2022年中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

1、中小微工業(yè)企業(yè)進展調(diào)研報告近期,針對我市當(dāng)前中小微工業(yè)企業(yè)進展困難問 題,市經(jīng)濟和信息化委抽調(diào)有關(guān)科室人員組成調(diào)研組,切實深化我市區(qū)六個縣區(qū)工業(yè)園區(qū)、中小微工業(yè)企業(yè) 開展調(diào)研；一、主要困難問題 融資難、融資貴、“ 去實業(yè)化” 現(xiàn)象明顯；中小 企業(yè)融資渠道單一,受融資門檻和成本高以及企業(yè)自 身資信度偏低等影響,各級金融機構(gòu)對中小企業(yè)信貸 支持非常有限；獲得商業(yè)銀行貸款的中小企業(yè),其融資成本也比大企業(yè)平均要高出 般情形是在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮50；中小企業(yè)貸款一 30,有的甚至高出100；多數(shù)中小企業(yè)抵押物不足, 需要擔(dān)保公司擔(dān)保,擔(dān)保貸款的年利率達到了12-15；仍有許多小微企業(yè)不能正常獲得銀行支

2、持,只能通過比銀行利率高出 3-5 倍的民間借貸獲得進展資金,有的民間信貸月利 率高達 5%10%；同時,實體經(jīng)濟的“ 去實業(yè)化” 現(xiàn) 象愈加明顯,一些制造企業(yè)也把投資重點轉(zhuǎn)移到房地 產(chǎn)業(yè)、銀行理財與信托投資上來,甚至通過“ 實業(yè)釣 魚” 方法,以實業(yè)為擔(dān)保獲得貸款用于其他領(lǐng)域的套 利中；第 1 頁 共 6 頁企業(yè)人才引進難、用人成本高；人才是企業(yè)進展 的“ 源動力” ,是企業(yè)進展的“ 引擎” ；而當(dāng)前我市 中小企業(yè)普遍存在專業(yè)技術(shù)人才欠缺、產(chǎn)業(yè)工人難招 問題；高學(xué)歷、高職稱人員,工程技術(shù)人員,富有經(jīng) 驗的治理人員因流失而嚴(yán)峻不足；班組長、業(yè)務(wù)骨干 在許多崗位中顯現(xiàn)“ 單兵” 作戰(zhàn)、獨挑“ 大

3、梁” 的現(xiàn) 象；治理層面和最具執(zhí)行力的車間班組普遍顯現(xiàn)人才 的短缺現(xiàn)狀、嚴(yán)峻斷層；同時,企業(yè)普遍反映用人成 本高,為員工購買的各項險種支出比例較大,甚至占 到員工工資總額的三分之一；市場疲軟、訂單削減、貨款回收難,企業(yè)投資信 心不足；受國際國內(nèi)市場低迷和宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多 變等多種因素影響,今年以來,我市中小企業(yè)訂單銳 減,貨款回收難； 按許多制造企業(yè)慣例, 一般到 5 月,公司接到訂單應(yīng)當(dāng)達到上年的五到六成,而今年普遍 減至往年的三成或三成不到；以區(qū)集團為例,今年到 5 月份,接獲訂單僅 6000 萬元,只相當(dāng)于去年同期的 20%；同時,許多中小企業(yè)貨款回收難度較大,已經(jīng)出 現(xiàn)貨款回收打五到

4、八折或以貨抵款的現(xiàn)象；中小企業(yè) 項目投資信心不足,不敢投、不想投現(xiàn)象較為普遍；今年,我市固定資產(chǎn)投資XX 萬元以上工業(yè)項目僅有138 個,比去年削減 37 個,總投資億元,比去年削減 第 2 頁 共 6 頁億元,且當(dāng)年方案投資僅億元,距全年工業(yè)和技改投 資目標(biāo)差距較大；工業(yè)用地指標(biāo)緊急；工業(yè)用地指標(biāo)緊急,土地審 批程序、周期較長,延緩項目投資進程；企業(yè)入駐園 區(qū)一兩年沒有辦下來土地證的現(xiàn)象時有發(fā)生,影響和 制約了企業(yè)進展中的融資；園區(qū)投入不足,建設(shè)緩慢；各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)普遍 出現(xiàn)投融資平臺公司注冊資本金小、融資才能弱、融 資渠道窄,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)峻不足、園區(qū)規(guī)劃不 完善等突出問題；同時,園區(qū)

5、水、電、氣配套才能不 足及污水處理設(shè)施滯后,制約入園企業(yè)進展,特別是 縣、兩縣工業(yè)園區(qū)供電問題突出；縣工業(yè)園區(qū)使用地 方電,供電保證才能低, 電價高達元 / 度,企業(yè)生產(chǎn)成 本大幅增高；縣“ 落地電” 政策一年肯定,政策調(diào)整 周期短,且只有新增企業(yè)享受,縣原有工業(yè)企業(yè)為移 民搬遷做出了奉獻卻無法受益“ 落地電” 政策,中小 微企業(yè)對此項政策看法較大；二、計策建議 建立企業(yè)問題清單制度；依據(jù)市委提出的“ 樹立 問題導(dǎo)向,把解決問題作為衡量支持、幫忙企業(yè)進展 成效的標(biāo)準(zhǔn)” 要求,建立“ 企業(yè)問題清單制度” ,定 期對企業(yè)面臨的詳細困難和問題進行梳理,形成適時第 3 頁 共 6 頁更新的“ 問題清單

6、” ,分門別類敦促相關(guān)部門和縣限 時解決；制定企業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃；企業(yè)的進展離不開企業(yè) 家的引領(lǐng)；現(xiàn)在國家和省上高度重視企業(yè)人才培養(yǎng),省上由省經(jīng)濟和信息化委牽頭,每年財政支配 1000 萬元特地制定了“ 萬名中小微企業(yè)培訓(xùn)方案” ；周邊 各市州甚至包括市內(nèi)相關(guān)區(qū)縣都重視企業(yè)家隊伍培 育,每年都從有限的財力中,不惜支配幾百萬甚至上 千萬,對企業(yè)家進行系統(tǒng)培訓(xùn)；如瀘州,XX年用于工業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)投入已達300 多萬元,而我市不足 30萬元；建議充分發(fā)揮我市正在開建的中小企業(yè)服務(wù)中 心和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的作用,高水平高標(biāo)準(zhǔn)制 定XX-2022 年市中小企業(yè)人才培養(yǎng)方案,每年市 財政支配 300 萬

7、元左右工業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)專項資金,對我市中小企業(yè)人才進行系統(tǒng)提升培訓(xùn)；組建市工業(yè)投融資平臺；市中小企業(yè)普遍融資困 難,企業(yè)財務(wù)運營成本居高不下, 進展受到極大制約；建議效仿周邊省市,發(fā)起組建市工業(yè)投資集團公司,吸納民間資金參股聯(lián)營,打造全市統(tǒng)一強大的工業(yè)投 融資平臺,切實解決市中小企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的急需資 金；適時調(diào)整涉企政策；在當(dāng)前企業(yè)運行困難的背景第 4 頁 共 6 頁下,建議討論并適時調(diào)整政策；如稅費負(fù)擔(dān)問題,尤 其是費的問題,能免就免,能緩就緩,盡量按最低限 收取；當(dāng)前企業(yè)普遍反映用工成本昂揚,各項保險費 用較高,建議落實勞動合同法前提下,將勞動 合同法的各項詳細要求由低到高分步實施,依據(jù)

8、企 業(yè)行業(yè)和規(guī)模等方面特點,分類指導(dǎo),不搞一刀切,賜予初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)和極度困難企業(yè)適當(dāng)?shù)倪^渡 期或緩沖期；借鑒國際體會,對初創(chuàng)小企業(yè)和小微企 業(yè)吸納就業(yè)達到肯定數(shù)量,社會保險費用按肯定的人 數(shù)比例由政府承擔(dān),或由政府賜予適當(dāng)補貼；同時,針對企業(yè)反應(yīng)近年土地使用稅過快增長的問題,仔細 討論土地使用稅的征收方法,對于單位土地面積產(chǎn)出 不同、不同生產(chǎn)類型的企業(yè),予以區(qū)分對待,有上限 和下限浮動的,原就上一律按下限征收；對目前經(jīng)營 困難的中小企業(yè),交納土地使用稅確有困難的,可緩 交、減交或免交；小企業(yè)用于討論技術(shù)開發(fā)所發(fā)生的 各項費用,以及托付其他單位進行科研試制的費用,計入生產(chǎn)成本,準(zhǔn)予稅前列支；幫忙企業(yè)引進和留住人才；要制定政策,幫忙企 業(yè)引得進、用得起、留得住人