掃地機器人等新興小家電項目質量管理手冊（參考）

1、掃地機器人等新興小家電項目質量管理手冊xxx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111433483 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc111433483 h 4 HYPERLINK l _Toc111433484 二、 采購供應的質量管理 PAGEREF _Toc111433484 h 6 HYPERLINK l _Toc111433485 三、 采購供應的質量職能 PAGEREF _Toc111433485 h 16 HYPERLINK l _Toc111433486 四、 生產制造的質量職能 PAGEREF _Toc111433486

2、 h 19 HYPERLINK l _Toc111433487 五、 生產過程的質量控制 PAGEREF _Toc111433487 h 21 HYPERLINK l _Toc111433488 六、 質量監(jiān)督的概念 PAGEREF _Toc111433488 h 26 HYPERLINK l _Toc111433489 七、 質量監(jiān)督的特征 PAGEREF _Toc111433489 h 30 HYPERLINK l _Toc111433490 八、 工業(yè)生產許可證管理條例 PAGEREF _Toc111433490 h 37 HYPERLINK l _Toc111433491 九、 產品質

3、量監(jiān)督法規(guī) PAGEREF _Toc111433491 h 40 HYPERLINK l _Toc111433492 十、 ISO9000族標準的作用 PAGEREF _Toc111433492 h 48 HYPERLINK l _Toc111433493 十一、 ISO9000族標準的發(fā)展 PAGEREF _Toc111433493 h 49 HYPERLINK l _Toc111433494 十二、 質量管理體系基礎 PAGEREF _Toc111433494 h 50 HYPERLINK l _Toc111433495 十三、 質量管理八項原則 PAGEREF _Toc111433495

4、 h 57 HYPERLINK l _Toc111433496 十四、 全面質量管理的基本要求 PAGEREF _Toc111433496 h 60 HYPERLINK l _Toc111433497 十五、 全面質量管理的核心觀點 PAGEREF _Toc111433497 h 63 HYPERLINK l _Toc111433498 十六、 產品及相關術語 PAGEREF _Toc111433498 h 66 HYPERLINK l _Toc111433499 十七、 質量特性 PAGEREF _Toc111433499 h 71 HYPERLINK l _Toc111433500 十八、

5、 質量文化 PAGEREF _Toc111433500 h 76 HYPERLINK l _Toc111433501 十九、 卓越績效模式 PAGEREF _Toc111433501 h 81 HYPERLINK l _Toc111433502 二十、 公司概況 PAGEREF _Toc111433502 h 85 HYPERLINK l _Toc111433503 公司合并資產負債表主要數(shù)據 PAGEREF _Toc111433503 h 86 HYPERLINK l _Toc111433504 公司合并利潤表主要數(shù)據 PAGEREF _Toc111433504 h 86 HYPERLINK

6、 l _Toc111433505 二十一、 建設進度分析 PAGEREF _Toc111433505 h 86 HYPERLINK l _Toc111433506 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc111433506 h 87 HYPERLINK l _Toc111433507 二十二、 經濟效益分析 PAGEREF _Toc111433507 h 88 HYPERLINK l _Toc111433508 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc111433508 h 89 HYPERLINK l _Toc111433509 綜合總成本費用估算表 PAGERE

7、F _Toc111433509 h 90 HYPERLINK l _Toc111433510 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc111433510 h 92 HYPERLINK l _Toc111433511 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc111433511 h 94 HYPERLINK l _Toc111433512 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc111433512 h 96項目基本情況（一）項目投資人xxx投資管理公司（二）建設地點本期項目選址位于xxx。（三）項目選址本期項目選址位于xxx，占地面積約82.00畝。（四）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃

8、24個月。（五）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資36838.18萬元，其中：建設投資28692.09萬元，占項目總投資的77.89%；建設期利息650.28萬元，占項目總投資的1.77%；流動資金7495.81萬元，占項目總投資的20.35%。（六）資金籌措項目總投資36838.18萬元，根據資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）23567.25萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額13270.93萬元。（七）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：73100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：617

9、05.23萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：8310.86萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：15.56%。5、全部投資回收期（Pt）：6.63年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：31080.05萬元（產值）。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積54667.00約82.00畝1.1總建筑面積93737.66容積率1.711.2基底面積32253.53建筑系數(shù)59.00%1.3投資強度萬元/畝340.812總投資萬元36838.182.1建設投資萬元28692.092.1.1工程費用萬元24927.252.1.2工程建設其他費用萬元290

10、8.282.1.3預備費萬元856.562.2建設期利息萬元650.282.3流動資金萬元7495.813資金籌措萬元36838.183.1自籌資金萬元23567.253.2銀行貸款萬元13270.934營業(yè)收入萬元73100.00正常運營年份5總成本費用萬元61705.236利潤總額萬元11081.147凈利潤萬元8310.868所得稅萬元2770.289增值稅萬元2613.5510稅金及附加萬元313.6311納稅總額萬元5697.4612工業(yè)增加值萬元20410.9513盈虧平衡點萬元31080.05產值14回收期年6.63含建設期24個月15財務內部收益率15.56%所得稅后16財務凈

11、現(xiàn)值萬元6594.23所得稅后采購供應的質量管理為穩(wěn)定和提高企業(yè)產品質量的競爭力，企業(yè)在采購供應過程中，就要注重采購供應物品的質量管理，選擇行之有效的實施途徑。1、建立健全采購物品的質量標準制造企業(yè)物品采購具有批量大、品種多及供應渠道多等特點，這些物品的外觀、理化性能、使用壽命等質量特性的好壞直接影響著企業(yè)的生產運營?？陀^上要求企業(yè)建立明確、合理、可行的采購物品的質量標準，并嚴格按照質量標準實施采購。建立采購物品的質量標準是采購供應的一項基礎性工作，也是采購供應工作規(guī)范化、系統(tǒng)化的一項要求。質量標準的建立，既是按標采購、按標驗收的必然要求，也是規(guī)模采購的前提。采購物品的質量標準，是采購人員與供

12、應商之間需求確認過程中的重要內容，也是采購人員與供應商之間商談合約的重要內容，針對采購物品的不同類型、屬性、用途等因素，企業(yè)可以選用不同的方法，建立健全自身的采購物品的質量標準（或者稱為質量技術要求）。對于常規(guī)物品、社會已經標準化、企業(yè)也沒有特別要求的物品，其質量標準可直接依據國際標準、國家標準、行業(yè)標準或通行的供應商標準。對于非社會標準化的物品，企業(yè)有特殊要求的如生產原輔料或者與生產密切相關的重要物品，其質量標準可由企業(yè)內部按自身需求、在資源允許的條件下合理制定，必要時還須與供應商進行技術交流、技術談判而成，甚至經過試用后再修改完善。完整地描述這類質量標準，需要用戶或者技術管理部門與供應商就

13、質量技術要求達成共識，形成技術協(xié)議。諸如相關指標的最低要求、特性值、圖紙、型號、規(guī)格、材質、理化性能、制造工藝和檢測等方面都要予以明確。隨著社會上人們環(huán)保意識的增強，各國特別是工業(yè)發(fā)達國家政府部門，相繼制定了環(huán)保方面的法規(guī)或強制性技術標準，企業(yè)在選擇采用相關標準或自行制定技術標準時，需要將所采購物品的環(huán)保特性一并納入到采購技術要求中，以確保供應商能夠有效履行其環(huán)保義務，從而避免生產過程中對環(huán)境或職工產生不良影響，確保工業(yè)企業(yè)自身產品的環(huán)保特性。2、供應商的選擇生產質量的問題，在供應鏈模式下，有了不同于傳統(tǒng)的表現(xiàn)。如2001年由于一個重要原件供應商的產品質量出現(xiàn)差錯，導致了世界手機第三大生產廠商

14、愛立信公司的手機被迫停產，最終導致其戰(zhàn)略性與索尼公司聯(lián)合生產手機。由此可以看到，質量問題可能會形成供應鏈中的分裂點，嚴重損害生產商和供應商、生產商和消費者之間的關系，愛立信公司的手機業(yè)務的這一危機卻并非是生產商自身的問題。（1）供應商的選擇原則。供應商的選擇是采購供應過程中一項非常重要的工作，因為供應商供應物料的順暢，可以使生產不會因為待料而停工；進料品質的穩(wěn)定，可以保障生產成品質量的穩(wěn)定；交貨數(shù)量的符合，使得公司生產數(shù)量準確；交貨期的準確，可以保障公司出貨期的準確。因此，選擇優(yōu)秀的供應商是非常重要的。一般來說，選擇供應商遵循以下幾個方面的原則。目標定位原則。這個原則要求新供應商評審人員應注重

15、對供應商進行考察的廣度和深度，應依據所采購產品的質量特性、采購數(shù)量和產品要求去選擇供應商，使建立的采購渠道能夠保證質量要求，減少采購風險，并有利于自己的產品打入目標市場，讓客戶對企業(yè)的產品充滿信心。優(yōu)勢互補原則。選擇的供應商應該在經營方面和技術能力方面符合企業(yè)預期的要求水平，供應商在某些領域應具有比采購方更強的優(yōu)勢，在日后的配合中能在一定程度上優(yōu)勢互補。擇優(yōu)錄用原則。在相同的報價及相同的交貨承諾下，毫無疑問要選擇那些企業(yè)形象好、信譽好的供應商。可操作性原則。選擇供應商的指標體系應具有足夠的靈活性和可操作性，使選擇工作易于進行。（2）供應商的基本情況調查。一個好的供應商應該有優(yōu)秀的企業(yè)領導人，有

16、了優(yōu)秀的領導人，才能健康穩(wěn)定地發(fā)展。應該有高素質的管理干部，企業(yè)有了高素質、有能力的管理干部，企業(yè)的管理才有效率、充滿活力。穩(wěn)定的員工群體，才能保證產品質量的穩(wěn)定，流動性過大的員工群體，其產品質量會受到相當大的影響。有了良好的機器設備，其產品質量更能得以保證。企業(yè)不單要有素質高的管理干部和良好的管理，還應該有經驗豐富有創(chuàng)新的技術人員，只有技術不斷改善創(chuàng)新，才能使產品質量更加有保障，材料成本不斷下降。良好的管理制度，激勵機制的科學，管理渠道的暢通，以及各種管理制度的健全，能充分發(fā)揮人的積極性，從而保證其供應整體是優(yōu)秀的，其產品質量是優(yōu)質的，其服務是一流的。具體針對供應商的調查主要有以下內容。管理

17、人員水平。包括管理人員素質的高低、管理人員工作經驗是否豐富和管理人員工作能力的高低等。專業(yè)技術能力。包括技術人員素質的高低、技術人員的研發(fā)能力、各種專業(yè)技術能力的高低等。機器設備情況。包括機器設備的名稱，機器設備的新舊、規(guī)格、廠牌、使用年限及生產能性能及維護狀況等。材料供應狀況。包括產品所用原材料的供應來源、材料的供應渠道是否暢通、原材料的質量是否穩(wěn)定、供應商原料來源發(fā)生困難時其應變能力的高低等。質量控制能力。其品管組織是否健全、品管人員素質的高低、質量制度是否完善、檢驗儀器是否精密及維護是否良好、原材料的選擇及進料檢驗的嚴格程度，以及操作方法、制程管制標準、成品規(guī)格及成品檢驗標準是否規(guī)范。質

18、量異常的追溯是否程序化。財務及信用狀況。每月的產值、銷售額，來往的客戶、來往的銀行，及經營的業(yè)績及發(fā)展前景等。管理規(guī)范制度。管理制度是否系統(tǒng)化、科學化，工作指導規(guī)范是否完備，執(zhí)行的狀況是否嚴格等。（3）供應商選擇的步驟。進行市場分析。了解市場類型有助于采購人員確定市場上供應商的數(shù)量、權限與依存性的平衡點及何種購買方法才是最有效的。識別所有可能的供應商。尋找潛在供應商的信息來源有很多，如網站、商業(yè)周刊、專業(yè)組織等。不過需要注意的是，現(xiàn)有供應商也是一個主要的信息來源。對所有可能的資源進行預先篩選。采購企業(yè)可以根據一些簡單的標準，刪除那些明顯不合格的供應商，使供應商數(shù)目減少到足以滿足用戶需求的范圍。

19、評估剩余供應商。一旦最初的篩選去掉了不勝任的供應商，采購企業(yè)必須決定如何評價那些剩余的相對合格的供應商。對于簡單、低價值的采購，只要對獲得的信息進行檢查就足夠了，而對于復雜高價值的采購，首先采購企業(yè)要對供應商進行調研，如果調研結論不錯，采購企業(yè)還需要拜訪供應商，觀摩其設施設備的情況。觀摩之后，還有必要對供應商的管理、質量、生產能力、服務、及時性和信息技術能力等各個方面進行詳細的分析和評估。選擇供應商。對于慣常的項目，需要通知和給予采購商簽訂采購合同。對于重要的采購，買賣雙方則需要進行詳細的談判以在采購條款的特定細節(jié)上取得一致意見。3、供應商的審核供應商的審核是企業(yè)進行持續(xù)改進的重要步驟，通過供

20、應商審核，企業(yè)可以持續(xù)監(jiān)督供應商提供合格產品和服務的能力。對審核中出現(xiàn)的問題，企業(yè)可以及時向供應商提出改進的建議，從而降低企業(yè)經營的風險、防止質量事故的發(fā)生。審核時，企業(yè)可選派有經驗的審核員或者委托有資格的第三方審核機構到供應商處進行現(xiàn)場審核和調查。在審核過程中，企業(yè)應該有自己的審核標準，要把握關鍵要素和過程。供應商的審核會耗費很多企業(yè)的人力和物力，所以審核必須要有針對性。一般來說，對于現(xiàn)有的供應商，主要是對批量提供產品的供應商或質量有問題的供應商進行重新評價審核；對于新入選的供應商，企業(yè)在對供應商作出初步篩選的基礎上，對提供重要零部件、大批量供貨或有可能成為供應商的主要供應商進行審核。（1）

21、供應商審核的分類。供應商審核是對現(xiàn)有供應商進行表現(xiàn)考評及年度質量體系審核，是供應商管理過程中的重要內容，它是在完成供應市場調研分析、對潛在的供應商已做初步篩選的基礎上針對可能發(fā)展的供應商進行的。供應商質量體系審核則是供應商審核的一個重要方面，由于質量管理在企業(yè)管理中占據著特殊的重要地位，因而一般的公司往往將供應商質量體系審核單獨列出，當然也可視情況要求將它當成是供應商審核的一部分，與供應商審核一起進行。產品審核。主要是確定供應商的產品質量，實施辦法有正式供應前的產品或樣品認可檢驗，以及供貨過程中的來料質量檢查。必要時還可以要求供應商改進產品質量以符合企業(yè)的要求。過程審核。過程審核主要針對那些質

22、量對生產工藝有很強依賴性的產品。要保證供貨質量的可靠性，往往必須深入到供應商的生產現(xiàn)場了解其工藝過程，確認其工藝水平，質量控制體系及相應的設備設施能夠滿足產品的質量要求。質量管理體系審核。質量管理體系審核是針對供應商整個質量管理體系的審核，這其中不可避免地包括過程和產品的審核，一般是參照ISO9000標準或其他質量體系標準而進行的審核。在實際情況中，對于那些普通商業(yè)型供應商，采購商一般只局限于產品審核和工藝過程審核，但是如果采購商要挑選合作伙伴，情況就不一樣了，特別是那些管理嚴格、技術先進的國際大公司，它們通常會大量采用質量保證體系的審核來控制供應鏈管理體系。（2）供應商審核的方法。供應商審核

23、的主要方法可以分為主觀判斷法和客觀判斷法。所謂主觀判斷法是指依據個人的印象和經驗對供應商進行的判斷，這種評判缺乏科學標準，評判的依據十分籠統(tǒng)、模糊；客觀判斷法是指依據事先制定的標準或準則對供應商進行量化的考核和審定，包括樣品檢驗、小批試用、供應商績效考評、現(xiàn)場調查法等方法。樣品檢驗。對于一個新的候選供應商，可以先采購其少量樣品，進行全性能或部分重要性能的測試和檢驗，作出合格與否的評價，以便初步判斷該企業(yè)的產品在質量上能否被接受。如果不能完全依靠檢測決定其性能，還可以將樣品裝在部件或最終產品上進行試運行或試用，以便觀察其性能和效果。這種方法特別適用于候選供應商是國外企業(yè)，對它進行第二方審核或現(xiàn)場

24、調查比較困難的情況。小批試用。對于重要物資，一般還需進行小批量試用。采購部采購小批量物料，質量管理部對小批量物料進行入廠檢測并出具檢驗報告。檢驗合格的物料，由技術部門（R&D）或工藝部門（PE）組織生產部試用并出具“小批量試用報告”。試用后的（半）成品，由質量管理部進行檢測并出具相應測試報告。供應商績效考評。對某些已有多年合作關系的供應商，可根據其近幾年供貨的業(yè)績表現(xiàn)加以評價，以便決定是否可以納入合格供應商的范圍。對于合格供應商，也應進行業(yè)績評定，以便在調整合格供應商名單時決定該企業(yè)是否可以繼續(xù)保留為合格的供應商。業(yè)績評定的項目一般包括：質量、價格、交貨期、配合度等專業(yè)人員參與的全面審核，它通

25、常將問卷調查和現(xiàn)場審核結合起來。現(xiàn)場調查。對供應商進行現(xiàn)場調查，調查內容的深度和廣度與采購的物資對最終產品，的影響相一致。在現(xiàn)場調查前，擬定評分表，并針對評分表，制定出評分標準。應編寫現(xiàn)場調查計劃并組成調查組。調查組成員一般包括采購部、質量管理部、生產技術部、產品研發(fā)部等部門的代表。應將現(xiàn)場調查計劃提前發(fā)給供應商。（3）供應商的審核與評價方式。企業(yè)對供應商的評價，可以根據采購或外協(xié)產品的重要性而選擇上述方法中的一種或幾種的組合。重要物資供應商的評價。新的候選供應商：書面調查+樣品檢驗+小批量試用+現(xiàn)場調查（或第二、第三方審核）老的供應商：書面調查+業(yè)績評定+現(xiàn)場調查一般物資供應商的評價。新的候

26、選供應商：書面調查+樣品檢驗+現(xiàn)場調查老的供應商：業(yè)績評定+現(xiàn)場調查輔助物資供應商的評價。新的候選供應商：書面調查+樣品檢驗老的供應商：書面調查+業(yè)績評定以上各項調查評價工作完成后，應有一個總的評價結論，即所評價的供應商是否可納入合格供應商名單中。采購供應的質量職能隨著全面質量管理的深入與發(fā)展，企業(yè)供應部門的工作不再限于原材料的訂貨和付款業(yè)務，增加了許多質量管理的工作。原材料、外購件的質量問題，盡管合同規(guī)定協(xié)作廠要賠償損失，但由此造成公司生產過程的損失、產品出廠后企業(yè)信譽的損失絕不是金錢可以賠償?shù)昧说?。因此，在企業(yè)的全面質量管理中，采購部門的質量管理工作越來越重要，它的影響往往最直接、最明顯地

27、反映在成本、質量上，對于制造業(yè)的企業(yè)而言，由于原材料、零部件的采購、外協(xié)的比重大，采購供應過程的質量管理的意義就更加重大了。1、采購供應質量管理的重要性在企業(yè)質量管理體系中，采購供應質量管理是不可缺少的一環(huán)，它是生產制造過程質量管理向前的延伸，是企業(yè)最終產品質量的基礎和可靠保證。忽視采購供應質量管理，會影響到企業(yè)最終產品的質量，對企業(yè)造成直接或間接的損失。因此，穩(wěn)定提高采購供應物品的質量，是企業(yè)確保最終產品質量、減少質量損失的重要條件。（1）采購物品的質量與企業(yè)產品質量密切相關。制造企業(yè)生產需要的原材料、備品備件等基礎物品，其質量對最終產品質量產生直接影響。通過質量控制手段、采取各種措施穩(wěn)定提

28、高采購物品的質量，從而確保最終產品的質量，增強企業(yè)的核心競爭力。（2）確保企業(yè)生產運營的穩(wěn)定。企業(yè)的生產運營是一個“輸入一轉換一輸出”的過程。企業(yè)為了維持生產運營的持續(xù)穩(wěn)定，必須采購合格的原材料、備品備件等基礎物品維持生產。相反，如果采購的物品質量低下，不符合用戶要求，就會影響生產的持續(xù)性，對生產計劃、工藝流程帶來混亂，造成經濟損失。（3）采購物品質量的安全性。采購物品質量與企業(yè)生產安全有一定的關聯(lián)性，將不滿足企業(yè)質量要求的采購物品投入生產流程，就有可能造成質量事故，對企業(yè)的生產運營造成經濟損失或對企業(yè)員工造成人身傷害。因此，在物品選型時要注意所選用物品的可靠性和安全性，在采購過程中，一定要注

29、重執(zhí)行企業(yè)的采購標準，注重采購物品的質量控制，將采購物品的質量風險降到最低。2、采購供應過程的質量管理職責生產制造用的各種原材料，外購外協(xié)件，要滿足產品質量要求，因此必須認真進行選擇。要從經濟性、交貨期、交貨質量及供應單位保證質量的能力等方面進行綜合考查，然后擇優(yōu)選購采購。供應質量的好壞，直接影響企業(yè)產成品（或中間產品）的質量。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展與壯大，與供應商的合作也日益廣泛。物品的采購供應量越來越大，采購供應的質量管理在企業(yè)質量管理中也日顯重要。采購部門要重視質量管理和控制，采取有效措施，確保采購過程的質量的穩(wěn)定和提高。采購工作的質量職能如下。（1）嚴格按技術規(guī)格、工藝文件認真選購。（2）

30、貨物入廠前要嚴格檢驗，合格的才允許入庫，并保存好。（3）調查及了解供應單位的產品質量保證能力，并進行信息反饋。（4）保證向生產單位（制造部門）提供優(yōu)質、足量的原材及外購外協(xié)件。采購供應不只是采購部門的事，其活動職能要分配到有關部門去實施，采購供應涉及設計（R&D）、工藝（PE）、檢查（OC）、質量管理（QA）、生產、財務等許多部門。采購供應過程具有兩大質量管理職責。（1）保證質量的業(yè)務。保證質量的業(yè)務活動包括選定供應商，與供應商簽訂質量保證協(xié)議，明確質量、產量、交貨期及目標價格的要求。對供應商進行監(jiān)督指導、幫助，以及對供應商的能力進行評價，共同建立質量保證體系。這些工作要與質量、生產、檢查等有

31、關供應商管理部門配合進行。（2）對采購品的質量控制。對采購品的質量控制包括進貨檢查、交貨期管理、庫存量管理、訂貨、費用的支付等。進貨檢查是對采購時的抽樣檢驗或者全部檢驗，或者依據合同在使用中識別質量。生產制造的質量職能生產制造是以經濟的方法，按質、按量、按期、按工藝要求，生產出符合設計規(guī)范的產品，并能穩(wěn)定控制其符合性質量的過程。生產制造過程的質量管理是實現(xiàn)設計意圖、形成產品質量的重要環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)企業(yè)質量目標的保證。1、生產制造過程的質量控制目標生產制造過程的質量管理，目的就在于設計確定以后，經濟地、高效地生產出符合設計要求的產品。一是要實現(xiàn)穩(wěn)定的制造質量，制造過程的目標是不偏離設計、是保證對

32、設計的符合性質量；二是要降低不良品損失。將一個理想的產品設計由圖紙變成實物，是在生產制造過程中實現(xiàn)的。盡管當前不少企業(yè)質量管理的重點已經向設計和服務兩個階段轉移，但產品的制造過程仍是產品質量形成的一個重要階段，可以說制造過程的質量管理是全過程質量管理的一個基礎。2、生產制造過程的質量管理質量職能生產制造過程質量管理的任務是建立一個控制狀態(tài)下的生產系統(tǒng)。所謂控制狀態(tài)，就是生產的正常狀態(tài)，即生產過程能夠穩(wěn)定、持續(xù)地生產符合設計質量的產品。生產系統(tǒng)處于控制狀態(tài)下才能夠保證合格（符合規(guī)格標準）連續(xù)性和再現(xiàn)性。為此，在生產制造過程中的質量職能應有效控制影響質量的各種因素，包括生產技術準備過程的質量職能和

33、生產制造過程的質量職能。（1）生產技術準備過程的質量職能。產品在制造之前必須做好準備工作，并編制質量控制計劃，即生產技術準備工作，它包括選擇合適的制造工藝，選用設備與工具，設計與制造工藝裝備，編制工藝規(guī)程，選定工序質量控制點，制定質量工序表，提供各種技術文件，編制操作指導卡，等等，保證上述工作的質量優(yōu)良之外，其質量職能還應包括組織質量攻關活動、組織工序能力測定并提高工序能力指數(shù)等。（2）生產制造過程的質量職能。生產制造過程的質量職能就是保證制造出來的產品符合設計質量要求，其中主要有下述幾個方面。加強工藝管理。嚴格工藝紀律，全面掌握保證產品質量的工序能力。組織好質量檢驗工作，如正確規(guī)定檢驗點，合

34、理選擇檢驗方式，建立好專群結合的檢驗隊伍，等等。掌握質量動態(tài)。為此必須系統(tǒng)地、經常地、準確地進行質量動態(tài)的統(tǒng)計與分析，健全原始記錄，并由專人負責，嚴格進行。加強不合格品的統(tǒng)計與分析，實行工序質量控制。如對于需要加強監(jiān)督的、需要特殊技術的、質量不穩(wěn)定的工序應設立管制點，進行質量控制；有條件的工序采用控制圖進行質量控制。進行質量改進活動，解決生產中的質量問題。生產過程的質量控制生產過程的質量控制是指從材料進廠到形成最終產品的整個過程對產品質量的控制。其質量職能是，根據設計和工藝文件的規(guī)定，以及制造質量控制計劃的要求，對各種影響制造質量的因素具體實施控制的活動。生產過程質量控制的目的在于控制過程并排

35、除該階段中導致不滿意的因素，以此來確保產品質量。1、明確質量責任，組織文明生產明確有關職能部門對生產過程的質量責任和權限。明確生產現(xiàn)場和各類人員的質量責任與權限；明確部門之間和各類人員之間的相互關系；確定相關質量業(yè)務的處理方法和程序。文明生產指的是合理組織產品生產，建立生產計劃管理制度，保證生產的節(jié)奏性和均衡性；有嚴明的工藝紀律、勞動紀律；遵守工藝規(guī)程；毛坯、在制品、成品堆放整齊，工器具齊備、零部件存放有序，機器設備運轉良好、排列整齊；投料加工、在制品流轉憑證齊全、手續(xù)完備、記錄準確；工藝文件齊備、完整等等。2、提供必要的物資保障，加強協(xié)調（1）提供設備保障。設備保障的基本內容包括：設備維護保

36、養(yǎng)、設備檢查和設備修理。設備維護保養(yǎng)的內容是保持設備清潔、整齊、潤滑良好、安全運行，包括及時緊固松動的緊固件，調整活動部分的間隙等。簡言之，即“清潔、潤滑、緊固、調整、防腐”十字作業(yè)法。日常保養(yǎng)是基礎。保養(yǎng)的類別和內容，要針對不同設備的特點加以規(guī)定，不僅要考慮到設備的生產工藝、結構復雜程度、規(guī)模大小等具體情況和特點，同時要考慮到不同企業(yè)內部長期形成的維修習慣。設備檢查是指對設備的運行情況、工作精度、磨損或腐蝕程度進行測量和校驗。通過檢查全面掌握機器設備的技術狀況和磨損情況，及時查明和消除設備的隱患，有目的地做好修理前的準備工作，以提高修理質量，縮短修理時間。按時間間隔，可分為日常檢查和定期檢查

37、。按技術功能，可分為機能檢查和精度檢查。設備修理是指修復由于日常的或不正常的原因而造成的設備損壞和精度劣化，通過修理更換磨損、老化、腐蝕的零部件，可以使設備性能得到恢復。設備的修理和維護保養(yǎng)是設備維修的不同方面，二者由于工作內容與作用的區(qū)別是不能相互替代的，應把二者同時做好，以便相互配合、相互補充。嚴格執(zhí)行設備維修保養(yǎng)制度，保證設備符合產品質量要求。要求操作者嚴格遵守設備操作規(guī)程，實行文明操作和維護保養(yǎng)。要求設備操作人員、設備維護保養(yǎng)人員做好設備的日常維護、定期保養(yǎng)工作，并適時對設備進行改善性維修。（2）提供工裝保障。嚴格執(zhí)行工裝、夾具、模具和工位器具管理制度，要求操作者按制度和工藝要求正確地

38、借用工裝并及時歸還工裝，管理部門做好工裝的發(fā)放、保管、保養(yǎng)和檢定、調整、維修、更換工作。（3）提供計量保障。嚴格執(zhí)行計量管理制度，要求操作者按照制度和加工零件的質量要求正確地使用保養(yǎng)計量器具；要求計量部門按規(guī)定加強計量儀器和器具的校準、維修和更換工作。（4）做好物資供應。按期、按量、按質為生產車間適時提供原材料、零部件、部件等生產必需物資。做好物資的標識、領發(fā)、搬運、儲存工作尤其是在生產現(xiàn)場的轉運、清點、保管工作，防止遺失、銹蝕、變形和磕碰劃傷。3、做好質量檢驗工作生產制造過程中質量檢驗工作要把好以下“三關”。（1）材料關，即原材料、輔助材料、外購外協(xié)件、半成品的質量關。（2）工藝關，即產品生

39、產過程的工藝質量。（3）成品關，即生產出符合設計和規(guī)范要求、滿足顧客期望的產品。生產制造過程中質量檢驗工作要做到以下“四不”。（1）不合格的材料不投產。（2）不合格的在制品不轉序。（3）不合格的零部件（或元器件）不入庫。（4）不合格的產品不出廠。4、嚴肅工藝紀律，建立健全工序質量控制點工藝是生產的法規(guī)，管理、技術、制造部門都應該嚴格遵守。要求各級管理人員分層次地進行工藝紀律檢查。特別是生產現(xiàn)場的各級負責人，應重視督促操作者嚴格按圖紙、按標準、按工藝進行生產，對工藝紀律進行考核，發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅處理。所有工藝更改均應執(zhí)行審批程序，重要工藝更改還應組織工藝驗證，并按工藝文件控制程序實施更改。建立健全

40、工序質量控制點。對關鍵、特殊工序實行重點控制，嚴格按質量控制文件要求做好原始記錄或控制圖表，定期測定工序能力，發(fā)現(xiàn)異常及時采取糾正措施。5、工序質量控制工序的過程就是指操作者、機器設備、材料、工藝方法、測量和環(huán)境（5MIE）六大因素，在特定條件下，相互結合、相互作用的過程。工序質量是指工序過程的質量。（1）工序質量控制的目的和任務。工序質量控制的目的就是把工序質量的波動限制在要求界限內所進行的質量控制活動。工序質量控制的任務就是要維持正常波動的適度水平。（2）工序質量體制的對象。工序控制的對象從直觀上來說是控制工序形成的質量特性值，而質量特性值的波動受工序因素5MIE的影響，所以說工序質量控制

41、的實質對象是工序因素5MIE，尤其是其中的主導因素。（3）工序質量控制的策劃。工序質量控制的策劃是指對工序質量控制的全部活動進行預防性的統(tǒng)籌安排。主要是針對關鍵工序提出的。工序質量控制策劃按以下步驟來制定。根據設計部門所提供的產品質量特性重要性分級，明確要控制的質量特性值。對明確要控制的質量特性值，確定其質量形成過程，繪制必要的工藝流程圖。按照建立工序質量控制點的原則，確定工序質量控制點，并編制必要的明細表。對確定的工序質量控制點，進行工序能力的調查。在工序能力調查的基礎上，對工序質量的因素進行分析，確定其主導因素。在工序質量因素分析的基礎上，編制工序質量分析表，并以此表為核心來編制工序質量控

42、制點的各種文件。質量監(jiān)督的概念1、質量監(jiān)督的含義國際標準化組織（ISO）對質量監(jiān)督的定義是：“為了保證滿足規(guī)定的要求，對實體狀況進行連續(xù)的監(jiān)視和驗證，并對記錄進行分析?！保?）質量監(jiān)督的對象是“實體”。在實際工作中可以單獨進行描述和考慮的事物都可以成為質量監(jiān)督的對象，包括產品、活動、過程、組織、體系、人或者他們的有機組合。（2）質量監(jiān)督的目的是使監(jiān)督對象確保滿足規(guī)定的要求。所謂規(guī)定的要求，可以是標準、規(guī)范、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等。這些規(guī)定的實施，通過質量監(jiān)督來保證。因此，質量監(jiān)督的任務就是根據國家或法律規(guī)定的質量法規(guī)和產品技術標準，對生產、流通、運輸、儲存領域的產品進行有效的監(jiān)督管理，實現(xiàn)對

43、產品質量的宏觀控制，保護消費者和生產者的合法權益，維護國家的利益，促進經濟的發(fā)展。（3）質量監(jiān)督的手段是監(jiān)視、驗證，并對記錄進行檢查、分析，其方式可以是連續(xù)的，也可以是定期的；可以是即時的，也可以是延時的。（4）質量監(jiān)督實施的主體是顧客或顧客的代表。顧客代表主要是指顧客授權的代表（如第三方檢驗機構）或代表顧客利益的人或組織（如國家機關、消費者協(xié)會）等。一般是國家通過立法授權的特定國家機關或社會團體，如消費者協(xié)會等。2、質量監(jiān)督的類型質量監(jiān)督可以分為企業(yè)內部的質量監(jiān)督和企業(yè)外部的質量監(jiān)督，企業(yè)外部的質量監(jiān)督又可以分為國家監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督三種類型。（1）企業(yè)內部監(jiān)督。企業(yè)內部監(jiān)督是為了保證

44、滿足質量要求，由管理者授權的相關人員對程序、方法、條件、產品、過程或服務進行隨機檢查，對照規(guī)定的質量要求，發(fā)現(xiàn)問題并予以記錄，并督促責任部門分析原因，制定解決措施，直至問題得到解決。所以，也稱企業(yè)內部監(jiān)督為自我監(jiān)督。企業(yè)內部的質量監(jiān)督涉及各個職能部門所管轄的全部工作和活動。例如，質量檢驗部門和檢驗人員負責對生產條件的監(jiān)控和對外購、外協(xié)物資、工序、零部件和成品的驗證；工藝部門和工藝人員負責工藝系統(tǒng)對執(zhí)行規(guī)定操作要求和工藝紀律的監(jiān)督；計量部門及其人員負責計量值傳遞，法定計量單位貫徹和測試設備的配置是否滿足產品檢驗的精密度與準確度的管理和監(jiān)督等。企業(yè)內部主要是由質量檢驗部門和質量職能部門通過質量保證

45、部門來進行質量監(jiān)督。（2）國家監(jiān)督。國家監(jiān)督是一種行政監(jiān)督執(zhí)法。是國家通過立法授權的國家機關，利用國家的權力和權威來行使的，其監(jiān)督具有法律效力。這種執(zhí)法是從國家的整體利益出發(fā)，以法律為依據，不受部門、行業(yè)利益的局限，具有法律的權威性和嚴肅性。只受行政訴訟法的約束，不受其他單位的影響和干擾。我國的政府監(jiān)督主要是指質量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一管理、組織協(xié)調各級政府職能部門的質量監(jiān)督工作。其涉及的主要產品是針對可能危及人體健康和人身、財產安全的產品、影響國計民生的重要工業(yè)產品及有重大質量問題的產品。質量監(jiān)督一般理解為政府職能部門依據國家的法律、法規(guī)及政府批準的標準等進行的具有執(zhí)法性質的政府監(jiān)督，即根據政

46、府法令或規(guī)定，對產品質量和企業(yè)保證質量的條件進行監(jiān)督的活動。（3）行業(yè)監(jiān)督。行業(yè)監(jiān)督是指由行業(yè)的主管部門對所管轄的行業(yè)、企業(yè)貫徹、執(zhí)行國家有關質量法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。其主要任務是根據國家產業(yè)政策，組織制訂本行業(yè)或企業(yè)的產品升級換代計劃，指導企業(yè)按市場需求，調整產品結構，提高產品質量，推動技術進步，生產適銷對路的優(yōu)質產品，創(chuàng)建名牌產品，提高產品在國內外市場中的競爭能力。行業(yè)質量監(jiān)督不能與國家監(jiān)督等同，無權使用國家法律、法規(guī)對所管轄的行業(yè)、企業(yè)實行行政處罰。（4）社會監(jiān)督，社會監(jiān)督是指消費者（顧客）或消費委員會等社會組織，協(xié)助國家或行業(yè)有關質量監(jiān)督部門做好質量監(jiān)督工作，保護用戶或消費者的合法

47、權益，協(xié)助顧客或消費者對假冒偽劣產品的揭露和投訴，進行一般質量爭議的協(xié)調等工作。社會監(jiān)督還包括媒體和電視、電臺、報刊等的輿論監(jiān)督。奧論及新聞媒體的社會監(jiān)督作用越來越大。如2011年發(fā)生在上海的“染色慢頭事件”就是新聞媒體的社會監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。鑒于上述的質量監(jiān)督實施者的類型，本章主要闡述政府行使的宏觀方面的質量監(jiān)督活動和監(jiān)管體系。因此，質量監(jiān)督一般理解為政府職能部門依據國家的法律、法規(guī)及政府批準的標準等進行的具有執(zhí)法性質的政府監(jiān)督，即根據政府法令或規(guī)定，對產品質量和企業(yè)保證質量的條件進行監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、驗證，并對檢查、檢驗、驗證的記錄進行分析的活動。質量監(jiān)督是一項技術性、政策性和法律性很

48、強的工作。質量監(jiān)督的特征1、質量監(jiān)督的作用汽車作為現(xiàn)代重要的交通運輸工具，應當具有載重量、排氣量、安全、耗油、污染物排放、壽命、舒適等滿足用戶需要的基本質量性能，以及維修服務的基本要求。這些質量性能和要求，既要先進，又要合理：既要考慮用戶的需求，又要考慮生產的水平。這就要制定一個科學、合理、公認的標準來衡量，一輛汽車由成千上萬個零部件組裝而成，不可能都由一個企業(yè)加工制造，這種社會化的大生產，又要求制定一些標準，把零部件連接配套的尺寸和性能統(tǒng)一協(xié)調起來，使一輛汽車，從原材料選用、零件加工、外購件采購，直到部件、整機組裝，能夠協(xié)調配套，最終達到設計要求。那么，怎么衡量汽車的質量是否達到標準要求呢？

49、這就必須進行測試檢驗，用數(shù)據說話。要測試檢驗，就要有可靠的計量器具和正確的測試檢驗方法，因此，要保證量值傳遞的統(tǒng)一和計量器具的準確。這里，還有一個問題，那就是汽車質量誰來檢驗的問題。日常生產檢驗和出廠檢驗，當然由汽車生產企業(yè)負責，但是，像汽車這類重要產品的質量，特別是涉及人體健康、人身財產安全的性能，政府需要進行監(jiān)督檢查，以維護國家和消費者的利益。當供需雙方發(fā)生質量爭議的時候，也需要第三方的公正的法定檢驗機構進行檢驗，并以此檢驗結果作為判定的依據。食品是人類生存的第一需要。隨著社會的進步，物質的豐富，人們對食品的要求越來越高。不僅要求食品含有一定的營養(yǎng)成分，而且要求嚴格的衛(wèi)生指標，還要求有明確

50、的標簽事項，定量包裝的食品不能缺秤短量。因此，需要制定各類食品的質量標準、衛(wèi)生標準和標簽標準，作為衡量質量的依據。同樣，也需要用準確可靠的計量器具來測試檢驗，政府也需要進行監(jiān)督檢查。如果標識不符，消費者可以投訴，可以不買。這樣，就可以提高消費者的自我保護意識，對不合格也能夠依法予以查處。賓館、飯店已經是我國重要的服務業(yè)。人們可根據自己的條件，選擇相應檔次的賓館。每個檔次的賓館應該有公認的硬件、軟件功能。這樣，就需要制定一個賓館的星級標準，以便消費者選擇和監(jiān)督。賓館中的電器設備、娛樂設施、食品飲料、防火設施等安全、衛(wèi)生要求，以及用于貿易結算的計量器具，也要政府進行監(jiān)督檢查，以維護顧客的安全和利益

51、。如果顧客發(fā)現(xiàn)有名不符實的情況，可以與賓館交涉，也可以投訴，得到合理的解決。因此，政府行使質量監(jiān)督的職能是對產品質量和企業(yè)保證質量的條件進行宏觀控制，對保護消費者、生產者和國家利益不受到損害是十分必要的。質量監(jiān)督作為國民經濟管理的一項重要制度，是政府宏觀經濟調控的重要手段、維護市場經濟秩序的重要保證，是保障廣大人民群眾根本利益的重要措施。（1）質量監(jiān)督是維護市場經濟秩序的重要保證。在市場經濟體制下，遵守和執(zhí)行質量法規(guī)和技術標準是保證市場經濟運行的重要條件之一。在完善的市場經濟體制下，質量監(jiān)督已成為推行質量法規(guī)和技術標準，調解、仲裁人們在生產、流通、分配、消費中質量爭議和維護市場經濟正常秩序的重

52、要手段。質量監(jiān)督是用法律手段監(jiān)督市場運行和維護平等競爭，監(jiān)督企業(yè)嚴格依法組織生產和銷售，規(guī)范市場行為，培育市場體系，從而為企業(yè)的生產，銷售活動和經濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的市場經濟環(huán)境。（2）質量監(jiān)督是規(guī)范企業(yè)經營行為和提高質量水平的手段。在經濟生活中往往有些企業(yè)和個人違背誠信道德，忽視質量，粗制濫造，以次充好，甚至弄虛作假欺騙用戶，非法牟取利益，損害消費者和國家的利益。質量監(jiān)督就是要發(fā)現(xiàn)和糾正這種不規(guī)范的企業(yè)經營行為，并給予堅決的制止和有力的打擊。質量監(jiān)督督促企業(yè)在公平、公正、公開的前提下，開展企業(yè)間的競爭，使企業(yè)的經營行為符合市場經濟的運行規(guī)則。實行質量監(jiān)督，是對企業(yè)的產品質量和質量工作的考核和

53、檢驗，發(fā)現(xiàn)問題，要依據有關的法規(guī)進行處理，獎優(yōu)罰劣。以促進和幫助企業(yè)健全質量體系，加強生產檢驗工作，不斷提高產品質量水平。（3）質量監(jiān)督能夠積極維護消費者利益。質量監(jiān)督是維護消費者利益、保障人民權益的需要。各級政府的質量監(jiān)督管理部門，一般都設有專人、備有專用電話和投訴信箱，接待和處理消費者和用戶的質量投訴及對產品質量的意見。通過及時處理消費者的質量投訴，幫助解決產品質量問題，并依據法規(guī)對劣質商品的責任者進行查處，從而增強了人民群眾同政府之間的聯(lián)系，密切了政府和人民群眾的關系。（4）質量監(jiān)督是貫徹質量法規(guī)和技術標準的監(jiān)察措施。國家頒布的有關質量的許多法規(guī)的貫徹執(zhí)行，如標準化法、計量法、食品衛(wèi)生法

54、、藥品管理法、經濟合同法、工業(yè)產品質量責任條例、產品質量監(jiān)督試行辦法等，需要質量監(jiān)督予以維護和監(jiān)督執(zhí)行。國家頒布的強制性的技術標準，包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準，是必須執(zhí)行的技術法規(guī)，也需要通過質量監(jiān)督進行督導和監(jiān)察，以促進技術標準的貫徹執(zhí)行。（5）質量監(jiān)督是現(xiàn)代社會重要的質量信息源。質量監(jiān)督管理部門對產品進行質量監(jiān)督能公正地、科學地反映產品質量狀況，向國家提供產品質量信息，作為國家完善經濟計劃，分析質量形勢，制定相應的政策、措施的依據。質量監(jiān)督管理部門提供的產品抽樣檢查中，公布的質量信息，可指導消費者和用戶選購好的產品。通過質量監(jiān)督還能發(fā)現(xiàn)技術標準本身的缺陷和不足，為修訂標準和制定新標準

55、及改進標準化工作提供依據。2、質量監(jiān)督的基本特征隨著經濟建設、科學技術和貿易的發(fā)展，質量技術監(jiān)督的領域越來越廣，內容越來越多，方式也在不斷改革。盡管質量技術監(jiān)督的內容、方式在不斷發(fā)展和變化，但它具有以下的基本特征。（1）以質量為中心。質量問題是經濟發(fā)展中的戰(zhàn)略問題。提高產品質量，既是滿足市場需求、擴大出口、提高經濟運行質量和效益的關鍵，也是實現(xiàn)跨世紀宏偉目標、增強綜合國力和國際競爭力的必然要求。在我國面臨經濟結構調整的關鍵時期，質量工作正是主攻方向。沒有質量就沒有效益。這里所說的質量，包括產品質量、工程質量和服務質量。改革開放以來，特別是近年來，我國質量的總體水平有了較大提高，部分產品質量已經

56、達到或接近國際先進水平。但是，目前我國產品質量狀況與經濟發(fā)展要求和國際先進水平相比，仍有比較大的差距，許多產品檔次低、質量差，抽查合格率較低，假冒偽劣商品屢禁不止，優(yōu)難勝、劣不汰現(xiàn)象相當普遍，重大質量事故時有發(fā)生，影響經濟健康發(fā)展和人民生活質量的提高。因此，質量技術監(jiān)督要始終圍繞質量做工作，把提高質量，為國家和人民提供高質量的使用滿意的商品和服務，作為工作的出發(fā)點和落腳點。（2）以技術為依托。質量的好壞，不是僅用手摸眼看就能辨別出來的。質量技術監(jiān)督中包含了大量的技術內容，凝聚了大量科研成果。質量技術監(jiān)督工作必須以技術為依托，用科學的數(shù)據說話。標準。它所規(guī)定的產品型式尺寸、性能技術要求、試驗檢測

57、方法、包裝標志要求等，都是在經過大量調查分析、試驗研究、專家討論、取得科學的數(shù)據、總結國內外實踐經驗的基礎上確定的。標準的內容要做到技術先進、經濟合理、安全可靠。計量。為了保證量值傳遞的統(tǒng)一，要研究建立長度、熱工、力學、電學、化學、放射性等各種準確度很高的基準、標準，要對各種工作計量器具定期進行檢定，要對用于貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等的計量器具實施強制鑒定、在建立的基準、標準和作為鑒定依據的規(guī)程中都包含了大量的科研成果和實踐經驗的總結。對質量的檢驗，特別是對內在質量的檢驗，要研究科學適用的檢測方法，要選用、研制準確可靠的測試儀器設備，才能提供可信的檢驗結果。（3）政府質量技術監(jiān)督

58、部門履行綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能。由于質量技術監(jiān)督涉及各個領域，而各個專業(yè)領域之間又需要統(tǒng)一協(xié)調；質量技術監(jiān)督部門不是一個行業(yè)主管部門，不涉及本行業(yè)的利害關系，因此，依據國家有關法律、法規(guī)和國務院批準的“三定”方案，質量技術監(jiān)督部門履行綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能。綜合管理就是對標準化、計量和質量進行統(tǒng)一管理。統(tǒng)一管理，著重在政策指導，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調，監(jiān)督服務。行政執(zhí)法就是依據法律、法規(guī)的規(guī)定，查處生產、流通領域中產品質量、標準違法行為和流通領域中的計量違法行為；組織協(xié)調依法查處生產和經銷假冒商品活動中的質量違法行為。（4）監(jiān)督與服務相結合。質量技術監(jiān)督工作，不僅要搞好管理和監(jiān)督，而且要做

59、好服務。服務的對象主要是企業(yè)和廣大消費者。服務的內容主要是幫助企業(yè)建立健全質量管理體系、標準體系和計量檢測體系，提高管理水平；幫助企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，獲得質量認證，形成一批名優(yōu)產品；為企業(yè)和消費者提供質量、標準化、計量的信息，引導企業(yè)加快技術創(chuàng)新和產品更新?lián)Q代；開展對企業(yè)領導人和消費者的質量技術監(jiān)督法律、法規(guī)知識、質量管理知識和質量鑒別知識的教育培訓；幫助消費者處理質量糾紛。工業(yè)生產許可證管理條例為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業(yè)產品的質量安全，貫徹國家產業(yè)政策，在產品質量法正式頒布前，國務院已經陸續(xù)發(fā)布了若干條例，1984年國務院發(fā)布了工業(yè)產品生產許可證試行條例，并成立

60、了全國工業(yè)產品生產許可證辦公室，發(fā)布了工業(yè)產品生產許可證管理辦法，開始對重要工業(yè)產品實行生產許可制度。1、工業(yè)生產許可證管理條例的主要內容和特點工業(yè)生產許可證管理條例共分七章二十條，詳細描述了條例所涉及的產品范圍、職責、管理原則、申請程序、受理和決定、對許可證書和標志的管理要求，監(jiān)督要求等。其主要特點如下。（1）強制性特點，由于工業(yè)生產許可證所涉及的產品都是直接關系公共安全、人體健康和生命財產安全的產品，因此，我國由國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門（國家質檢總局）進行批準并授權管理。（2）四個統(tǒng)一特點。即統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一審查要求，統(tǒng)一證書標志，統(tǒng)一監(jiān)督管理。（3）評價性特點。工業(yè)產品生產許可制度