湖南省預(yù)算管理一體化規(guī)范

1、湖南省預(yù)算管理一體化規(guī)范實(shí)施細(xì)則（試行）2020年11月目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc13562 一、基礎(chǔ)信息管理 PAGEREF _Toc13562 1 HYPERLINK l _Toc19197 1.1單位信息 PAGEREF _Toc19197 1 HYPERLINK l _Toc32291 1.1.1概述 PAGEREF _Toc32291 1 HYPERLINK l _Toc14352 1.1.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc14352 1 HYPERLINK l _Toc14169 1.2人員信息 PAGEREF _Toc14169 3

2、 HYPERLINK l _Toc31934 1.2.1概述 PAGEREF _Toc31934 3 HYPERLINK l _Toc17278 1.2.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc17278 4 HYPERLINK l _Toc18531 1.3資產(chǎn)信息 PAGEREF _Toc18531 4 HYPERLINK l _Toc5240 1.3.1概述 PAGEREF _Toc5240 4 HYPERLINK l _Toc11612 1.3.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc11612 5 HYPERLINK l _Toc761 1.4地方政府債務(wù)信息 PAGEREF _

3、Toc761 6 HYPERLINK l _Toc6710 1.4.1概述 PAGEREF _Toc6710 6 HYPERLINK l _Toc24949 1.4.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc24949 6 HYPERLINK l _Toc9543 1.4.3業(yè)務(wù)流程 PAGEREF _Toc9543 7 HYPERLINK l _Toc3026 1.5支出標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc3026 8 HYPERLINK l _Toc1568 1.5.1概述 PAGEREF _Toc1568 8 HYPERLINK l _Toc409 1.5.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _

4、Toc409 9 HYPERLINK l _Toc13175 1.6績(jī)效指標(biāo) PAGEREF _Toc13175 10 HYPERLINK l _Toc18096 1.6.1概述 PAGEREF _Toc18096 10 HYPERLINK l _Toc4474 1.6.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc4474 11 HYPERLINK l _Toc26343 1.7政府收支分類科目 PAGEREF _Toc26343 11 HYPERLINK l _Toc15279 1.7.1概述 PAGEREF _Toc15279 11 HYPERLINK l _Toc6874 1.7.2管理流

5、程及規(guī)則 PAGEREF _Toc6874 12 HYPERLINK l _Toc3780 1.8會(huì)計(jì)科目 PAGEREF _Toc3780 12 HYPERLINK l _Toc16629 1.8.1概述 PAGEREF _Toc16629 12 HYPERLINK l _Toc31235 1.8.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc31235 12 HYPERLINK l _Toc13223 1.9政府非稅收入項(xiàng)目信息 PAGEREF _Toc13223 13 HYPERLINK l _Toc7493 1.9.1概述 PAGEREF _Toc7493 13 HYPERLINK l _

6、Toc3579 1.9.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc3579 14 HYPERLINK l _Toc8088 1.10政府采購(gòu)基礎(chǔ)信息 PAGEREF _Toc8088 15 HYPERLINK l _Toc14902 1.10.1概述 PAGEREF _Toc14902 15 HYPERLINK l _Toc19442 1.10.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc19442 15 HYPERLINK l _Toc16938 1.11賬戶信息 PAGEREF _Toc16938 16 HYPERLINK l _Toc11435 1.11.1國(guó)庫(kù)單一賬戶 PAGEREF _

7、Toc11435 16 HYPERLINK l _Toc22366 1.11.2零余額賬戶 PAGEREF _Toc22366 17 HYPERLINK l _Toc25489 1.11.3財(cái)政專戶 PAGEREF _Toc25489 18 HYPERLINK l _Toc31039 1.11.4單位實(shí)有資金賬戶 PAGEREF _Toc31039 20 HYPERLINK l _Toc11220 1.12財(cái)政區(qū)劃 PAGEREF _Toc11220 21 HYPERLINK l _Toc4584 1.12.1概述 PAGEREF _Toc4584 21 HYPERLINK l _Toc719

8、8 1.12.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc7198 22 HYPERLINK l _Toc26199 二、項(xiàng)目庫(kù)管理 PAGEREF _Toc26199 22 HYPERLINK l _Toc12940 2.1項(xiàng)目庫(kù)管理框架 PAGEREF _Toc12940 22 HYPERLINK l _Toc23804 2.1.1概述 PAGEREF _Toc23804 22 HYPERLINK l _Toc16750 2.1.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc16750 23 HYPERLINK l _Toc30213 2.1.3項(xiàng)目信息要素 PAGEREF _Toc30213

9、26 HYPERLINK l _Toc19182 2.2人員類項(xiàng)目 PAGEREF _Toc19182 28 HYPERLINK l _Toc27354 2.2.1概述 PAGEREF _Toc27354 28 HYPERLINK l _Toc2834 2.2.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc2834 28 HYPERLINK l _Toc22178 2.3運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目 PAGEREF _Toc22178 29 HYPERLINK l _Toc10938 2.3.1概述 PAGEREF _Toc10938 29 HYPERLINK l _Toc6091 2.3.2管理流程及規(guī)則 PAG

10、EREF _Toc6091 30 HYPERLINK l _Toc11134 2.4特定目標(biāo)類項(xiàng)目 PAGEREF _Toc11134 32 HYPERLINK l _Toc23268 2.4.1概述 PAGEREF _Toc23268 32 HYPERLINK l _Toc23455 2.4.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc23455 32 HYPERLINK l _Toc342 三、預(yù)算編制 PAGEREF _Toc342 35 HYPERLINK l _Toc23147 3.1政府預(yù)算 PAGEREF _Toc23147 35 HYPERLINK l _Toc27314 3.1

11、.1概述 PAGEREF _Toc27314 35 HYPERLINK l _Toc14522 3.1.2一般公共預(yù)算 PAGEREF _Toc14522 38 HYPERLINK l _Toc7606 3.1.3政府性基金預(yù)算 PAGEREF _Toc7606 43 HYPERLINK l _Toc24185 3.1.4國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算 PAGEREF _Toc24185 47 HYPERLINK l _Toc30263 3.2轉(zhuǎn)移支付預(yù)算 PAGEREF _Toc30263 49 HYPERLINK l _Toc25946 3.2.1概述 PAGEREF _Toc25946 49 HYPE

12、RLINK l _Toc26508 3.2.2一般公共預(yù)算中的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算 PAGEREF _Toc26508 49 HYPERLINK l _Toc23065 3.2.3政府性基金預(yù)算中的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算 PAGEREF _Toc23065 53 HYPERLINK l _Toc7990 3.2.4國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算 PAGEREF _Toc7990 56 HYPERLINK l _Toc8454 3.3部門預(yù)算 PAGEREF _Toc8454 59 HYPERLINK l _Toc29138 3.3.1概述 PAGEREF _Toc29138 59 HYPERLINK l _T

13、oc24490 3.3.2部門匯總申報(bào)預(yù)算（“一上”） PAGEREF _Toc24490 61 HYPERLINK l _Toc3229 3.3.3財(cái)政審核預(yù)算（“一下”） PAGEREF _Toc3229 65 HYPERLINK l _Toc7361 3.3.4部門匯總編制（“二上”） PAGEREF _Toc7361 68 HYPERLINK l _Toc30736 3.4單位預(yù)算 PAGEREF _Toc30736 69 HYPERLINK l _Toc4322 3.4.1概述 PAGEREF _Toc4322 69 HYPERLINK l _Toc7260 3.4.2單位申報(bào)預(yù)算（

14、“一上”） PAGEREF _Toc7260 70 HYPERLINK l _Toc13708 3.4.3單位編制預(yù)算草案（“二上”） PAGEREF _Toc13708 76 HYPERLINK l _Toc16082 四、預(yù)算批復(fù) PAGEREF _Toc16082 78 HYPERLINK l _Toc19824 4.1政府預(yù)算批準(zhǔn) PAGEREF _Toc19824 78 HYPERLINK l _Toc26487 4.1.1概述 PAGEREF _Toc26487 78 HYPERLINK l _Toc14381 4.1.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc14381 78 H

15、YPERLINK l _Toc22617 4.2轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達(dá) PAGEREF _Toc22617 80 HYPERLINK l _Toc13535 4.2.1概述 PAGEREF _Toc13535 80 HYPERLINK l _Toc19546 4.2.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc19546 80 HYPERLINK l _Toc4655 4.3部門預(yù)算批復(fù) PAGEREF _Toc4655 83 HYPERLINK l _Toc8593 4.3.1概述 PAGEREF _Toc8593 83 HYPERLINK l _Toc32702 4.3.2管理流程及規(guī)則 PAGE

16、REF _Toc32702 83 HYPERLINK l _Toc29550 4.4政府預(yù)算公開 PAGEREF _Toc29550 84 HYPERLINK l _Toc5162 4.4.1概述 PAGEREF _Toc5162 84 HYPERLINK l _Toc2883 4.4.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc2883 84 HYPERLINK l _Toc29694 4.5部門預(yù)算公開 PAGEREF _Toc29694 86 HYPERLINK l _Toc489 4.5.1概述 PAGEREF _Toc489 86 HYPERLINK l _Toc10564 4.5.2

17、管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc10564 86 HYPERLINK l _Toc908 五、預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑 PAGEREF _Toc908 87 HYPERLINK l _Toc30875 5.1政府預(yù)算調(diào)整 PAGEREF _Toc30875 87 HYPERLINK l _Toc28394 5.1.1概述 PAGEREF _Toc28394 87 HYPERLINK l _Toc10232 5.1.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc10232 88 HYPERLINK l _Toc5006 5.2轉(zhuǎn)移支付預(yù)算調(diào)劑 PAGEREF _Toc5006 89 HYPERLINK

18、 l _Toc3199 5.2.1概述 PAGEREF _Toc3199 89 HYPERLINK l _Toc11973 5.2.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc11973 89 HYPERLINK l _Toc8214 5.3 部門預(yù)算調(diào)劑 PAGEREF _Toc8214 92 HYPERLINK l _Toc1381 5.3.1概述 PAGEREF _Toc1381 92 HYPERLINK l _Toc9379 5.3.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc9379 92 HYPERLINK l _Toc10395 六、預(yù)算執(zhí)行 PAGEREF _Toc10395 96

19、 HYPERLINK l _Toc18955 6.1收入預(yù)算執(zhí)行 PAGEREF _Toc18955 96 HYPERLINK l _Toc9820 6.1.1稅收收入 PAGEREF _Toc9820 96 HYPERLINK l _Toc13687 6.1.2非稅收入 PAGEREF _Toc13687 97 HYPERLINK l _Toc10799 6.1.3債務(wù)收入 PAGEREF _Toc10799 101 HYPERLINK l _Toc31587 6.1.4單位資金收入 PAGEREF _Toc31587 104 HYPERLINK l _Toc31073 6.2部門支出預(yù)算執(zhí)

20、行 PAGEREF _Toc31073 105 HYPERLINK l _Toc27524 6.2.1國(guó)庫(kù)集中支付 PAGEREF _Toc27524 105 HYPERLINK l _Toc19956 6.2.2單位資金支付 PAGEREF _Toc19956 116 HYPERLINK l _Toc17548 6.2.3結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余 PAGEREF _Toc17548 120 HYPERLINK l _Toc28087 6.3轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行 PAGEREF _Toc28087 122 HYPERLINK l _Toc22351 6.3.1轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)度 PAGEREF _Toc22351 12

21、2 HYPERLINK l _Toc1899 6.3.2上下級(jí)財(cái)政結(jié)算 PAGEREF _Toc1899 124 HYPERLINK l _Toc7133 6.3.3專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理 PAGEREF _Toc7133 126 HYPERLINK l _Toc28139 6.4預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控 PAGEREF _Toc28139 126 HYPERLINK l _Toc4225 6.4.1 概述 PAGEREF _Toc4225 126 HYPERLINK l _Toc18859 6.4.2 管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc18859 127 HYPERLINK l _Toc14

22、806 6.5預(yù)算執(zhí)行報(bào)表 PAGEREF _Toc14806 128 HYPERLINK l _Toc23305 6.5.1概述 PAGEREF _Toc23305 128 HYPERLINK l _Toc5190 6.5.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc5190 128 HYPERLINK l _Toc31809 七、會(huì)計(jì)核算 PAGEREF _Toc31809 129 HYPERLINK l _Toc2730 7.1財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算 PAGEREF _Toc2730 129 HYPERLINK l _Toc18447 7.1.1概述 PAGEREF _Toc18447 129

23、 HYPERLINK l _Toc25331 7.1.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc25331 129 HYPERLINK l _Toc12859 7.2單位會(huì)計(jì)核算 PAGEREF _Toc12859 132 HYPERLINK l _Toc22778 7.2.1概述 PAGEREF _Toc22778 132 HYPERLINK l _Toc2466 7.2.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc2466 133 HYPERLINK l _Toc8427 7.3預(yù)算指標(biāo)會(huì)計(jì)核算 PAGEREF _Toc8427 137 HYPERLINK l _Toc22400 7.3.1

24、概述 PAGEREF _Toc22400 137 HYPERLINK l _Toc5604 7.3.2基本原則 PAGEREF _Toc5604 137 HYPERLINK l _Toc28160 7.3.3管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc28160 138 HYPERLINK l _Toc16067 八、決算和報(bào)告 PAGEREF _Toc16067 140 HYPERLINK l _Toc25148 8.1財(cái)政總決算 PAGEREF _Toc25148 140 HYPERLINK l _Toc12598 8.1.1概述 PAGEREF _Toc12598 140 HYPERLINK

25、 l _Toc27812 8.1.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc27812 140 HYPERLINK l _Toc1911 8.2部門決算 PAGEREF _Toc1911 143 HYPERLINK l _Toc15641 8.2.1概述 PAGEREF _Toc15641 143 HYPERLINK l _Toc403 8.2.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc403 144 HYPERLINK l _Toc23793 8.3 政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告 PAGEREF _Toc23793 145 HYPERLINK l _Toc1444 8.3.1概述 PAGEREF _To

26、c1444 146 HYPERLINK l _Toc31636 8.3.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc31636 146 HYPERLINK l _Toc10332 8.4 政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告 PAGEREF _Toc10332 148 HYPERLINK l _Toc6698 8.4.1概述 PAGEREF _Toc6698 148 HYPERLINK l _Toc12410 8.4.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc12410 148 HYPERLINK l _Toc28108 8.5地方政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告 PAGEREF _Toc28108 150 HYPERLINK l

27、 _Toc10945 8.5.1概述 PAGEREF _Toc10945 150 HYPERLINK l _Toc29713 8.5.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc29713 150 HYPERLINK l _Toc15046 8.6行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)月報(bào) PAGEREF _Toc15046 152 HYPERLINK l _Toc21806 8.6.1概述 PAGEREF _Toc21806 152 HYPERLINK l _Toc30480 8.6.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc30480 153 HYPERLINK l _Toc18443 8.7行政事業(yè)單位國(guó)有

28、資產(chǎn)年度報(bào)告 PAGEREF _Toc18443 154 HYPERLINK l _Toc21347 8.7.1概述 PAGEREF _Toc21347 154 HYPERLINK l _Toc4083 8.7.2管理流程及規(guī)則 PAGEREF _Toc4083 154附錄1 業(yè)務(wù)流程圖附錄2 憑證及回單附錄3 報(bào)表樣式附錄4 預(yù)算指標(biāo)會(huì)計(jì)核算實(shí)施方案附錄5 預(yù)算管理一體化要素目錄 一、基礎(chǔ)信息管理1.1單位信息1.1.1概述單位信息是指納入預(yù)算管理的各類單位的基本信息，具體包括：?jiǎn)挝幻Q、單位簡(jiǎn)稱、單位代碼、部門標(biāo)識(shí)代碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、單位行政級(jí)別、單位類型、單位經(jīng)費(fèi)保障方式、執(zhí)行會(huì)計(jì)制

29、度、人員編制數(shù)、行政編制數(shù)、事業(yè)編制數(shù)、工勤人員編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)、實(shí)有在編人數(shù)、停用年度、是否編制部門決算、是否編制政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告、是否編制行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告、單位所在地區(qū)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類、單位負(fù)責(zé)人、郵政編碼、單位地址等24個(gè)管理要素。1.1.2管理流程及規(guī)則1.所有列入預(yù)算管理的單位都應(yīng)當(dāng)?shù)怯泦挝恍畔?，未登記單位信息的單位不能編?bào)預(yù)算。2.單位根據(jù)組織、編制、人社等部門的批復(fù)文件完整、規(guī)范填列單位名稱，包括全稱和簡(jiǎn)稱。3.財(cái)政部設(shè)置統(tǒng)一的單位代碼規(guī)則，單位代碼采用層次碼，用數(shù)字表示，代碼結(jié)構(gòu)為每3位一層。一級(jí)單位3位碼，二級(jí)單位6位碼，七級(jí)單位21位碼。其中，若預(yù)算單位存在下屬預(yù)

30、算單位，則預(yù)算單位本級(jí)由該預(yù)算單位的單位層次碼加上001表示。各級(jí)財(cái)政部門確定本級(jí)各部門及所屬單位的單位代碼。一個(gè)單位只能有一個(gè)有效單位代碼，當(dāng)單位因機(jī)構(gòu)改革改變隸屬關(guān)系等，需配置新的單位代碼時(shí)，為保證單位預(yù)算管理前后銜接和回溯查詢，單位啟用新的單位代碼后，之前使用的單位代碼失效，但仍然需要在系統(tǒng)中保留，不得由其他單位重復(fù)使用。4.部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置預(yù)算單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。5.單位根據(jù)組織、編制、人社等部門的批復(fù)文件填報(bào)行政級(jí)別。6.單位根據(jù)組織、編制、人社等部門的批復(fù)文件填報(bào)單位類型，包括：行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)、其他單位。其中，行政單位包括中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)，還包括組織部門批復(fù)行

31、政編制的民主黨派、人民團(tuán)體等單位；事業(yè)單位分為承擔(dān)行政職能事業(yè)單位、公益一類事業(yè)單位、公益二類事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位和暫未分類。財(cái)政直接安排預(yù)算資金的企業(yè)也應(yīng)錄入單位信息。7、單位根據(jù)單位類型確定單位經(jīng)費(fèi)保障方式，包括全額、差額、定額、自收自支、其他等。8.單位應(yīng)當(dāng)以組織、編制、人社等部門的批復(fù)文件為準(zhǔn)確定人員編制數(shù)。目前，省直部門人員編制信息已實(shí)現(xiàn)從省編辦機(jī)構(gòu)編制綜合管理平臺(tái)直接獲取， 并逐步向市縣推廣。財(cái)政部門加強(qiáng)與組織、編制、人社等部門的銜接。9.單位信息的管理包括單位的新增、變更、撤銷和信息維護(hù)。新增單位。新增單位由所屬部門向財(cái)政部門提出申請(qǐng)，財(cái)政部門審核確認(rèn)。部門申請(qǐng)新增單位時(shí)

32、，應(yīng)當(dāng)根據(jù)組織、編制、人社等部門的批復(fù)文件完整規(guī)范填報(bào)單位名稱，并提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息。變更、撤銷單位和單位信息維護(hù)。單位變更、撤銷和單位信息維護(hù)，由單位提出申請(qǐng)，部門審核后報(bào)財(cái)政部門審核確認(rèn)。10.單位應(yīng)當(dāng)在登記單位信息時(shí)填列按照國(guó)家規(guī)定申領(lǐng)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。尚未換領(lǐng)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的，依據(jù)各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位代碼證書規(guī)定的9位代碼填列。尚未領(lǐng)取統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）的單位，應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)登記管理部門聯(lián)系辦理核發(fā)手續(xù)，并編報(bào)臨時(shí)代碼。1.2人員信息1.2.1概述人員信息是單位在職、離休、退休等各類人員的具體信息，包括：姓名、身份證號(hào)、性別、民族、學(xué)歷

33、、人員狀態(tài)、在職人員來(lái)源、參加工作時(shí)間、人員身份、工齡、職務(wù)、職級(jí)、是否在編、人員經(jīng)費(fèi)保障方式、工資卡卡號(hào)、公務(wù)卡卡號(hào)等。1.2.2管理流程及規(guī)則1.單位填報(bào)的實(shí)有人員信息，原則上應(yīng)與組織、編制、人社等部門掌握的信息保持一致，并根據(jù)人員變化動(dòng)態(tài)維護(hù)更新。2.單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)有人數(shù)情況，如實(shí)填報(bào)人員信息，根據(jù)人員變化動(dòng)態(tài)更新。有條件的地區(qū)要加快與組織、編制、人社等部門相關(guān)系統(tǒng)銜接，自動(dòng)獲取相關(guān)人員的有關(guān)信息。3.對(duì)于單位編制外長(zhǎng)期聘用人員等其他人員（不含勞務(wù)派遣人員），也應(yīng)填報(bào)具體人員信息，如實(shí)反映單位人員狀況，但不作為財(cái)政保障的依據(jù)。4.單位應(yīng)當(dāng)按照職務(wù)工資、級(jí)別工資等工資福利項(xiàng)填報(bào)在職職工、離

34、退休人員的工資福利信息。5.單位須嚴(yán)格本單位人員公務(wù)卡管理，不得一人多卡。公務(wù)卡應(yīng)采用專用發(fā)卡行標(biāo)識(shí)代碼為“628”開頭且具有“公務(wù)卡”標(biāo)識(shí)的人民幣單幣種銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡。本單位人員開除、離職、辭退后，應(yīng)及時(shí)為其辦理公務(wù)卡注銷手續(xù)。6.人員信息應(yīng)納入一體化系統(tǒng)進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，人員信息中的工資卡卡號(hào)將在單位人員類項(xiàng)目預(yù)算資金支付時(shí)進(jìn)行校驗(yàn)，單位無(wú)法將工資支付到?jīng)]有在人員信息中登記的銀行賬戶中。1.3資產(chǎn)信息1.3.1概述資產(chǎn)信息是指單位資產(chǎn)存量情況以及反映資產(chǎn)形成過(guò)程、資產(chǎn)特性、資產(chǎn)管理情況等的資產(chǎn)卡片信息，是開展資產(chǎn)配置、使用、處置以及編報(bào)部門決算、財(cái)務(wù)報(bào)告等的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。1.3.2管理流程及規(guī)

35、則1.財(cái)政部統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等各項(xiàng)資產(chǎn)的分類和代碼，根據(jù)工作需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)建立資產(chǎn)分類和代碼與政府采購(gòu)品目的關(guān)聯(lián)關(guān)系，逐步將資產(chǎn)分類與政府采購(gòu)品目統(tǒng)一成一套代碼。財(cái)政部將資產(chǎn)分類和代碼維護(hù)到系統(tǒng)中，并下發(fā)至地方財(cái)政部門。2.財(cái)政部根據(jù)資產(chǎn)特性逐步建立固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)和保障性住房等資產(chǎn)卡片標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。資產(chǎn)卡片信息包括基本信息、財(cái)務(wù)信息及使用信息?；拘畔⒅饕ㄆ幪?hào)、資產(chǎn)分類、資產(chǎn)名稱、項(xiàng)目代碼、權(quán)屬證號(hào)、政府采購(gòu)合同號(hào)等信息；財(cái)務(wù)信息根據(jù)會(huì)計(jì)核算信息自動(dòng)生成并由會(huì)計(jì)人員補(bǔ)

36、充確認(rèn)；使用信息由資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)管理的實(shí)際情況進(jìn)行登記，按照管理規(guī)定需納入共享共用管理范圍的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)驗(yàn)收登記后要予以標(biāo)識(shí)并做好資產(chǎn)共享共用情況登記。資產(chǎn)卡片信息隨著資產(chǎn)全生命周期管理動(dòng)態(tài)更新，全面反映資產(chǎn)配置、使用、變動(dòng)等情況。3.各單位在確保資產(chǎn)存量卡片與會(huì)計(jì)賬務(wù)核對(duì)一致的基礎(chǔ)上，逐步將資產(chǎn)存量卡片導(dǎo)入一體化系統(tǒng)中，并根據(jù)系統(tǒng)預(yù)設(shè)資產(chǎn)卡片內(nèi)容完善相關(guān)信息。地方財(cái)政部門積極創(chuàng)造條件，通過(guò)開展資產(chǎn)清查核實(shí)等工作，逐步實(shí)現(xiàn)所有存量資產(chǎn)的完整反映。1.4地方政府債務(wù)信息1.4.1概述地方政府債務(wù)信息包括：債務(wù)限額、債務(wù)余額、債券代碼、債券名稱、債券簡(jiǎn)稱、債券類型、實(shí)際發(fā)行額、轉(zhuǎn)

37、貸金額、發(fā)行日期、債券期限、票面利率、還本方式等。債券類型按一般債券、專項(xiàng)債券分別區(qū)分新增債券、置換債券、再融資債券；還本方式包括到期一次還本、分期還本、含發(fā)行人提前贖回選擇權(quán)等。1.4.2管理流程及規(guī)則1.各省、自治區(qū)、直轄市人民政府（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)政府）的地方政府債務(wù)限額，由財(cái)政部根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的方案填列。2省本級(jí)、市縣的地方政府債務(wù)限額，由省級(jí)財(cái)政部門在財(cái)政部下達(dá)的本地區(qū)限額內(nèi)，根據(jù)省級(jí)政府批準(zhǔn)的方案填列。3.省級(jí)財(cái)政部門維護(hù)地方政府債券有關(guān)信息，確保與在市場(chǎng)上公開披露的地方政府債券信息保持一致。4.市縣級(jí)財(cái)政部門接收省級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸信息，并維護(hù)本地區(qū)轉(zhuǎn)貸金額等信息。5.

38、各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將存量地方政府債務(wù)信息導(dǎo)入系統(tǒng)，并建立地方政府債務(wù)與其安排支出的項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)關(guān)系。1.4.3業(yè)務(wù)流程財(cái)政部下達(dá)省級(jí)債務(wù)限額信息，然后由省級(jí)分配下達(dá)到市縣級(jí)財(cái)政。省級(jí)財(cái)政維護(hù)地方政府債券有關(guān)信息，并將轉(zhuǎn)貸信息下達(dá)到市縣級(jí)財(cái)政。省市縣各級(jí)財(cái)政維護(hù)存量債務(wù)信息。具體流程如下：1.財(cái)政部下達(dá)債務(wù)限額財(cái)政部根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的方案填列省級(jí)政府的地方政府債務(wù)限額并下達(dá)到省級(jí)財(cái)政。2.省級(jí)財(cái)政接收債務(wù)限額信息省級(jí)財(cái)政接收財(cái)政部下達(dá)的限額信息。3.省級(jí)財(cái)政分配下達(dá)限額信息根據(jù)省政府批準(zhǔn)的方案,省級(jí)財(cái)政部門在財(cái)政部下達(dá)的本地區(qū)限額內(nèi)填列市縣級(jí)財(cái)政府債務(wù)限額并下達(dá)。4.市縣級(jí)財(cái)政接收債務(wù)限額信息市縣級(jí)財(cái)政

39、接收省級(jí)財(cái)政下達(dá)的限額信息。5.省級(jí)財(cái)政部門維護(hù)地方政府債券信息省級(jí)財(cái)政部門將支持發(fā)債機(jī)構(gòu)成功發(fā)行債券后的債券發(fā)行結(jié)果信息維護(hù)到一體化系統(tǒng)，并確保與公開市場(chǎng)披露的地方政府債券信息保持一致。6.省級(jí)財(cái)政下發(fā)市級(jí)政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸信息省級(jí)財(cái)政部門維護(hù)市級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)貸金額，并將轉(zhuǎn)貸信息下發(fā)到市級(jí)財(cái)政。7.市縣級(jí)財(cái)政接收政府債券轉(zhuǎn)貸信息市縣級(jí)財(cái)政接收政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸信息，并確認(rèn)轉(zhuǎn)貸金額。8.維護(hù)存量債務(wù)信息省市縣各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將存量地方政府債務(wù)信息導(dǎo)入一體化系統(tǒng)，并建立其與其安排支出的項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)關(guān)系。1.5支出標(biāo)準(zhǔn)1.5.1概述預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)預(yù)算事項(xiàng)合理分類并分別規(guī)定的支出預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門按

40、程序制定支出標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家政策變化、履職需要等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整完善支出標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立支出標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行的約束機(jī)制。支出標(biāo)準(zhǔn)主要包括：1.法定標(biāo)準(zhǔn)。法定標(biāo)準(zhǔn)是指法律法規(guī)、財(cái)政部門文件、有關(guān)部門會(huì)同財(cái)政部門印發(fā)的文件中明確規(guī)定的、針對(duì)具體項(xiàng)目或經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的支出標(biāo)準(zhǔn)。該類標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門直接在系統(tǒng)中維護(hù)，作為預(yù)算編審和執(zhí)行的依據(jù)。如：國(guó)家規(guī)定的基本工資標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、已出臺(tái)專門辦法規(guī)定的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、因公短期出國(guó)培訓(xùn)費(fèi)用等。2.固定標(biāo)準(zhǔn)。固定標(biāo)準(zhǔn)是指法律法規(guī)、財(cái)政部門文件、有關(guān)部門會(huì)同財(cái)政部門印發(fā)的文件中尚未明確規(guī)定的、由財(cái)政部門審核測(cè)算時(shí)掌握

41、的、針對(duì)具體項(xiàng)目或經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的支出標(biāo)準(zhǔn)。該類標(biāo)準(zhǔn)用于核定項(xiàng)目整體或某項(xiàng)支出內(nèi)容預(yù)算。如：財(cái)政部門審核測(cè)算運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目時(shí)按照分類分檔方法所采用的定員定額類支出標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物定額類支出標(biāo)準(zhǔn)等。3.暫定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)和固定標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)難以測(cè)算某個(gè)項(xiàng)目主要支出內(nèi)容的，各部門根據(jù)工作需要和市場(chǎng)價(jià)格等因素申報(bào)預(yù)算，提出項(xiàng)目預(yù)算暫定標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部門綜合同類項(xiàng)目情況，結(jié)合財(cái)力統(tǒng)籌核定項(xiàng)目預(yù)算規(guī)模，由各部門根據(jù)核定的預(yù)算規(guī)模完善支出內(nèi)容。主要是針對(duì)現(xiàn)有條件下難以統(tǒng)一確定支出標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，如：房屋建筑物購(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕、物資儲(chǔ)備、土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金補(bǔ)助、文物和陳列品購(gòu)置等。1.5.2管理流程及規(guī)則

42、1.根據(jù)工作需要，省級(jí)財(cái)政部門可發(fā)布全省統(tǒng)一的支出標(biāo)準(zhǔn)，市縣財(cái)政部門可在此基礎(chǔ)上確定細(xì)化支出標(biāo)準(zhǔn)。部門因工作性質(zhì)特殊，支出標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法滿足工作需要的，可向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，由同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際工作需要單獨(dú)核定相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)。2.法定標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門或有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)制定，由同級(jí)政府、財(cái)政部門或有關(guān)部門會(huì)同財(cái)政部門印發(fā)文件確認(rèn)。固定標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定，并在系統(tǒng)內(nèi)維護(hù)。暫定標(biāo)準(zhǔn)由各部門提出。3.根據(jù)項(xiàng)目以前年度執(zhí)行等情況，暫定標(biāo)準(zhǔn)可由財(cái)政部門核定為固定標(biāo)準(zhǔn)，審核測(cè)算時(shí)按此掌握。固定標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)完善時(shí)，可正式印發(fā)文件將其上升為法定標(biāo)準(zhǔn)。4.除特定情況外，法定標(biāo)準(zhǔn)既是預(yù)算編審的標(biāo)準(zhǔn)，也是預(yù)算執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，

43、執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)禁超法定標(biāo)準(zhǔn)支出。固定標(biāo)準(zhǔn)和暫定標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)算編審的標(biāo)準(zhǔn)，并作為預(yù)算執(zhí)行的重要參考，執(zhí)行過(guò)程中不作為支出的硬性標(biāo)準(zhǔn)。5.財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、物價(jià)水平、財(cái)力狀況等因素適時(shí)調(diào)整法定標(biāo)準(zhǔn)、固定標(biāo)準(zhǔn)并維護(hù)進(jìn)系統(tǒng)。部門根據(jù)最新的支出標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算。6.除特定情況外，法定標(biāo)準(zhǔn)既是預(yù)算編審的標(biāo)準(zhǔn)，也是預(yù)算執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)禁超法定標(biāo)準(zhǔn)支出。固定標(biāo)準(zhǔn)和暫定標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)算編審的標(biāo)準(zhǔn)，并作為預(yù)算執(zhí)行的重要參考。7.各部門要大興艱苦奮斗之風(fēng)，帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。各部門按支出標(biāo)準(zhǔn)向財(cái)政部門申請(qǐng)預(yù)算后，應(yīng)在執(zhí)行過(guò)程中堅(jiān)持節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的理念，本部門的實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可以低于支出標(biāo)

44、準(zhǔn)，切實(shí)做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事業(yè)。1.6績(jī)效指標(biāo)1.6.1概述績(jī)效指標(biāo)是實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)，在結(jié)構(gòu)上一般分為三級(jí)，其中一、二級(jí)均為統(tǒng)一設(shè)置的指標(biāo)分類，一級(jí)指標(biāo)分為產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)三大類。二級(jí)指標(biāo)是一級(jí)指標(biāo)的細(xì)化，其中產(chǎn)出指標(biāo)分為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效性指標(biāo)和成本指標(biāo)等；效益指標(biāo)分為社會(huì)效益指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)等。三級(jí)指標(biāo)是二級(jí)指標(biāo)的細(xì)化，由財(cái)政部門和主管部門根據(jù)績(jī)效管理需要設(shè)置。1.6.2管理流程及規(guī)則1.各級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一設(shè)置和維護(hù)一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)，以及三級(jí)指標(biāo)中的共性指標(biāo)。2.各部門根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理的需要，設(shè)置、動(dòng)態(tài)維護(hù)更新本部門的

45、三級(jí)指標(biāo)，同級(jí)財(cái)政部門予以審核確認(rèn)。1.7政府收支分類科目1.7.1概述政府收支分類科目，是編制預(yù)算、組織預(yù)算執(zhí)行以及進(jìn)行明細(xì)核算的重要工具，是按照一定原則、方法對(duì)政府收入和支出項(xiàng)目進(jìn)行類別和層次劃分，以便客觀、全面、準(zhǔn)確地反映政府活動(dòng)，包括收入科目、支出科目。收入科目，主要反映收入的性質(zhì)和來(lái)源。支出科目包括支出功能分類科目、支出經(jīng)濟(jì)分類科目（政府預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類科目和部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類科目）。支出功能分類科目，反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)；支出經(jīng)濟(jì)分類科目，主要反映政府各項(xiàng)支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途。1.7.2管理流程及規(guī)則1. 政府收支分類科目由財(cái)政部統(tǒng)一制定，通過(guò)系統(tǒng)下發(fā)至地方預(yù)算管理一體化系統(tǒng)

46、中。2.省級(jí)財(cái)政部門及時(shí)在系統(tǒng)中接收和維護(hù)政府收支分類科目信息并將其通過(guò)系統(tǒng)下發(fā)至市縣財(cái)政部門。3.市縣財(cái)政部門及時(shí)在系統(tǒng)中接受和維護(hù)政府收支分類科目信息。1.8會(huì)計(jì)科目1.8.1概述會(huì)計(jì)科目是對(duì)會(huì)計(jì)要素對(duì)象的具體內(nèi)容進(jìn)行分類核算的類目，其設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合 HYPERLINK /item/%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E7%BB%9F%E4%B8%80%E7%9A%84%E4%BC%9A%E8%AE%A1%E5%88%B6%E5%BA%A6 t _blank 國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。會(huì)計(jì)科目包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)科目、單位會(huì)計(jì)科目和預(yù)算指標(biāo)賬會(huì)計(jì)科目等。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)科目根據(jù)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制

47、度的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置；單位會(huì)計(jì)科目根據(jù)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的規(guī)定及政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制有關(guān)需要進(jìn)行設(shè)置；預(yù)算指標(biāo)賬會(huì)計(jì)科目按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度及本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。1.8.2管理流程及規(guī)則1.各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)科目編號(hào)、會(huì)計(jì)科目名稱，在系統(tǒng)中維護(hù)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)賬簿使用的會(huì)計(jì)科目。地方各級(jí)財(cái)政部門可根據(jù)工作需要在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定的底級(jí)科目下設(shè)一級(jí)，并通過(guò)省級(jí)財(cái)政部門報(bào)財(cái)政部備案。2.各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)科目編號(hào)、會(huì)計(jì)科目名稱，在系統(tǒng)中維護(hù)單位會(huì)計(jì)賬簿使用的會(huì)計(jì)科目，設(shè)置明細(xì)會(huì)計(jì)科目還應(yīng)當(dāng)滿足政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制的需要。單位可根據(jù)實(shí)際情況

48、向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)明細(xì)會(huì)計(jì)科目。3.使用自有會(huì)計(jì)核算軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，應(yīng)當(dāng)按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)科目編號(hào)、會(huì)計(jì)科目名稱，在自有系統(tǒng)中維護(hù)單位會(huì)計(jì)賬簿使用的會(huì)計(jì)科目，設(shè)置明細(xì)會(huì)計(jì)科目還應(yīng)當(dāng)滿足政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制的需要。單位可根據(jù)實(shí)際情況在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度規(guī)定的底級(jí)科目下設(shè)一級(jí)，并報(bào)財(cái)政部門備案。4.各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算指標(biāo)會(huì)計(jì)核算實(shí)施方案（詳見(jiàn)附錄4）規(guī)定的會(huì)計(jì)科目編號(hào)、會(huì)計(jì)科目名稱，在系統(tǒng)中維護(hù)預(yù)算指標(biāo)賬會(huì)計(jì)賬簿使用的會(huì)計(jì)科目。1.9政府非稅收入項(xiàng)目信息1.9.1概述政府非稅收入項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱非稅收入項(xiàng)目）是用于管理各執(zhí)收單位征收非稅收入相關(guān)收繳行為的基礎(chǔ)要素。非稅

49、收入項(xiàng)目信息主要包括：執(zhí)收單位（從單位信息中提取，下同）、非稅收入項(xiàng)目名稱、非稅收入項(xiàng)目代碼、非稅收入項(xiàng)目識(shí)別碼、行政區(qū)劃、收繳標(biāo)準(zhǔn)（包括計(jì)量單位、上限、下限）、分成方式（比例或定額）、非稅收入收入分類科目、批準(zhǔn)文號(hào)等。1.9.2管理流程及規(guī)則1.非稅收入項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按法律、法規(guī)的規(guī)定或者按有關(guān)管理權(quán)限設(shè)立，任何部門和單位不得違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項(xiàng)目。財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門明確項(xiàng)目名稱、執(zhí)收單位、收繳標(biāo)準(zhǔn)、收入分類科目、分成比例等。2.在梳理中央和地方現(xiàn)行非稅收入項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，財(cái)政部逐步建立全國(guó)非稅收入項(xiàng)目目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。我省各級(jí)財(cái)政部門在梳理現(xiàn)行非稅收入項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，建立健全本級(jí)非稅收入項(xiàng)目

50、目錄，并與財(cái)政部項(xiàng)目目錄做好匹配。3.各地新增的非稅收入項(xiàng)目，由省財(cái)政匯總并及時(shí)向財(cái)政部申請(qǐng)將其納入全國(guó)非稅收入項(xiàng)目目錄。財(cái)政部審核同意后，按統(tǒng)一規(guī)則確定新增非稅收入的項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目識(shí)別碼，通過(guò)省財(cái)政反饋至地方各級(jí)財(cái)政部門。4.地方各級(jí)財(cái)政部門依據(jù)財(cái)政部的反饋意見(jiàn)，以及立項(xiàng)文件、收繳標(biāo)準(zhǔn)文件等，在系統(tǒng)中為執(zhí)收單位維護(hù)新增非稅收入項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目代碼、項(xiàng)目識(shí)別碼、行政區(qū)劃、分成比例、收繳標(biāo)準(zhǔn)、收入科目、收入類別、批準(zhǔn)文號(hào)等信息，并根據(jù)項(xiàng)目變動(dòng)、取消、停征或者免征等情況在系統(tǒng)中予以調(diào)整。相關(guān)信息與財(cái)政部進(jìn)行同步對(duì)接。1.10政府采購(gòu)基礎(chǔ)信息1.10.1概述政府采購(gòu)基礎(chǔ)信息包括政府采購(gòu)品目信息、

51、政府集中采購(gòu)目錄信息、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)等信息。政府采購(gòu)品目是政府采購(gòu)工作的基礎(chǔ)分類標(biāo)準(zhǔn)，分為貨物、工程、服務(wù)3個(gè)一級(jí)品目。政府采購(gòu)活動(dòng)涉及新增資產(chǎn)配置的，相關(guān)品目應(yīng)與資產(chǎn)分類及代碼保持銜接。政府集中采購(gòu)目錄是編制政府采購(gòu)預(yù)算與申報(bào)政府采購(gòu)支付申請(qǐng)的基礎(chǔ)和依據(jù)。政府集中采購(gòu)目錄包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)目錄和部門集中采購(gòu)目錄。政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織必須執(zhí)行法定政府采購(gòu)程序的采購(gòu)金額標(biāo)準(zhǔn)。公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是指應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式的采購(gòu)金額標(biāo)準(zhǔn)。1.10.2管理流程及規(guī)則1.財(cái)政部統(tǒng)一制定政府采購(gòu)品目的分類目錄，根據(jù)工作需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。財(cái)政部將政府采購(gòu)品目的分

52、類目錄維護(hù)到系統(tǒng)中，并下發(fā)至地方財(cái)政部門。政府采購(gòu)預(yù)算編制、政府采購(gòu)資金支付、政府集中采購(gòu)目錄等，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)品目的分類目錄進(jìn)行規(guī)范。2.技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，采購(gòu)人普遍使用的品目，列為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)目錄；采購(gòu)人本部門、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購(gòu)的品目，列為部門集中采購(gòu)目錄。納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。3.屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其政府集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其政府集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。4.采購(gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的，其具體數(shù)額標(biāo)

53、準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院規(guī)定；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由省級(jí)政府規(guī)定；因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。5.各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將政府集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)等政府采購(gòu)信息維護(hù)進(jìn)系統(tǒng)，供各部門、各單位遵照?qǐng)?zhí)行。1.11賬戶信息1.11.1國(guó)庫(kù)單一賬戶概述國(guó)庫(kù)單一賬戶是指財(cái)政部門在國(guó)庫(kù)（含代理國(guó)庫(kù)）開設(shè)的，用于記錄、核算和反映預(yù)算收入和支出等預(yù)算資金活動(dòng)，以及與零余額賬戶進(jìn)行清算的存款

54、賬戶。國(guó)庫(kù)單一賬戶基礎(chǔ)信息包括：開戶銀行全稱、賬戶名稱、賬號(hào)等。管理流程及規(guī)則1.各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政管理體制和國(guó)庫(kù)管理制度等有關(guān)規(guī)定，在同級(jí)國(guó)庫(kù)（含代理國(guó)庫(kù)）開設(shè)國(guó)庫(kù)單一賬戶，將賬戶相關(guān)信息維護(hù)進(jìn)系統(tǒng)。2.縣級(jí)以上各級(jí)預(yù)算必須設(shè)立國(guó)庫(kù)，未設(shè)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的地區(qū)，人民銀行可以委托銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)。1.11.2零余額賬戶概述零余額賬戶是指財(cái)政部門和單位在國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行開設(shè)的銀行結(jié)算賬戶，用于辦理財(cái)政資金支付業(yè)務(wù)并與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算。零余額賬戶基礎(chǔ)信息包括：開戶銀行全稱、開戶銀行行別（人行頒布的銀行機(jī)構(gòu)類別代碼）、賬戶名稱、賬號(hào)等。管理流程及規(guī)則1.各級(jí)財(cái)政部門按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)

55、定選擇國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行，并與代理銀行簽訂委托代理協(xié)議。財(cái)政部門根據(jù)年度國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)量和代理銀行服務(wù)情況向代理銀行支付代理服務(wù)費(fèi)，代理銀行不得再向預(yù)算單位收取代理服務(wù)費(fèi)。2.各級(jí)財(cái)政部門在選擇的國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行范圍內(nèi)分別開設(shè)財(cái)政零余額賬戶，并按時(shí)將賬戶相關(guān)信息維護(hù)進(jìn)系統(tǒng)。財(cái)政部門在同一家代理銀行原則上只能開設(shè)一個(gè)財(cái)政零余額賬戶。財(cái)政零余額賬戶可以辦理轉(zhuǎn)賬等支付結(jié)算業(yè)務(wù)，但不得提取現(xiàn)金。3.單位在財(cái)政部門選擇的國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行范圍內(nèi)選擇開戶銀行，開設(shè)單位零余額賬戶，并按時(shí)將賬戶相關(guān)信息維護(hù)進(jìn)系統(tǒng)，提交財(cái)政部門備案。每個(gè)單位原則上只能開設(shè)一個(gè)零余額賬戶。單位零余額賬戶一般為基本賬戶，

56、特殊情況單位可以為專用賬戶。單位零余額賬戶可以辦理轉(zhuǎn)賬、匯兌、委托收款和提取現(xiàn)金等支付結(jié)算業(yè)務(wù)。4.單位變更、撤銷零余額賬戶，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后辦理變更、撤銷手續(xù)，并按時(shí)在系統(tǒng)中更新賬戶相關(guān)信息。1.11.3財(cái)政專戶概述財(cái)政專戶，是指財(cái)政部門為履行財(cái)政管理職能，根據(jù)法律規(guī)定或者經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的用于管理核算特定專用資金的銀行結(jié)算賬戶。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部制定的財(cái)政專戶管理辦法，統(tǒng)一規(guī)范財(cái)政專戶管理。財(cái)政專戶基礎(chǔ)信息包括：開戶銀行全稱、開戶銀行行別（人行頒布的銀行機(jī)構(gòu)類別代碼）、賬戶名稱、賬號(hào)、賬戶類別、核算內(nèi)容等。管理流程及規(guī)則1.財(cái)政部制定完善財(cái)政專戶管理

57、辦法，明確各級(jí)財(cái)政部門可以開設(shè)的財(cái)政專戶類別和數(shù)量，具體規(guī)定財(cái)政專戶開立、變更、撤銷管理流程，納入變更核準(zhǔn)管理范圍的情形，應(yīng)當(dāng)撤銷財(cái)政專戶的情形等。2.全省各級(jí)財(cái)政部門開設(shè)財(cái)政專戶，由省級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政部規(guī)定的流程報(bào)財(cái)政部核準(zhǔn)后，按照財(cái)政部關(guān)于資金存放管理的規(guī)定，采取競(jìng)爭(zhēng)性方式或集體決策方式選擇開戶銀行，并在開戶后按時(shí)將賬戶相關(guān)信息維護(hù)進(jìn)系統(tǒng)，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門報(bào)財(cái)政部備案。3. 全省各級(jí)財(cái)政部門變更財(cái)政專戶，應(yīng)當(dāng)按時(shí)將變更后的賬戶相關(guān)信息維護(hù)進(jìn)系統(tǒng)，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門報(bào)財(cái)政部備案。財(cái)政部規(guī)定應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部核準(zhǔn)的變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在變更前由省級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定的流程報(bào)財(cái)政部核準(zhǔn)。地方財(cái)政部門不得改變財(cái)政部

58、核準(zhǔn)的財(cái)政專戶賬戶類別。4.全省各級(jí)財(cái)政部門撤銷財(cái)政專戶，應(yīng)按規(guī)定將財(cái)政專戶中的資金繳入國(guó)庫(kù)或轉(zhuǎn)入其他同類別財(cái)政專戶，并按時(shí)將賬戶撤銷相關(guān)信息維護(hù)進(jìn)系統(tǒng)，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門報(bào)財(cái)政部備案。5.省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)系統(tǒng)將全省各級(jí)財(cái)政部門報(bào)送的財(cái)政專戶基礎(chǔ)信息報(bào)送給財(cái)政部。財(cái)政部逐步推進(jìn)從人民銀行賬戶管理系統(tǒng)獲取各級(jí)財(cái)政部門賬戶信息，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)財(cái)政專戶管理的監(jiān)督。1.11.4單位實(shí)有資金賬戶概述單位實(shí)有資金賬戶，是指單位按照財(cái)政部門規(guī)定，在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的除零余額賬戶以外用于辦理支付結(jié)算和資金存放業(yè)務(wù)的各類銀行賬戶。單位實(shí)有資金賬戶基礎(chǔ)信息包括：開戶銀行全稱、開戶銀行行別（人行頒布的銀行機(jī)構(gòu)類別代碼

59、）、賬戶名稱、賬號(hào)、賬戶類別等。管理流程及規(guī)則1.全省各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定制定完善本級(jí)單位銀行賬戶管理制度，明確適用的單位范圍、納入審批和備案管理的賬戶類別和設(shè)置規(guī)則、賬戶審批備案管理流程、資金存放管理等。2.單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門關(guān)于資金存放管理的有關(guān)規(guī)定，采取競(jìng)爭(zhēng)性方式或集體決策方式選擇實(shí)有資金賬戶開戶銀行。3.單位開設(shè)審批類賬戶，應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)爭(zhēng)性方式或集體決策方式選擇開戶銀行，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審批同意后開設(shè)。單位開設(shè)自主管理類賬戶，應(yīng)按照競(jìng)爭(zhēng)性方式或集體決策方式直接選擇開戶銀行辦理開戶手續(xù)。單位開設(shè)賬戶后，應(yīng)當(dāng)按時(shí)將賬戶相關(guān)信息維護(hù)進(jìn)系統(tǒng)，提交財(cái)政部門備案。4.單位變更審批類賬戶開

60、戶銀行，應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)爭(zhēng)性方式或集體決策方式選擇開戶銀行，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審批同意后辦理新賬戶開立和原賬戶撤銷手續(xù)。完成后按時(shí)將賬戶相關(guān)信息維護(hù)進(jìn)系統(tǒng)，提交財(cái)政部門備案。因開戶銀行內(nèi)部機(jī)構(gòu)整合、系統(tǒng)升級(jí)單位變更開戶銀行或賬號(hào)的，因單位名稱變更但開戶銀行和賬號(hào)不變的，自主管理類賬戶變更賬戶信息的，單位按規(guī)定程序自行變更，完成后按時(shí)將賬戶相關(guān)信息維護(hù)進(jìn)系統(tǒng)，提交財(cái)政部門備案。5、賬戶使用期滿、賬戶一年內(nèi)沒(méi)有資金業(yè)務(wù)、單位撤銷、賬戶被責(zé)令撤銷、貸款還清等情況，單位應(yīng)及時(shí)到開戶銀行辦理賬戶銷戶手續(xù)，提交財(cái)政部門備案。6.財(cái)政部逐步推進(jìn)從人民銀行賬戶管理系統(tǒng)獲取全國(guó)各級(jí)的單位銀行賬戶信息，分別提供各地一體化系統(tǒng)