檔案管理學(xué)第一講

1、 緒論為何開(kāi)設(shè)此門課程中外檔案發(fā)展的歷史檔案工作概述為何開(kāi)設(shè)此門課程前事不忘后事師,自來(lái)墳典卒先知國(guó)步何由探軌跡，民情從以識(shí)端倪。郭沫若（著名學(xué)者、政治家）題贈(zèng)檔案館檔案管理工作是保密工作的核心內(nèi)容之一。2022/8/14檔案與我們密切相關(guān)我們每一個(gè)人從出生的那一刻算起，就與檔案結(jié)下了一生的緣分。比如說(shuō)你的出生證明就是你的第一份檔案！它客觀記錄了你來(lái)到這個(gè)世界時(shí)的幾乎全部情況：出生的時(shí)間、性別、體重、健康情況、是否順產(chǎn)、父母情況、接生的醫(yī)院、醫(yī)生、家庭住址，甚至于你的腳印等。至于你成長(zhǎng)過(guò)程中的照片或DV、各種學(xué)歷證明、日記或工作筆記、工作履歷證明、各種獎(jiǎng)勵(lì)證書、患病診治記錄、婚姻證明、銀行存折

2、、社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)、甚至商業(yè)活動(dòng)中的購(gòu)房、購(gòu)車、購(gòu)物、借據(jù)、貸款手續(xù)等等，經(jīng)過(guò)整理保存就是你的個(gè)人檔案，也可稱為家庭檔案。國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校以及其它任何單位活動(dòng)的開(kāi)展，都在形成各種各樣的文件，有保存價(jià)值的文件就成為了檔案。檔案 是什么我國(guó)檔案的歷史沿革 檔案不是歷來(lái)就有的一種社會(huì)現(xiàn)象。 人類社會(huì)隨著生產(chǎn)的發(fā)展、記錄符號(hào)的發(fā)明和使用而過(guò)渡到文明時(shí)代，人們開(kāi)始利用各種原始記事符號(hào)、圖畫、文字溝通思想，傳遞信息，記錄社會(huì)生活；這些比較有條理的信息記錄使用完畢后，為了日后查考，被整理保存起來(lái)，便形成了檔案。2022/8/14我國(guó)檔案的歷史沿革“檔案”在商代稱為“冊(cè)”，以甲骨文為載體，在祭祀、軍事、農(nóng)耕等活動(dòng)

3、中進(jìn)行的占卜活動(dòng)。“檔案”在周代稱為“中”，主要以青銅器為載體。秦漢稱為“典籍”、魏晉以后稱“文書”，“文案”。唐宋以來(lái)稱為“文卷”、“案卷”。2022/8/14我國(guó)檔案的歷史沿革“周禮有史官，掌邦國(guó)四方之事，達(dá)四方之志。諸侯亦各有國(guó)史。大事書之于冊(cè)，小事簡(jiǎn)牘而已。”杜預(yù)（222285），西晉時(shí)期著名的政治家、軍事家和學(xué)者，滅吳統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)的統(tǒng)帥之一。博學(xué)多通，多有建樹，被譽(yù)為“杜武庫(kù)”。著有春秋左氏經(jīng)傳集解及春秋釋例等。2022/8/14我國(guó)檔案的歷史沿革“攻其鄰國(guó)，殺其民人，取其牛馬、粟米、貨財(cái)，則書之于竹帛，鏤之于金石，以為銘于鍾鼎，傳遺后世子孫。”墨子魯問(wèn)篇墨子（約公元前468約公元前37

4、6），魯國(guó)（今山東滕州）人。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期著名的思想家、教育家、科學(xué)家、軍事家，墨家學(xué)派的創(chuàng)始人。2022/8/14我國(guó)檔案的歷史沿革“檔案”一詞，據(jù)現(xiàn)有的材料初見(jiàn)于清代。“檔”字在康熙字典里解釋為“橫木框檔”，就是木架框格的意思?！鞍浮?，說(shuō)文解字解釋做“幾屬”，就是像小桌子一類的東西，由此引申，又把處理一樁事件的有關(guān)文件叫做一案，并通稱收存的官方文件為“案”。兩字連用，就是存入檔架的文案。外國(guó)檔案的萌生與歷史檔案（archives）是檔案工作的物質(zhì)基礎(chǔ)、檔案管理的基本對(duì)象和檔案學(xué)研究的基本概念，檔案的起源、演變和發(fā)展與人類社會(huì)文明的發(fā)祥和進(jìn)步程度密切相關(guān)，反映了人類記憶的發(fā)展脈絡(luò)和水平。一、紙張使

5、用之前的古代檔案 （一）石刻檔案 1.巴勒莫石刻 埃及最初五個(gè)王朝（約公元前3100約前2345）的歷史與文化的基本資料來(lái)源之一，是研究古代埃及早期歷史的重要史料。 今只存6塊殘片，因其中一塊黑玄武石1877年起收藏于意大利西西里島的巴勒莫國(guó)家考古博物館，故得此名。2.梅騰自傳 梅騰自傳是在墓室里發(fā)現(xiàn)的象形文字銘文，屬于埃及國(guó)家成立后最初幾世紀(jì)的檔案文獻(xiàn)，是最早的一種傳記。梅騰生于第三王朝末至第四王朝初，即公元前27世紀(jì)。銘文中敘述了他的公職生涯，并列舉了他生前積累的財(cái)富。梅騰自傳是研究當(dāng)時(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)組織及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的稀有史料。 現(xiàn)藏于柏林博物館。 3.漢穆拉比法典 漢謨拉比法典，是迄今發(fā)現(xiàn)

6、最早最完整的成文法典，竭力維護(hù)不平等的社會(huì)等級(jí)制度和奴隸主貴族的利益，比較全面地反映了古巴比倫社會(huì)的情況。法典分為序言、正文和結(jié)語(yǔ)三部分。正文共有282條，內(nèi)容包括訴訟程序、保護(hù)私產(chǎn)、租佃、債務(wù)、高利貸和婚姻家庭等。它刻在一根高2.25米，上周長(zhǎng)1.65米，底部周長(zhǎng)1.90米的黑色玄武巖柱上，共3500行，是漢謨拉比為了向神明顯示自己的功績(jī)而纂集的。 為后人研究古巴比倫社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和西亞法律史提供了珍貴材料。 4.羅塞達(dá)石碑 高1.14米，寬0.73米，制作于公元前196年，刻有古埃及國(guó)王托勒密五世登基的詔書。石碑上用希臘文字、古埃及文字和當(dāng)時(shí)的通俗體文字刻了同樣的內(nèi)容，這使得近代的考古學(xué)家得

7、以有機(jī)會(huì)對(duì)照各語(yǔ)言版本的內(nèi)容后，解讀出已經(jīng)失傳千余年的埃及象形文之意義與結(jié)構(gòu)，而成為今日研究古埃及歷史的重要里程碑。保存于大英博物館 。 5.墨西哥石碑在墨西哥發(fā)現(xiàn)的西半球最早的楔形文字石刻檔案，是2006年世界考古學(xué)的最重大的發(fā)現(xiàn)之一。目前尚無(wú)可用來(lái)進(jìn)行對(duì)照研究的文字樣本，內(nèi)容無(wú)法解讀。（二）泥板檔案 這是一種刻寫在泥板上的檔案，主要出現(xiàn)在兩河流域。由于兩河流域的土質(zhì)黏性較強(qiáng)，當(dāng)?shù)鼐用裉K美爾（Sumer）人從公元前3000年左右開(kāi)始將黏土用水調(diào)勻制成泥板，然后在濕軟狀態(tài)下的泥板上刻寫文字，每一筆畫都是一端粗而深另一端細(xì)而淺，狀如木楔，楔形文字由此得名。 （三）紙草檔案 這是一種以紙草為載體的

8、檔案。紙草（papyrus）是古埃及發(fā)明的一種書寫材料，原料來(lái)自生長(zhǎng)在尼羅河畔沼澤地帶的水生植物莎草。（四）羊皮紙檔案 這是一種以加工過(guò)的獸皮作為載體的檔案。因最早是用羊皮加工而成，故名為羊皮紙（parchment），但其原料不僅僅限于羊皮，還包括小牛皮。 （五）棕櫚葉檔案 這是一種以棕櫚葉作為書寫材料的檔案。棕櫚是主要生長(zhǎng)在熱帶地區(qū)的一種常綠喬木，莖呈圓柱形，沒(méi)有分枝;葉子大并有長(zhǎng)葉柄;掌狀深裂，裂片呈披針形;花為黃色。以古代印度為代表的南亞諸國(guó)將棕櫚葉加工制成書寫材料。（六）蠟板檔案 這是一種以涂蠟?zāi)景寤蛳笱腊遄鳛闀鴮懖牧系臋n案。盡管考古發(fā)掘證明，早在公元前13世紀(jì)古代兩河流域已開(kāi)始使用蠟

9、板作為書寫材料，但廣泛使用蠟板的還是后來(lái)的古羅馬。（七）金屬檔案 這是一種由鉛板、銅板、金片等金屬作為書寫材料的檔案。（八）樺樹皮檔案 這是一種用樺樹皮做書寫材料的檔案。樺樹皮堅(jiān)固耐用，而且樺樹油天然防蟲。印度收藏有公元450年的樺樹皮檔案，即“婆羅門”手稿。（九）木簡(jiǎn)檔案紙質(zhì)檔案的出現(xiàn) 中國(guó)造紙技術(shù)的發(fā)明和西傳 眾所周知，造紙術(shù)是中國(guó)的四大發(fā)明之一。紙張的出現(xiàn)和使用是人類文明的重要標(biāo)志，對(duì)人類社會(huì)具有重大意義。 如果說(shuō)奴隸社會(huì)的檔案在載體上的一大特點(diǎn)是多種材料并存，那么到封建社會(huì)，檔案的載體形式開(kāi)始出現(xiàn)統(tǒng)一的趨向。紙張檔案統(tǒng)一天下，最明顯的例子就是中國(guó)的竹木和絲帛，西方的紙草和羊皮紙，都在紙

10、張被采用之后逐步退出了檔案的歷史舞臺(tái)。新型檔案的出現(xiàn)檔案載體的變革（一）含義：新型檔案是一個(gè)綜合概念，一般是指除傳統(tǒng)紙質(zhì)載體以外的各種材料制成的檔案，包括照片、影片、錄音磁帶、微縮膠片、光盤和電子文檔等。（二）特點(diǎn)1.信息的非人工識(shí)讀性。2.信息存儲(chǔ)的高密度性。3.信息與載體的可分離性。4.載體的脆弱性。5.對(duì)技術(shù)和系統(tǒng)的依賴性。 檔案是指社會(huì)組織和個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成，保存?zhèn)洳榈母鞣N形式和載體的數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)的記錄。（一）檔案是各種組織和個(gè)人在其特定的社會(huì)活動(dòng)中積累而成的 檔案的重要特點(diǎn)之一，就是這種歷史文件的產(chǎn)生和積累，始終根源于特定的機(jī)構(gòu)和它所執(zhí)行的職責(zé)活動(dòng)以及由此而形成的文件之間

11、的有機(jī)聯(lián)系。（二）檔案是保存?zhèn)洳榈奈募?檔案是人們按照文件的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，自覺(jué)地從已形成的文件中挑選并保存下來(lái)的有保存價(jià)值的文件。 （三）檔案內(nèi)容的記錄方式和載體是多種多樣的 在豐富的社會(huì)活動(dòng)中，社會(huì)主體出于一定的需要，往往會(huì)形成各種形式的文件。由于檔案是人們有意識(shí)地將具有價(jià)值的文件選留并保存下來(lái)的，因而檔案的形式也是多種多樣的。 （四）檔案是原始的歷史記錄 檔案不同于一般的歷史遺物，它是以具體內(nèi)容反映其形成機(jī)關(guān)或人物特定活動(dòng)的歷史記錄物，具有很強(qiáng)的記錄性，所以檔案具有很高的查考價(jià)值。 檔案的知識(shí)屬性和信息屬性（一）檔案是貯存和傳播知識(shí)的一種形式（二）檔案是一種重要的信息資源檔案分類的含義和檔案種

12、類的劃分（一）檔案分類的含義依據(jù)來(lái)源、時(shí)間、內(nèi)容和形式特征的異同點(diǎn)，對(duì)檔案進(jìn)行有層次的區(qū)分，并組成一定的體系。檔案分類的含義和檔案種類的劃分（二）檔案種類的劃分1.按照來(lái)源，分為國(guó)家機(jī)關(guān)、黨派團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等檔案。2.按照內(nèi)容3.按照載體形式和信息記錄形式4.按照時(shí)間，古代、近代、現(xiàn)代5.按照所有權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家所有、集體所有和個(gè)人所有6.中國(guó)常見(jiàn)，文書，科技和專門檔案。（三）國(guó)家全部檔案的基本構(gòu)成1.中華人民共和國(guó)成立后的檔案。2.中華人民共和國(guó)成立以前的檔案。中華人民共和國(guó)后檔案：又稱為中華人民共和國(guó)檔案，是指1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立之后的，在中國(guó)形成的歸國(guó)家所有的所有檔案

13、。革命歷史檔案：是指1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立之前，由中國(guó)共產(chǎn)黨及其所領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)、政權(quán)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人所形成的歸國(guó)家所有的所有檔案。舊政府檔案：是指1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立之前，除了革命歷史檔案之外的所有歸國(guó)家所有的檔案。在檔案統(tǒng)計(jì)中，一般簡(jiǎn)化為“建”、“革”、“舊”三字開(kāi)頭。“建”字頭的檔案還會(huì)不斷的產(chǎn)生新的檔案，而“革”、“舊”字開(kāi)頭的檔案不會(huì)再產(chǎn)生新的檔案，因此的珍貴檔案，格外要重視并保護(hù)收藏好。 檔案之所以需要保存，并且能夠世代流傳，是因?yàn)樗邆涮赜械淖饔煤蛢r(jià)值。對(duì)此，古今中外有各種各樣的看法和說(shuō)法。 檔案的作用及其規(guī)律一、檔案的一般作用（一）行

14、政管理的查考憑據(jù) 檔案記錄了各機(jī)關(guān)、單位過(guò)去活動(dòng)的狀況，其中包括行使職權(quán)的法律依據(jù)，處理行政事務(wù)的過(guò)程與結(jié)果以及管理活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，它是任何一個(gè)政府、任何一個(gè)機(jī)關(guān)單位連續(xù)工作必須查考的憑據(jù)。 否則只靠記憶處理工作則有時(shí)無(wú)以為憑，往往有失準(zhǔn)確，對(duì)時(shí)隔日久的事務(wù)難免被人遺忘。 許多機(jī)關(guān)在建立和健全工作制度、進(jìn)行改革、落實(shí)各項(xiàng)政策和制定規(guī)則等活動(dòng)中，大量地查考檔案，順利推動(dòng)了工作。假若檔案散失，無(wú)案可查的話會(huì)給工作造成許多困難。事實(shí)證明大到制定黨和國(guó)家的方針政策，小至處理機(jī)關(guān)單位的具體事務(wù)，檔案乃是行政管理的一種工具，充分發(fā)揮檔案的作用有助于克服官僚主義，提高工作效率。（二）生產(chǎn)建設(shè)的參考依據(jù) 檔案中記

15、載了各種生產(chǎn)活動(dòng)的情況、成果、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。從自然資源、生產(chǎn)手段到生產(chǎn)程序以及計(jì)劃管理和生產(chǎn)技術(shù)等各方面的信息，可以作為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)依據(jù)和參考資料。（三）政治斗爭(zhēng)的必要工具 檔案中記載了社會(huì)、階級(jí)、經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各方面的狀況。這些原始資料，歷來(lái)都是成為統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行各種政治斗爭(zhēng)的工具。 如我國(guó)現(xiàn)存的大量檔案，記載國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力在中國(guó)所進(jìn)行的許多罪惡活動(dòng)以及中國(guó)人民進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的情況和有關(guān)的歷史事實(shí)。（四）科學(xué)研究的可靠資料 無(wú)論是自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué)、思維科學(xué)的研究都必須詳細(xì)的占有材料，才能據(jù)以潛心鉆研，探索事物發(fā)展的規(guī)律。檔案可以從兩個(gè)方面為科學(xué)研究提供豐富的歷史資料： 一方面

16、：專門進(jìn)行科學(xué)研究的原始記錄，可供現(xiàn)實(shí)的研究工作直接借鑒； 另一方面，從記錄的廣泛事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)中，為各項(xiàng)研究活動(dòng)提供大量的實(shí)驗(yàn)、觀察和理論概括的基礎(chǔ)材料。 檔案是科學(xué)研究的必要條件。（五）宣傳教育的生動(dòng)素材（六）維護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人權(quán)益的法律書證二、檔案的基本價(jià)值（一）檔案的憑證作用（二）檔案的參考作用檔案具有憑證作用，中國(guó)人常說(shuō)：“空口無(wú)憑，立字為據(jù)”、“口為空，字為宗”。檔案具有參考作用，檔案被稱為“未摻水的史料”。（三）對(duì)檔案真實(shí)性的辯證理解三、檔案發(fā)揮作用的規(guī)律性（一）檔案作用的時(shí)效律和擴(kuò)展律（二）檔案機(jī)密性遞減律和社會(huì)性遞增律（三）檔案行政作用弱化律和科學(xué)文化作用強(qiáng)化律檔案及其相關(guān)事物

17、的關(guān)系一、檔案與圖書1、不同方面 A、檔案并非是有意識(shí)地編寫的、杜撰的，圖書是作者為了某種的，有意識(shí)地撰寫的。 B、數(shù)量不同。 C、作用不同。 D、保密性不同。E、形式不同。2、相似之處A、兩者目前都以文字記錄為主 B、都記載了人類社會(huì)的知識(shí)，都包含了一定的信息量，都是屬于信息資源的范疇。 C、在一定條件下，兩者可以互相轉(zhuǎn)化，互相彌補(bǔ)。簡(jiǎn)而言之，檔案是社會(huì)實(shí)踐的記錄；圖書是系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的產(chǎn)品。 二者本質(zhì)不同、社會(huì)功能不同、特點(diǎn)也不同二、檔案與情報(bào)1、情報(bào)的本質(zhì)屬性A、情報(bào)的根本屬性之一是知識(shí)。B、有一定利用價(jià)值的知識(shí)才具有情報(bào)價(jià)值。C、情報(bào)是知識(shí)運(yùn)動(dòng)的過(guò)程之一，即情報(bào)是傳遞著的知識(shí)。2、兩者的比較

18、 情報(bào)比檔案的內(nèi)涵豐富，涉及的范圍更廣； 另一方面，它始終處于傳遞過(guò)程，是一種無(wú)形的東西，它的外在形式有圖書、資料、檔案等多種文獻(xiàn)。三、檔案與文物（是內(nèi)涵上最為接近的概念）1、大多數(shù)文物和檔案屬于兩種不同的事物，內(nèi)涵上有部分交叉重合。文物：具有文化價(jià)值的歷史遺留物，主要是過(guò)去使用過(guò)的實(shí)用性物品，如器皿、衣物、建筑物，也有歷史文件。 有原始記錄作用又有突出歷史文化作用的檔案可以看作是文物 自身帶有文字的實(shí)物（如公章、錦旗、獎(jiǎng)杯、錢幣）可以稱為實(shí)物檔案2、絕大多數(shù)文物都不能稱為檔案因?yàn)槲奈锏膶?shí)用性所記錄的歷史事實(shí)是不清晰、不明確的。而檔案是指內(nèi)容信息清晰、確定、可以明確說(shuō)明某一歷史事實(shí)的原始記錄。

19、3、內(nèi)容的清晰性與確定性與否是二者之間的根本區(qū)別。4、形成檔案還要在技術(shù)可以保存 如帶有文字的龐然大物：飛機(jī)、輪船等等，也不能算成實(shí)物檔案四、檔案和文獻(xiàn)1、檔案是第一手原生信息，而文獻(xiàn)不是。文獻(xiàn)：前人留下來(lái)的歷史文化價(jià)值價(jià)高、內(nèi)容較系統(tǒng)完整的信息記錄2、側(cè)重點(diǎn)不同文獻(xiàn)注重歷史文化價(jià)值，而檔案既注重歷史文化價(jià)值，但更注重查考、實(shí)用價(jià)值。3、文獻(xiàn)內(nèi)容比較系統(tǒng)，而檔案包含的內(nèi)容都是片段性的，零星的 檔案：測(cè)試記錄、發(fā)票、賬單、登記表單、簽名表等 文獻(xiàn)：圖書、檔案、資料五、檔案與資料 資料一般具有參考性質(zhì)，起著推廣經(jīng)驗(yàn)、傳播知識(shí)，提供某些信息的作用。 凡是對(duì)人們研究、解決某一問(wèn)題有一定價(jià)值的所有相關(guān)信

20、息均稱為資料，如文書、檔案、圖書、報(bào)刊、文章、錄音乃至文物等。也無(wú)論其處于何種狀態(tài)是 被集中保存，還是散存于各處待人們?nèi)ニ鸭?、整理。資料是現(xiàn)實(shí)中最接近檔案，與檔案關(guān)系最為密切的概念。資料包括：文書、檔案、圖書、報(bào)刊、文章、錄音甚至文物檔案工作概論一、檔案工作的內(nèi)容 1、廣義上說(shuō)，是指檔案事業(yè)所包括的檔案館工作、檔案室工作、檔案事業(yè)管理工作、檔案教育、檔案科學(xué)研究和出版工作等。2、狹義上說(shuō)，是指檔案室和檔案館所從事檔案業(yè)務(wù)工作，即用科學(xué)原則和方法管理檔案，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)的工作。二、檔案業(yè)務(wù)工作內(nèi)容 1、六環(huán)節(jié)之說(shuō)： 檔案的收集、整理、價(jià)值鑒定、保管、登記和統(tǒng)計(jì)、提供利用。 2、八環(huán)節(jié)之說(shuō)

21、：檔案業(yè)務(wù)工作的劃分不是絕對(duì)的，隨著檔案工作的發(fā)展而發(fā)生變化，檢索和編研成為獨(dú)立的工作內(nèi)容，把它們加上去，六個(gè)環(huán)節(jié)就變成八個(gè)環(huán)節(jié)。三、檔案工作的性質(zhì) 1、檔案工作是一項(xiàng)管理性的工作2、檔案工作是一項(xiàng)服務(wù)性的工作 3、檔案工作是一項(xiàng)政治性的工作 除此之外，還有“條件性”、“科學(xué)性”等提法。1、檔案工作是一項(xiàng)管理性的工作。 檔案管理工作不能為社會(huì)直接產(chǎn)生物質(zhì)財(cái)富，檔案主要也不由檔案管理機(jī)構(gòu)和檔案工作人員產(chǎn)生和利用，它是專門負(fù)責(zé)管理各部門形成的歷史文件的一項(xiàng)特殊業(yè)務(wù)。 目的是在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，以提供原始檔案材料的方式為黨和國(guó)家的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)服務(wù)。 人們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中要形成檔案，這些檔案對(duì)今后的工作具

22、有重要的查考價(jià)值，管理者要想搞好本單位的管理，都必須建立檔案工作，并運(yùn)用科學(xué)的理論原則和技術(shù)方法，通過(guò)收集整理堅(jiān)定、檢選、技術(shù)保護(hù)等一系列具體措施建立起科學(xué)的管理系統(tǒng)、檢索系統(tǒng)、利用服務(wù)系統(tǒng)。 檔案工作是科學(xué)性和技術(shù)性很強(qiáng)的管理工作2、檔案工作是一項(xiàng)服務(wù)性的工作 檔案管理系統(tǒng)不是孤立的，而是各項(xiàng)社會(huì)管理系統(tǒng)中不可缺少的組成部分。通過(guò)提供檔案信息為社會(huì)服務(wù)，是檔案工作區(qū)別于其他工作的特點(diǎn)之一。檔案部門雖然也研究檔案，進(jìn)行編著、統(tǒng)計(jì)、分析等活動(dòng)，但最終目的是為了更好地適應(yīng)社會(huì)的利用需要。 檔案工作的服務(wù)性發(fā)揮的程度是衡量檔案工作好壞的標(biāo)志。3、檔案工作是一項(xiàng)政治性工作 在階級(jí)社會(huì)里，檔案管理工作體

23、現(xiàn)一定的階級(jí)關(guān)系和階級(jí)利利益，為一定的統(tǒng)治階級(jí)所掌握，為其經(jīng)濟(jì)、政治和文化服務(wù)，這個(gè)服務(wù)方向是檔案管理工作政治性的集中表現(xiàn)。 由于檔案的內(nèi)容關(guān)系到國(guó)家的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益，所以中外任何國(guó)家對(duì)檔案管理都有一定的保密要求，一部分方案不對(duì)外開(kāi)放，而多數(shù)檔案則要在規(guī)定期滿才能開(kāi)放，這種機(jī)要性也是檔案工作 政治性的具體表現(xiàn)。檔案業(yè)務(wù)工作的基本內(nèi)容檔案工作收集整理鑒定保管檢索編研利用統(tǒng)計(jì)檔案的收集： 各機(jī)關(guān)在工作和生產(chǎn)活動(dòng)中形成的文件，是由各單位或單位內(nèi)部的各個(gè)組織機(jī)構(gòu)分散形成的，數(shù)量很多，而查找利用檔案，則要求一定的集中，為了解決文件形成后的分散狀態(tài)和利用要求集中的矛盾，就需要將分散的文件經(jīng)過(guò)挑選，按照

24、一定的制度集中保存起來(lái)，這就形成了檔案的收集工作。檔案的整理： 收集起來(lái)的檔案內(nèi)容復(fù)雜，數(shù)量很大，有的還成包成捆。如果原封不動(dòng)，還是處于相對(duì)凌亂的狀態(tài)，既不好管理也無(wú)法提供利用，這就需要對(duì)這些檔案加以系統(tǒng)化。為了解決收集來(lái)的檔案的零亂狀態(tài)與條理系統(tǒng)便于查找利用的矛盾，必須把這些檔案分門別類，有條不紊地進(jìn)行系統(tǒng)整理，這就形成了檔案的整理工作。檔案的鑒定： 隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)間的推移，檔案的數(shù)量不斷增多，檔案的保存介質(zhì)也在不斷的發(fā)生變化。一定時(shí)間以后，有的檔案還有繼續(xù)保存的必要，有的檔案則已失去了保存的價(jià)值，這就要對(duì)檔案進(jìn)行審查、鑒別，去粗取精，將確實(shí)已經(jīng)失去保存價(jià)值的檔案剔除，于是就形成了檔案的

25、鑒定工作。檔案的保存： 由于自然和社會(huì)條件的原因，檔案總是處于漸進(jìn)性的自毀過(guò)程中，或者可能遭受突發(fā)性的破壞，而社會(huì)則需要長(zhǎng)遠(yuǎn)利益檔案，要求盡可能延長(zhǎng)檔案的壽命，為了解決檔案的不斷毀損和長(zhǎng)遠(yuǎn)利用要求的矛盾，就需要采取各種保護(hù)措施，防止檔案遭受損失，保證每份檔案的安全與完整，想方設(shè)法采取各種保護(hù)措施，進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)地管理使其延年益壽，這就形成的檔案的保管工作。檔案的檢索： 檔案的數(shù)量很多，類型多樣，文種復(fù)雜，它們都有自身的形成規(guī)律，為了滿足社會(huì)對(duì)檔案的多方面的特定要求，就需要通過(guò)多種途徑和形式提示檔案的內(nèi)容，給利用者提供檢索檔案的多種手段，這就形成了檔案的編目和檢索工作。檔案的編研： 檔案的編研是

26、對(duì)檔案材料進(jìn)行編輯和研究的總稱。是為了解決原始檔案材料孤本多，借閱面窄的限制與社會(huì)對(duì)檔案的廣泛利用需求之間的矛盾、對(duì)檔案材料進(jìn)行專門的研究、匯集，編寫各類專門材料，并通過(guò)公布、出版等方式，積極主動(dòng)地在更大范圍內(nèi)提供服務(wù)。檔案的利用： 保存檔案的目的就是為了提供檔案為黨和國(guó)家各項(xiàng)工作服務(wù)，而收集、整理、鑒定、保管、檢索等工作，只是為提供利用奠定了基礎(chǔ)和可能性，為了把可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，滿足社會(huì)利用檔案的需要，更好地開(kāi)發(fā)檔案情報(bào)資源，就需要通過(guò)各種方式介紹和實(shí)際地提供檔案，這就形成了檔案的提供利用服務(wù)。四、我國(guó)檔案工作的基本原則我國(guó)檔案工作的基本原則是在檔案工作不斷發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程中逐步形成和確定下來(lái)

27、的。檔案法規(guī)定：“檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案的完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用?！苯M織原則和管理體制管理的基本要求根本目的1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理國(guó)家全部檔案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理國(guó)家全部檔案由各級(jí)檔案機(jī)構(gòu)分別集中保存，并實(shí)行黨政檔案的統(tǒng)一管理全國(guó)檔案工作，由各級(jí)檔案行政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一地、分層負(fù)責(zé)地進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)實(shí)行黨政檔案統(tǒng)一管理：1959之前，我國(guó)的黨政檔案是分開(kāi)管理的，現(xiàn)在是高度的集中在一起。優(yōu)點(diǎn)：黨政檔案都是在貫徹黨的路線、方針、政策中產(chǎn)生的，有密切的聯(lián)系，統(tǒng)一管理便于利用，黨和政府的檔案工作在管理原則、制度和方法上沒(méi)有多大的差別，統(tǒng)一管理，力量集中，指導(dǎo)統(tǒng)一，黨政檔案管理

28、工作統(tǒng)一設(shè)置機(jī)構(gòu)，符合精簡(jiǎn)原則。2、維護(hù)檔案的完整與安全維護(hù)檔案的完整 1、數(shù)量上，保證檔案的齊全，保證應(yīng)該集中和實(shí)際保存的檔案不致殘缺短少； 2、質(zhì)量上，維護(hù)檔案的有機(jī)聯(lián)系，不能人為的割裂分散，或者零散的堆砌。維護(hù)檔案的安全1、物質(zhì)安全：力求檔案本身不受損壞，盡量延長(zhǎng)檔案壽命； 2、政治安全：保護(hù)檔案免遭有意破壞，檔案機(jī)密不被盜竊、失密。維護(hù)檔案的完整與安全是辯證統(tǒng)一的關(guān)系只有維護(hù)檔案的完整，才能有效地保證檔案的安全；散亂和丟失，則會(huì)造成檔案的損壞和政治上的不安全。同時(shí)，只有維護(hù)檔案的安全，才能保證檔案的完整；檔案遭受損失和破壞，則會(huì)影響檔案的完整。3、便于社會(huì)各方面的利用根本目的體現(xiàn)著檔案

29、工作的服務(wù)性質(zhì)。檔案必須不斷地提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，為檔案利用者盡可能創(chuàng)造方便。是檔案工作的總目標(biāo)：全部檔案管理活動(dòng)的最終目的都表現(xiàn)在提供檔案信息為各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐服務(wù)這個(gè)集中點(diǎn)上。是檔案業(yè)務(wù)工作各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的出發(fā)點(diǎn)，支配檔案工作的全過(guò)程：檔案的收集、整理、鑒定、保管、編目等各項(xiàng)工作，都應(yīng)該以便于利用為著眼點(diǎn)。是檢驗(yàn)檔案工作效果的主要標(biāo)準(zhǔn)：檔案工作做的是否有效，最主要的是看它是否能為國(guó)家和社會(huì)做出貢獻(xiàn)，能否創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)檔案工作基本原則的辯證統(tǒng)一關(guān)系三個(gè)方面互相聯(lián)系，互相作用，是一個(gè)辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，具有豐富的思想內(nèi)容。A、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理是核心，沒(méi)有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，就不能維

30、護(hù)檔案的安全與完整和為社會(huì)利用。B、離開(kāi)維護(hù)檔案的完整與安全和便于社會(huì)各方面的利用，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理就失去了它的意義和方向。檔案機(jī)構(gòu)保存和管理檔案的機(jī)構(gòu)與檔案行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)稱為檔案機(jī)構(gòu)保存和管理檔案的機(jī)構(gòu)檔案機(jī)構(gòu)檔案行政管理機(jī)關(guān)縣檔案局市檔案局省檔案局國(guó)家檔案局檔案館文件中心檔案寄存中心檔案室檔案室與機(jī)關(guān)檔案工作（一）一、檔案室1、概念：檔案室是各組織（包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、工廠、企業(yè)、事業(yè)單位等）統(tǒng)一保存和管理本單位檔案的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。它是國(guó)家檔案工作體系中最普遍、最大量、最基層的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，是檔案工作的基礎(chǔ)。2、基本任務(wù)和具體任務(wù)：基本任務(wù)：統(tǒng)一地管理本單位各部門形成的各種門類和載體的全部檔案

31、，為本單位各項(xiàng)工作服務(wù)，并為黨和國(guó)家積累檔案史料。具體任務(wù)：1、對(duì)本單位文書部門或業(yè)務(wù)部門文件的歸檔工作，進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2、接收和保管本單位各部門應(yīng)歸檔的文件，進(jìn)行必要的整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、編目和研究，積極開(kāi)展利用工作，同時(shí)收藏和管理一些有關(guān)的內(nèi)部書刊等資料，配合檔案提供利用。3、定期把具有長(zhǎng)遠(yuǎn)保存價(jià)值的檔案向檔案館移交。3、檔案室的六種類型：普通檔案室（機(jī)關(guān)檔案）：統(tǒng)一管理本單位黨、政、工、團(tuán)組織的檔案，也稱機(jī)關(guān)檔案室、單位檔案室、文書檔案室?？萍紮n案室：管理科學(xué)技術(shù)檔案的專門檔案室音像檔案室：管理影片、照片、錄音帶等特種檔案室人事檔案室：機(jī)關(guān)在人事部門設(shè)立的專門管理人事檔案的機(jī)構(gòu)，也稱干部

32、檔案室（科）。綜合檔案室：統(tǒng)一管理本單位全部檔案的檔案室聯(lián)合檔案室：同一地區(qū)，特別是在同一市鎮(zhèn)內(nèi)的一些機(jī)關(guān)聯(lián)合起來(lái)設(shè)立的一個(gè)檔案機(jī)構(gòu)。文件中心概念：它是介于檔案室和檔案館之間的一種過(guò)渡性的檔案管理機(jī)構(gòu)。一種過(guò)渡性的文件保管機(jī)構(gòu)，介于文件形成單位和檔案館之間，負(fù)責(zé)保管文件形成單位不經(jīng)常使用但還不能最后處理的文件 。類型：政府文件中心：由縣級(jí)以上人民政府建立，為政府機(jī)關(guān)單位和社會(huì)服務(wù)的非營(yíng)利性的文件與檔案管理機(jī)構(gòu)。商業(yè)性文件中心：由有關(guān)單位和個(gè)人創(chuàng)辦的一種營(yíng)利性的文件與檔案管理機(jī)構(gòu)。檔案寄存中心由國(guó)家綜合檔案館設(shè)立的，為各類企業(yè)、社會(huì)組織以及個(gè)人提供文件與檔案寄存服務(wù)的機(jī)構(gòu)。基本上都屬于有償服務(wù)性

33、的機(jī)構(gòu)。主要為不具備充分保管條件的企業(yè)單位、破產(chǎn)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人等，提供文件與檔案的寄存服務(wù)。寄存期間，文件與檔案的所有權(quán)形式不變。二、檔案館檔案館的性質(zhì)：檔案館是黨和國(guó)家的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。檔案館具有機(jī)要性。檔案館管理的對(duì)象是“今世賴之以知古，后世賴之以知今”的歷史文化遺產(chǎn)檔案館工作是一項(xiàng)研究性的工作檔案館的服務(wù)對(duì)象不同于機(jī)關(guān)的檔案室，具有繁榮科學(xué)文化的社會(huì)職能檔案館保存的檔案有些是機(jī)密性的。2022/8/14檔案館的職責(zé)基本職責(zé)：集中統(tǒng)一地管理黨和國(guó)家需要長(zhǎng)遠(yuǎn)保管的檔案和史料，維護(hù)歷史的真實(shí)面貌，為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和歷史的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要服務(wù)。具體任務(wù)：接收與征集本級(jí)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其所屬單位具有長(zhǎng)期和永久保存價(jià)值的檔案以及有關(guān)資料，科學(xué)地管理；通過(guò)多種方式，積極開(kāi)展檔案資料的利用工作；參與編修史志的工作。檔案館的種類：1、按地區(qū)可分為：A、中央級(jí)檔案館，如：中央檔案館、中國(guó)第一歷史檔案館、中國(guó)第二歷史檔案館、中國(guó)電影資料館等；B、地方檔案館，又有省（自治區(qū)、直轄市）、地區(qū)（市、自治州）、縣級(jí)檔案館，如：北京市檔案館、新疆維吾爾自治區(qū)檔案館、連云港市檔案館、桂林市檔案館。檔案館的種類2、按專業(yè)可分為：A、綜合性檔案館，如中央檔案館、四川省檔案館等。B、專業(yè)檔案館，如中國(guó)人民解放軍檔案館、中國(guó)照片檔案館、各地城市建設(shè)檔案館等。3、按地區(qū)結(jié)合專業(yè)可分為：中央級(jí)綜合檔案館