2022年中國(guó)電力行業(yè)季度分析報(bào)告模板資料

1、【最新資料, WORD 文檔,可編輯修改】目 錄正文目錄1 2022 年 2 季度電力行業(yè)進(jìn)展環(huán)境分析宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)電力行業(yè)的影響煤炭行業(yè)進(jìn)展對(duì)電力行業(yè)的影響煤炭供需總體平穩(wěn)煤炭?jī)r(jià)格高位趨穩(wěn)電煤庫(kù)存處于正常水平產(chǎn)業(yè)政策對(duì)電力行業(yè)的影響多舉措保證電力有序供應(yīng)整頓規(guī)范電價(jià)秩序 禁止自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程加快實(shí)施水電建設(shè)治理加強(qiáng)2 2022 年 2 季度電力行業(yè)運(yùn)行情形分析電力行業(yè)整體運(yùn)行情形電力投資和建設(shè)情形電力生產(chǎn)情形新增裝機(jī)增速放緩發(fā)電量保持較快增長(zhǎng)水電發(fā)電量呈復(fù)原性增長(zhǎng)發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)與上年同期基本持平電力輸送情形供、售電量穩(wěn)步增長(zhǎng)跨區(qū)送電快速增長(zhǎng)電力需求情形全社會(huì)用電量增速保

2、持較高水平第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量較快增長(zhǎng)各地區(qū)用電量保持較快增長(zhǎng)電力行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析電力生產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析電力供應(yīng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析3 2022 年下半年電力行業(yè)進(jìn)展趨勢(shì)猜測(cè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩迎峰度夏期間電力供需形勢(shì)照舊莊重電力工程投資保持較大規(guī)模 電源投資結(jié)構(gòu)連續(xù)優(yōu)化火電企業(yè)仍面臨較大經(jīng)營(yíng)壓力1 2022 年 2 季度電力行業(yè)進(jìn)展環(huán)境分析 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)電力行業(yè)的影響從國(guó)際宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看,2022年 2 季度,全球經(jīng)濟(jì)連續(xù)緩慢復(fù)蘇,但國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響仍沒(méi)有完全排除,受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率居高不下、國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格高位震蕩、全球通脹壓力不斷加大等影響,全球經(jīng)濟(jì) 復(fù)蘇步

3、伐有所減緩；從國(guó)內(nèi)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看,今年是“ 十二五” 開(kāi)局之年,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際 形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新特點(diǎn),我國(guó)堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,不 斷加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控,國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步測(cè)算顯示,上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值204459 億元,按可比價(jià)格運(yùn)算,同比增長(zhǎng)%；其中,一季度增長(zhǎng)%,二季度增長(zhǎng) %；分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值15700 億元,增長(zhǎng) %；其次產(chǎn)業(yè)增加值 102178億元,增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 86581億元,增長(zhǎng) %；從環(huán)比看,二季度 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %；電力行業(yè)與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展態(tài)勢(shì)關(guān)系親密,2022年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)為電力行業(yè)的連

4、續(xù)進(jìn)展制造了良好的外部環(huán)境；表 1 2022 年 2 季度 -2022 年 2 季度各產(chǎn)業(yè)累計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)情形 單位：億元, % 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值第一產(chǎn)業(yè)其次產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)季度2022 年 Q1-Q2 肯定數(shù)同比增長(zhǎng)肯定數(shù)同比增長(zhǎng)肯定數(shù)同比增長(zhǎng)肯定數(shù)同比增長(zhǎng)173615 13367 85830 74418 2022 年 Q1-Q3 270234 25600 129325 115310 2022 年 Q1-Q4 397983 40497 186481 171005 2022 年 Q1 96311 5980 46788 43543 2022 年 Q1-Q2 204459 15700 102178

5、86581 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,國(guó)研網(wǎng)行業(yè)討論部加工整理 圖 1 2022 年 2 季度 -2022 年 2 季度累計(jì)各產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率變動(dòng)趨勢(shì) 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,國(guó)研網(wǎng)行業(yè)討論部加工整理從單項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的以下特點(diǎn)將對(duì)電力行業(yè)產(chǎn)生不同程度的影 響：工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng),帶動(dòng)全社會(huì)用電量較快增長(zhǎng)；2022 年上半年,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng) %；分輕重工業(yè)看,重工業(yè)同比增長(zhǎng) %,輕工業(yè)增長(zhǎng) %；分行業(yè)看, 39 個(gè)大類(lèi)行業(yè)均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；分地區(qū)看,東部地區(qū)同比增長(zhǎng) %,中部地區(qū)增長(zhǎng)%,西部地區(qū)增長(zhǎng) %；工業(yè)用電始終是電力消費(fèi)的主要力氣,工業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)增長(zhǎng)是帶動(dòng)全社會(huì)用電量不

6、斷增長(zhǎng)的主要力氣,2022 年上半年,全國(guó)工業(yè)用電量16688億千瓦時(shí),占全社會(huì)用電量的比重為%；固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng),帶動(dòng)用電量連續(xù)增長(zhǎng),區(qū)域用電結(jié)構(gòu)將有所改善； 2022 年上半年,固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）124567 億元,同比增長(zhǎng) %；其中,國(guó)有及國(guó)有控股投資 43050 億元,增長(zhǎng) %；分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng) %,第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng) %,第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng) %；分地區(qū)看,東部地區(qū)投資同比增長(zhǎng) %,中部地區(qū)增長(zhǎng) %,西部地區(qū)增長(zhǎng) %；固定資產(chǎn)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,為用電量的連續(xù)增長(zhǎng)供應(yīng)了保證；同時(shí),中西部地區(qū)投資增速仍明顯高于東部地區(qū),有助于全國(guó)范疇內(nèi)的電力消費(fèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域

7、結(jié)構(gòu)優(yōu)化；居民消費(fèi)價(jià)格與工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格連續(xù)上漲,電力生產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力不斷加大；2022 年上半年,居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲 %,其中,城市上漲 %,農(nóng)村上漲 %；工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比上漲 7%；工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲 %；其中, 2022 年 6 月份,居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲 %,環(huán)比上漲 %；工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比上漲 7%,環(huán)比持平；工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲%,環(huán)比上漲 %；一方面, 6 月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)創(chuàng)下三年來(lái)新高,意味著堅(jiān)持穩(wěn)固物價(jià)總水平仍是宏觀(guān)調(diào)控的首要任務(wù),這 將有利于煤炭?jī)r(jià)格的連續(xù)穩(wěn)固,從而有利于電力企業(yè)盈利空間的提升；另一方面,工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格連續(xù)保持較快增長(zhǎng),因此電力

8、企業(yè)仍面臨較大經(jīng)營(yíng)壓力；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)固增長(zhǎng),推動(dòng)居民用電量穩(wěn)固增加；2022 年上半年,城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入 12076 元；其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 11041 元,同比增長(zhǎng)%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng) %；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入 3706 元,同比增長(zhǎng) %,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng) %；收入穩(wěn)固增長(zhǎng)為城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提升供應(yīng)了保障,并有效推動(dòng)居民用電需求增加,使城鄉(xiāng)居民用電比重不斷提高；煤炭行業(yè)進(jìn)展對(duì)電力行業(yè)的影響煤炭是我國(guó)重要的一次能源,我國(guó)電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中燃煤火電比重超過(guò)八成；隨著電煤供應(yīng)和電煤合同價(jià)格沖突的顯現(xiàn),分析煤炭的供求狀況及價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)成為討論電力行業(yè)進(jìn)展環(huán)境的重要部分；

9、煤炭供需總體平穩(wěn)2022年 2 季度,我國(guó)煤炭市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn),但受部分省份限制煤炭出省、部分流域來(lái)水偏少、大秦線(xiàn)檢修、進(jìn)口煤下降、市場(chǎng)需求旺盛等多重因素共同影響,煤炭供需在 4、5 月份略顯偏緊；隨著水電出力逐步復(fù)原,進(jìn)口煤炭數(shù)量增加及電煤運(yùn)輸力度加大, 6 月份煤炭供需偏緊局面明顯緩和；煤炭供應(yīng)方面, 2022 年以來(lái),煤炭行業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,投資增速逐步回升；從數(shù)據(jù)來(lái)看, 2022 年上半年,煤炭開(kāi)采及洗選業(yè)累計(jì)固定資產(chǎn)投資完成額為1709億元,同比增長(zhǎng) %,增幅與今年 1 季度相比上升個(gè)百分點(diǎn),與 2022 年同期相比下降個(gè)百分點(diǎn)；占全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)） 的比重為 %,與今年

10、 1 季度相比上升個(gè)百分點(diǎn),與 2022 年同期持平；表 2 2022 年 6 月-2022 年 6 月各月累計(jì)煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資情形表單位：億元, % 2022 年 1-6 月投資額同比增長(zhǎng)所占比重1410 1-7 月1758 1-8 月2078 1-9 月2461 1-10 月2858 1-11 月3207 1-12 月3770 2022 年 1-2 月136 1-3 月404 1-4 月718 1-5 月1122 1-6 月1709 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,國(guó)研網(wǎng)行業(yè)討論部加工整理圖 2 2022-2022 年同期各月累計(jì)煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資及同比增長(zhǎng)率變動(dòng)趨勢(shì)比較注：煤炭行業(yè)在此處特指

11、煤炭開(kāi)采與洗選業(yè)；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2022 年起上調(diào)投資統(tǒng)計(jì)起點(diǎn),投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由原先的 50 萬(wàn)元調(diào)整為 500 萬(wàn)元；“ 固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）” 等于原口徑的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加上農(nóng)村企事業(yè)組織項(xiàng)目投資；上表及圖中固定資產(chǎn)投資 增速替代；（不含農(nóng)戶(hù)） 2022 年及以前數(shù)據(jù)暫用城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,國(guó)研網(wǎng)行業(yè)討論部加工整理煤炭行業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,為煤炭供應(yīng)才能的不斷提升奠定了基礎(chǔ)；同時(shí),隨著煤炭資源整合后國(guó)內(nèi)新增產(chǎn)能逐步釋放,煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步提升；據(jù)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)快報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2022 年上半年,全國(guó)煤炭產(chǎn)量累計(jì)完成 178220 萬(wàn)噸,同比增加 20506 萬(wàn)噸,增

12、長(zhǎng) 13%；其中,國(guó)有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量累計(jì)完成 96156 萬(wàn)噸,同比增加 11290 萬(wàn)噸,增長(zhǎng) %；另外,煤炭運(yùn)輸才能與港口中轉(zhuǎn)才能不斷提高也為煤炭的連續(xù)供應(yīng)供應(yīng)了支撐,國(guó)家進(jìn)展改革委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2022 年上半年,全國(guó)鐵路發(fā)運(yùn)煤炭?jī)|噸,同比增加億噸,增長(zhǎng) %；主要煤運(yùn)通道中,大秦線(xiàn)完成運(yùn)量?jī)|噸,同比增加 1660 萬(wàn)噸,增長(zhǎng) %,侯月線(xiàn)完成 8938 萬(wàn)噸,同比增加 81 萬(wàn)噸,增長(zhǎng) %；主要港口累計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭?jī)|噸,增長(zhǎng)%；6 月末,主要港口存煤 2395 萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng) %；目前,國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備方案已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過(guò),10 家大型煤炭、電力企業(yè)和秦皇島港、黃驊港、舟山港、廣州港、武漢港、

13、蕪湖港、徐州港、珠海港等 8個(gè)港口企業(yè)將開(kāi)展首批煤炭?jī)?chǔ)備試點(diǎn),方案儲(chǔ)煤500 萬(wàn)噸；隨著國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備方案的逐步實(shí)施,一方面將對(duì)緩解煤炭運(yùn)輸緊急壓力、滿(mǎn)意消費(fèi)企業(yè)煤炭需求起到 重要作用；另一方面,也對(duì)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快進(jìn)展,增強(qiáng)重大自然災(zāi)難和突發(fā) 性大事?tīng)顟B(tài)下的煤炭供應(yīng)保證才能起到重要作用；煤炭需求方面, 相關(guān)下游耗煤行業(yè)的旺盛需求,在肯定程度上支撐著我國(guó)煤炭市場(chǎng)的需求增長(zhǎng)；數(shù)據(jù)顯示,2022 年上半年,國(guó)內(nèi)主要下游耗煤行業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)固增長(zhǎng),其中鋼材、水泥產(chǎn)量等仍愛(ài)護(hù) 10%以上的較快增速；詳細(xì)來(lái)看,占我國(guó)煤炭消費(fèi)近 70%的火電行業(yè) 2022 年上半年累計(jì)發(fā)電量22166億度,同比增長(zhǎng) %；

14、其他主要耗煤行業(yè)中,冶金行業(yè)上半年累計(jì)生產(chǎn)生鐵 32458 萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng) %；累計(jì)生產(chǎn)粗鋼 35054 萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng) %；累計(jì)生產(chǎn)鋼材 43741 萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng) %；建材行業(yè)累計(jì)生產(chǎn)水泥 95083 萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng) %；累計(jì)生產(chǎn)化肥萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng) %；據(jù)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)快報(bào)統(tǒng)計(jì), 2022年上半年,我國(guó)煤炭市場(chǎng)累計(jì)銷(xiāo)量171060 萬(wàn)噸,同比增加20748萬(wàn)噸,增長(zhǎng) %；其中, 6 月份當(dāng)月銷(xiāo)量完成 30800萬(wàn)噸,同比增加 3682萬(wàn)噸,增長(zhǎng) %；煤炭進(jìn)出口方面, 2022 年以來(lái),我國(guó)煤炭進(jìn)出口形勢(shì)存在一些差異,煤炭進(jìn)口量自 2 月份開(kāi)頭逐月回升；出口量在1 季度逐月增加,進(jìn)入2 季度就

15、逐月下滑；據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì), 2022年上半年,煤炭累計(jì)進(jìn)口7049萬(wàn)噸,下降 %；出口 875 萬(wàn)噸,下降%；煤炭累計(jì)凈進(jìn)口 6174 萬(wàn)噸,同比削減 804 萬(wàn)噸,下降 %；從進(jìn)口情形來(lái)看,一方面,進(jìn)入3 月份之后,國(guó)內(nèi)煤價(jià)再度進(jìn)入上行通道,環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格連續(xù) 14 周上揚(yáng),同時(shí)國(guó)際煤價(jià)適當(dāng)小幅回調(diào),國(guó)內(nèi)外價(jià)差逐步縮小,進(jìn)口煤價(jià)格優(yōu)勢(shì)再度逐步顯現(xiàn)；另一方面受?chē)?guó)內(nèi)高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)快、長(zhǎng)江中下游干旱導(dǎo)致水電出力受阻等多種因素影響,華東、華中、華南電煤供應(yīng)偏緊,部分用煤企業(yè)和貿(mào)易商重新將選購(gòu)目標(biāo)轉(zhuǎn)移至國(guó)際市場(chǎng),積極查找資源組織煤炭進(jìn)口；受以上兩方面因素影響,從 3月份開(kāi)頭煤炭進(jìn)口量逐步回升,5、

16、6 月份更是雙雙回升至 1350萬(wàn)噸以上,已經(jīng)接近去年月均進(jìn)口水平；詳細(xì)來(lái)看,4、5、6 月份煤炭進(jìn)口量分別為 1110 萬(wàn)噸、 1357 萬(wàn)噸和 1373 萬(wàn)噸,環(huán)比分別增加 205 萬(wàn)噸、247 萬(wàn)噸和 16 萬(wàn)噸；圖 3 2022-2022 年同期我國(guó)煤炭各月進(jìn)口量比較數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署,國(guó)研網(wǎng)行業(yè)討論部加工整理從出口情形看,一方面,由于國(guó)內(nèi)煤價(jià)不斷上揚(yáng),企業(yè)出口意愿慢慢降低；另一方面,由于國(guó)內(nèi)局部地區(qū)煤炭供求偏緊,主管部門(mén)要求煤炭企業(yè)要努力保證國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng),使得我國(guó)煤炭出口量在今年3 月份達(dá)到高點(diǎn)后,開(kāi)頭逐月下滑,月出口量削減到 100 萬(wàn)噸以下,創(chuàng)近三年來(lái)新低；詳細(xì)來(lái)看,4 月份煤炭

17、出口量為138 萬(wàn)噸,環(huán)比削減 121 萬(wàn)噸,同比削減 33 萬(wàn)噸； 5 月份下滑到 88 萬(wàn)噸,環(huán)比削減 50 萬(wàn) 噸,同比削減 58 萬(wàn)噸； 6 月份下滑到 71 萬(wàn)噸,環(huán)比削減 17 萬(wàn)噸,同比削減 56 萬(wàn)噸；圖 4 2022-2022 年同期我國(guó)煤炭各月出口情形比較數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署,國(guó)研網(wǎng)行業(yè)討論部加工整理煤炭?jī)r(jià)格高位趨穩(wěn)2022年 2 季度,煤炭市場(chǎng)價(jià)格高位小幅上揚(yáng),但總體保持相對(duì)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)；分月來(lái)看,受市場(chǎng)需求拉動(dòng),4 月末,全國(guó)市場(chǎng)交易煤炭平均價(jià)格為元/ 噸,與 3 月末相比約上漲元 / 噸,與去年同期相比約上漲元/ 噸； 5 月末,全國(guó)市場(chǎng)交易煤炭平均價(jià)格為元 / 噸,與 4

18、 月末相比約上漲元 / 噸,與去年同期相比上漲元 / 噸； 6 月末,全國(guó)市場(chǎng)交易煤炭平均價(jià)格為元/ 噸,與 5 月末相比約上漲元 / 噸,與去年同期相比上漲元/ 噸；從部分重點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格變化來(lái)看：圖 5 2022 年 7 月 9 日 -2022 年 7 月 1 日全國(guó)市場(chǎng)交易煤炭平均價(jià)格和價(jià)格指數(shù)走勢(shì) 注：價(jià)格指數(shù)以 2022 年 1 月 11 日為 100 數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)信息部,國(guó)研網(wǎng)行業(yè)討論部加工整理主要生產(chǎn)地區(qū)煤炭坑口價(jià)格高位回升；2022 年 4、5 月份,山西省北部地區(qū)的煤炭出礦價(jià)格顯現(xiàn)明顯回升,與此同時(shí),內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯地區(qū)發(fā)熱量5000-5500 大卡/

19、千克煤炭的出礦價(jià)格也顯現(xiàn)連續(xù)上漲；6 月份,主要生產(chǎn)地區(qū)的煤炭出礦價(jià)格走勢(shì)趨于平穩(wěn),月末,大同地區(qū)發(fā)熱量 5800 大卡 / 千克以上煤炭的“ 上站” 價(jià)格基本愛(ài)護(hù)在 5 月末的 670-690 元/ 噸之間（含稅）；發(fā)熱量 5500 大卡/ 千克以上煤炭的“ 上站” 價(jià)格小幅上升至655-670 元/ 噸之間（含稅）；重點(diǎn)集散地區(qū)市場(chǎng)動(dòng)力煤交易價(jià)格漲勢(shì)趨穩(wěn)；2022年 4月份,秦皇島地區(qū)市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格連續(xù)走高,月末,具代表性的發(fā)熱量5500 大卡 / 千克市場(chǎng)動(dòng)力煤的主流港口平倉(cāng)價(jià)格升至 800-810 元/ 噸之間,比今年 3 月末水平上漲 30-40 元/ 噸左右； 5 月份,秦皇島地區(qū)

20、市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格連續(xù)走高,月末,秦皇島地區(qū)具代表性的發(fā)熱量5500大卡 / 千克市場(chǎng)動(dòng)力煤的主流港口平倉(cāng)價(jià)格達(dá)到835-845 元/ 噸之間,比 4 月末連續(xù)上漲 30-35 元/ 噸左右； 6 月份,秦皇島地區(qū)市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格漲勢(shì)趨緩,月末,該地區(qū)具代表性的發(fā)熱量 5500 大卡 / 千克市場(chǎng)動(dòng)力煤的主流港口平倉(cāng)價(jià)格達(dá)到 840-850 元/ 噸之間,比 5 月末水平上漲 5 元/ 噸左右；圖 6 2022 年 6 月 28 日-2022 年 6 月 29 日秦皇島港 數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)信息部,國(guó)研網(wǎng)行業(yè)討論部加工整理5500 大卡動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)格走勢(shì)主要消費(fèi)地區(qū)煤炭交易價(jià)格有所回升；20

21、22年 4月份,受秦皇島港等重點(diǎn)集散地區(qū)煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)的拉動(dòng),重點(diǎn)消費(fèi)地區(qū)的市場(chǎng)動(dòng)力煤交易價(jià)格顯現(xiàn)回升,月末,發(fā)熱量 5500 大卡/ 千克的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤在廣州港的提貨價(jià)格上升至 920-940 元/ 噸之 間,比今年 3 月末水平上漲 45 元/ 噸左右； 5 月份,重點(diǎn)消費(fèi)地區(qū)的市場(chǎng)動(dòng)力煤交易價(jià)格連續(xù)走高,月末,發(fā)熱量5500 大卡 / 千克的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤在廣州港的提貨價(jià)格上升至 940-960 元/ 噸之間,比 4 月末水平上漲 20-30 元/ 噸； 6 月份,重點(diǎn)消費(fèi)地區(qū)的市場(chǎng)動(dòng)力煤交易價(jià)格連續(xù)回升態(tài)勢(shì),月末,發(fā)熱量5500 大卡 / 千克的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤在廣州港的提貨價(jià)格上升至 960-98

22、0 元/ 噸,比 5 月末上漲 20 元/ 噸左右；電煤庫(kù)存處于正常水平 2022 年以來(lái),全國(guó)電煤供需平穩(wěn)較快增長(zhǎng),全國(guó)電廠(chǎng)電煤庫(kù)存總體處于正常 水平,其中, 2 季度,重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)電煤庫(kù)存逐月回升,但是受電煤價(jià)格、運(yùn)力、產(chǎn)量等綜合因素影響,局部地區(qū)、局部時(shí)段電煤供需顯現(xiàn)緊急局面；從數(shù)據(jù)來(lái)看,2022年上半年,全國(guó)重點(diǎn)電廠(chǎng)供煤億噸,同比增加6193萬(wàn)噸,增長(zhǎng) %；耗煤億噸,增加 7371 萬(wàn)噸,增長(zhǎng) %；其中, 6月份,全國(guó)重點(diǎn)電廠(chǎng)供煤億噸,同比增加 1225 萬(wàn)噸,增長(zhǎng) %；耗煤億噸,同比增加1647萬(wàn)噸,增長(zhǎng) %；6 月末,全國(guó)重點(diǎn)電廠(chǎng)煤炭庫(kù)存 6536 萬(wàn)噸,同比增加 756 萬(wàn)噸,增

23、長(zhǎng) 13%,可用 18 天；電煤價(jià)格方面,保持電煤價(jià)格穩(wěn)固是穩(wěn)固市場(chǎng)大局的關(guān)鍵,也是社會(huì)物價(jià)穩(wěn)固 的基礎(chǔ)；為進(jìn)一步規(guī)范電煤市場(chǎng)秩序,穩(wěn)固煤炭?jī)r(jià)格,促進(jìn)煤炭、電力行業(yè)和諧健 康進(jìn)展,國(guó)家進(jìn)展改革委下發(fā)關(guān)于切實(shí)保證電煤供應(yīng),穩(wěn)固電煤價(jià)格的緊急通 知,要求各煤炭和電力企業(yè)要識(shí)大體、顧大局,加強(qiáng)企業(yè)自律,嚴(yán)格執(zhí)行穩(wěn)固電 煤價(jià)格的各項(xiàng)規(guī)定,不得把合同煤兌現(xiàn)量與市場(chǎng)煤購(gòu)買(mǎi)量掛鉤,不得通過(guò)降低煤炭 質(zhì)量等方式變相漲價(jià),不得擅自提價(jià)或價(jià)外加價(jià)；這在肯定程度上降低了“ 迎峰度 夏” 期間煤電沖突激化的概率,但目前電煤價(jià)格總體仍處于高位,使得火電企業(yè)盈 利才能連續(xù)下降,嚴(yán)峻影響了火電企業(yè)的發(fā)電積極性；產(chǎn)業(yè)政策對(duì)電

24、力行業(yè)的影響2022年 2 季度,新出臺(tái)的電力行業(yè)政策主要集中在保證電力有序供應(yīng)、整頓規(guī) 范電價(jià)秩序、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)及水電建設(shè)治理四個(gè)方面；詳細(xì)來(lái)看,第一,針對(duì) 當(dāng)前電力供需偏緊的莊重形勢(shì),國(guó)家進(jìn)展改革委、工信部、電監(jiān)會(huì)等部門(mén)相繼下發(fā) 通知并出臺(tái)相關(guān)政策,穩(wěn)固電煤價(jià)格、加強(qiáng)電力需求側(cè)治理和電力監(jiān)管,保證電力 有序供應(yīng)；其次,國(guó)家進(jìn)展改革委下發(fā)關(guān)于整頓規(guī)范電價(jià)秩序的通知,禁止自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià),鞏固 2022 年節(jié)能減排電價(jià)大檢查成果；第三,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家進(jìn)展改革委關(guān)于實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程的看法的通知,新一 輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施進(jìn)程加快推動(dòng)；第四,國(guó)家能源局下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)水

25、電建設(shè)治理的通知,加強(qiáng)水電建設(shè)治理,促進(jìn)我國(guó)水電健康進(jìn)展；多舉措保證電力有序供應(yīng)2022 年以來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行,電力需求穩(wěn)固增長(zhǎng)；2022 年 2 季 度,受氣候、來(lái)水、電煤供應(yīng)等不確定因素影響,我國(guó)部分地區(qū)電力供應(yīng)形勢(shì)連續(xù) 偏緊,局部地區(qū)顯現(xiàn)時(shí)段性電力緊急局面,嚴(yán)峻影響了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行與居民正 常生產(chǎn)生活；面對(duì)電力供需總體偏緊的莊重形勢(shì),國(guó)家進(jìn)展改革委、工信部、電監(jiān) 會(huì)等部門(mén)相繼下發(fā)通知并出臺(tái)相關(guān)政策,以保證電力有序供應(yīng),保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn) 較快進(jìn)展；穩(wěn)固電煤價(jià)格為遏制 2022年 4 季度以來(lái)煤炭?jī)r(jià)格連續(xù)大幅上漲勢(shì)頭,滿(mǎn)意發(fā)電需要,增加煤 炭有效供應(yīng), 2022 年下半年,國(guó)家

26、有關(guān)部門(mén)多次強(qiáng)調(diào)要保持電煤價(jià)格穩(wěn)固；今年 以來(lái),各地、各部門(mén)及相關(guān)企業(yè)仔細(xì)貫徹落實(shí)中心部署,加強(qiáng)煤炭產(chǎn)運(yùn)需連接和價(jià) 格調(diào)控工作,保持了煤炭?jī)r(jià)格的基本穩(wěn)固；但仍有少數(shù)地區(qū)和企業(yè)實(shí)行降低電煤合 同兌現(xiàn)率、降低熱值、高價(jià)搭售市場(chǎng)煤等手段變相漲價(jià),使得火電企業(yè)的發(fā)電積極 性受挫,并影響了電力供應(yīng)；為保證電煤和電力有序供應(yīng),針對(duì)電煤價(jià)格再次上漲 苗頭, 2022 年 4 月 2 日,國(guó)家進(jìn)展改革委下發(fā) 關(guān)于切實(shí)保證電煤供應(yīng)穩(wěn)固電煤價(jià) 格的緊急通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知）；時(shí)間部門(mén)表 3 2022 以來(lái)穩(wěn)固電煤價(jià)格相關(guān)通知/大事主要內(nèi)容通知 /大事6 月底,國(guó)家進(jìn)展改革委有關(guān)2022 年 6 月底國(guó)家進(jìn)展司局先后

27、與神華、中煤集要求國(guó)內(nèi)幾大國(guó)有煤炭集團(tuán)愛(ài)護(hù)煤炭?jī)r(jià)格團(tuán),以及內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán),穩(wěn)固,遵守合同煤價(jià),使得合同煤價(jià)格趨改革委山西同煤、晉煤、陽(yáng)煤、焦于平穩(wěn),近期上漲預(yù)期明顯減弱；煤集團(tuán),河南鄭煤集團(tuán)進(jìn)行座談2022 年 11 月 19 日國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)固消費(fèi)價(jià)格總水平要求煤電雙方要連接好2022 年度電煤供需合同,煤炭行業(yè)要加強(qiáng)自律,保持價(jià)格穩(wěn)保證群眾基本生活的通知定；2022 年 12 月 6 日國(guó)家進(jìn)展關(guān)于做好2022 年煤炭產(chǎn)運(yùn)要求煤炭和電力企業(yè)要從愛(ài)護(hù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展大局動(dòng)身,加強(qiáng)企業(yè)自律,2022 年產(chǎn)運(yùn)需銜改革委需連接工作的通知接中,年度重點(diǎn)電煤合同價(jià)格愛(ài)護(hù)上年水平不變,不得以任何形式變相漲價(jià)；要求

28、各煤炭和電力企業(yè)要識(shí)大體、顧大 局,加強(qiáng)企業(yè)自律,嚴(yán)格執(zhí)行穩(wěn)固電煤價(jià)2022 年 4 月 2 日國(guó)家進(jìn)展關(guān)于切實(shí)保證電煤供應(yīng)穩(wěn)格的各項(xiàng)規(guī)定,不得把合同煤兌現(xiàn)量與市改革委定電煤價(jià)格的緊急通知場(chǎng)煤購(gòu)買(mǎi)量掛鉤,不得通過(guò)降低煤炭質(zhì)量等方式變相漲價(jià),不得擅自提價(jià)或價(jià)外加價(jià)；資料來(lái)源：國(guó)研網(wǎng)行業(yè)討論部加工整理第一,通知連續(xù)強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)固電煤價(jià)格；通知要求,各地和相關(guān)企業(yè)要 識(shí)大體、顧大局,仔細(xì)落實(shí)國(guó)務(wù)院及國(guó)家進(jìn)展改革委文件精神,切實(shí)加強(qiáng)電煤產(chǎn)運(yùn)需連接和價(jià)格調(diào)控工作,整頓規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序,將 持 2022 年水平不變,并不得以任何形式變相漲價(jià)；2022 年重點(diǎn)合同電煤價(jià)格維其次,通知要求保證電煤供應(yīng)；通知指出,

29、各產(chǎn)煤省 區(qū) 要妥當(dāng)處理 好煤炭安全生產(chǎn)和穩(wěn)固供應(yīng)的關(guān)系,加大電煤產(chǎn)運(yùn)需和諧力度,不得分割市場(chǎng)、限 制煤炭出省；煤炭產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)要誠(chéng)懇守信,嚴(yán)格依據(jù)合同商定的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格 和時(shí)間進(jìn)行交易；同時(shí),對(duì)涉煤收費(fèi)進(jìn)行仔細(xì)清理,減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)；另外,在監(jiān)管方面,通知進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法；通知要求組織對(duì)重點(diǎn)省份 開(kāi)展涉煤價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)查處煤炭企業(yè)違反國(guó)家煤價(jià)調(diào)控政策、擅自提高價(jià)格 的行為,通過(guò)降低煤質(zhì)、以次充好等手段變相漲價(jià)的行為,以及串通漲價(jià)、哄抬價(jià) 格等違法行為；對(duì)影響較大的典型案件將依法從嚴(yán)從重處理,并通報(bào)批判,公開(kāi)曝 光；目前,我國(guó) 80%以上的電力供應(yīng)來(lái)自于火電；煤炭?jī)r(jià)格的連續(xù)上漲和高位運(yùn) 行

30、,使得火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力不斷加大并陷入連續(xù)虧損的境地,發(fā)電積極性嚴(yán)峻受 挫,并成為今年我國(guó)多地顯現(xiàn)的淡季“ 電荒” 的主要緣由之一；通知的下發(fā),一方面將有利于進(jìn)一步規(guī)范電煤市場(chǎng)秩序,穩(wěn)固電煤價(jià)格,促使煤炭產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)嚴(yán) 格履行合同、提高合同煤兌現(xiàn)率,提前防止市場(chǎng)煤價(jià)在迎峰度夏期間可能顯現(xiàn)的較大漲幅,保證電煤和電力有序供應(yīng),促進(jìn)煤炭、電力行業(yè)和諧健康進(jìn)展；另一方 面,作為基礎(chǔ)能源,穩(wěn)固煤炭?jī)r(jià)格對(duì)保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)固和保證人民群眾基本 生活也具有特別重要的作用；為落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀(guān),加強(qiáng)電力需求側(cè)治理,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)固運(yùn)行,保證社會(huì) 用電秩序,依據(jù)中華人民共和國(guó)電力法、電力供應(yīng)與使用條例、電網(wǎng)調(diào)度治理?xiàng)l

31、例等法律法規(guī),國(guó)家進(jìn)展改革委制定有序用電治理方法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)方法）,并于 2022 年 4 月 28 日下發(fā)；方法共包括六章三十五條,對(duì)有序 用電的定義、方案編制、預(yù)警治理、方案實(shí)施及獎(jiǎng)懲措施等進(jìn)行了明確規(guī)定；第一,方法確定了有序用電的定義；依據(jù)方法,有序用電,是指在電 力供應(yīng)不足、突發(fā)大事等情形下,通過(guò)行政措施、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)方法,依法掌握 部分用電需求,愛(ài)護(hù)供用電秩序平穩(wěn)的治理工作；其次,方法明確了有序用電方案編制的基本原就；方法指出,編制年 度有序用電方案原就上應(yīng)依據(jù)先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最終拉閘的次序支配電力 電量平穩(wěn)；同時(shí),應(yīng)急指揮和處置部門(mén),主要黨政軍機(jī)關(guān),廣播、電視、電信、交 通

32、、監(jiān)獄等關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)秩序的用戶(hù),重大社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、金融機(jī) 構(gòu)、學(xué)校等關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的用戶(hù)等用電應(yīng)優(yōu)先保證；而違規(guī)建成或在建項(xiàng) 目,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中剔除類(lèi)、限制類(lèi)企業(yè),單位產(chǎn)品能耗高于國(guó)家或地方強(qiáng)制 性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),景觀(guān)照明、亮化工程,其他高耗能、高排放企業(yè)等用電要 重點(diǎn)限制；第三,方法提出了明確的獎(jiǎng)懲措施；一方面,方法規(guī)定,各地可利用 電力需求側(cè)治理等方面的資金,對(duì)除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中剔除類(lèi)、限制類(lèi)企業(yè)外實(shí) 施有序用電的用戶(hù)賜予適當(dāng)補(bǔ)貼；對(duì)積極實(shí)行電力需求側(cè)治理措施并取得明顯成效 的電力用戶(hù),可適度放寬對(duì)其用電的限制；另一方面,方法指出,對(duì)執(zhí)行方案 不力、擅自超限額用

33、電的電力用戶(hù),對(duì)違反有序用電方案和相關(guān)政策的電網(wǎng)企業(yè),對(duì)非方案停機(jī)或出力受阻的發(fā)電企業(yè),對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的電力運(yùn)行治理人員,要責(zé) 令改正；情節(jié)嚴(yán)峻的,可依據(jù)國(guó)家規(guī)定程序停止供電、通報(bào)批判、調(diào)減其年度發(fā)電 量或依法賜予行政處分；總體來(lái)看,方法是繼2022 年 11 月國(guó)家進(jìn)展改革委、電監(jiān)會(huì)、能源局等六部委聯(lián)合印發(fā)電力需求側(cè)治理方法之后,我國(guó)在用電負(fù)荷治理方面的又一指導(dǎo) 性文件；方法明確了電力供需過(guò)程中各相關(guān)主體的責(zé)任,同時(shí)為有序用電方案 編制賜予了明確指導(dǎo),對(duì)在電力供應(yīng)不足、突發(fā)大事等情形下,愛(ài)護(hù)供用電秩序平 穩(wěn)具有重要意義；隨著我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),電力需求連續(xù)增加,2022年 3 月,我國(guó)工

34、業(yè)用電量同比增長(zhǎng) %,高于全社會(huì)用電量增幅個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)用電量的急劇增加,一方 面加重了今年的電力供應(yīng)緊急局面,另一方面,受各地不同程度的拉閘限電措施的 影響,工業(yè)正常運(yùn)行難以保證；為了確保全社會(huì)電力有序供應(yīng)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行, 2022 年 5 月 12 日,工信部下發(fā)關(guān)于做好當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)治理工作 的緊急通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)緊急通知）,緊急通知要求,認(rèn)清形勢(shì),大力推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)治理工作；統(tǒng)籌 兼顧,確保電力供需基本平穩(wěn)；優(yōu)化結(jié)構(gòu),抑制不合理的電力需求；狠抓落實(shí),制 訂完善的有序用電方案；加強(qiáng)和諧,確保各項(xiàng)措施準(zhǔn)時(shí)到位；依據(jù) 2022 年 1 月 20 日工業(yè)和信息化部印發(fā)的關(guān)于做

35、好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè) 治理工作的指導(dǎo)看法,工業(yè)領(lǐng)域的電力需求側(cè)治理,是綜合運(yùn)用法律、政策、技 術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及必要的行政手段,統(tǒng)籌和諧電力資源配置和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過(guò)優(yōu)化 工業(yè)用電結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變工業(yè)用電方式,實(shí)施科學(xué)用電、節(jié)省用電、有序用電,提高工 業(yè)電能利用效率,促進(jìn)電力資源配置向高技術(shù)、高效率、高附加值工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,以較低電力消費(fèi)增長(zhǎng)制造更多的工業(yè)增加值產(chǎn)出,實(shí)現(xiàn)工業(yè)進(jìn)展過(guò)程的資源節(jié)省和 環(huán)境友好,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧進(jìn)展的一項(xiàng)工業(yè)用電治理活動(dòng)；因此,緊急通知的發(fā)布,一方面,是為了進(jìn)一步落實(shí)工信部關(guān)于做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)治理工 作的指導(dǎo)看法,有序推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)治理工作,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn) 行

36、；另一方面,緊急通知的發(fā)布,再次突出了工業(yè)領(lǐng)域有序用電在保證全社會(huì) 電力有序供應(yīng)、緩解電力供需沖突中的作用,并凸顯了工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)治理工 作在當(dāng)前電力供應(yīng)莊重形勢(shì)下的緊迫性；作為電力監(jiān)管部門(mén),針對(duì)今年我國(guó)電力供需總體偏緊,局部地區(qū)存在電力缺口 的情形, 2022年 5 月 19 日,國(guó)家電監(jiān)會(huì)下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)電力監(jiān)管切實(shí)愛(ài)護(hù)電力安 全和有序用電的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知）；通知要求,各省電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)電力供需猜測(cè)預(yù)警,仔細(xì)組織編制本省（區(qū)、市）有序用電方案,并依據(jù)相關(guān)要求準(zhǔn)時(shí)、精確、完整地報(bào)送電力供需及電 煤供應(yīng)相關(guān)信息；各電力企業(yè)加強(qiáng)電力安全治理和電力應(yīng)急治理,努力提高電力設(shè) 備的完好水平,防范大

37、面積停電事故的發(fā)生；電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)電力調(diào)度工作,在確保安全的前提下,努力提高電力系統(tǒng)發(fā)電、輸電、配電設(shè)施的利用效率,充分 發(fā)揮跨區(qū)、跨省電力支援才能,實(shí)現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置,最大限度滿(mǎn)意社會(huì)用電需 求；各省級(jí)及以上電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依據(jù)電力電量平穩(wěn)情形,仔細(xì)開(kāi)展并引導(dǎo)用戶(hù)實(shí)施電 力需求側(cè)治理,充分發(fā)揮電力交易和電力需求側(cè)治理等機(jī)制作用；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)加 強(qiáng)電力安全監(jiān)管、電力調(diào)度監(jiān)管及對(duì)跨省跨區(qū)交易需求、交易結(jié)果及實(shí)施情形的監(jiān) 管,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)；總體來(lái)看,通知對(duì)電力供需猜測(cè)預(yù)警、電力安全和應(yīng)急治理、電力調(diào)度、電力交易及電力監(jiān)管等工作提出了明確要求,對(duì)今年電力迎峰度夏工作的順當(dāng)開(kāi)展 具有重要的指導(dǎo)意義

38、；整頓規(guī)范電價(jià)秩序 禁止自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)為嚴(yán)格電價(jià)治理權(quán)限、進(jìn)一步落實(shí)電價(jià)治理政策,充分發(fā)揮電價(jià)調(diào)控政策對(duì)轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排的重要作用,國(guó)家進(jìn)展改革委于 2022 年 6 月 23 日下發(fā)關(guān)于整頓規(guī)范電價(jià)秩序的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知）,要求各地價(jià)格主管部門(mén)連續(xù)加強(qiáng)電價(jià)監(jiān)管,加大對(duì)違法行為的查處力度,實(shí)行切實(shí) 措施整頓規(guī)范電價(jià)秩序,確保國(guó)家電價(jià)政策貫徹執(zhí)行；通知重申要堅(jiān)決禁止各地自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)措施；通知指出,凡是未 經(jīng)我委批準(zhǔn),地方政府及其相關(guān)部門(mén)超越價(jià)格治理權(quán)限,擅自制定調(diào)整電價(jià)治理政 策,自行出臺(tái)并實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)措施的；未經(jīng)我委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局批準(zhǔn),擅自開(kāi)展大

39、用戶(hù)直供電試點(diǎn),或者以其他名義變相降低企業(yè)用電價(jià)格的,要立刻停 止執(zhí)行；對(duì)有令不行、有禁不止,連續(xù)出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)措施,阻止國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策 和節(jié)能減排措施落實(shí)的地方和部門(mén),將發(fā)覺(jué)一起,查處一起,絕不姑息；通知強(qiáng)調(diào),統(tǒng)調(diào)機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)治理權(quán)限在發(fā)改委；任何單位不得以任何名 義擅自轉(zhuǎn)變發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)水平；任何單位不得以任何名義強(qiáng)制規(guī)定電力直接交 易的對(duì)象和電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；此外,通知指出,符合環(huán)保規(guī)定建設(shè)并運(yùn)行脫硫設(shè)施的 燃煤發(fā)電機(jī)組,其全部上網(wǎng)電量應(yīng)執(zhí)行發(fā)改委公布的脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或脫硫加 價(jià)；我國(guó)高載能行業(yè)優(yōu)惠電價(jià)由來(lái)已久,2022 年 5 月 12 日,國(guó)家進(jìn)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局曾聯(lián)合下發(fā)

40、關(guān)于清理對(duì)高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)等問(wèn)題的通 知,全面清理對(duì)高耗能企業(yè)的用電價(jià)格優(yōu)惠；隨后,為嚴(yán)格落實(shí)對(duì)高耗能企業(yè)的 差別電價(jià)政策,堅(jiān)決訂正地方越權(quán)實(shí)施優(yōu)惠電價(jià),莊重查處電力企業(yè)不執(zhí)行國(guó)家上網(wǎng)電價(jià)、脫硫電價(jià)政策的行為,從2022年 6月 1 日開(kāi)頭在全國(guó)范疇內(nèi)開(kāi)展了節(jié)能減排電力價(jià)格大檢查；此次通知的下發(fā),一方面是為了堅(jiān)決遏制各地越權(quán)出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)措施的勢(shì)頭反彈,鞏固2022 年節(jié)能減排電價(jià)大檢查成果,促進(jìn)節(jié)能減排工作的順當(dāng)開(kāi)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變；另一方面,該通知仍將規(guī) 范電價(jià)的范疇拓展到嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家上網(wǎng)電價(jià)政策和嚴(yán)格落實(shí)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià) 政策,從而有助于緩解當(dāng)前火電企業(yè)的虧損困境,提

41、高火電企業(yè)發(fā)電與投資的積極 性；農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程加快實(shí)施近年來(lái),在國(guó)家優(yōu)惠政策的扶持下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展取得了顯著成果,農(nóng)夫 生活日漸富有；同時(shí)隨著“ 家電下鄉(xiāng)” 等一系列擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)政策的實(shí)施,農(nóng)村電 力需求快速增長(zhǎng),農(nóng)村電網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展不相適應(yīng)的沖突凸顯；2022 年 7 月 12 日至 13 日,全國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作會(huì)議再次召開(kāi),新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程 啟動(dòng)；隨后,相關(guān)政策頻頻出臺(tái),各地新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程相繼綻開(kāi)；2022年 2 季度,農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程又有新進(jìn)展；2022 年 5 月 10 日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家進(jìn)展和改革委員會(huì)關(guān)于實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程的看法

42、（以 下簡(jiǎn)稱(chēng)看法）的通知,要求加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施進(jìn)程；看法要求“ 十二五” 期間,全國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)普遍得到改造,農(nóng)村居民生活用 電得到較好保證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問(wèn)題基本解決,縣級(jí)供電企業(yè)“ 代管體制” 全面取 消,城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),基本建成安全牢靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、治理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)；為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),看法確定了相關(guān)工作重點(diǎn)：一、對(duì)未改造地區(qū)的農(nóng)村電 網(wǎng)（包括農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)及其他獨(dú)立治理地區(qū)的電網(wǎng)）,依據(jù)新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行 全面改造,完全解決遺留的農(nóng)村電網(wǎng)未改造問(wèn)題；二、對(duì)已進(jìn)行改造,但因電力需 求快速增長(zhǎng)顯現(xiàn)供電才能不足、供電牢靠性較低問(wèn)題的農(nóng)村電網(wǎng),依據(jù)新的建設(shè)標(biāo)

43、 準(zhǔn)和要求實(shí)施升級(jí)改造,提高電網(wǎng)供電才能和電能質(zhì)量；三、依據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 特點(diǎn)和農(nóng)村實(shí)際情形,因地制宜,對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田澆灌、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)副產(chǎn) 品加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等供電設(shè)施進(jìn)行改造,滿(mǎn)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需要；四、依據(jù)統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)進(jìn)展要求,在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價(jià)基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類(lèi)用電同網(wǎng)同 價(jià),進(jìn)一步減輕農(nóng)村用電負(fù)擔(dān)；另外,為保證相關(guān)工作的順當(dāng)開(kāi)展,看法仍明確了相關(guān)配套政策措施,包 括加大資金支持力度、完善農(nóng)網(wǎng)仍貸資金治理、深化農(nóng)村電力體制改革；看法指出,中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目資本金主要由中心支配,東部地區(qū)農(nóng) 村電網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目資本金由項(xiàng)目法人自籌解決；勉勵(lì)項(xiàng)目法人加大資

44、金籌措 力度,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)步伐；農(nóng)村電網(wǎng)是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施,關(guān)系農(nóng)夫生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村富強(qiáng)；自 1998 年實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村電力治理體制改革和城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)以來(lái),我 國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善,供電牢靠性顯著提高,農(nóng)村居民用電價(jià)格大幅降低,為 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展制造了良好條件；新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的實(shí)施,一方面,將使農(nóng)村電網(wǎng)為適應(yīng)“ 家電下鄉(xiāng)” 、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展等引起的農(nóng)村用電快速增長(zhǎng)的 需要,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活供應(yīng)更牢靠、更安全、更經(jīng)濟(jì)的用電保證,改善農(nóng)村民生、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步；另一方面,將推動(dòng)農(nóng)村電力改革,進(jìn)一步提高農(nóng)村電力管 理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,為農(nóng)村電力連續(xù)健康進(jìn)展制

45、造良好的體制環(huán)境；另外,電網(wǎng) 建設(shè)中 60%-70%的資金將用于設(shè)備購(gòu)買(mǎi),因此,新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程的實(shí)施也 將對(duì)鋼鐵、電氣設(shè)備和施工行業(yè)起到顯著拉動(dòng)作用；表 4 2022 年以來(lái)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程會(huì)議精神及相關(guān)政策時(shí)間會(huì)議 政策法規(guī)主要內(nèi)容文件指出要適應(yīng)農(nóng)村用電需求快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),結(jié)合推2022 年 2 月 2 日2022 年中心一號(hào)文件進(jìn)農(nóng)村電力體制改革,抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,提升農(nóng)網(wǎng)供電牢靠性和供電才能；會(huì)議指出,要通過(guò) 3 年左右時(shí)間的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程 建設(shè),使沒(méi)有改造過(guò)的農(nóng)村電網(wǎng)基本改造到位,并解決2022 年 7 月 12 日至國(guó)家進(jìn)展改革委召開(kāi)全國(guó)新的

46、農(nóng)村電網(wǎng)供電才能不足問(wèn)題,使農(nóng)村居民生活用電得到較好保證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用電問(wèn)題得到基本解決；農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作會(huì)13 日全面取消縣級(jí)供電企業(yè)“代管體制 ”,理順農(nóng)村電力治理體議制；以省為單位實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類(lèi)用電同價(jià)目標(biāo)；基本建成安全牢靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、治理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)；以農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)安全牢靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)為2022 年 9 月 21 日國(guó)家能源局發(fā)布 農(nóng)村電網(wǎng)動(dòng)身點(diǎn),明確指出,農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、適度超前”的原就,變 （配） 電站的布局及高、中、低壓配電網(wǎng)主干線(xiàn)路的建設(shè)應(yīng)滿(mǎn)意農(nóng)村經(jīng)改造升級(jí)技術(shù)原就濟(jì)中長(zhǎng)期進(jìn)展要求,防止重復(fù)建設(shè)；應(yīng)依據(jù)“安全牢靠

47、、技術(shù)適用、削減愛(ài)護(hù),節(jié)能環(huán)?！钡脑?采納成熟先進(jìn)的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝,禁止使用國(guó)家明 令剔除及不合格的產(chǎn)品；2022 年 9 月 30 日國(guó)家進(jìn)展改革委下發(fā) 關(guān)于要求有關(guān)單位編制農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)總體規(guī)劃,并依據(jù)“統(tǒng)籌和諧、因地制宜、突出重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)合理”的原就,結(jié)合各開(kāi)展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工地實(shí)際,制定農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)三年（2022-2022年）規(guī)劃,程規(guī)劃有關(guān)要求的通知并于 10 月底前上報(bào)；明確了農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目治理程序和要求,加強(qiáng)了2022 年 10 月 16 日國(guó)家發(fā)改委印發(fā) 農(nóng)村電網(wǎng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造方案執(zhí)行和仍貸資金使用情形監(jiān)管,從制度改造升級(jí)項(xiàng)目治理方法上對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目治

48、理過(guò)程中將會(huì)遇到的一些問(wèn)題進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范；要求必需依據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施,因地制宜、突出重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)適用,深化改革、加強(qiáng)治理的原就,實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程；會(huì)議提出,在2022 年 1 月 5 日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議“十二五 ”期間,使全國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)普遍得到改造,農(nóng)村居民生活用電得到較好保證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問(wèn)題基本解決,基本建成安全牢靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、治理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)；2022 年 5 月 10 日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)要求, “十二五 ”期間,全國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)普遍得到改造,農(nóng)村居民生活用電得到較好保證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問(wèn)題基本解展和改革委員會(huì) 關(guān)于實(shí)施決,縣級(jí)供電企業(yè)“代管體制

49、”全面取消,城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)價(jià)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),基本建成安全牢靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)工程的看法（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)意先進(jìn)、治理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)；為此,確定了工作重見(jiàn)）的通知點(diǎn),明確了配套政策措施；資料來(lái)源：國(guó)研網(wǎng)行業(yè)討論部加工整理水電建設(shè)治理加強(qiáng)近年來(lái),我國(guó)水電建設(shè)取得了顯著成就,但受治理制度不健全和地方與企業(yè)盲 目追求進(jìn)度等影響,一些工程顯現(xiàn)明顯的質(zhì)量問(wèn)題；同時(shí)受工作責(zé)任不落實(shí)等多方 面因素的影響,移民安置方案頻繁調(diào)整、安置工作進(jìn)度滯后等情形時(shí)有發(fā)生；目 前,我國(guó)正處在水電建設(shè)高峰時(shí)期,任務(wù)艱難,為加強(qiáng)建設(shè)治理,促進(jìn)我國(guó)水電健 康進(jìn)展, 2022年 5 月 17 日,國(guó)家能源局下發(fā) 關(guān)

50、于加強(qiáng)水電建設(shè)治理的通知 （以 下簡(jiǎn)稱(chēng)通知）,要求各地發(fā)改委、電力企業(yè)、水電設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)水電工程前期 設(shè)計(jì)工作,重視水電工程建設(shè)質(zhì)量,統(tǒng)籌做好移民安置和生態(tài)愛(ài)護(hù)工作；水能是重要的可再生能源；我國(guó)水能資源豐富,開(kāi)發(fā)利用水電資源,是增加能 源供應(yīng),保證能源安全,構(gòu)建穩(wěn)固、經(jīng)濟(jì)、清潔現(xiàn)代能源體系的重要挑選；也是減 排溫室氣體,應(yīng)對(duì)氣候變化,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要舉措；到 2022 年,我國(guó)水 電開(kāi)發(fā)已屆百年,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展帶來(lái)了龐大的綜合效益；依據(jù)國(guó)家能源局 支配,“ 十二五” 末非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重必需達(dá)到 %,其中一半以 上需要水電來(lái)完成,這意味著“ 十二五” 期間我國(guó)水電開(kāi)發(fā)

51、面臨良好的進(jìn)展機(jī)遇；通知重新注視了水電開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的工程質(zhì)量、移民安置等問(wèn)題,并對(duì)新時(shí) 期我國(guó)水電建設(shè)提出了明確要求；通知的下發(fā)將對(duì)切實(shí)提高水電工程的建設(shè)質(zhì) 量,統(tǒng)籌做好移民安置工作,促進(jìn)水電建設(shè)健康、和諧、可連續(xù)進(jìn)展,確?！?十二 五” 規(guī)劃綱要制定的水電進(jìn)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等均具有重要意義；2 2022 年 2 季度電力行業(yè)運(yùn)行情形分析電力行業(yè)整體運(yùn)行情形2022 年上半年,我國(guó)電力行業(yè)整體運(yùn)行平穩(wěn),電力供需總體平穩(wěn)、局部地區(qū) 仍然偏緊；詳細(xì)來(lái)看,電力行業(yè)投資增速明顯回落,電源投資連續(xù)向清潔能源傾 斜,電網(wǎng)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)；發(fā)電量較快增長(zhǎng),火電發(fā)電量穩(wěn)步提升,水電發(fā)電量實(shí)現(xiàn) 復(fù)原性增長(zhǎng)；全國(guó)電力需

52、求旺盛,其次產(chǎn)業(yè)用電量仍是帶動(dòng)全社會(huì)用電量較快增長(zhǎng) 的主要?jiǎng)恿?；電力生產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善,電力行業(yè)整體盈利才能有待提升；雖然新一輪電價(jià)上調(diào)政策已經(jīng)逐步落實(shí),但因煤炭?jī)r(jià)格連續(xù)高位運(yùn)行,且資產(chǎn)負(fù)債率高企,電力行業(yè)仍面臨較大經(jīng)營(yíng)壓力；2022年 2 季度,電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)景氣指數(shù)連續(xù)2022 年 2 季度以來(lái)的連續(xù)回落態(tài)勢(shì)；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2022 年 7 月8 日發(fā)布的全國(guó)企業(yè)景氣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2022 年 2 季度全國(guó)企業(yè)景氣指數(shù)為,比上季度提升點(diǎn)；其中,工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為,比上季度提高點(diǎn)；同期,電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)景氣指數(shù)為點(diǎn),比上季度回落點(diǎn),低于全國(guó)企業(yè)景氣指數(shù)點(diǎn),但仍置于“ 較為景

53、氣” 區(qū)間內(nèi)；圖 7 2022 年 2 季度 -2022 年 2 季度電力行業(yè)企業(yè)與全國(guó)企業(yè)景氣指數(shù)走勢(shì)注：企業(yè)景氣指數(shù)指國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 1998 年以來(lái)通過(guò)調(diào)查,依據(jù)企業(yè)家對(duì)本企業(yè)外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與宏觀(guān)政策熟悉、看法、判定與預(yù)期（通常為對(duì)“ 好” 、“ 一般” 、“ 不佳” 的挑選）而編制的季度指數(shù),用以反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況；企業(yè)景氣指數(shù)的數(shù)值介于 0-200 之間, 100 為景氣指數(shù)的臨界值；當(dāng)景氣指數(shù)大于 100 ,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)狀況趨于上升或改善,處于景氣狀態(tài),越接近 200 狀態(tài)越好；當(dāng)景氣指數(shù)小于 100 時(shí),說(shuō)明經(jīng)濟(jì)狀況趨于下降或惡化,處于不景氣狀態(tài),越接近 0 狀態(tài)越差；為更好地分析

54、和懂得企業(yè)景氣指數(shù),我們將景氣區(qū)間作如下劃分： 180 以上為“ 特別景氣” 區(qū)間,180-150 為“ 較強(qiáng)景氣” 區(qū)間,150-120 為“ 較為景氣” 區(qū)間, 120-110 為“ 相對(duì)景氣” 區(qū)間,110-100 為“ 微景氣” 區(qū)間,100 為景氣臨界點(diǎn), （100-90 ）為“ 柔弱不景氣” 區(qū)間,（ 90-80 ）為“ 相對(duì)不景氣” 區(qū)間,（80-50 ）為“ 較為不景氣” 區(qū)間,（50-20 ）為“ 較重不景氣” 區(qū)間, 20 以下為“ 嚴(yán)峻不景氣” 區(qū)間（下同）；數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,國(guó)研網(wǎng)行業(yè)討論部加工整理電力投資和建設(shè)情形2022 年以來(lái),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng),

55、電力行業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,但投資速度同比有所放緩,在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中所占比重下降到 4%以下；詳細(xì)來(lái)看, 2022年上半年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 （不含農(nóng)戶(hù)） 124567 億元,同比增長(zhǎng) %；其中,電力和熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)固定資產(chǎn)投資為 4587 億元,同比增長(zhǎng)%,增幅與今年 1 季度相比下降個(gè)百分點(diǎn),與去年同期相比下降個(gè)百分點(diǎn)；占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)） 的比重為 %,與今年 1 季度相比持平,與去年同期相比下降個(gè)百分點(diǎn)；表 5 2022 年 6 月 -2022 年 6 月電力行業(yè)累計(jì)固定資產(chǎn)投資額、同比增長(zhǎng)率及比重情形單位：億元, % 2022 年 1-6 月投資額同比增長(zhǎng)所占比重47

56、06 1-7 月5771 1-8 月6767 1-9 月7908 1-10 月8992 1-11 月10191 1-12 月11869 2022 年 1-2 月674 1-3 月1451 1-4 月2287 1-5 月3348 1-6 月4587 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,國(guó)研網(wǎng)行業(yè)討論部加工整理 圖 8 2022 - 2022 年同期電力行業(yè)各月累計(jì)固定資產(chǎn)投資額及同比增長(zhǎng)率變動(dòng)趨勢(shì)比較 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,國(guó)研網(wǎng)行業(yè)討論部加工整理 圖 9 2022 年 4 月 -2022 年 6 月電力行業(yè)各月累計(jì)投資占固定資產(chǎn)投資比重走勢(shì) 注：電力行業(yè)在此處特指電力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2022 年

57、起上調(diào)投資統(tǒng)計(jì)起點(diǎn),投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì) 起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由原先的 50 萬(wàn)元調(diào)整為 500 萬(wàn)元；“ 固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）” 等于原口徑的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加上農(nóng)村企事業(yè)組織項(xiàng)目投資；上表及圖中固定資產(chǎn)投資 資增速替代；（不含農(nóng)戶(hù)） 2022 年及以前數(shù)據(jù)暫用城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,國(guó)研網(wǎng)行業(yè)討論部加工整理從電源投資來(lái)看, 2022 年以來(lái),電源基本建設(shè)投資連續(xù)向清潔能源傾斜,全國(guó)水電、核電、風(fēng)電合計(jì)投資額占電源投資的比重連續(xù)提高；火電投資比重就連續(xù)下降；詳細(xì)來(lái)看, 2022 年上半年,全國(guó)電源基本建設(shè)完成投資 1501 億元,占電力基本建設(shè)投資完成額的比重為 %；其中,水電完成投資 379

58、億元,占電源基本建設(shè)投資的比重為 %,與去年同期相比提高個(gè)百分點(diǎn)；火電完成投資 482 億元,所占比重為 %,與去年同期相比下降個(gè)百分點(diǎn)；核電完成投資339 億元,所占比重為 %,與去年同期相比提高個(gè)百分點(diǎn)；風(fēng)電完成投資 282 億元,所占比重為 %,與去年同期相比下降個(gè)百分點(diǎn)；圖 10 電源基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu)比較數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì),國(guó)研網(wǎng)行業(yè)討論部加工整理從電網(wǎng)投資來(lái)看, 2022 年年初,電網(wǎng)基本建設(shè)投資連續(xù)了去年的下滑趨勢(shì),在電力基本建設(shè)投資完成額中所占比重與去年同期相比明顯下降,2 月份電網(wǎng)基本建設(shè)累計(jì)完成投資占電力基本建設(shè)投資完成額的比重為創(chuàng)近年來(lái)最低,為 %；進(jìn)入2 季度,

59、電網(wǎng)投資逐步增長(zhǎng),4 月份電網(wǎng)累計(jì)投資同比增速?gòu)?fù)原正增長(zhǎng),但在電力基本建設(shè)投資完成額中的比重仍在 50%以下；詳細(xì)來(lái)看, 2022 年上半年,電網(wǎng)基本建設(shè)完成投資 1290 億元,與去年同期相比增加76 億元；占電力基本建設(shè)投資完成額的比重為 %,與 1 季度相比提高個(gè)百分點(diǎn),與去年同期相比下降個(gè)百分點(diǎn),圖 11 2022 年 8 月-2022 年 6 月電網(wǎng)基本建設(shè)投資占電力基本建設(shè)投資完成額比重走勢(shì) 數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì),國(guó)研網(wǎng)行業(yè)討論部加工整理電力生產(chǎn)情形新增裝機(jī)增速放緩2022 年以來(lái),全國(guó)重點(diǎn)電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順當(dāng),但基建新增裝機(jī)容量增速放 緩；同時(shí),隨著電源投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,

60、風(fēng)電投產(chǎn)規(guī)模大幅增加,火電投產(chǎn)規(guī)模同比明顯削減；數(shù)據(jù)顯示,2022 年上半年,全國(guó)電源新增生產(chǎn)才能（正式投產(chǎn)） 3478萬(wàn)千瓦,增速明顯放緩,比上年同期僅多投產(chǎn)95萬(wàn)千瓦,其中, 3、4、5 月連續(xù)三個(gè)月新增裝機(jī)容量較去年同期均明顯下降；從結(jié)構(gòu)上來(lái)看,清潔能源裝機(jī)容量所占 比重 %,與今年 1 季度相比提高個(gè)百分點(diǎn),與去年同期相比提高個(gè)百分點(diǎn)；詳細(xì)來(lái)看,水電 624 萬(wàn)千瓦,比上年同期多投產(chǎn)9 萬(wàn)千瓦,所占比重為 %；火電 2331 萬(wàn)千瓦,比上年同期少投產(chǎn) 90 萬(wàn)千瓦,所占比重為 %；風(fēng)電 509 萬(wàn)千瓦,比上年同期多 投產(chǎn) 179 萬(wàn)千瓦,所占比重為 %；截止 2022 年 6 月底,全