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文檔簡(jiǎn)介
1、泓域/毒害物質(zhì)檢測(cè)試劑公司企業(yè)制度手冊(cè)毒害物質(zhì)檢測(cè)試劑公司企業(yè)制度手冊(cè)目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111538317 一、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc111538317 h 2 HYPERLINK l _Toc111538318 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111538318 h 3 HYPERLINK l _Toc111538319 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111538319 h 3 HYPERLINK l _Toc111538320 二、 經(jīng)理的地位與職權(quán) PAGEREF _Toc111538
2、320 h 4 HYPERLINK l _Toc111538321 三、 董事的法律地位與責(zé)任 PAGEREF _Toc111538321 h 5 HYPERLINK l _Toc111538322 四、 公司的組織機(jī)構(gòu)實(shí)行“三權(quán)分立”原則 PAGEREF _Toc111538322 h 12 HYPERLINK l _Toc111538323 五、 正確處理“新三會(huì)”與“老三會(huì)”的關(guān)系 PAGEREF _Toc111538323 h 14 HYPERLINK l _Toc111538324 六、 現(xiàn)代公司制度中的兩種模式 PAGEREF _Toc111538324 h 17 HYPERLIN
3、K l _Toc111538325 七、 公司監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置的國(guó)內(nèi)外比較 PAGEREF _Toc111538325 h 19 HYPERLINK l _Toc111538326 八、 有償增資與無(wú)償增資 PAGEREF _Toc111538326 h 22 HYPERLINK l _Toc111538327 九、 股份公司的資本增加與資本減少 PAGEREF _Toc111538327 h 23 HYPERLINK l _Toc111538328 十、 股份有限公司的股份 PAGEREF _Toc111538328 h 25 HYPERLINK l _Toc111538329 十一、 股份有限
4、公司的資本及股本“三原則” PAGEREF _Toc111538329 h 31 HYPERLINK l _Toc111538330 十二、 股票發(fā)行中的承銷(xiāo)與承銷(xiāo)協(xié)議 PAGEREF _Toc111538330 h 33 HYPERLINK l _Toc111538331 十三、 股票發(fā)行條件與審核程序 PAGEREF _Toc111538331 h 43 HYPERLINK l _Toc111538332 十四、 上市公司收購(gòu)的含義與方式 PAGEREF _Toc111538332 h 47 HYPERLINK l _Toc111538333 十五、 協(xié)議收購(gòu)方式的有關(guān)規(guī)定 PAGEREF
5、 _Toc111538333 h 49 HYPERLINK l _Toc111538334 十六、 公司的解散 PAGEREF _Toc111538334 h 50 HYPERLINK l _Toc111538335 十七、 公司的破產(chǎn) PAGEREF _Toc111538335 h 51 HYPERLINK l _Toc111538336 十八、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc111538336 h 56 HYPERLINK l _Toc111538337 十九、 法人治理 PAGEREF _Toc111538337 h 59 HYPERLINK l _Toc111538338 二十、
6、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc111538338 h 72 HYPERLINK l _Toc111538339 二十一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc111538339 h 75 HYPERLINK l _Toc111538340 二十二、 SWOT分析說(shuō)明 PAGEREF _Toc111538340 h 76公司簡(jiǎn)介(一)基本信息1、公司名稱(chēng):xxx集團(tuán)有限公司2、法定代表人:蔣xx3、注冊(cè)資本:890萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期:2015-7-257、營(yíng)業(yè)期限:2015-7-25至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址
7、:xx市xx區(qū)xx(二)公司簡(jiǎn)介公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念,倡導(dǎo)“誠(chéng)信尊重”的企業(yè)情懷;堅(jiān)持“品質(zhì)營(yíng)造未來(lái),細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針;以“真誠(chéng)服務(wù)贏得市場(chǎng),以?xún)?yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營(yíng)銷(xiāo)思路;以科學(xué)發(fā)展觀(guān)縱觀(guān)全局,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上,堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式,補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板,走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路,不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,以提質(zhì)增效為中心,以提升創(chuàng)新能力為
8、主線(xiàn),降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。(三)公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額11317.189053.748487.89負(fù)債總額5198.454158.763898.84股東權(quán)益合計(jì)6118.734894.984589.05公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入52881.8042305.4439661.35營(yíng)業(yè)利潤(rùn)10823.868659.098117.90利潤(rùn)總額9428.097542.477071.07凈利潤(rùn)7071.075515.435091.17歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)707
9、1.075515.435091.17經(jīng)理的地位與職權(quán)經(jīng)理是具體掌管和處理公司事務(wù),對(duì)外可以在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)代表公司進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。在其他國(guó)家,也有公司最高管理人員成為總裁、首席執(zhí)行官的。我國(guó)公司法規(guī)定,股份有限公司須設(shè)立經(jīng)理1人,副經(jīng)理若干人。公司法中所講的經(jīng)理,與國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中的經(jīng)理并不完全相同。后者是企業(yè)的法人代表,而前者只是董事會(huì)聘請(qǐng)的高級(jí)管理人員,是董事會(huì)的輔助機(jī)構(gòu)。經(jīng)理的職權(quán)可分為兩種:一是經(jīng)營(yíng)管理權(quán),負(fù)責(zé)公司日常的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng);二是代理權(quán),即依照公司章程和董事會(huì)授權(quán),以公司的名義從事商務(wù)活動(dòng)。我國(guó)公司法第50條和114條規(guī)定了有限責(zé)任公司和股份
10、有限公司經(jīng)理所行使的職權(quán):(1)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議;(2)組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案;(3)擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;(4)擬訂公司的基本管理制度;(5)制定公司的具體規(guī)章;(6)提請(qǐng)聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;(7)聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員;(8)董事會(huì)授予的其他職權(quán)。由此可見(jiàn),董事會(huì)與經(jīng)理之間有著明顯的分工:董事會(huì)負(fù)責(zé)決定公司重要經(jīng)營(yíng)決策方案,直接對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé);經(jīng)理主要負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)與經(jīng)理之間的分工,本質(zhì)上是控制權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。然而,在我國(guó)的許多股份公司中,普遍存在著董事長(zhǎng)
11、兼任總經(jīng)理的現(xiàn)象,這不利于董事會(huì)與經(jīng)理的分工,也不利于董事會(huì)對(duì)經(jīng)理的監(jiān)督。黨的十五屆四中全會(huì)的決定指出:董事長(zhǎng)、總經(jīng)理原則上分設(shè),這是我國(guó)股份制改革走向規(guī)范的重要步。董事的法律地位與責(zé)任(一)董事的法律地位董事是公司董事會(huì)的成員,是擔(dān)負(fù)公司業(yè)務(wù)決策和行使管理權(quán)的人員。董事通常由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生,任期3年。董事可由公司內(nèi)部職員擔(dān)任,稱(chēng)內(nèi)部董事,也可由公司外部人員擔(dān)任,稱(chēng)外部董事;董事如果兼任公司要職,稱(chēng)執(zhí)行董事,其他董事為非執(zhí)行董事?,F(xiàn)實(shí)中,由于內(nèi)部董事絕大部分都擔(dān)任公司要職,所以,內(nèi)部董事與執(zhí)行董事的概念相當(dāng)。近些年來(lái),美英等國(guó)又盛行“獨(dú)立董事”,他們由與公司沒(méi)有任何重要關(guān)系的金融、法律、商界
12、的資深人士擔(dān)任。設(shè)立獨(dú)立董事的目的,是使董事會(huì)能更好地代表全體股東的利益。對(duì)董事的法律地位主要有兩種看法:(1)董事及董事會(huì)是公司的代理人。因?yàn)楣咀鳛橛扇w股東組成的法人,其本身不能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),只能通過(guò)董事代理進(jìn)行。董事與公司的關(guān)系,適合于委托代理關(guān)系的一般規(guī)定:由股東大會(huì)做出公司的重大決策,然后交給董事會(huì)具體落實(shí)。董事對(duì)在自己職權(quán)范圍內(nèi)代表公司簽訂的各種合同或協(xié)議負(fù)責(zé)實(shí)施,而不必對(duì)其后果承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。(2)董事是公司財(cái)產(chǎn)的受托人。受托人是指被授予一項(xiàng)有合法所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)、并為他人利益而管理該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的人。董事及董事會(huì)實(shí)際上擔(dān)負(fù)著公司的資產(chǎn)運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任,股東大會(huì)只是對(duì)董事會(huì)擬好的決議草
13、案進(jìn)行表決通過(guò)而已。這同一般的代理合同關(guān)系有著本質(zhì)的區(qū)別,所以,董事及董事會(huì)是所有股東的受托人,即公司的受托人。以上兩種觀(guān)點(diǎn)都有一定的道理,但也都有一定的缺陷。一般說(shuō)來(lái),對(duì)于股權(quán)比較集中、股東會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)控制力較強(qiáng)的公司,如我國(guó)的國(guó)家控股公司,可以理解為代理關(guān)系;而對(duì)于像美國(guó)的一些股權(quán)非常分散的股份公司而言,股東大會(huì)的控制力比較弱,董事會(huì)和經(jīng)理的權(quán)力較大,就可以理解為一種受托關(guān)系。但是,無(wú)論是代理關(guān)系還是受托關(guān)系,都沒(méi)有法律上要求的代理或受托協(xié)議書(shū),只能說(shuō)實(shí)際上類(lèi)似于這種關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)學(xué)著作中,人們大多將董事會(huì)同公司的關(guān),系理解為一種受托代理關(guān)系,這基本上已經(jīng)成為共識(shí)。(二)設(shè)立獨(dú)立董事的制
14、度關(guān)于董事的資格,在其身份、年齡、國(guó)籍等方面一般沒(méi)有過(guò)多的限制。例如,股東和非股東都可以擔(dān)任董事,因?yàn)楣蓶|擔(dān)任董事固然可以使他與公司的利益息息相關(guān),但股東并不一定具備管理者的才能。又如,董事可以是公司內(nèi)部人,也可以是外部人,內(nèi)部董事固然熟知公司的經(jīng)營(yíng)狀況,但對(duì)金融、法律及經(jīng)濟(jì)政策又并不一定熟悉。因此,公司在聘任董事時(shí),可以廣招人才,以提高決策水平。在歷史上,公司的董事主要由公司內(nèi)部人士組成,這些人通常在公司各管理部門(mén)擔(dān)任要職。但最近20年來(lái),美國(guó)上市公司開(kāi)始更多地借助外部董事和獨(dú)立董事參與公司決策,這種做法被許多學(xué)者視為現(xiàn)代公司制度的新特點(diǎn)之一。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)1999年的調(diào)查,
15、外部董事占董事會(huì)成員的比例,美國(guó)為62%,英國(guó)為34%,法國(guó)為29%。獨(dú)立董事主要是來(lái)自銀行、法律、財(cái)務(wù)和商務(wù)等方面的專(zhuān)家。獨(dú)立董事是與公司無(wú)任何實(shí)質(zhì)性聯(lián)系、不受經(jīng)營(yíng)者控制的外部董事。獨(dú)立董事的任職條件相當(dāng)苛刻。美國(guó)證券交易委員會(huì)規(guī)定,獨(dú)立董事不得與公司有任何“重要關(guān)系”,這種重要關(guān)系甚至包括他與過(guò)去兩年內(nèi)擔(dān)任過(guò)公司法律顧問(wèn)的律師事務(wù)所的職業(yè)關(guān)系。獨(dú)立董事除履行董事的一般職責(zé)外,還應(yīng)確保董事會(huì)的決定能維護(hù)所有股東的利益,而非特定部分股東的利益。在我國(guó)的絕大多數(shù)上市公司中,存在著嚴(yán)重的控股股東控制公司的現(xiàn)象。大股東在公司治理結(jié)構(gòu)中居于絕對(duì)的控制地位,公司決策權(quán)完全掌握在控股股東手里,董事會(huì)實(shí)際上
16、聽(tīng)命于控股股東,不能代表全體股東的利益。這也正是我國(guó)上市公司中屢次出現(xiàn)激烈的控股權(quán)之爭(zhēng)的根本原因所在。我國(guó)原公司法關(guān)于股份有限公司中設(shè)立董事會(huì)和董事的條款中,沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立董事的規(guī)定。2001年,證監(jiān)會(huì)發(fā)布規(guī)定,要求在2003年6月30日前,上市公司董事會(huì)成員中至少包括三分之一的獨(dú)立董事,獨(dú)立董事的主要職責(zé)是保護(hù)中小股東的利益,對(duì)董事會(huì)獨(dú)立監(jiān)督。但事實(shí)上,獨(dú)立董事在很多公司難以獨(dú)立。在目前我國(guó)公司股權(quán)非常集中的前提下,獨(dú)立董事是由董事會(huì)選出,但他代表的卻是中小股東的利益,這樣的定位就決定了獨(dú)立董事的尷尬處境,在“權(quán)利很小,責(zé)任很大”的背后,又沒(méi)有完善的訴訟條件和法律保障,使得獨(dú)立董事獨(dú)立監(jiān)督的風(fēng)
17、險(xiǎn)太大,沒(méi)有動(dòng)力和勇氣來(lái)指責(zé)大股東的違規(guī)行為。樂(lè)山電力公司獨(dú)立董事提議年報(bào)財(cái)務(wù)調(diào)查,伊利股份獨(dú)立董事俞伯偉對(duì)公司國(guó)債投資的質(zhì)疑,最終都沒(méi)有得到結(jié)果。新的公司法明確規(guī)定,上市公司董事會(huì)成員應(yīng)有三分之一以上的獨(dú)立董事,并對(duì)擔(dān)任“獨(dú)董”人的資格作了規(guī)定,與公司有利害關(guān)系、可能妨礙對(duì)公司事務(wù)進(jìn)行獨(dú)立客觀(guān)判斷的,不得擔(dān)任獨(dú)立董事。同時(shí),草案授予獨(dú)立董事兩項(xiàng)權(quán)利:其一,對(duì)公司關(guān)聯(lián)交易、聘用或者解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所等重大事項(xiàng)進(jìn)行審核并發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn),上述事項(xiàng)經(jīng)二分之一以上獨(dú)立董事同意后方可提交董事會(huì)討論;其二,就上市公司董事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的提名、任免、薪酬、考核事項(xiàng)及其認(rèn)為可能損害中小股東權(quán)益的事項(xiàng)發(fā)表
18、獨(dú)立意見(jiàn)。這樣,有了明確的規(guī)定,獨(dú)立董事能大膽開(kāi)展工作,有利于中小股東權(quán)益的保護(hù),還應(yīng)制定出具體保障獨(dú)立董事行使獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)權(quán)的措施。(三)董事的資格、義務(wù)和報(bào)酬無(wú)論董事會(huì)應(yīng)如何組成,但各國(guó)的公司法對(duì)董事的經(jīng)營(yíng)管理能力和個(gè)人品德還是非常重視的。我國(guó)新的公司法新增了第6章公司董事、監(jiān)事、高級(jí),管理人員的資格和義務(wù)。其中,第107條規(guī)定具有下列情形之一的,不能擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員:(1)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力;(2)因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿(mǎn)未逾五年的,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿(mǎn)未逾五年;(3)擔(dān)任因破產(chǎn)清算
19、的公司、企業(yè)的董事或者廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理,對(duì)該公司、企業(yè)破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算之日起未逾三年;(4)擔(dān)任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年;(5)個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。上述規(guī)定選舉、委派董事、監(jiān)事或者聘任高級(jí)管理人員的,該選舉、委派或者聘任無(wú)效。如果公司上述人員在任職期間出現(xiàn)這些問(wèn)題,公司應(yīng)當(dāng)解除其職務(wù)。公司法的第148條、149條還對(duì)規(guī)定公司的董事、高級(jí)管理人員的義務(wù)和行為做出明確規(guī)定和限定。公司法規(guī)定,董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程,對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)
20、,并不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。董事、高級(jí)管理人員不得有下列行為:(1)挪用公司資金;(2)將公司資金以其個(gè)人名義或者以其他個(gè)人名義開(kāi)立賬戶(hù)存款;(3)違反公司章程的規(guī)定,未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)同意,將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;(4)違反公司章程的規(guī)定或者未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意,與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易;(5)未經(jīng)股東會(huì)或股東大會(huì)同意,利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì),自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與所任公司同類(lèi)的業(yè)務(wù);(6)接受他人與公司交易的傭金歸為己有;(7)擅自披露公司秘密;(8)違反對(duì)公司忠實(shí)義務(wù)的其他行為。董事、
21、高級(jí)管理人員違反上述規(guī)定所得的收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有。公司董事責(zé)任繁重,應(yīng)當(dāng)給予相當(dāng)?shù)膱?bào)酬。按我國(guó)公司法規(guī)定,董事的報(bào)酬應(yīng)由股東大會(huì)決定。也就是說(shuō),股東大會(huì)應(yīng)根據(jù)每個(gè)董事的業(yè)績(jī)和在董事會(huì)中擔(dān)負(fù)的職責(zé)確定其報(bào)酬。在美國(guó),董事的報(bào)酬是內(nèi)外有別的。對(duì)于公司的外部董事,公司每年要支付一定的報(bào)酬或年薪,而且每一次召開(kāi)董事會(huì)還要支付一定的津貼;而對(duì)于在本公司任職又兼任董事的經(jīng)營(yíng)管理人員,則一律沒(méi)有額外報(bào)酬和津貼。(四)董事的權(quán)限與責(zé)任董事的權(quán)限取決于董事會(huì)的職權(quán),具體包括決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等。董事會(huì)的決議要由董事共同表決決定,所以,董事(包括董事長(zhǎng))以個(gè)人身份行使職權(quán)的機(jī)會(huì)極少。董事的責(zé)任包括兩個(gè)方面:(1)董事
22、對(duì)公司的責(zé)任。董事作為公司的經(jīng)營(yíng)管理人員,必須遵守公司章程,重視履行義務(wù),保守公司秘密,切實(shí)維護(hù)公司的利益。董事如果不遵守法律法規(guī)、公司章程或股東大會(huì)決議,或者超越職權(quán)范圍,給公司財(cái)產(chǎn)造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。(2)董事對(duì)第三人的責(zé)任。董事不僅要對(duì)公司負(fù)責(zé),也要對(duì)公司股東和債權(quán)人負(fù)責(zé)。董事對(duì)公司業(yè)務(wù)的執(zhí)行,如果違反法律法規(guī)和公司章程,致使公司股東和債權(quán)人的利益受到損害時(shí),應(yīng)當(dāng)依法賠償。這兩方面的責(zé)任常常是難以分開(kāi)的,董事會(huì)的失職在給公司帶來(lái)?yè)p害的同時(shí),往往也會(huì)給股東和債權(quán)人帶來(lái)?yè)p失。但從法律訴訟程序看,二者是明顯不同的。當(dāng)董事會(huì)與第三人發(fā)生糾紛時(shí),訴訟的雙
23、方是第三人與董事會(huì);當(dāng)董事會(huì)與公司發(fā)生糾紛時(shí),法律上允許監(jiān)事會(huì)或持有一定比例股份的股東代表公司對(duì)董事會(huì)提出訴訟。公司的組織機(jī)構(gòu)實(shí)行“三權(quán)分立”原則公司的組織機(jī)構(gòu),是指體現(xiàn)公司的組織意志,從事經(jīng)營(yíng)和管理職能的機(jī)構(gòu)。按照公司決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立的原則,公司的組織機(jī)構(gòu)一般由權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)三部分組成。這里所說(shuō)的公司組織機(jī)構(gòu),同公司的機(jī)關(guān)或部門(mén)不同,后者是公司對(duì)內(nèi)管理公司事務(wù)、對(duì)外代表公司進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),如公司的財(cái)務(wù)部、公關(guān)部、技術(shù)開(kāi)發(fā)部、人事部等。公司機(jī)構(gòu)采取三權(quán)分立的原則,是由公司的“公眾公司”的性質(zhì)所決定的。由于公司(特別是股份有限公司)有眾多的投資者,因此,公司的組織
24、設(shè)置必須遵循如下宗旨:(1)充分反映全體股東的意志,體現(xiàn)民主管理原則;(2)提高資本的經(jīng)營(yíng)效益,實(shí)行兩權(quán)分離原則,提高資本的經(jīng)營(yíng)效益;(3)最大限度地保護(hù)股東的權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督。依照上述宗旨,股份公司在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中,逐步構(gòu)建起三權(quán)分立的組織機(jī)構(gòu)。這種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置,同民主的政治制度的三權(quán)分立體制,在原則上和制度安排上都有相似之處。1.公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)一股東會(huì)。公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)是決定公司重大事務(wù)的決策機(jī)構(gòu),一般是股東會(huì)。公司法第37條規(guī)定,有限責(zé)任公司股東會(huì)由全體股東組成,股東會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)。第66條規(guī)定,國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì),由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門(mén),授權(quán)公司董事會(huì)
25、行使股東會(huì)的職權(quán)。第102條規(guī)定,股份有限公司由股東組成股東大會(huì)。股東大會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)。根據(jù)公司法,公司的一切重大事務(wù),如公司重大經(jīng)營(yíng)決策、通過(guò)和修改公司章程、選舉董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、審批公司報(bào)告、公司的改組和終止清算等等,都要由股東會(huì)表決通過(guò)。股東會(huì)表決時(shí),實(shí)行“一股一票”的原則。2.公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)董事會(huì)。公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司權(quán)力機(jī)構(gòu)通過(guò)的決議,具體管理公司的日常活動(dòng)的機(jī)構(gòu),包括董事會(huì)和經(jīng)理。我國(guó)公司法規(guī)定,有限責(zé)任公司和股份有限公司必須設(shè)立董事會(huì),董事會(huì)要對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)。公司法還規(guī)定,有限責(zé)任公司和股份有限公司必須設(shè)立經(jīng)理一職,因此,經(jīng)理不僅是一種職務(wù),也是一個(gè)機(jī)構(gòu)。經(jīng)理由董
26、事會(huì)聘任,負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。3.公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)一監(jiān)事會(huì)。公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是監(jiān)事會(huì)或監(jiān)察人,是代表股東對(duì)公司執(zhí)行機(jī)構(gòu)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。有些國(guó)家的公司法沒(méi)有規(guī)定必須設(shè)立監(jiān)事會(huì),如美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)公司法,這樣的公司結(jié)構(gòu)稱(chēng)為“一元結(jié)構(gòu)”,公司法規(guī)定必須設(shè)立監(jiān)事會(huì)的稱(chēng)為“二元結(jié)構(gòu)”。我國(guó)公司法規(guī)定,有限責(zé)任公司一般要設(shè)監(jiān)事會(huì),小的公司可以不設(shè)監(jiān)事會(huì),但要有監(jiān)事人;股份有限公司則必須設(shè)立監(jiān)事會(huì)。正確處理“新三會(huì)”與“老三會(huì)”的關(guān)系我國(guó)的公司法針對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股份制改革的現(xiàn)實(shí)情況,對(duì)公司的組織機(jī)構(gòu)還作了一些特殊的規(guī)定,明確了工會(huì)、職工代表大會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織在公司中的地位。新公司法第18條規(guī)定
27、:公司職工依照中華人民共和國(guó)工會(huì)法組織職工工會(huì),開(kāi)展工會(huì)活動(dòng),維護(hù)職工的合法權(quán)益。公司應(yīng)當(dāng)為本公司工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。公司工會(huì)代表職工就職工的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、福利、保險(xiǎn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生等事項(xiàng)依法與公司簽訂集體合同。公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式,實(shí)行民主管理。公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn),并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。與原公司法相比,新公司法對(duì)工會(huì)和職代會(huì)的組織依據(jù)和權(quán)利范圍的規(guī)定,要明確多了。特別是提出了職代會(huì)只是實(shí)行民主管理的一種方式,而并不是一些企業(yè)必須設(shè)立的組織形式,這點(diǎn)應(yīng)值得
28、注意。新公司法第19條規(guī)定:在公司中,根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織,開(kāi)展黨的活動(dòng)。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。這樣,就出現(xiàn)了如何處理好“新三會(huì)”與“老三會(huì)”的關(guān)系問(wèn)題。所謂“新三會(huì)”是指股東會(huì)、董事會(huì)和執(zhí)委會(huì)(或經(jīng)理),這是世界各國(guó)的公司制度中都具有的公司治理機(jī)關(guān);而“老三會(huì)”指的是黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì),除了工會(huì)是國(guó)外企業(yè)所共有的外,黨委會(huì)和職代會(huì)則是中國(guó)特有的組織。新、老“三會(huì)”的關(guān)系處理不好,不僅會(huì)造成機(jī)構(gòu)臃腫,還會(huì)造成互相扯皮、影響效率。黨的十五屆四中全會(huì)中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定指出,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用,是一項(xiàng)
29、重大原則,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。企業(yè)黨組織的政治核心作用主要體現(xiàn)在:保證、監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行;參與企業(yè)重大決策,支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理(廠(chǎng)長(zhǎng))依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾;領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作和精神文明工作;加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。決定還指出,要發(fā)揮工會(huì)和職工,代表大會(huì)在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。由此可見(jiàn),“老三會(huì)”的職責(zé)主要是起政治核心、民主管理和監(jiān)督的作用,這與“新三會(huì)”的職能是明顯不同的,因而可以將它們很好地結(jié)合起來(lái)。決定中特別規(guī)定:“國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股公司的黨委負(fù)責(zé)人可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)都要有職工代表參加;董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、
30、經(jīng)理階層及工會(huì)中的黨員負(fù)責(zé)人,可依照黨章及有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì);黨委書(shū)記和董事長(zhǎng)可由一人擔(dān)任,董事長(zhǎng)、總經(jīng)理原則上分設(shè)。充分發(fā)揮董事會(huì)對(duì)重大問(wèn)題統(tǒng)決策、監(jiān)事會(huì)有效監(jiān)督的作用。黨組織按照黨章、工會(huì)和職代會(huì)按照有關(guān)法律法規(guī)履行職責(zé)?!边@樣,就可以較好地解決“老三會(huì)”與“新三會(huì)”,特別是董事會(huì)與黨委會(huì)之間的矛盾,變“分力”為“合力”,理順勞動(dòng)關(guān)系,依法平等協(xié)商,充分發(fā)揮職工的積極性,建立起有中國(guó)特色的、高效有序的現(xiàn)代企業(yè)制度?,F(xiàn)代公司制度中的兩種模式監(jiān)事會(huì)是股份有限公司依法設(shè)立的監(jiān)督公司業(yè)務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。在歐美許多國(guó)家的公司法中,對(duì)于股份有限公司是否要設(shè)監(jiān)事會(huì)的問(wèn)題有著不同的規(guī)定。不要求設(shè)立監(jiān)事會(huì)的公司
31、,通常稱(chēng)為一元結(jié)構(gòu);要求設(shè)立監(jiān)事會(huì)的公司,稱(chēng)為二元結(jié)構(gòu)。在英美的公司法中,從來(lái)沒(méi)有確立公司監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)的地位。這種情況十分明確,以致在眾多英美法系國(guó)家中,許多不熟悉大陸法的人甚至不知監(jiān)事會(huì)為何物。在中國(guó)證監(jiān)會(huì)與香港簽署聯(lián)合監(jiān)管備忘錄時(shí),對(duì)是否設(shè)立監(jiān)事會(huì)的問(wèn)題一直,存有分歧。在采取一元結(jié)構(gòu)的公司中,公司的權(quán)力集中于董事會(huì)。但對(duì)于上市公司與非上市公司來(lái)說(shuō),董事會(huì)的權(quán)力集中程度是不同的。依據(jù)美國(guó)的公司法,非上市公司的管理中心在董事會(huì),董事會(huì)也可以將權(quán)力授予以總裁為代表的公司的管理者,而股東的實(shí)際權(quán)力十分有限。對(duì)于上市公司來(lái)說(shuō),公司的管理事務(wù)交由總裁或首席執(zhí)行官負(fù)責(zé),董事會(huì)則退到幕后,出現(xiàn)了“經(jīng)理階層
32、權(quán)力中心主義”。在大陸法系中,一般要求設(shè)立監(jiān)事會(huì),但具體到各國(guó)也有所不同。如法國(guó)公司法中,公司可以采取一元結(jié)構(gòu),也可以采取二元結(jié)構(gòu);采取二元結(jié)構(gòu)的公司,監(jiān)事會(huì)的成員全部由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生。德國(guó)的公司法規(guī)定必須設(shè)立監(jiān)事會(huì),而且其成員一半以上由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生,另一部分由職工推選,但監(jiān)事會(huì)主席必須由股東選舉的監(jiān)事?lián)?,并可以有兩票的投票?quán)。無(wú)論是法國(guó)還是德國(guó),在采取二元結(jié)構(gòu)的公司中,監(jiān)事會(huì)的地位和職權(quán)都是十分相似的,都有較高的地位。公司的監(jiān)事會(huì)雖然不直接管理公司業(yè)務(wù),通常情況下也不得代表公司,但它有權(quán)任命董事會(huì)成員,有權(quán)監(jiān)督董事會(huì)的管理工作,有權(quán)決定董事會(huì)成員的報(bào)酬,有權(quán)決定公司的重大決策,有權(quán)在
33、公司章程授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)公司活動(dòng),而且在公司董事會(huì)不能召集股東大會(huì)時(shí),有權(quán)召集股東大會(huì)。此外,監(jiān)事會(huì)還可以隨時(shí)了解公司狀況,在必要的時(shí)候?qū)臼聞?wù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。在一般情況下,公司監(jiān)事會(huì)批準(zhǔn)該公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告后即視為公司年度賬目通過(guò)。若監(jiān)事會(huì)與董事會(huì)之間出現(xiàn)分歧,則必須將公司年度報(bào)告提交股東大會(huì)決定。在董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)的關(guān)系上,德國(guó)公司法規(guī)定,董事會(huì)必須定期向監(jiān)事會(huì)匯報(bào)公司的政策、利潤(rùn)、經(jīng)營(yíng)狀況等,監(jiān)事會(huì)可以隨時(shí)向董事會(huì)了解本公司的重大事務(wù),并可親自或通過(guò)專(zhuān)家審查公司賬簿和卷宗。公司監(jiān)事會(huì)可以規(guī)定,公司在開(kāi)展某些業(yè)務(wù)之前須事先得到監(jiān)事會(huì)的批準(zhǔn)??梢?jiàn),德國(guó)公司法中的監(jiān)事會(huì)職權(quán)是很大的,實(shí)際上部分地享
34、有了股東大會(huì)的一些職權(quán),或成為股東大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。公司監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置的國(guó)內(nèi)外比較(一)西方國(guó)家公司的監(jiān)督機(jī)制比較以上分析說(shuō)明,西方國(guó)家的公司法在公司監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置上是有較大差異的。導(dǎo)致上述差別的原因,既包括文化傳統(tǒng)和公司理念方面的因素,也包括對(duì)公司產(chǎn)權(quán)治理安排的理解方面的原因。從這個(gè)意義上說(shuō),在比較和確定一國(guó)的公司機(jī)構(gòu)設(shè)置模式時(shí),無(wú)法簡(jiǎn)單地按某個(gè)國(guó)家的模式進(jìn)行移植或抄襲,而必須將國(guó)外立法同本國(guó)的文化傳統(tǒng)、公司理念、法律制度等因素相互交融,在借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步建立具有本國(guó)特色的公司法。實(shí)現(xiàn)公司的資本所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督和激勵(lì),是各國(guó)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置的共同出發(fā)點(diǎn),但對(duì)各國(guó)具體
35、的監(jiān)督模式的優(yōu)劣現(xiàn)在還很難下結(jié)論。英美法系的公司法采取了一元結(jié)構(gòu),其根源是深受信托法制度的影響。其主流的公司理論認(rèn)為,董事是依信托法產(chǎn)生并行使職權(quán)的受托人,完全可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)受托人進(jìn)行監(jiān)督。以美國(guó)為例,理論界認(rèn)為,通過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資信評(píng)估機(jī)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)中介組織對(duì)公司經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督,不僅是十分有效的,而且可以大大節(jié)約監(jiān)督成本。這些市場(chǎng)中介組織被稱(chēng)為不拿工資的“經(jīng)濟(jì)警察”。大陸法系之所以采取二元結(jié)構(gòu),與它們不屬于信托制起源的國(guó)家有關(guān),主要是要求在公司內(nèi)部尋求權(quán)力的平衡。在此前提下,公司權(quán)力機(jī)構(gòu)設(shè)置的理論基礎(chǔ)是,假定任何人都會(huì)犯這種或那種錯(cuò)誤,都會(huì)出現(xiàn)相互抵觸的價(jià)值趨向,
36、必須借助必要的制衡機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)公司權(quán)力的動(dòng)態(tài)平衡。缺乏制衡機(jī)制約束的公司制度,潛在的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。因此,德國(guó)等國(guó)家更多地借助監(jiān)事會(huì)制度實(shí)現(xiàn)分權(quán)與監(jiān)督。還值得一提的是日本的監(jiān)察人制度。日本的公司法也是采取一元結(jié)構(gòu),公司不必設(shè)監(jiān)事會(huì)。但是,在日本的許多公司中設(shè)有監(jiān)察人,監(jiān)察人由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生,主要職責(zé)是代表股東會(huì)對(duì)公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查。監(jiān)察人有權(quán)對(duì)公司的營(yíng)業(yè),狀況、財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行查詢(xún),如發(fā)現(xiàn)重大財(cái)務(wù)問(wèn)題,可以要求董事會(huì)作出解釋?zhuān)踔量梢砸笳偌蓶|臨時(shí)大會(huì)進(jìn)行討論。監(jiān)察人制度既可以加強(qiáng)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理人員的監(jiān)督,又不必支付太多的費(fèi)用,這種方式也值得借鑒。(二)我國(guó)監(jiān)事會(huì)制度的特點(diǎn)及基本評(píng)價(jià)
37、1.我國(guó)公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置是特殊的二元結(jié)構(gòu)。我國(guó)公司法規(guī)定,股份有限公司必須設(shè)立股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理和監(jiān)事會(huì)四個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)。其基本模式應(yīng)是二元結(jié)構(gòu),其基本理念是所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的“三權(quán)分立”,以便更好地實(shí)行民主管理。這種理念同國(guó)外公司法的態(tài)度是一致的,也比較符合我國(guó)的基本國(guó)情,適用于國(guó)有企業(yè)的公司制改革。但是,如果將我國(guó)的二元模式同大陸法系的二元結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較,就會(huì)發(fā)現(xiàn)二者的明顯差別。大陸法系的二元制是垂直式的結(jié)構(gòu),即公司的董事會(huì)是監(jiān)事會(huì)的派生機(jī)構(gòu)并對(duì)監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé),董事會(huì)在很大程度上受到監(jiān)事會(huì)的制約。而我國(guó)采取的是平行的二元制模式,董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)均由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生,在法律地位上是平等的,董事會(huì)
38、僅對(duì)股東大會(huì)負(fù)最終責(zé)任,而無(wú)需對(duì)監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé);與此相對(duì)應(yīng),的是,監(jiān)事會(huì)只有監(jiān)督權(quán),而無(wú)決策權(quán)。2.對(duì)我國(guó)平行式二元結(jié)構(gòu)的基本評(píng)價(jià)。在大陸法系的垂直式二元結(jié)構(gòu)中,監(jiān)事會(huì)選舉產(chǎn)生董事會(huì);董事會(huì)是監(jiān)事會(huì)的派生機(jī)構(gòu),卻掌握著較大的實(shí)際權(quán)力。這種模式的基本理念是:實(shí)際權(quán)力較大的人,其法律地位應(yīng)當(dāng)?shù)陀趯?shí)際權(quán)力,較小的人;實(shí)際權(quán)力較小的人,其法律地位應(yīng)稍高于實(shí)際權(quán)力較大的人。只有這樣,才能更接近于權(quán)力的平衡與均衡。從這個(gè)意義上說(shuō),我國(guó)監(jiān)事會(huì)的實(shí)際地位是非常低的。從理論上分析,我國(guó)的平行式二元制模式存在著明顯的缺陷。一方面,股東大會(huì)作為以會(huì)議形式行使職能的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),不可能經(jīng)常舉行股東會(huì)議對(duì)董事會(huì)進(jìn)行跟蹤式的
39、監(jiān)督。根據(jù)公司法的規(guī)定,董事會(huì)召集股東大會(huì)必須提前20日通知股東;在董事會(huì)遇到急需解決的問(wèn)題時(shí),根本無(wú)法及時(shí)召集股東大會(huì),只能自己作出決策。所以,股東大會(huì)對(duì)董事會(huì)的控制實(shí)際上是很弱的。另一方面,監(jiān)事會(huì)雖然是常設(shè)機(jī)構(gòu),理論上可以隨時(shí)監(jiān)督董事會(huì)的活動(dòng),但董事會(huì)既不是監(jiān)事會(huì)的派出機(jī)構(gòu),也無(wú)需對(duì)它負(fù)責(zé),監(jiān)事會(huì)最有效的監(jiān)督手段依然是提請(qǐng)董事會(huì)召集股東大會(huì)。所以,無(wú)論從理論上還是從實(shí)踐上看,監(jiān)事會(huì)都未能很好地發(fā)揮其監(jiān)督職能。為了消除公司立法帶來(lái)的缺陷,國(guó)務(wù)院曾經(jīng)不得不借助委派特別稽查員或監(jiān)事會(huì)主席等行政性手段,對(duì)董事會(huì)進(jìn)行外部監(jiān)督。有償增資與無(wú)償增資公司的增資可分為有償增資和無(wú)償增資。所謂有償增資,是指股
40、份公司的股東和投資者須按照新發(fā)股票的票面額或發(fā)行價(jià)格,用現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)公司新股,從而使公司注冊(cè)資本增加的行為過(guò)程。具體做法有向社會(huì)公募發(fā)行新股和股東配股兩種方式。(1)向社會(huì)公眾募集發(fā)行新股,可以廣泛募集資金,使增資順利進(jìn)行。但其難點(diǎn)是發(fā)行價(jià)格不好確定,新老股東的利益不好權(quán)衡。(2)股東配股,即賦予股東優(yōu)先權(quán)以認(rèn)購(gòu)新股的方式,股份公司的股東按照持股的一定比率(如每10股配3股)有償認(rèn)購(gòu)新股,其他投資者沒(méi)有配股權(quán)。實(shí)行配股的目的在于保證股東能夠按原比例持有公司的股份,是最常見(jiàn)的有償增資方式。所謂無(wú)償增資,是指公司股東不必向公司繳納現(xiàn)金或?qū)嵨锒鵁o(wú)償取得公司新發(fā)行的股票,從而使公司注冊(cè)資本增加的行為過(guò)程。
41、無(wú)償增資的形式有股票派息和公積金轉(zhuǎn)增股本兩種方式。(1)股票派息,是用送新股來(lái)代替現(xiàn)金派息。其好處是可以增加公司積累,有利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。其缺點(diǎn)是股東的近期利益得不到實(shí)現(xiàn)。(2)公積金轉(zhuǎn)增股本,它實(shí)際上是股東權(quán)益的調(diào)整,而不是分紅。在現(xiàn)實(shí)中,公司可以將有償增資與無(wú)償增資結(jié)合起來(lái),如公司可實(shí)行每10股送3股、配3股。還應(yīng)當(dāng)指出,許多公司將配股和公積金轉(zhuǎn)增作為分配方案,這是不對(duì)的,只有現(xiàn)金派息和股票派息才是真正的分紅。但是,公司無(wú)論是實(shí)行有償增資還是無(wú)償增資,都可以使股價(jià)大幅度下降,這可以給股東帶來(lái)豐富的想象和增加持股的信心。如果公司在增資后仍能達(dá)到原有的每股盈利水平,股價(jià)就會(huì)出現(xiàn)填權(quán)行情,使股
42、東獲得更多的收益。股份公司的資本增加與資本減少(一)資本增加的有關(guān)規(guī)定公司資本的增加簡(jiǎn)稱(chēng)增資,指股份公司在設(shè)立后因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)供求的變化,依法定程序增加資本總額的行為。資本增加的程序,因各國(guó)采取不同的資本立法原則而有所不同。在實(shí)行確定資本制的大陸法系的國(guó)家中,須在修改公司章程中的資本總額條款之后,方能就資本總額增加部分進(jìn)行一次性增資;而在實(shí)行授權(quán)資本制的英美法系國(guó)家中,在公司章程所規(guī)定的資本總額范圍內(nèi),可授權(quán)公司董事會(huì)決定增資,而無(wú)需修改公司章程,只是在公司章程所定資本總額發(fā)行完畢后,須修改公司章程后再行增加資本。我國(guó)公司法采取的是資本確定制,該法第137條規(guī)定:股份有限公司發(fā)行新股;必
43、須具備下列條件:(1)前一次發(fā)行的股份已募足,并間隔1年以上;(2)公司在最近3年內(nèi)連續(xù)盈利,并可向股東支付股利;(3)公司在最近3年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件無(wú)虛假記載;(4)公司預(yù)期利潤(rùn)率可達(dá)同期銀行存款利率。公司以當(dāng)年利潤(rùn)分派新股,不受以上第二項(xiàng)的限制。(二)資本減少的有關(guān)規(guī)定資本的減少簡(jiǎn)稱(chēng)減資,指公司在設(shè)立后依法定程序減少公司資本總額的行為。依照資本不變?cè)瓌t,如果公司任意減少資本總額,必然會(huì)損害債權(quán)人的利益,影響公司的商譽(yù)。因此,各國(guó)公司法都規(guī)定,公司不能隨意減資。但是,如果公司閑置資本過(guò)多,又一時(shí)沒(méi)有很好的投資項(xiàng)目,也會(huì)影響公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),損害股東的利益。所以,各國(guó)的公司法均采取靈活的做法,準(zhǔn)許
44、公司在符合嚴(yán)格規(guī)定的條件下減資。這些限制體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是減少數(shù)額上的限制。如我國(guó)公司法規(guī)定,公司資本總額不能減少到法定的最低注冊(cè)資本額以下。二是在減資程序上的限制。如我國(guó)公司法對(duì)減資除做出股東大會(huì)通過(guò)、修改公司章程、辦理變更登記之外,還規(guī)定公司要編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清算單,并在做出減資決議之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人,并于30日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人自接到通知書(shū)之日起30日內(nèi),未接到通知書(shū)的自第一次公告之日起45日內(nèi),有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。股份有限公司的股份(一)股份的含義及特點(diǎn)股份是股份公司資本等額劃分的基本數(shù)量單位。其英文是shares(英國(guó))和stocks(美國(guó)),德文
45、是Aktie,法文是Actions,日文是株式,均含有份額的意思。我國(guó)公司法第129條規(guī)定:“股份有限公司的資本劃分為股份,每一股的金額相等。”可見(jiàn),股份指股份有限公司把股本總額按相等金額劃分成的最小單位,每一股份代表一定金額的股本。股份有兩層基本含義:一是具有資本屬性,表明股東對(duì)公司出資并由此產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù);二是具有股本單位的作用,表明股本的最小單位。(廣義的股份也可以泛指股東對(duì)有限責(zé)任公司的出資份額。)將股份有限公司的資本等額劃分為股份,具有極為重要的意義,它便于股東認(rèn)股和股權(quán)登記,便于股息分配和增資配股,也便于股份的交易和轉(zhuǎn)讓。股份的基本特點(diǎn)如下:(1)金額性。每一股份代表相等的一定數(shù)
46、量的投資金額,是股本等額劃分的最小單位。(2)權(quán)利平等性。股份持有者即股東,可以按照“同股同權(quán)、同股同利”的原則,平等地行使股東所享有的各種權(quán)利,包括資產(chǎn)收益權(quán)和重大決策權(quán),在投票時(shí)實(shí)行“一股一票”原則。(3)有限責(zé)任性。股東以自己的出資額為限對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,公司以自己的財(cái)產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。(4)證券性。公司可將股份以股票的形式向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行,股票是一種有價(jià)證券。(5)流通性。股東可以按公司法和公司章程的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓自己的股份,通常可采取股票交易的形式進(jìn)行流通。(二)股份的種類(lèi)從不同的角度和標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),可以對(duì)股份種類(lèi)進(jìn)行不同的劃分。其中最重要的,是根據(jù)股東的權(quán)益將股份劃分為普通股和優(yōu)先
47、股。在我國(guó),由于國(guó)家股和法人股不能流通,所以又可將股份劃分為可流通股和不可流通股。下面主要介紹普通股和優(yōu)先股。1.普通股。普通股是優(yōu)先股的對(duì)稱(chēng),是股份有限公司必須發(fā)行的具有普通權(quán)利的股份,是公司最常見(jiàn)、最重要、風(fēng)險(xiǎn)最大的一種股份。普通股的收益不事先規(guī)定,擁有投票權(quán)和優(yōu)先配股權(quán)。普通股具有以下特點(diǎn):(1)重大決策和人事任免權(quán)。普通股的股東對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理?yè)碛兄匾马?xiàng)的決策權(quán),如修改公司章程、確定分紅方案、選擇管理者等。其具體形式是參加股東大會(huì)并擁有投票權(quán)、表決權(quán),是“一股一票”。(2)資產(chǎn)收益權(quán)。普通股股東可根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)狀況分取公司稅后利潤(rùn),其特點(diǎn)一是按分配順序它要排在優(yōu)先股之后,二是股利分配不
48、固定,依公司業(yè)績(jī)而定。(3)優(yōu)先認(rèn)股權(quán)。即公司在有償增發(fā)新股時(shí),普通股股東享有按所持公司股份的一定比例低價(jià)配購(gòu)新股的權(quán)利。在公司實(shí)行有償配股時(shí),股東也可主動(dòng)放棄或轉(zhuǎn)讓配股權(quán)。(4)剩余資產(chǎn)分配權(quán)。在公司終止清算時(shí),要先用公司資產(chǎn)去抵償公司債務(wù),然后將剩余資產(chǎn)按股票面額優(yōu)先分配給優(yōu)先股股東,最后再按投資者持股比例全部分配給普通股股東。2.優(yōu)先股。優(yōu)先股是普通股的對(duì)稱(chēng),是股份公司專(zhuān)為某些想獲得優(yōu)先特權(quán)的投資者而設(shè)計(jì)的一種股票。相對(duì)于普通股來(lái)說(shuō),它擁有優(yōu)先分得公司利潤(rùn)和剩余財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,但其股利率是事先規(guī)定的,而且沒(méi)有投票權(quán)和優(yōu)先配股權(quán)。同普通股相比,優(yōu)先股具有以下特征:(1)投資回報(bào)率固定和分紅優(yōu)先
49、。股東在購(gòu)買(mǎi)優(yōu)先股時(shí)就已事先確定了股息率,從公司利潤(rùn)分配順序來(lái)看,它也在普通股之前。(2)剩余資產(chǎn)優(yōu)先分配權(quán)。當(dāng)公司終止和清算時(shí),在普通股之前按優(yōu)先股面值分取剩余資產(chǎn)。(3)優(yōu)先股與普通股相比也有不利之處,如股利率不會(huì)隨公司業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)而提高,沒(méi)有投票權(quán)和優(yōu)先配股權(quán)等。3.可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股。這是由優(yōu)先股派生出來(lái)的一種優(yōu)先股,即在一定的期限和條件下,投資者擁有將自己的優(yōu)先股轉(zhuǎn)換為普通股的權(quán)利。由于投資者增加了一種選擇權(quán),因而可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股的股利率低于一般的優(yōu)先股。例如,微軟公司在1987年同時(shí)增發(fā)了優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股兩種股票,后來(lái)微軟公司的股票大幅度上漲,選擇了可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股的投資者的收益非??捎^(guān)。4.
50、公司可轉(zhuǎn)換債券。也簡(jiǎn)稱(chēng)公司轉(zhuǎn)債或可轉(zhuǎn)債,這是可以轉(zhuǎn)換為公司股票的企業(yè)債券,因而兼有了股票與債券的性質(zhì)。發(fā)行公司可轉(zhuǎn)換債券,是股份公司再融資的形式之一,目前在國(guó)外非常受投資者歡迎。至于公司可轉(zhuǎn)債的設(shè)計(jì)、發(fā)行與交易,將在十章中詳細(xì)闡述。(三)股份的發(fā)行、轉(zhuǎn)讓與回購(gòu)1.股份的發(fā)行與轉(zhuǎn)讓。股份的發(fā)行,是指股份有限公司通過(guò)法定方式向社會(huì)公眾發(fā)行股份的行為。在我國(guó),股份有限公司的股票發(fā)行要采取發(fā)行股票的形式;這一問(wèn)題將在下一節(jié)中講述。股份的轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵腹煞菟腥艘酪欢ǔ绦驅(qū)⒐煞莩鲎尳o受讓人,使受讓人成為公司股東的行為。股份的轉(zhuǎn)讓可以是有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)部梢允菬o(wú)償轉(zhuǎn)讓。股份的有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)饕峭ㄟ^(guò)證券交易所的股票交易
51、進(jìn)行的,同時(shí)也可以在交易所外通過(guò)柜臺(tái)交易和協(xié)議交易進(jìn)行。一般來(lái)說(shuō),股份有限公司的股份轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)采取自由轉(zhuǎn)讓原則,公司章程也不得隨意禁止。例如,美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)公司法規(guī)定,公司章程可以對(duì)股份轉(zhuǎn)讓進(jìn)行限制,但對(duì)于在證券交易所上市的公司來(lái)說(shuō),這種限制是無(wú)效的。不過(guò),股份的自由轉(zhuǎn)讓原則并非是絕對(duì)自由,為保證公司的正常運(yùn)行,保護(hù)股東和債權(quán)人的利益,股份的轉(zhuǎn)讓要受到法律法規(guī)的限制。譬如,我國(guó)的公司法對(duì)股份的轉(zhuǎn)讓就作出了如下規(guī)定:(1)股份轉(zhuǎn)讓必須在依法設(shè)立的證券交易所進(jìn)行(公司改組時(shí)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓除外),我國(guó)目前不允許進(jìn)行場(chǎng)外交易;(2),記名股票的轉(zhuǎn)讓?zhuān)晒緦⑹茏屓说男彰蛘呙Q(chēng)及住所載于股東名冊(cè);(3)國(guó)家授權(quán)投資
52、的機(jī)構(gòu)可以依法轉(zhuǎn)讓其持有的股份,也可以購(gòu)買(mǎi)其他股東的股份,具體辦法另行規(guī)定;(4)發(fā)起人持有本公司股份,自公司成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。此外,公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理在任職期間亦不能轉(zhuǎn)讓自己持有的本公司的股份。2.公司對(duì)本公司股份的收購(gòu)。公司收購(gòu)本公司的股份,也稱(chēng)為股份的回購(gòu)。股份公司買(mǎi)回自己的股份,就構(gòu)成了獨(dú)立于其他股東的“自有股份”。對(duì)于股份的回購(gòu)及自有股份,世界上多數(shù)國(guó)家的公司法都采取了否定的態(tài)度。其理由如下:(1)這樣做混淆了公司與股東兩個(gè)主體之間的法律關(guān)系,使公司法人成了本公司的股東;(2)這樣做會(huì)使公司的資本減少,因?yàn)楣景寻l(fā)行出去的股份又買(mǎi)了回來(lái),就相當(dāng)于公司的股份沒(méi)有發(fā)行出去,這樣
53、公司的資本就不充實(shí),對(duì)公司,的債權(quán)人的利益會(huì)產(chǎn)生影響;(3)這樣做還容易影響股票市場(chǎng)的穩(wěn)定。如果公司可以買(mǎi)賣(mài)自己的股票,便會(huì)利用自己的信息優(yōu)勢(shì)控制股票價(jià)格,操縱市場(chǎng),造成股市的過(guò)度投機(jī)。但是,各國(guó)的公司法對(duì)公司股份的回購(gòu)又并非絕對(duì)地禁止。如日本商法典規(guī)定,公司可以在下列情況下收購(gòu)本公司的股份:(1)注銷(xiāo)股份;(2)合并或者兼并持有本公司股份的其他公司;(3)為實(shí)現(xiàn)公司宗旨和權(quán)利必須采用時(shí)。我國(guó)公司法也有類(lèi)似的規(guī)定。公司法第149條規(guī)定,公司為減少公司資本而注銷(xiāo)股份或者與持有本公司股票的其他公司合并時(shí),公司可以收購(gòu)自己的股票;公司在收購(gòu)自己的股票后,必須在10日內(nèi)注銷(xiāo)該部分股份,依法辦理公司變更
54、登記,并予以公告。股份有限公司的資本及股本“三原則”對(duì)公司資本的概念有廣義和狹義的理解。狹義的資本是指股東對(duì)股份公司的:出資額,也就是在公司登記機(jī)關(guān)注冊(cè)的資本總額即股本;廣義的資本指的是全部。股東權(quán)益(相當(dāng)于公司的凈資產(chǎn)),包括公司的股本、資本公積金、盈余公積金和未分配利潤(rùn)。狹義的資本概念具有重要的法律意義,它是在公司章程中注明的并向工商管理部門(mén)注冊(cè)登記的資本總額。大多數(shù)國(guó)家的公司法和會(huì)計(jì)法規(guī)中都使用這種資本概念。例如,我國(guó)公司法第78條規(guī)定:“股份有限公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的實(shí)收股本總額。”然而,狹義的資本畢竟只是一種“形式資本”,實(shí)際上發(fā)揮作用的是全部股東權(quán)益。這可以從資產(chǎn)負(fù)債
55、表中的等式關(guān)系“總資產(chǎn)=負(fù)債+股東權(quán)益”中看出,股東權(quán)益或凈資產(chǎn)都具有資本的職能作用。而且,考核公司的兩個(gè)極為重要的財(cái)務(wù)指標(biāo),即公司凈資產(chǎn)收益率和每股凈資產(chǎn)值時(shí),也都是通過(guò)凈資產(chǎn)即股東權(quán)益計(jì)算的。股份有限公司純系資本的團(tuán)體,是典型的“資合公司”。公司的股份可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)蓶|可以改變,但公司卻能持續(xù)恒久地運(yùn)轉(zhuǎn),資本所有權(quán)的交易活動(dòng)與資本的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是完全分離的。因此,有必要以法律的形式保證股份公司資本的充實(shí)和可靠,保護(hù)股東和債務(wù)人的權(quán)益。這就是大陸法系用以約束公司資本運(yùn)行的“股本三原則”。1.股本確定原則。指公司在設(shè)立時(shí)必須在公司章程中明確規(guī)定股本總額;籌建公司只有在繳足股份后,發(fā)起人方可召開(kāi)創(chuàng)立大會(huì)
56、。如果股份未繳足,要么由發(fā)起人承擔(dān)起連帶認(rèn)繳責(zé)任,要么宣告設(shè)立失敗。在公司設(shè)立后,公司若要增加注冊(cè)資本,就必須修改公司章程,且新股發(fā)行也要一次發(fā)行、一次認(rèn)足。這是實(shí)行資本確定制的大陸法系與實(shí)行授權(quán)資本制的英美法系的重要區(qū)別。在資本授權(quán)制的英美法系,雖然公司的資本數(shù)額也須在公司章程中載明,但股份是否認(rèn)足與公司能否成立無(wú)關(guān),股東僅認(rèn)購(gòu)公司章程規(guī)定的部分資本或規(guī)定的最低數(shù)量時(shí),公司就可以成立營(yíng)業(yè),其未認(rèn)足的部分,則授權(quán)董事會(huì)視營(yíng)業(yè)需要以及市場(chǎng)情況再分次募集。顯然,這種制度在公司的設(shè)立和集資方面較為方便,免除了因增資而修改公司章程的程序。我國(guó)公司法采取的是資本確定制,這同我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程是相適應(yīng)
57、的。2.股本充實(shí)原則。亦稱(chēng)股本維持原則或資本約束原則,指公司在運(yùn)作過(guò)程中負(fù)有經(jīng)常維持與股本總額相當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)的義務(wù)。這一原則是為了防止由于公司凈資產(chǎn)的減少而導(dǎo)致公司責(zé)任范圍的縮小,其作用主要在于保護(hù)債權(quán)人的利益,同時(shí),也可以防止股東對(duì)盈利分配的過(guò)高要求,提高公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力和持續(xù)發(fā)展的潛力,從而保證股東的未來(lái)利益。對(duì)此,各國(guó)公司法都有具體規(guī)定。如我國(guó)公司法規(guī)定,股票不得低于票面金額;用工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專(zhuān)利技術(shù)抵做出資的金額不得超過(guò)公司注冊(cè)資本的20%;公司當(dāng)年的稅后利潤(rùn)首先要彌補(bǔ)上年虧損,并提取法定盈余公積金后方可分派股利;等等。3.股本不變?cè)瓌t。指公司資本總額一經(jīng)公司章程確定和在政府工商管理部門(mén)登
58、記后,就不得隨意變動(dòng)。因?yàn)橘Y本若任意減少,就會(huì)影響債權(quán)人的利益;資,本若任意增加,則可能使盈利稀釋?zhuān)绊懝蓶|的利益。因此,許多國(guó)家的公司法都對(duì)公司的增資或者減資做出了嚴(yán)格的限制。例如,我國(guó)公司法規(guī)定,公司如要變動(dòng)股本總額,必須履行嚴(yán)格的程序,需要股東大會(huì)通過(guò)決議并經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)。每次股本確定或變動(dòng)后;一般要維持1年以上時(shí)間,方可再次提出變動(dòng)申請(qǐng)。股本不變?cè)瓌t指的是公司的注冊(cè)資本,而不是公司實(shí)有資本。股票發(fā)行中的承銷(xiāo)與承銷(xiāo)協(xié)議(一)股票發(fā)行中的承銷(xiāo)、包銷(xiāo)與代銷(xiāo)各國(guó)的證券法都規(guī)定,任何股份有限公司都不能自己發(fā)行股票,而必須由具有承銷(xiāo)股票資格的證券承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)或承銷(xiāo)商代理發(fā)行。股票的承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)包括投資
59、公司、信托投資公司、投資銀行、證券經(jīng)營(yíng)公司等,它們是唯一具有證券發(fā)行資格的機(jī)構(gòu)。所有的準(zhǔn)備發(fā)行股票的公司,都必須委托證券發(fā)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)股票的承銷(xiāo)。這樣,在股票發(fā)行中,就會(huì)有發(fā)行公司、股票承銷(xiāo)商和投資者三個(gè)主體。股票承銷(xiāo)就是承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)接受發(fā)行公司的委托,承擔(dān)向投資者發(fā)行股票責(zé)任的過(guò)程。股票承銷(xiāo)方式分為包銷(xiāo)和代銷(xiāo)兩種。所謂包銷(xiāo)發(fā)行,就是承銷(xiāo)商承擔(dān)股票發(fā)行的責(zé)任。當(dāng)股份或股票未能全部發(fā)行出去時(shí),它負(fù)有繼續(xù)認(rèn)繳未發(fā)行股份的責(zé)任;當(dāng)股票發(fā)行失敗時(shí),它要承擔(dān)全部發(fā)行費(fèi)用,負(fù)責(zé)退還認(rèn)股資金并支付利息。而在股份或股票順利發(fā)行后,承銷(xiāo)商也可賺取一定的發(fā)行利潤(rùn)。所謂代銷(xiāo)發(fā)行,是指由股票發(fā)行公司承擔(dān)全部發(fā)行責(zé)任,同時(shí)也
60、可以取得一定的發(fā)行利潤(rùn),而承銷(xiāo)商只是取得相應(yīng)的發(fā)行費(fèi)用,當(dāng)承銷(xiāo)期結(jié)束時(shí),將未售出的股票全部退還給發(fā)行人。在有些國(guó)家,股票的包銷(xiāo)和代銷(xiāo)有時(shí)也可以按比例同時(shí)采用。例如,某公司要發(fā)行10億股股票,其中5億股采取包銷(xiāo)方式,5億股采取代銷(xiāo)方式。(二)股票發(fā)行的承銷(xiāo)協(xié)議我國(guó)證券法規(guī)定,證券公司承銷(xiāo)證券,應(yīng)當(dāng)同發(fā)行人簽訂代銷(xiāo)或者包銷(xiāo)協(xié)議,載明下列事項(xiàng):(1)當(dāng)事人的名稱(chēng)、住所及法定代表人姓名;(2)代銷(xiāo)、包銷(xiāo)證券的種類(lèi)、數(shù)量、金額及發(fā)行價(jià)格;(3)代銷(xiāo)、包銷(xiāo)期限及起止日期;(4)代銷(xiāo)、包銷(xiāo)的付款方式及日期;(5)代銷(xiāo)、包銷(xiāo)的費(fèi)用和結(jié)算方法;(6)違約責(zé)任;(7)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。證券公司承銷(xiāo)
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