編制說明-《綠色家庭建設(shè)和評(píng)價(jià)規(guī)范》

1、綠色家庭創(chuàng)立和評(píng)價(jià)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明1.工作簡(jiǎn)況任務(wù)來源根據(jù)江西省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)2022年第二批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知（贛市監(jiān)標(biāo)函2022） 8號(hào)）要求，由撫州市婦女聯(lián)合會(huì)、撫州市開展和改革委、江西省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同 負(fù)責(zé)綠色家庭創(chuàng)立和評(píng)價(jià)規(guī)范（計(jì)劃編號(hào)：DB36-2022-2-55）地 方標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義一是撫州市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制國家試點(diǎn)的工作任務(wù)要求。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)撫州市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制國 家試點(diǎn)走深走實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范引領(lǐng)作用，規(guī)范我省綠色家 庭創(chuàng)立工作，填補(bǔ)地方標(biāo)準(zhǔn)空白，根據(jù)撫州市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī) 制試點(diǎn)方案（

2、贛府廳字2019113號(hào)）、關(guān)于推進(jìn)撫州市生態(tài) 產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的通知（撫生態(tài)價(jià)辦字120218號(hào)） 和2022年撫州市生態(tài)文明建設(shè)工作要點(diǎn)（撫生態(tài)文明辦（2022 2號(hào)）等文件要求，制定綠色生活相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括碳普惠平臺(tái)建設(shè)、 綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)、綠色家庭等標(biāo)準(zhǔn)。二是響應(yīng)全國婦女聯(lián)合會(huì)和全國愛衛(wèi)辦發(fā)出的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)建議。為構(gòu)建江西特色的現(xiàn)代化環(huán)境治理體系，高質(zhì)量推進(jìn)國家生態(tài)文 明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮千家萬戶打造美麗中國“江西樣板”的積極性， 撫州市婦女聯(lián)合會(huì)按照江西省婦聯(lián)、省開展改革委等七部門關(guān)于印 發(fā)綠色家庭（清潔家庭）創(chuàng)立行動(dòng)方案的通知（贛婦字（2020） 14號(hào)

3、）部署要求，結(jié)合撫州的工作實(shí)際，聯(lián)合市發(fā)改委、市文明辦 等八部門制定下發(fā)了撫州市綠色家庭（清潔家庭）創(chuàng)立行動(dòng)實(shí)施方 案，明確了制定城鎮(zhèn)和農(nóng)村綠色家庭（清潔家庭）創(chuàng)立與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 的必要性。為進(jìn)一步量化細(xì)化創(chuàng)立指標(biāo)，填補(bǔ)我省地方標(biāo)準(zhǔn)在該方面的空 白，為全省綠色家庭創(chuàng)立和評(píng)價(jià)工作提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的 方法，推動(dòng)綠色家庭（清潔家庭）創(chuàng)立和評(píng)價(jià)工作制度化、規(guī)范化和 科學(xué)化，特制定該標(biāo)準(zhǔn)。通過制定而后實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大家庭將 環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、低碳環(huán)保等生態(tài)文明理念融入日常生活，使得 生態(tài)文明理念進(jìn)一步深入人心，再以良好家風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)，為構(gòu)建江西 特色的現(xiàn)代化環(huán)境治理體系、推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)

4、建設(shè)、打造美 麗中國“江西樣板”做出更大貢獻(xiàn)。因此，為了指導(dǎo)和規(guī)范江西省內(nèi)綠色家庭的創(chuàng)立和評(píng)價(jià)活動(dòng)，本 標(biāo)準(zhǔn)起草單位共同編寫了綠色家庭創(chuàng)立和評(píng)價(jià)規(guī)范。主要工作過程本標(biāo)準(zhǔn)的起草小組由撫州市婦女聯(lián)合會(huì)、撫州市開展和改革委和 江西省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同組建，由江西省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院 負(fù)責(zé)具體流程。該標(biāo)準(zhǔn)研制的主要過程和計(jì)劃是：（1）預(yù)研階段。主要是組建起草小組、標(biāo)準(zhǔn)選題、查閱資料、 咨詢專家等工作。查閱環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、低碳環(huán)保等相關(guān)的國家 標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)資料，立足我省實(shí)際情況，最終確 定標(biāo)準(zhǔn)選題。（2）立項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)起草小組通過前期調(diào)研、查閱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律 法規(guī)及其他文獻(xiàn)資料，確

5、定從生態(tài)文明素養(yǎng)、生活環(huán)境衛(wèi)生、能源資 源節(jié)約、綠色生活和家庭教育這幾個(gè)方面著手，規(guī)范城鄉(xiāng)綠色家庭的 創(chuàng)立和評(píng)價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)起草小組綜合前期工作，完成了標(biāo)準(zhǔn)初稿的編寫， 并通過立項(xiàng)論證會(huì)。（3）征求意見及研討。為貫徹標(biāo)準(zhǔn)化工作“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、 最優(yōu)”的理念與方法，確保本標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)、實(shí)用、接地氣，省質(zhì)標(biāo)院 完成標(biāo)準(zhǔn)初稿后，進(jìn)入征求意見及文本的研討和修改階段。線上征求意見：在“江西省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院”（同步省 市場(chǎng)監(jiān)管局）網(wǎng)站上公開標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明，進(jìn)行線上廣泛征求意 見，為期30天；以下工作即將開展：由省發(fā)改委發(fā)函征求婦聯(lián)、生態(tài)環(huán)境部門、教育體育部門、 住建部門等相關(guān)單位的意見；由省質(zhì)標(biāo)院線下

6、致電并征詢起草單位、 相關(guān)科研單位專家意見；召開研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的適用性、可行性和科學(xué)性進(jìn)行研討， 由省質(zhì)標(biāo)院對(duì)社會(huì)各界、各位專家的意見進(jìn)行收集和處理，修改標(biāo)準(zhǔn) 文本、完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，形成征求意見稿。省質(zhì)標(biāo)院經(jīng)過對(duì)線上、線下、研討會(huì)的反應(yīng)意見進(jìn)行認(rèn)真整理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改，形成送審稿。4）標(biāo)準(zhǔn)審定及發(fā)布：由省標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心出具審定會(huì)議通知, 邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家參加審定會(huì)，經(jīng)屢次共同研討和協(xié)商確定最終文 本，形成標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布稿，并在江西省及國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化信息公共平臺(tái)上公 開發(fā)布。2標(biāo)準(zhǔn)編制原那么本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī) 范性”的原那么，并在遵循“適用性、充分的可預(yù)見性、

7、高效的協(xié)調(diào)和 兼容性、靈活的開放性”等原那么的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，在確定地方標(biāo)準(zhǔn) 主要內(nèi)容和技術(shù)條款先進(jìn)性的前提下，按照GB/T 1. 1-2020標(biāo)準(zhǔn) 化工作導(dǎo)那么第1局部：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)那么給出的規(guī)那么 進(jìn)行編寫，力求各項(xiàng)要求科學(xué)合理，符合實(shí)際工作需要，并注重標(biāo)準(zhǔn) 的系統(tǒng)性和可操作性。3標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)目前，“綠色家庭創(chuàng)立和評(píng)價(jià)”無對(duì)應(yīng)的現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)。本地方標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)主要是現(xiàn)行法律法規(guī)、現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（國 家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、其他省市地方標(biāo)準(zhǔn)）、相關(guān)政策文件、各縣市先 進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及其他文獻(xiàn)資料?，F(xiàn)行法律法規(guī)（1）中華人民共和國節(jié)約能源法現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱1國家GB

8、/T 41152-2021城市和社區(qū)可持續(xù)開展低碳開展水平評(píng)價(jià)導(dǎo)那么2行標(biāo)NB/T 10783-2021家用太陽能熱利用系統(tǒng)節(jié)能量和減排量計(jì)算方法其他省份的地方標(biāo)準(zhǔn)3DB4403/T 145-2021（深圳市）綠色家庭評(píng)價(jià)規(guī)范4DB3411/T 0002-2021（安徽滁外）餐飲節(jié)約行為規(guī)范5DB3305/T 177-2020（浙江湖州）餐飲節(jié)約行為導(dǎo)那么6DB3212/T 10352021（江蘇泰州）品質(zhì)家庭建設(shè)指南7DB43/T 814-2013（湖南）綠色鄉(xiāng)村家庭各級(jí)相關(guān)文件序號(hào)文件編號(hào)文件名稱1發(fā)改環(huán)資（2019）1696 號(hào)國家開展改革委關(guān)于印發(fā)綠色生活創(chuàng)立行動(dòng)總體方案的通知 “三、

9、創(chuàng)立內(nèi)容：（二）綠色家庭創(chuàng)立行動(dòng)：以廣大城鄉(xiāng)家 庭作為創(chuàng)立對(duì)象。努力提升家庭成員生態(tài)文明意識(shí)減少家庭 能源資源消耗主動(dòng)踐行綠色生活方式積極參與綠色公 益活動(dòng)到2022年，力爭(zhēng)全國60%以上的城鄉(xiāng)家庭初步到達(dá)創(chuàng) 建要求?！?贛婦字（2020）14號(hào)江西省婦聯(lián)、省開展改革委等七部門關(guān)于印發(fā)綠色家庭（清潔 家庭）創(chuàng)立行動(dòng)方案的通知3撫婦字（2020）14號(hào)關(guān)于印發(fā)綠色家庭（清潔家庭）創(chuàng)立行動(dòng)實(shí)施方案的通知4贛府廳字2019） 113號(hào)撫州市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)方案5撫生態(tài)價(jià)辦字（2021） 8 號(hào)關(guān)于推進(jìn)撫州市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的通知6撫生態(tài)文明辦（2022） 2 號(hào)2022年撫州市

10、生態(tài)文明建設(shè)工作要點(diǎn)其他參考文獻(xiàn)（1）公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）4本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容說明(1)范圍：本文件規(guī)定了江西省內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村綠色家庭的創(chuàng)立要求和評(píng)價(jià)方法。(2)規(guī)范性引用文件本文件規(guī)范性引用文件主要是公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范。(3)術(shù)語和定義本文件規(guī)定了 “綠色家庭”這一術(shù)語和定義。(4)創(chuàng)立要求依據(jù)公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范，提升生態(tài)文明素養(yǎng)、維護(hù)生活環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)約能源資源、倡導(dǎo)綠 色消費(fèi)、鼓勵(lì)綠色出行、注重家庭教育。(5)評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)定方法。5預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益本標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)期效益主要表達(dá)在社會(huì)效益。本標(biāo)準(zhǔn)明確了江西省內(nèi) 城鎮(zhèn)和農(nóng)村中綠色家庭創(chuàng)立和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化流程，為省內(nèi)廣大家

11、庭樹 立綠色、清潔、健康、衛(wèi)生的家庭生活新理念提供了參考、樹立了標(biāo) 桿。通過本標(biāo)準(zhǔn)的宣貫落實(shí)，使得一批綠色家庭優(yōu)秀典型涌現(xiàn)、生態(tài) 文明理念進(jìn)一步深入人心，家庭中簡(jiǎn)約適度、清潔衛(wèi)生、綠色低碳的 生活方式基本形成。6國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀目前尚無“綠色家庭創(chuàng)立和評(píng)價(jià)規(guī)范”對(duì)應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參見3.2節(jié)中的現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)表格。7與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)文件所有條款均符合國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)及相關(guān)強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)要求，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)江西省情制定嚴(yán)于、優(yōu)于、高于國家 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的條款。8作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議根據(jù)中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法第七條：“國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)分為強(qiáng)制

12、性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)平安的 標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn) 是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的工業(yè) 產(chǎn)品的平安、衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！?本標(biāo)準(zhǔn)屬于民政類標(biāo)準(zhǔn)，用以指導(dǎo)城鎮(zhèn)及農(nóng)村綠色家庭的創(chuàng)立和評(píng)價(jià) 活動(dòng)，建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。9重大分歧意見的處理經(jīng)過與依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定過程無重大分歧意見。10貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施和建議標(biāo)準(zhǔn)制定過程應(yīng)注重共建共享，通過讓相關(guān)單位、社區(qū)、學(xué)校、 家庭代表各方參與標(biāo)準(zhǔn)的研討和制定過程，使實(shí)施主體充分了解標(biāo)準(zhǔn) 每項(xiàng)條款的來源及實(shí)施方法和預(yù)期目標(biāo)，為標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施奠定基 礎(chǔ)；標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，以政府部門為主導(dǎo)，充分利用標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)、培 訓(xùn)班等渠道向全社會(huì)公開標(biāo)準(zhǔn)、宣傳政策。各相關(guān)部門應(yīng)通過購