2022年中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范2

1、附件 1：中學(xué)校幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）第一章 總 就第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中學(xué)校、幼兒園安全治理工作,有效防范各類涉校案件和暴恐突擊大事,保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)中華人民共和國義務(wù)訓(xùn)練法、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例 、中心綜治辦訓(xùn)練部公安部關(guān)于進(jìn)一 步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的 看法、中學(xué)校、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求和有關(guān)規(guī) 定,制定本規(guī)范；其次條 本規(guī)范適用于各類中學(xué)校、幼兒園（以下統(tǒng)稱 學(xué)校）；其他未成年人集中訓(xùn)練培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者場所參照執(zhí)行；其次章 人防建設(shè)規(guī)范第三條 中學(xué)校校長、幼兒園園長是學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi) 工作第一責(zé)任人；學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全治理機(jī)構(gòu),配備專

2、兼職 安全保衛(wèi)人員,聘用專職門衛(wèi)和保安員,做好學(xué)校安全防范 工作；安全治理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專兼職安全保衛(wèi)人員配備、專職 門衛(wèi)和保安員的聘用、治理情形應(yīng)報(bào)縣（區(qū)）級(jí)訓(xùn)練行政部 門和公安機(jī)關(guān)備案；學(xué)校保安員應(yīng)依據(jù)保安服務(wù)治理?xiàng)l例的規(guī) 第四條 定擇優(yōu)聘用,實(shí)行由派駐的保安服務(wù)公司和學(xué)校雙重治理,日常治理以學(xué)校為主；第五條 學(xué)校保安員應(yīng)當(dāng)依據(jù)不低于以下標(biāo)準(zhǔn)配備：師生員工總?cè)藬?shù)少于 100 人的學(xué)校至少配 1 名專職保安員；100 人以上 1000 人以下的學(xué)校,至少配2 名專職保安員；超過 1000 人的學(xué)校, 每增加 500 名同學(xué)增配 1 名專職保安員；寄宿制學(xué)校至少配2 名專職保安員,在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)

3、上每增加 300 名寄宿生增配 1 名專職保安員；第六條 保安員、門衛(wèi)、安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)熟識(shí)學(xué)校安 全治理、治安保衛(wèi)相關(guān)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,熟悉把握學(xué)校及周邊治安特點(diǎn)及校內(nèi)安全防范工作重點(diǎn)；值勤 時(shí)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定著穿保安服或佩戴學(xué)校保衛(wèi)人員標(biāo)識(shí),攜帶 橡膠警棍等相應(yīng)的安全防衛(wèi)器械和應(yīng)急處置裝備,并熟識(shí)使用方法；第七條 學(xué)校安全治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織門衛(wèi)和保安員加強(qiáng)門衛(wèi)治理,確保校門口24 小時(shí)有人值守,其他出入口開啟時(shí)有人值守,做好車輛、人員進(jìn)出登記,防止未經(jīng)許可人 員進(jìn)入學(xué)校；對學(xué)校重點(diǎn)部位及周邊巡查每日不少于 5 次；在學(xué)校上、放學(xué)時(shí)段,凡是有人員、車輛進(jìn)出的校門口應(yīng)當(dāng)組織門衛(wèi)和保安員在

4、崗值守,保護(hù)人員、 車輛出入秩序,做好安全巡查工作；組織老師和家長理想者在學(xué)校及校門口 開展護(hù)校工作；對發(fā)覺的與違法犯罪有關(guān)的可疑情形準(zhǔn)時(shí)報(bào)警,對正在發(fā)生的侵害師生的違法犯罪行為,快速使用防衛(wèi) 器械先期處置；第八條寄宿制學(xué)校每棟宿舍樓應(yīng)當(dāng)至少設(shè)1 名專職或兼職宿舍治理員（女生宿舍樓宿舍治理員須為女性）加強(qiáng)住宿同學(xué)治理,開展夜間巡查應(yīng)不少于2 次；寄宿制學(xué)校放學(xué)后及夜間時(shí)段,應(yīng)至少有 1 名保安員在崗值勤；第三章 物防建設(shè)規(guī)范第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于 2 米的圍墻或其他實(shí)體屏障,實(shí)行封閉式治理；學(xué)校出入口設(shè)置門衛(wèi)值班室,配備必要的防衛(wèi)性器械和報(bào)警、通訊設(shè)備,并建立使用保管制度；第十條 學(xué)校

5、門衛(wèi)值班室應(yīng)當(dāng)按執(zhí)勤人數(shù)配備以下防衛(wèi)器械：防暴頭盔（1 頂/ 人）、防護(hù)盾牌（ 1 副/ 人）、防刺背心（1 套/ 人）、防割手套 （1 副/ 人）、橡膠警棍 （1 支/ 人）、強(qiáng)光電筒（ 1 支/ 人）、防衛(wèi)噴霧劑（1 支/ 人）、安全鋼叉2套；第十一條 針對學(xué)校周邊治安特點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)的安全 防控設(shè)施,強(qiáng)化校門及周邊區(qū)域安全防范才能；（一）依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中學(xué)校與幼兒園校內(nèi)周邊道路交 通設(shè)施設(shè)置規(guī)范有關(guān)規(guī)定,在鄉(xiāng)村以上道路學(xué)校門前兩側(cè) 50-200 米道路上設(shè)置限速和警示標(biāo)志；在交通流量大的學(xué) 校門前道路施劃減速帶、人行橫道和交通信號(hào)燈；（二）依據(jù)學(xué)校校門及周邊50 米區(qū)域治安、交通環(huán)境實(shí)際情形

6、,因地制宜設(shè)置家長等候區(qū)域,設(shè)置隔離欄、隔離墩、減速帶或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施,秩序井然；確保師生出入安全,第十二條 學(xué)校內(nèi)部物防建設(shè)要求：（一）學(xué)校視頻監(jiān)控室、財(cái)務(wù)室、試驗(yàn)室、運(yùn)算機(jī)室等 珍貴物品和設(shè)備點(diǎn),檔案室、中考高考試卷保管室等保密資 料存放點(diǎn),有毒、有害、易燃等危急品存放場所的出入口應(yīng) 當(dāng)安裝防盜安全門,窗戶應(yīng)當(dāng)安裝金屬防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施；水電氣熱等設(shè)備間應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施和防護(hù)設(shè)施,指定專人負(fù) 責(zé)看管；（二）校門和校內(nèi)同學(xué)行進(jìn)主要道路、教學(xué)樓和宿舍樓通道等部位、地段應(yīng)當(dāng)安裝路燈,亮化率達(dá)100% ；（三）教學(xué)樓、同學(xué)宿舍、食堂等同學(xué)集中學(xué)習(xí)和生活 場所應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置消防設(shè)

7、施、配備消防 器材,并定期檢測更新,保持完好有效；安全出口、疏散通 道、消防通道應(yīng)保持暢通,按規(guī)定設(shè)置消防疏散指示標(biāo)志和 應(yīng)急照明裝置；同學(xué)宿舍未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)施的,應(yīng)安裝飾式火災(zāi)報(bào)警探測器；（四）學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯、電梯、落地 玻璃門、在建工地等易發(fā)生危急的地方設(shè)置警示標(biāo)志或者防 護(hù)設(shè)施；（五）校內(nèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)需要設(shè)置規(guī)范的安全警示牌、交通 標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線、交通信號(hào)燈、人行設(shè)施、分隔設(shè)施、停車設(shè) 施和減速帶等；第四章 技防建設(shè)規(guī)范第十三條 學(xué)校安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、評審、施 工、驗(yàn)收、使用和保護(hù),以及系統(tǒng)中所使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符 合國家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地

8、方標(biāo) 準(zhǔn)的規(guī)定；第十四條 學(xué)校技防設(shè)施安裝要求：（一）學(xué)校大門外肯定區(qū)域內(nèi)應(yīng)由屬地公安機(jī)關(guān)設(shè)置視 頻圖像采集裝置,采集及回放視頻圖像應(yīng)能確保特殊是夜間清晰顯示監(jiān)視區(qū)域內(nèi)人員活動(dòng)和治安秩序情形；（二）學(xué)校應(yīng)在大門口設(shè)置視頻圖像采集裝置,采集及 回放視頻圖像應(yīng)能確保特殊是夜間清晰辨別進(jìn)出人員的體貌特點(diǎn)和進(jìn)出車輛的車牌號(hào)；（三）學(xué)校門衛(wèi)值班室應(yīng)設(shè)置一鍵式緊急報(bào)警裝置,并 與屬地接警中心聯(lián)網(wǎng)；（四）教學(xué)樓、同學(xué)宿舍樓主要出入口、走廊,食堂操 作間、配餐間、留樣間內(nèi)和貯存室的出入口,操場等人員聚集集場所應(yīng)安裝視頻圖像采集裝置；（五）易燃易爆等危急化學(xué)品儲(chǔ)存室、財(cái)務(wù)室、試驗(yàn)室 等重要場所在安裝視頻圖像采集

9、裝置的基礎(chǔ)上應(yīng)安裝入侵報(bào)警裝置；（六）學(xué)校應(yīng)設(shè)置安防監(jiān)控室,對本單位的視頻圖像采 集、報(bào)警、電子巡查及系統(tǒng)信息通過治理軟件實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)治理,視頻圖像采集系統(tǒng)和報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)接入公安機(jī)關(guān)監(jiān)控和報(bào)警 平臺(tái),暫不能聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)預(yù)留接口,并符合相關(guān)信號(hào)采集與傳 輸標(biāo)準(zhǔn)；（七）學(xué)校重點(diǎn)部位和區(qū)域可依據(jù)需要設(shè)置電子巡查裝 置及其它技術(shù)防范措施；第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng),并建立運(yùn)行保護(hù)保證的長效機(jī)制；（一）學(xué)校應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常治理工作并制定應(yīng)急 處置預(yù)案；（二）安防監(jiān)控室應(yīng)保證有人員值班,安全技術(shù)防范崗 位工作人員應(yīng)具備必要的安防與法律專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)問,并熟識(shí) 把握系統(tǒng)運(yùn)行保護(hù)基本技能；（三）學(xué)校各部

10、位的視頻監(jiān)控應(yīng)不間斷進(jìn)行圖像采集,儲(chǔ)存時(shí)間應(yīng)不少于30 天；安全技術(shù)防范系統(tǒng)顯現(xiàn)故障時(shí),應(yīng)在 24 小時(shí)內(nèi)復(fù)原功能,期間應(yīng)實(shí)行有效應(yīng)急防范措施；第五章 督導(dǎo)巡查與責(zé)任追究機(jī)制建設(shè)規(guī)范第十六條 屬地訓(xùn)練行政部門要將學(xué)校安全防范系統(tǒng) 納入建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查,和諧相關(guān)部門加大安全防范投入,共同做好學(xué)校安全工作；（一）指導(dǎo)學(xué)校建立健全并仔細(xì)執(zhí)行校內(nèi)安全防范治理 制度和應(yīng)對突發(fā)大事的應(yīng)急預(yù)案；制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo),并納入訓(xùn)練督導(dǎo)評估體系；（二）定期組織專項(xiàng)督導(dǎo),每學(xué)期至少深化學(xué)校開展 1次全面的安全工作檢查, 每季度至少開展 對發(fā)覺的問題準(zhǔn)時(shí)督促整改；1 次安全專項(xiàng)督查,（三）指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校貫

11、徹落實(shí)校車安全治理?xiàng)l例,建立健全校車安全治理制度,落實(shí)校車安全治理責(zé)任 ,組織學(xué)校開展交通安全訓(xùn)練；（四）指導(dǎo)學(xué)校依據(jù)中學(xué)校公共安全訓(xùn)練指導(dǎo)綱要、中學(xué)校幼兒園應(yīng)急疏散演練指南開展安全訓(xùn)練和應(yīng)急疏散演練,確保每名同學(xué)至少每月接受1 次專題安全訓(xùn)練,每學(xué)期至少召開 1 次以安全為主題的家長會(huì)；（五）加強(qiáng)老師隊(duì)伍治理,落實(shí)中學(xué)校校崗位安全工 作指南,將安全工作納入新進(jìn)老師入職培訓(xùn)內(nèi)容；（六）責(zé)任督學(xué)要對學(xué)校及周邊安全情形實(shí)施常常性督 導(dǎo),發(fā)覺危及師生安全的重大隱患,應(yīng)準(zhǔn)時(shí)督促學(xué)校和相關(guān)部門處理；第十七條 公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作指導(dǎo)、檢查,強(qiáng)化學(xué)校周邊治安治理和巡邏防控工作；（一）在城市學(xué)校設(shè)

12、立警務(wù)室或在周邊治安復(fù)雜地段設(shè) 立治安崗?fù)?落實(shí)警務(wù)責(zé)任并仔細(xì)開展巡邏守護(hù)工作,提高 快速反應(yīng)才能,準(zhǔn)時(shí)應(yīng)對處置學(xué)校的報(bào)警求助；（二）完善城市學(xué)?！?護(hù)學(xué)崗”、“ 高峰勤務(wù)” 機(jī)制,上、放學(xué)時(shí)段,校門 50 米內(nèi)范疇內(nèi)應(yīng)有特地警力開展巡邏,維護(hù)校內(nèi)周邊治安秩序、道路交通秩序；反恐防恐形勢嚴(yán)肅、治安復(fù)雜地區(qū)學(xué)校上、放學(xué)時(shí)段,校門 攜帶武器的民警或武警開展重點(diǎn)守護(hù)；50 米內(nèi)范疇內(nèi)應(yīng)有（三）將城市學(xué)校納入網(wǎng)格化巡邏巡查,每日每校不少 于 2 次；（四） 組織學(xué)校與周邊鄰近單位干部、社區(qū)（村） 住戶、商業(yè)攤點(diǎn)經(jīng)營人員及同學(xué)家長、理想者開展群防群治工作；（五）定期梳理整治學(xué)校周邊治安亂點(diǎn),解決突出治安

13、 問題；加強(qiáng)校內(nèi)周邊高危人員排查管控,逐一登記建檔,及時(shí)把握其動(dòng)態(tài)軌跡,有針對性地做好疏導(dǎo)、穩(wěn)控等工作；（六） 每學(xué)期至少對轄區(qū)學(xué)校安保工作進(jìn)行 1 次全面督導(dǎo)檢查,至少每月進(jìn)行1 次警情通報(bào)；兼職法制輔導(dǎo)員每學(xué)期到學(xué)校開展1 次以上法制安全訓(xùn)練,指導(dǎo)學(xué)校開展1 次以上針對校內(nèi)暴力大事、個(gè)人極端大事、地震、火災(zāi)或校車事 故等的防范處置或應(yīng)急疏散演練；第十八條 學(xué)校不履行安全治理和安全訓(xùn)練職責(zé),對重 大安全隱患未準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限 期改正；拒不改正或者發(fā)生重大安全責(zé)任事故的,訓(xùn)練行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員賜予行政 處分；公安機(jī)關(guān)要依據(jù)企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例規(guī)定,對學(xué)校主