發(fā)生了變異。這些情況不一而足，這就涉及制度變形問(wèn)題。如前所述，各個(gè)不同層次創(chuàng)新主體根據(jù)其在企業(yè)制度創(chuàng)新中所獲得的預(yù)期純收入來(lái)決定其參加程度，并有意或無(wú)意在執(zhí)行中進(jìn)行調(diào)整，向著有利于自己的方向拉動(dòng)，從而產(chǎn)生企業(yè)制度創(chuàng)新的變形。（二）企業(yè)制度創(chuàng)新的管理合理的公司法人治理制度可以綜合地解決國(guó)有企業(yè)的一系列體制性矛盾，實(shí)現(xiàn)出

32、資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離，有利于政企分開、轉(zhuǎn)換機(jī)制，形成科學(xué)的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作。規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)通常是：資產(chǎn)所有者擁有公司的所有權(quán)；股東通過(guò)股東大會(huì)選舉董事會(huì)，董事會(huì)成為由股東大會(huì)授權(quán)的公司財(cái)產(chǎn)托管人，擁有重大決策及對(duì)以總經(jīng)理為首的經(jīng)理人員的任免權(quán)和報(bào)酬決定權(quán)；以總經(jīng)理為首的經(jīng)理人員受聘于董事會(huì)，作為董事會(huì)的代理人，具體負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理事，務(wù)；監(jiān)事會(huì)對(duì)公司財(cái)務(wù)和董事、監(jiān)事進(jìn)行監(jiān)督，向股東會(huì)負(fù)責(zé)。公司法人治理結(jié)構(gòu)的功能是在所有者與經(jīng)營(yíng)者之間合理配置權(quán)力、公平分配利益以及明確各自職責(zé)，建立有效的激勵(lì)、監(jiān)督和制衡機(jī)制，從而提高公司效率，

33、實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。目前，許多國(guó)有大中型企業(yè)已改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司，建立了法人治理結(jié)構(gòu)。由于體制和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制等方面的原因，很多公司的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)方式并沒(méi)有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，公司治理結(jié)構(gòu)只是一個(gè)空架子，“形備而實(shí)不至”。原有許多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、矛盾和弊病，在新的機(jī)制下依舊存在，突出表現(xiàn)在：（1）治理結(jié)構(gòu)不完善。股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)不明確、運(yùn)作不規(guī)范，缺乏有效的約束和制衡機(jī)制。（2）董事會(huì)的作用未能真正發(fā)揮。董事會(huì)的重要職能是進(jìn)行重大決策、推動(dòng)決策的實(shí)施和選聘經(jīng)營(yíng)者，但是公司治理的這一重要制度安排往往無(wú)法有效落實(shí)。現(xiàn)實(shí)中，許多公司的董事會(huì)內(nèi)部缺乏制約機(jī)制，代表大股東的

34、董事利用優(yōu)勢(shì)地位，左右公司決策，影響了公司決策的民主化和科學(xué)化。（3）經(jīng)營(yíng)層缺乏獨(dú)立性。董事會(huì)成員與經(jīng)營(yíng)層高度重合，總經(jīng)理沒(méi)有充分、明確的授權(quán)，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理之間“越位”和“缺位”的問(wèn)題十分突出。（4）監(jiān)事會(huì)不能實(shí)施有效監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)的職責(zé)主要是對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理者的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為進(jìn)行監(jiān)督，但監(jiān)事往往被視為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和形式上的安排，監(jiān)事會(huì)懂財(cái)務(wù)管理的人才甚少，形同虛設(shè)。（5）“新三會(huì)”與“老三會(huì)”難以協(xié)調(diào)運(yùn)作。職工參與經(jīng)營(yíng)管理的渠道不暢，積極性不能得到有效發(fā)揮，新機(jī)制運(yùn)行不順。在分析這些問(wèn)題的癥結(jié)時(shí)，應(yīng)該看到，制度創(chuàng)新不僅僅是一項(xiàng)新制度的引進(jìn)或制定，其實(shí)際效果還要取決于這一制度的運(yùn)行

35、規(guī)則和運(yùn)行程序以及與內(nèi)外部環(huán)境的協(xié)調(diào)。實(shí)踐證，明，僅有公司組織和實(shí)體方面的法律規(guī)定是不夠的，必須有程序方面的法律法規(guī)作為制度的支撐。1.程序與程序創(chuàng)新什么是程序？從法律學(xué)角度看，程序主要體現(xiàn)為主體按照一定的順序、方式和手續(xù)來(lái)作出決定的相互關(guān)系，包括決定成立的前提和決定過(guò)程。實(shí)際上，程序是一種角色分派體系，程序參加者在角色就位之后，各司其職，互相間既配合又牽制，這即是公司法人治理結(jié)構(gòu)的精髓所在。程序的作用在于引導(dǎo)和支持主體權(quán)力的行使，協(xié)調(diào)各個(gè)權(quán)力之間的關(guān)系，防止濫用權(quán)力和出現(xiàn)錯(cuò)誤，克服決定過(guò)程的任意性，通過(guò)決定前提和決定過(guò)程的合理性來(lái)保障決定的合理性。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織的復(fù)雜關(guān)系中，制度的推行是通過(guò)

36、程序體系的嚴(yán)密化而實(shí)現(xiàn)的，程序的本質(zhì)是使復(fù)雜變?yōu)橛行颍裱绦蛐惺箼?quán)力。不僅如此，從程序入手還可以化解變動(dòng)帶來(lái)的沖突。新的制度為社會(huì)所接受和承認(rèn)需要一個(gè)過(guò)程，在舊的機(jī)制廢除之后，需要新的程序來(lái)消化矛盾。在變革過(guò)程中，更需要大力強(qiáng)調(diào)程序的意義。目前，國(guó)有大中型企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)并非沒(méi)有程序，問(wèn)題是這些程序太薄弱，不足以支撐整個(gè)制度結(jié)構(gòu)。公司法對(duì)公司運(yùn)作的程序只作了很少的原則性規(guī)定，甚至對(duì)有限責(zé)任公司董事會(huì)決策的方式都沒(méi)有作規(guī)定。具體到各個(gè)公司，由于缺乏法律依據(jù)，能在公司章程或規(guī)章制度中對(duì)公司運(yùn)作程序進(jìn)行具體明確規(guī)定的，更為少見。由于國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)管理重行政程序而輕法定程序的習(xí)慣影響，使得對(duì)于僅有

37、的程序，許多人也設(shè)法規(guī)避或干脆不按章出牌。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度公司法人治理結(jié)構(gòu)的程序設(shè)置，必須加強(qiáng)并進(jìn)行創(chuàng)新，使程序符合并承載新制度的功能要求，具有合理性、確定性和易用性。2.職工持股制與企業(yè)制度創(chuàng)新職工持股制度是一種由企業(yè)職工擁有本企業(yè)產(chǎn)權(quán)的股份制形式，在我國(guó)廣泛存在的股份合作制就是這種制度的一種組織形式。職工持股制度起源于西方，一般被稱為“職工持股計(jì)劃”，是由美國(guó)律師LouisKelso在20世紀(jì)60年代最先提出的?？梢哉f(shuō)，職工持股制度在西方的發(fā)展歷程并不長(zhǎng)，但它帶來(lái)的制度創(chuàng)新意義和顯著的實(shí)際效果則顯示出強(qiáng)大的生命力。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)制度改革正不斷深化的中國(guó)而言，職工持股制度在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、提高

38、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面所具有的獨(dú)特作用也日益受到各方面的重視。雖然中國(guó)的不少企業(yè)已經(jīng)實(shí)行了職工持股制度，但職工持股無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐上都存在很多問(wèn)題，需要在實(shí)踐中結(jié)合具體企業(yè)的狀況進(jìn)行研究。在我國(guó)建立職工持股制度的意義在于：（1）有助于企業(yè)建立有效的激勵(lì)機(jī)制。目前，人力資源的配置存在著很大的自發(fā)性和無(wú)序性，而且勞動(dòng)力技術(shù)水平越高，人才的流動(dòng)性越大，并且出現(xiàn)了高科技人才向一般管理崗位和勞動(dòng)力密集型企業(yè)流動(dòng)的現(xiàn)象。實(shí)行職工持股制度，可以有效地解決企業(yè)人才流失的問(wèn)題。在職工的參與下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能夠增加透明度，企業(yè)精神、企業(yè)文化得以真正形成，企業(yè)才可以真正形成凝聚力，職工都會(huì)將所從事的工作作為自己

39、的一份事業(yè)。當(dāng)職工的股份在企業(yè)成長(zhǎng)的過(guò)程中不斷增值時(shí)，職工會(huì)像關(guān)心自己的眼睛一樣關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，職工也自然會(huì)加倍努力工作，因?yàn)?，企業(yè)的盈利能力直接關(guān)系到投資的收益和退休后的養(yǎng)老保障。這時(shí)，職工更看重企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不會(huì)輕易離開企業(yè)。（2）有助于完善企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。實(shí)行職工持股制度，組建職工持股會(huì)，由持股會(huì)代表職工行使公司股東的權(quán)利，使目前大多數(shù)公司的股東結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的變化，就可以有效地完善法人治理結(jié)構(gòu)。職工是企業(yè)的核心，企業(yè)管理的關(guān)鍵在于對(duì)人力資源的合理利用，職工也最清楚企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足，讓職工成為企業(yè)的股東，可以極大地提高企業(yè)決策效率。與此同時(shí)，職工在監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督工作也能夠落到實(shí)處。更為

40、重要的是，讓經(jīng)理層持有較多的股份，既有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，又有利于充分調(diào)動(dòng)企業(yè)骨干的積極性。經(jīng)理層在得到股份增值的激勵(lì)時(shí)，也就不會(huì)鉆企業(yè)的漏洞，為自己謀取利益，公司還可以實(shí)行期股制度，進(jìn)一步獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)理的工作，這樣也就解決了企業(yè)“內(nèi)部人控制”的問(wèn)題。（3）有助于促進(jìn)中小企業(yè)改革。國(guó)有企業(yè)改革的總體原則是抓大放小，對(duì)于大型國(guó)有企業(yè)，尤其是列入股份制試點(diǎn)的企業(yè)，大多數(shù)已經(jīng)改組為股份有限公司或者有限責(zé)任公司，并且通過(guò)政府引導(dǎo)，進(jìn)行了戰(zhàn)略性的資產(chǎn)重組，其中絕大多數(shù)已經(jīng)成為境內(nèi)外上市公司，在資本市場(chǎng)的支持下，初步擺脫了困難。但對(duì)于眾多的中小企業(yè)，它們雖然在產(chǎn)值上占小比例，但在就業(yè)人員以及企業(yè)數(shù)量方面都占

41、了大比例，中小企業(yè)能否搞好，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和市場(chǎng)的平衡。實(shí)踐中，中小企業(yè)的改革存在許多困難，如缺乏啟動(dòng)資金，產(chǎn)品設(shè)備落后，需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性資產(chǎn)重組并有各種優(yōu)惠政策。由于中小企業(yè)的起點(diǎn)較低，它們的融資能力也很差。如何使中小企業(yè)擺脫困境是經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要課題。方法和一般戰(zhàn)略一個(gè)公司大概由幾個(gè)職能部門組成：生產(chǎn)部門、銷售部門、財(cái)務(wù)部門、管理部門、技術(shù)部門和顧問(wèn)。根據(jù)每個(gè)職能部門的工作性質(zhì)，針對(duì)不同情況可以構(gòu)筑戰(zhàn)略任務(wù)矩陣。風(fēng)險(xiǎn)投資公司的項(xiàng)目選擇標(biāo)準(zhǔn)不同國(guó)家、不同地區(qū)和不同的風(fēng)險(xiǎn)投資公司的項(xiàng)目選擇標(biāo)準(zhǔn)均有所差異。但是，概括起來(lái)存在一些共同點(diǎn)。第一，退出的考慮。無(wú)論是在中國(guó)投資的國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資公

42、司還是中國(guó)境內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，他們的一個(gè)共同特點(diǎn)是在選擇項(xiàng)目時(shí)首先考慮退出的問(wèn)題。這可能與我國(guó)目前缺少退出環(huán)境（如二板市場(chǎng)）有關(guān)。第二，創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)。風(fēng)險(xiǎn)投資公司對(duì)創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)考慮得比較多的是：人品、觀念、經(jīng)營(yíng)管理能力和技術(shù)水平。其中，風(fēng)險(xiǎn)資本家認(rèn)為前三者往往比創(chuàng)業(yè)者的技術(shù)水平更重要。因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)企業(yè)，需要各種人才。如果創(chuàng)業(yè)者在前三者中有所欠缺，結(jié)果可能會(huì)造成：不能凝聚人才和留住人才；不能有效地開拓市場(chǎng)，很可能被競(jìng)爭(zhēng)者擊敗。第三，管理隊(duì)伍。對(duì)于擴(kuò)張期的投資，考慮得較多的是管理隊(duì)伍。管理隊(duì)伍的組成既反映了創(chuàng)業(yè)者是否具有凝聚人才的能力，同時(shí)也反映了這個(gè)企業(yè)是否具有后勁。風(fēng)險(xiǎn)資本家對(duì)有過(guò)經(jīng)營(yíng)失敗記錄的管

43、理者是持謹(jǐn)慎態(tài)度的。主要管理部門存在人才缺陷，或者由于公司的規(guī)模不同，使得各部門不能及時(shí)調(diào)整他們的工作角色時(shí)，可通過(guò)聘用在這領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家作為公司的非執(zhí)行董事，協(xié)助管理隊(duì)伍進(jìn)行公司的日常管理。第四，所屬行業(yè)和技術(shù)帶頭人。風(fēng)險(xiǎn)投資的行業(yè)一般是所謂的朝陽(yáng)行業(yè)，最近幾年投資最多的是Internet行業(yè)、IT行業(yè)、通信行業(yè)、生物和醫(yī)療行業(yè)、新能源行業(yè)等。特別是Internet行業(yè)，它在國(guó)外容易上市，并且容易被大眾投資者所接受和看好。這種行業(yè)即使在上市時(shí)還沒(méi)有利潤(rùn)，其股票價(jià)格也在不斷上漲。另外，有的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)也非常重視創(chuàng)業(yè)公司中技術(shù)帶頭人的水平，他們認(rèn)為，如果技術(shù)帶頭人不是一流的，那么，該公司也

44、不可能有一流的技術(shù)和產(chǎn)品。第五，項(xiàng)目前景?？疾旃镜陌l(fā)展前景時(shí)，主要依據(jù)其發(fā)展計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)資本家往往把現(xiàn)實(shí)的和可實(shí)現(xiàn)的未來(lái)收益綜合起來(lái)考慮。風(fēng)險(xiǎn)資本家希望受資公司不是為了開發(fā)新技術(shù)而做研究工作，而是為滿足某一種新產(chǎn)品的特殊需要而從事新技術(shù)的開發(fā)。因而對(duì)發(fā)展前景的考察，與其說(shuō)是對(duì)技術(shù)本身可行性的考察，倒不如說(shuō)是對(duì)新技術(shù)在新產(chǎn)品商業(yè)化過(guò)程可行性方面的考察，包括現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)水平、技術(shù)的創(chuàng)新水平、市場(chǎng)進(jìn)入的壁壘以及供應(yīng)商和客戶的討價(jià)還價(jià)能力。ISO14000環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)（一）ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生與人類日益對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注密不可分。隨著人口的增加、經(jīng)濟(jì)的增

45、長(zhǎng)，全球所面臨的環(huán)境問(wèn)題主要有溫室效應(yīng)所帶來(lái)的氣候變化；臭氧層被破壞，有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染與越境轉(zhuǎn)移，海洋污染，生物多樣性破壞，生態(tài)環(huán)境惡化。一個(gè)又一個(gè)公害事件的發(fā)生讓全世界觸目驚心，如1952年的倫敦?zé)熿F事件造成4000人死亡；19531956年，日本因甲基汞而引發(fā)水俁病事件；1979年在美國(guó)因三哩島核電站泄漏造成直接損失10億美元；1986年因瑞士化學(xué)公司倉(cāng)庫(kù)起火，30噸劇毒物入河而使1000英里流域內(nèi)的魚類死亡，300英里流域內(nèi)的水不能飲用。面對(duì)這些危及當(dāng)代乃至后代生存的環(huán)境問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)也采取了對(duì)策和行動(dòng)：1972年，美國(guó)學(xué)者受羅馬俱樂(lè)部委托，提交了一份研究報(bào)告，名為增長(zhǎng)的極限，它所倡

46、導(dǎo)的“合理的、持久的均衡發(fā)展”得到各國(guó)學(xué)者的普遍認(rèn)同。1972年6月5日斯德哥爾摩環(huán)境大會(huì)發(fā)表了人類環(huán)境宣言人類環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，并將6月5日定為“世界環(huán)境日”。1983年在聯(lián)合國(guó)大會(huì)和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署組建“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”。1987年在東京第八次會(huì)議通過(guò)了我們共同的未來(lái)。1992年6月聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)，在里約熱內(nèi)盧召開，由183個(gè)國(guó)家和70個(gè)國(guó)際組織、102位首腦通過(guò)了關(guān)于環(huán)境與發(fā)展宣言21世紀(jì)議程聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約生物多樣性公約森林聲明。里約環(huán)發(fā)大會(huì)后，各國(guó)學(xué)者對(duì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行廣泛探討，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，人們相繼提出生態(tài)指南管理和生態(tài)消費(fèi)的問(wèn)

47、題，許多企業(yè)也自動(dòng)關(guān)注對(duì)環(huán)境的影響和改善，開始評(píng)價(jià)自身的環(huán)境管理活動(dòng)。同時(shí)，一些標(biāo)準(zhǔn)化組織著手制定環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（BSI）于19891992年著手制定了BS7750環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的影響下，歐共體理事會(huì)在1993年6月以法規(guī)形式公布了關(guān)于工業(yè)企業(yè)自愿參加環(huán)境管理與環(huán)境審核聯(lián)合體系條例，簡(jiǎn)稱為“生態(tài)管理和審核制度”。除英國(guó)和歐洲外，加拿大也制定了類似的標(biāo)準(zhǔn)。ISO于1993年6月正式成立ISO/TC207“環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)”。其宗旨是支持環(huán)境保護(hù)，減少人類對(duì)環(huán)境的污染，改善并維持相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧共生，最終實(shí)現(xiàn)人類文明進(jìn)步的可持續(xù)性。IS

48、O/TC207目前的工作是通過(guò)制定一套有效的環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)范組織的環(huán)境行為，以實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的可持續(xù)利用。從1993年6月到1996年10月ISO/TC207先后制定并頒布ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，并于2004年頒布其修訂版。（二）ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)按屬性可分成三個(gè)子系統(tǒng)：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)：ISO14050：1998標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)和概念術(shù)語(yǔ)使用原則指南?；緲?biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)：ISO14001：1996標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南；ISO14004：1996標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南。支持技術(shù)子系統(tǒng)：包括環(huán)境審核ISO14010：1996環(huán)境審核指南

49、通用原則、ISO14011：1996環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核和ISO14012：1996環(huán)境審核指南審核員資格要求；環(huán)境標(biāo)志ISO14020：1998環(huán)境標(biāo)志和聲明通用原則和ISO14021：1999環(huán)境標(biāo)志和聲明1型環(huán)境標(biāo)志和聲明原則與程序；環(huán)境管理ISO14031：1999環(huán)境管理環(huán)境績(jī)效評(píng)估指導(dǎo)綱要、ISO14040：1997環(huán)境管理一生命周期評(píng)價(jià)原則與指南和ISO14041：1998環(huán)境管理生命周期評(píng)價(jià)目標(biāo)和范圍的界定及清單分析；環(huán)境因素ISO導(dǎo)則64：1997產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的因素。“基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)”是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，它統(tǒng)一了各標(biāo)準(zhǔn)使用者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的理解。“基本標(biāo)準(zhǔn)”

50、是指在ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)中起主導(dǎo)、統(tǒng)帥作用的標(biāo)準(zhǔn)?！爸С旨夹g(shù)”是指對(duì)基本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施起支撐作用的標(biāo)準(zhǔn)。（三）2004版ISO14001的主要特點(diǎn)2004版標(biāo)準(zhǔn)的名稱已發(fā)生變化，由1996版的環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南改名為環(huán)境管理體系要求及使用指南，這一修改是為了和2000版ISO9001取得一致。2004版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)具有如下三個(gè)特點(diǎn)：特別使用和ISO9001相同的結(jié)構(gòu)和用語(yǔ)；強(qiáng)調(diào)符合環(huán)保要求的重要性；強(qiáng)化環(huán)境因素作為建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)?？傊?，2004版ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過(guò)國(guó)際各界人士的充分修改才發(fā)布的，它與ISO9001的相容性將更有助于企業(yè)實(shí)施綜合的管理體系。同時(shí)

51、，2004版ISO14001標(biāo)準(zhǔn)也提高了符合性評(píng)估的要求，而對(duì)某些工業(yè)，特別是電氣和電子零件業(yè)將產(chǎn)生重要影響。企業(yè)應(yīng)利用這個(gè)新版本的過(guò)渡期來(lái)評(píng)估及實(shí)施需作出修訂的地方，以展示作為負(fù)責(zé)任的企業(yè)公民對(duì)環(huán)保所作出的承諾。關(guān)于2004版ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間表，國(guó)際認(rèn)可合作組織（IAF）在2004年12月20日發(fā)布了IAF關(guān)于獲得認(rèn)可的認(rèn)證從ISO14001：1996到ISO14001：2004的轉(zhuǎn)換計(jì)劃。該計(jì)劃要求IAF成員認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該在2004年11月15日至2006年5月15日期間，將已經(jīng)發(fā)布的依據(jù)1996版ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的認(rèn)證證書轉(zhuǎn)換為依據(jù)2004版ISO14001標(biāo)準(zhǔn)

52、認(rèn)證的認(rèn)證證書。2006年5月15日之后，所有的1996版認(rèn)證證書將不再有效。中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)作為IAF多邊互認(rèn)協(xié)議（MLA）成員，要求獲得CNAB認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照IAF的轉(zhuǎn)換計(jì)劃對(duì)其發(fā)布的依據(jù)1996版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的認(rèn)證證書實(shí)施轉(zhuǎn)換，即在2006年5月15日之前，轉(zhuǎn)換為依據(jù)2004版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的認(rèn)證證書。（四）ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想和執(zhí)行模式ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的目的主要在于：指導(dǎo)組織建立、實(shí)施并保持一個(gè)有效的環(huán)境管理體系以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針和目標(biāo)，并不斷改進(jìn)其環(huán)境表現(xiàn)（行為）來(lái)滿足法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求。為了達(dá)到這一目的，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想主要包

53、括：1.管理體系一體化的思想ISO14000標(biāo)準(zhǔn)始終強(qiáng)調(diào)：從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，環(huán)境管理體系是組織管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，不應(yīng)該將環(huán)境管理獨(dú)立于組織的各項(xiàng)活動(dòng)之外。2004版的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上增強(qiáng)了與其他管理體系的兼容性。2.強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用和立足全員參與的思想ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)指出：體系的成功實(shí)施有賴于組織中各個(gè)層次與職能的承諾，特別是最高管理者的承諾。最高管理者的支持不僅是組織建立、實(shí)施環(huán)境管理體系的動(dòng)力，而且能為建立和實(shí)施環(huán)境管理體系提供必要的組織和資源的保證，同時(shí)環(huán)境的職責(zé)不僅限于最高管理者，而且要滲透到組織內(nèi)“所有的層次與職能”。3.預(yù)防為主的思想ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)總

54、目標(biāo)是“支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系”。因此在標(biāo)準(zhǔn)的要素中貫穿了預(yù)防為主的思想，如“環(huán)境方針”要求最高管理者在方針中承諾預(yù)防污染；規(guī)劃、實(shí)施和運(yùn)行、檢查、管理評(píng)審等環(huán)節(jié)都要具備預(yù)防的功能。此外，在遵循生命周期環(huán)境管理思想的指導(dǎo)下，標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)將預(yù)防為主的思想滲透到產(chǎn)品或過(guò)程的全部生命周期之中，以實(shí)現(xiàn)全過(guò)程預(yù)防污染。4.持續(xù)改進(jìn)的思想ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“持續(xù)改進(jìn)”的定義是：對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的反復(fù)發(fā)生的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境表現(xiàn)（行為）的全面改進(jìn)。這一持續(xù)改進(jìn)的概念包含兩個(gè)方面：一是環(huán)境的改進(jìn)，是指根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境表現(xiàn)（行為

55、）的改進(jìn)；二是環(huán)境管理體系的改進(jìn)，是指根據(jù)組織內(nèi)外部要求和變化，按照標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行模式，經(jīng)策劃一實(shí)施一檢查一評(píng)審的動(dòng)態(tài)循環(huán)不斷對(duì)組織環(huán)境管理體系進(jìn)行改進(jìn)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)采用了PDCA（策劃plan一實(shí)施do一檢查check一評(píng)審action）環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式，對(duì)于這一PDCA運(yùn)行模式，2004版ISO14001標(biāo)準(zhǔn)給出了進(jìn)一步闡釋：P（策劃）：建立所需的目標(biāo)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果。D（實(shí)施）：對(duì)過(guò)程予以實(shí)施。C（檢查）：根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律、法規(guī)和其他要求，對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量，并報(bào)告其結(jié)果。A（評(píng)審）：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的績(jī)效。ISO9

56、000質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)1.ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生與發(fā)展隨著質(zhì)量對(duì)世界性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響越來(lái)越顯著，人們已逐漸認(rèn)識(shí)到，質(zhì)量開始成為各國(guó)企業(yè)關(guān)心的新的重點(diǎn)。由此，一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家率先制定出有關(guān)質(zhì)量保證的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，比如加拿大于1979年推出的CAN3Z299系列標(biāo)準(zhǔn)和英國(guó)的BS5750：Part系列標(biāo)準(zhǔn)等。1979年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織提交了一份建議，希望在ISO成立一個(gè)技術(shù)委員會(huì)，以制定有關(guān)質(zhì)量保證技術(shù)和實(shí)踐的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。ISO根據(jù)BSI的建議，于1980年正式成立ISO/TC176，當(dāng)時(shí)命名為質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)，因其工作范圍擴(kuò)大到了質(zhì)量管理，故于1987年改名為“質(zhì)量管理和

57、質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)”。ISO/TC176成立后，由其制定的所有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)都稱為ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布就受到各國(guó)的普遍重視和歡迎，并被各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)采納，成為ISO標(biāo)準(zhǔn)中推廣最好、最迅速的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這是因?yàn)樵撟鍢?biāo)準(zhǔn)有其深厚的客觀基礎(chǔ)。（1）優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)生ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)基礎(chǔ)。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是為了適應(yīng)20世紀(jì)80年代之后劇烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而制定的。它們既是歐美各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家企業(yè)走質(zhì)量效益型道路的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又順應(yīng)了國(guó)際大市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下各類企業(yè)生存和發(fā)展的客觀需要。（2）消除國(guó)際貿(mào)易中的質(zhì)量體系注冊(cè)/認(rèn)證等方面的技術(shù)壁壘。促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易順利

58、發(fā)展是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這是產(chǎn)生ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的直接原因。否則，任憑各國(guó)依據(jù)其不同的國(guó)家或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證，勢(shì)必導(dǎo)致嚴(yán)重的技術(shù)壁壘，阻礙國(guó)際貿(mào)易的正常進(jìn)行。（3）社會(huì)科技進(jìn)步，導(dǎo)致高科技產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，而高技術(shù)產(chǎn)品勢(shì)必要求高質(zhì)量，否則可能會(huì)對(duì)產(chǎn)品的使用者乃至周圍人群造成嚴(yán)重的危害，這是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的技術(shù)基礎(chǔ)。（4）世界各國(guó)制定與頒布的質(zhì)量責(zé)任、法令、法律、法規(guī)，把質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施作為強(qiáng)制性的社會(huì)要求。這是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的法律基礎(chǔ)。（5）各國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動(dòng)的廣泛深入開展，推進(jìn)各類企業(yè)不斷建立與實(shí)施質(zhì)量管理體系，改進(jìn)與穩(wěn)定產(chǎn)品和服務(wù)

59、質(zhì)量，成為ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生和發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。（6）ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源于20世紀(jì)40年代的美國(guó)軍工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐，逐步發(fā)展成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，最后成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生和發(fā)展必不可少的實(shí)踐基礎(chǔ)。自19861987年ISO首次發(fā)布了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)開始，至今已經(jīng)過(guò)了下列三個(gè)階段。第一階段：1986年發(fā)布的ISO8402與1987年發(fā)布的ISO9000、ISO9004標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的第一版，使世界各國(guó)有了一套相同的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理方法，而GATT/TBT的簽訂和實(shí)施又推進(jìn)了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)施

60、，從而有效地破除了國(guó)際商品貿(mào)易中因依據(jù)不同質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證/注冊(cè)而形成的技術(shù)壁壘，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展。第二階段：ISO/TC176在維持ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)總體結(jié)構(gòu)和思路不變的前提下，對(duì)第一版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了局部修改，并補(bǔ)充制定一些ISO10000系列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)質(zhì)量體系的一些要素活動(dòng)作出具體的規(guī)定，于1994年7月1日正式出版了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的第一修訂版。1994版的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施極大地推進(jìn)了世界各國(guó)的質(zhì)量管理事業(yè)，形成了一股世界性的ISO9000熱潮。第三階段：為了適應(yīng)21世紀(jì)即質(zhì)量世紀(jì)對(duì)質(zhì)量管理的客觀要求，ISO/TC176決定對(duì)1994版