金融工作座談會上講話稿五篇

1、金融工作座談會上講話稿五篇【篇一】今天召開這次會議，主要目的是學(xué)習(xí)落實近期中央政治局關(guān) 于分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作的會議精神，分析當(dāng)前我縣 經(jīng)濟和金融工作形勢，為金融機構(gòu)相互學(xué)習(xí)提供平臺，促進金融 部門為全縣經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。剛才劉慶東同志、花少鋒 同志、程琳同志、余本軍同志都講了很好的意見，我都同意。下 面,就做好全縣金融工作，我講幾點意見：一要正確看待我縣經(jīng)濟和金融工作形勢，確保中央防范金融 風(fēng)險、促進實體經(jīng)濟發(fā)展的政策在商城落地生根。上半年，金融 部門大力支持縣域投資消費，在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)和促進實體經(jīng)濟 發(fā)展方面作出了很大貢獻。但也應(yīng)看到，我縣實體經(jīng)濟發(fā)展仍存 在企業(yè)融資難、

2、銀行貸款難的“兩難”現(xiàn)象，還有不少銀行尚未 涉足金融扶貧工作，我縣的貸款規(guī)模偏小，還有很大的提升空間。 各相關(guān)部門要認(rèn)真思考，妥善解決問題，變“兩難”為“兩好”， 形成銀行支持企業(yè)發(fā)展好、企業(yè)利用金融政策發(fā)展好的發(fā)展格 局。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央政治局關(guān)于分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢 和經(jīng)濟工作的會議精神，想方設(shè)法讓資金流量更加充裕，流向更 加合理，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。要提振銀行家信心，用企業(yè)家的眼光 研判形勢，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進的總體態(tài)勢，加大縣 域投資支持力度。要強化企業(yè)家信用建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)家誠實守信, 以銀行家的素質(zhì)，實現(xiàn)銀企互信，破解企業(yè)融資難、貸款難問題。二要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服

3、務(wù)，支持“三農(nóng)”、民營企業(yè) 和小微企業(yè)健康發(fā)展。目前，我縣金融機構(gòu)還存在金融產(chǎn)品單一、 服務(wù)不到位等問題，不能很好地適應(yīng)、促進當(dāng)前實體經(jīng)濟發(fā)展。 各金融機構(gòu)一定要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，對現(xiàn)有企業(yè)實行“一企一策”， 為每個企業(yè)量身定做產(chǎn)品，做到精準(zhǔn)施策。要突出做好信用擔(dān)保 工作艮據(jù)企業(yè)績效、納稅、促進就業(yè)等方面對企業(yè)進行授信， 做好信用融資。要突出普惠金融指導(dǎo)思想，讓各類市場主體和貧 困群眾都得到金融服務(wù)。要在簡化流程、壓縮貸款時限上下功夫, 切實降低企業(yè)融資成本。要完善金融機構(gòu)服務(wù)站點，將站點延伸 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點社區(qū)，保障“三農(nóng)”、民營企業(yè)和小微企業(yè)融資需求, 促進縣域各類經(jīng)營主體健康發(fā)展。三要加強金融

4、四大體系建設(shè)，提升金融扶貧精準(zhǔn)水平。要把 金融服務(wù)體系末端建到鄉(xiāng)村，在村一級發(fā)揮金融服務(wù)體系橋梁紐 帶作用。要學(xué)習(xí)用好盧氏縣金融扶貧經(jīng)驗，各類金融機構(gòu)要在鄉(xiāng) 村派出常駐人員，做到力量下沉、精準(zhǔn)服務(wù)。要加強信用體系建 設(shè),共享信用信息，真正發(fā)揮其防風(fēng)險的保障作用。要加強風(fēng)險防 控體系建設(shè)，用好相關(guān)激勵政策，做好商業(yè)銀行扶貧貸款擔(dān)保工 作。要建設(shè)好產(chǎn)業(yè)支撐體系，大力培育有基礎(chǔ)、有市場前景的產(chǎn) 業(yè)，對12個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中效益好、誠信度高、履職盡責(zé)且?guī)ж毿Ч?好的企業(yè)要加大支持力度。縣金融辦要學(xué)習(xí)借鑒盧氏縣金融扶貧 工作模式，查找我縣金融扶貧工作不足，抓緊擬訂相關(guān)整改措施 和工作意見，提交脫貧攻堅指揮長會

5、議研究審定，指導(dǎo)推動全縣 金融扶貧工作向更高層次發(fā)展。四要強化保障，政策激勵，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要著重 強化金融保障，金融機構(gòu)要擔(dān)負(fù)起支持地方經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)有的責(zé)任, 加大金融支持力度。要落實好原來已經(jīng)簽訂的貸款合作協(xié)議和支 持地方經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)，確保對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和帶貧龍頭企業(yè)不抽 貸、不壓貸?？h人行要積極向上爭取資金，與各商業(yè)銀行密切對 接，加大金融貸款力度。各商業(yè)銀行要向上級主管部門積極爭取 貸款審批權(quán)限和支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)和民營企業(yè)的政策。各 銀行之間也要密切協(xié)作，搞好組團貸款業(yè)務(wù)。五要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)管，嚴(yán)格考核，確保實效?？h委、縣政 府將加強對金融工作各方面的領(lǐng)導(dǎo)，提高對金融業(yè)的

6、宏觀調(diào)控。 要建立金融工作座談會機制，定期召開座談會，研判金融形勢，明 確工作任務(wù)，把防范金融風(fēng)險與促進實體經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起 來?？h銀監(jiān)辦、人行要加強監(jiān)管，督促各銀行按照相關(guān)金融政策， 促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。各相關(guān)部門要加強對財政金融風(fēng)險防范，加 大企業(yè)經(jīng)營管理監(jiān)管，促進全縣經(jīng)濟向更高質(zhì)量發(fā)展。各銀行負(fù) 責(zé)人要積極對接上級行，匯報本次全縣金融工作會議精神，確保 上級銀行部門對我縣打造誠信、良好的金融環(huán)境充滿信心。由縣 銀監(jiān)辦、金融辦負(fù)責(zé)，完善目標(biāo)考核體系，以金融部門支持地方經(jīng) 濟為主要內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎處，確保年底前我縣貸款增長比例、存 貸比達到或超過全市平均水平；要做好保險業(yè)監(jiān)管工作，同時將 小

7、額貸款公司納入金融監(jiān)管體系，確保我縣金融監(jiān)管縱向到底、 橫向到邊。【篇二】重視問題，找準(zhǔn)差距，切實增強做好金融工作的緊迫感和責(zé) 任感一是縣域金融的產(chǎn)業(yè)定位問題。金融業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要 組成部分，金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響到其他產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 我縣金融業(yè)在稅收貢獻、經(jīng)濟增長、促進就業(yè)等方面已發(fā)揮重要 作用，也可以說金融業(yè)已經(jīng)成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。目前我們對于 金融業(yè)的核心作用認(rèn)識不足，過去更多偏重于關(guān)注融資功能的發(fā) 揮，而沒有作為一個產(chǎn)業(yè)進行整體規(guī)劃、配套政策、推動發(fā)展。二是金融組織體系的建設(shè)問題。當(dāng)前地方法人金融機構(gòu)數(shù)量 和種類較少，社區(qū)銀行、金融租賃公司、消費金融公司、農(nóng)村資 金互助社等新型

8、金融機構(gòu)建設(shè)遲緩，縣域金融組織體系建設(shè)相對 滯后；證券、期貨機構(gòu)在我縣仍然處于空白；保險機構(gòu)的業(yè)務(wù)主 要集中于縣城，農(nóng)村覆蓋面不夠；鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)偏少，縣域金融 市場形式單一，參與資本市場建設(shè)仍處于起步階段，保險市場缺 乏有效監(jiān)管，信貸市場的融資結(jié)構(gòu)性矛盾仍沒有根本性改觀，中 小微企業(yè)融資難、融資貴問題依然較為突出。三是金融管理體系的完善問題。當(dāng)前，縣域證券、保險監(jiān)管 機構(gòu)缺位；受經(jīng)濟下行壓力加大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重影響，銀 行業(yè)不良貸款率雖然在可控范圍內(nèi)，但絕對額增長趨勢明顯。如 何構(gòu)建起全面有效的金融監(jiān)管體系，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系 統(tǒng)性金融風(fēng)險是我們面臨的重要挑戰(zhàn)。四是金融服務(wù)能力的提升

9、問題。我縣金融服務(wù)的供給能力明 顯增強，但仍不能滿足縣域經(jīng)濟和“三農(nóng)”發(fā)展多層次的金融需 求。如何有效支持縣域重點項目建設(shè)的融資需求；如何突破支農(nóng) 支小、扶貧扶弱因信用不足、抵押擔(dān)保不夠的融資限制；如何發(fā) 揮財政政策與貨幣信貸政策的合力作用，建立有效率的政府增信 機制；如何進一步降低市場主體的融資成本；如何進一步完善農(nóng) 村支付等基礎(chǔ)金融服務(wù)，有效提高農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋率、可得 性和滿意度等，還需要政、銀、企三方共同努力，搭建合作平臺， 加快創(chuàng)新步伐，全面提高金融服務(wù)能力。五是金融發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、少數(shù)部門對于信 用創(chuàng)建工作的重要性認(rèn)識不夠、重視不夠、督導(dǎo)不夠；少數(shù)企業(yè) 的經(jīng)營管理較

10、弱、誠信意識較差，沒有樹立“誠信就是重要的市 場經(jīng)濟資源”的理念；資產(chǎn)評估、會計、審計、擔(dān)保等中介服務(wù) 機構(gòu)發(fā)展緩慢，信貸融資的間接成本居高不下；金融專業(yè)人才匱 乏，金融人才的引進和培育滯后；支持金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措 施和落實力度有待于進一步加強。六是金融知識的教育普及問題。我們多數(shù)干部缺乏對金融知 識的學(xué)習(xí)，缺乏現(xiàn)代金融意識和駕馭現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的能力和 素質(zhì)。廣大群眾的現(xiàn)代金融知識匱乏，缺乏認(rèn)知金融、參與金融、 運用金融資源自我發(fā)展的能力。二、科學(xué)研判，把握機遇，切實堅定做好金融工作的信心和 決心一是冷靜分析經(jīng)濟金融面臨的復(fù)雜形勢。當(dāng)前，經(jīng)濟社會發(fā) 展全面步入新常態(tài)，當(dāng)前正處于增長速度換

11、擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛 期、前期政策消化期、新的政策探索期的“四期疊加”階段，長 期矛盾和短期問題相互交織，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作 用，國際問題和國內(nèi)問題相互關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險已 引起高度重視。我國經(jīng)濟金融發(fā)展既面臨大有作為的重要戰(zhàn)略機 遇，也受到諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是牢牢抓住我縣跨越趕超的戰(zhàn)略機遇。當(dāng)前，我縣正處于 經(jīng)濟發(fā)展黃金期、政策機遇疊加期和后發(fā)優(yōu)勢釋放期，迎來了區(qū) 位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢的多重疊加?？h委、縣政府政府提 出了建設(shè)“新四縣”的發(fā)展目標(biāo)，精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅 游、現(xiàn)代物流等都獲得了快速發(fā)展，以“兩園三區(qū)”為骨架的城 鎮(zhèn)建設(shè)快速推進等

12、，為金融與經(jīng)濟的深度合作提供了平臺和載 體。三是清醒認(rèn)識我縣發(fā)展面臨的制約因素。我縣還處于工業(yè) 化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展的上升期，經(jīng)濟總量相對較小； 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展不 足，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高；過去偏重于投資拉動的經(jīng)濟增長模式將 面臨諸多挑戰(zhàn)；資金、資源、環(huán)境約束趨緊，要素瓶頸依然突出， 也是制約我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的重要因素。三、勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，切實推動全縣經(jīng)濟金融融合發(fā)展一是聚焦發(fā)展，推動經(jīng)濟金融良性互動。要牢固樹立跨越趕 超、科學(xué)發(fā)展的理念，以改革創(chuàng)新的思路謀劃工作，以求真務(wù)實 的精神逐步解決不適應(yīng)發(fā)展的諸多體制機制問題。要明確“四個 高于”的發(fā)

13、展目標(biāo)，信貸增長要高于gdp的增長幅度、高于全市 平均增長幅度，涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款增長要高于貸款的總體 增幅，保費收入增長要高于全市平均增幅。要完善銀行業(yè)金融機 構(gòu)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展獎勵措施，繼續(xù)執(zhí)行政府性資金存放與信貸 掛鉤考核辦法，建立健全正向激勵機制和反向約束機制，切實提 高金融部門支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性。二是聚焦做大，努力完善政策保障體系。全縣上下要樹立金 融強縣的理念，堅決糾正過去重經(jīng)濟輕金融、重融資輕扶持的誤 區(qū)。要把大力發(fā)展金融業(yè)作為重要戰(zhàn)略選擇，研究出臺優(yōu)化信貸 投放環(huán)境的具體措施，在涉及信貸抵押、擔(dān)保環(huán)節(jié)，各相關(guān)部門 要簡化流程，規(guī)范收費或降低收費，降低企業(yè)借貸成

14、本；大力規(guī) 范中介機構(gòu)，對涉嫌為企業(yè)提供假評估、假報表等虛假信息騙貸 的中介機構(gòu)，堅決予以打擊；加強擔(dān)保體系建設(shè)，不斷擴大貸款 擔(dān)保規(guī)模；研究制定金融機構(gòu)引進、風(fēng)險防范化解、不良資產(chǎn)處 置、金融知識教育、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融人才培養(yǎng)等方面的 金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策。三是聚焦創(chuàng)新，著力解決融資結(jié)構(gòu)矛盾。金融部門要結(jié)合縣 域經(jīng)濟發(fā)展實際，加快金融創(chuàng)新，加大實體經(jīng)濟支持力度。人民 銀行要加大支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款等貨幣政策工具的運用力 度，不斷增強商業(yè)銀行的可貸資金實力；各商業(yè)銀行、政策性銀 行要積極爭取上級銀行的授信額度，繼續(xù)加大對我縣的信貸投放 力度，確保今年的信貸投放實現(xiàn)“三個高于”的目標(biāo)。要

15、積極引 進大型股份制商業(yè)銀行、證券期貨機構(gòu)等來我縣設(shè)點展業(yè)，積極 引導(dǎo)國有商業(yè)銀行、郵政銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險公司等下沉營業(yè) 網(wǎng)點和服務(wù)，努力探索設(shè)立社區(qū)銀行、農(nóng)村資金互助組織等新型 金融機構(gòu)，著力構(gòu)建多層次、多樣性、適度競爭的縣域金融組織 體系，不斷滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展多層次金融需求。各行要結(jié)合自身 業(yè)務(wù)優(yōu)勢，精準(zhǔn)對接縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，不斷加大信貸體制、信 貸模式和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，重點要圍繞支農(nóng)支小、扶貧扶弱等薄弱 領(lǐng)域加大創(chuàng)新力度，切實推動普惠金融體系建設(shè)，努力實現(xiàn)金融 服務(wù)城鄉(xiāng)一體化。要認(rèn)真總結(jié)參與資本市場建設(shè)和通過ppp模式 融資加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的成功經(jīng)驗，引導(dǎo)更多民間資本參與 秭歸大建設(shè)

16、、大發(fā)展。四是聚焦精準(zhǔn)，助力扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝。各金融機構(gòu)要積極 對接全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃部署，抓準(zhǔn)金融支持的切入點， 精準(zhǔn)識別貧困戶、貧困村的多元化融資需求，加快落實金融脫貧 方案的政策舉措，讓金融資源更多惠及貧困人口。要把通過扶持 產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧作為金融精準(zhǔn)扶貧的著力點，對于貧困人群 生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系緊密的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及帶動就 業(yè)的勞動密集型企業(yè)，切實加大支持力度，增強貧困地區(qū)“造血” 功能。要立足于開發(fā)式扶貧，堅持精準(zhǔn)支持與整體帶動結(jié)合，堅 持金融政策與扶貧政策協(xié)調(diào)，堅持?jǐn)U大金融供給與防范風(fēng)險并 重，著力增強扶貧對象自我發(fā)展能力，同步實現(xiàn)金融機構(gòu)商業(yè)可 持續(xù)與扶貧對

17、象脫貧可持續(xù)。五是聚焦底線，切實增強金融管理能力。各單位務(wù)必高度重 視金融風(fēng)險防化工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險 的底線?？h金融辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，健全與專業(yè)監(jiān)管部門的 協(xié)調(diào)機制，建立信息共享機制，定期開展聯(lián)合檢查，強化縣域金 融監(jiān)管，切實做好金融風(fēng)險的防范化解工作。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門加 強對小貸公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行的監(jiān)管管理，確保合規(guī) 經(jīng)營；加強保險市場監(jiān)管，有效規(guī)范保險市場秩序；加強對民間 借貸等非正規(guī)金融領(lǐng)域的風(fēng)險監(jiān)測工作，加大對非法集資活動的 打擊力度。專業(yè)監(jiān)管部門要加強對正規(guī)金融領(lǐng)域的風(fēng)險防范化解 工作。各金融機構(gòu)要建立健全內(nèi)控體系，切實加強風(fēng)險管理。政 公安、法院

18、等政法部門要加大執(zhí)行力度，積極配合金融部門依法 保護金融債權(quán)、依法清收不良貸款。六是聚焦創(chuàng)建，努力優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。要鞏固完善“五位 一體”的工作機制，深入開展“四大信用工程”建設(shè)，今年要在 “五個一”工程建設(shè)、金融司法環(huán)境、長效機制建設(shè)、打擊金融 違法行為、金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價系統(tǒng)建設(shè)等方面進一步加大工 作力度，保住“全省金融信用縣”的金字招牌。金融辦要加強工 作督辦，定期開展檢查，確保各項創(chuàng)建工作有序推進，順利完成 創(chuàng)建目標(biāo)。要加快推進縣域金融工程建設(shè)，完成縣域金融規(guī)劃編 制工作，落實縣域金融工程實施方案。七是聚焦學(xué)習(xí)，著力普及現(xiàn)代金融知識。要在全縣積極營造 學(xué)金融、用金融的良好氛圍。各縣

19、直部門黨組中心組學(xué)習(xí)要增加 金融知識的專題，縣委黨校培訓(xùn)要增加金融知識的學(xué)習(xí)內(nèi)容，要 考慮建立領(lǐng)導(dǎo)干部金融知識的督學(xué)機制，引導(dǎo)廣大干部樹立現(xiàn)代 金融意識，提高金融素養(yǎng)?？h直相關(guān)部門、金融機構(gòu)要加強合作， 充分利用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)技推廣、職業(yè)教育、精準(zhǔn)扶貧、三萬活動 等平臺，加大金融知識宣傳普及；要采取多種形式積極開展“金 融知識宣傳月”、“送金融知識下鄉(xiāng)”等活動。同時，要加大金惠 工程支持力度，迅速出臺實施方案、管理制度、獎勵辦法；各縣 直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件支持“金惠工程”志愿者開展金 融知識宣傳活動。【篇三】同志們：春節(jié)過后不久，就組織召開金融工作座談會，足見金融工作 在經(jīng)濟發(fā)展中的重要

20、位置。剛才，各家金融機構(gòu)的負(fù)責(zé)同志從不 同角度、不同層面作了很好的發(fā)言，聽后很受啟發(fā)，更加堅定了 完成我市今年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。搞好金融業(yè)發(fā)展，發(fā)揮金 融業(yè)重要作用，可以有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力不利影響，緩解我市 中小企業(yè)發(fā)展困難，保持經(jīng)濟健康快速發(fā)展。按照會議安排，我 講以下幾點：一、去年金融業(yè)取得較大成績xx年，全市生產(chǎn)總值完成1697. 6億元，比上年增長9.2%, 高于全省0.3個百分點；一般公共預(yù)算收入完成100. 7億元， 增長17.4%，高于全省4個百分點。這些成績的取得，是全市 上下共同努力的結(jié)果，其中也有金融業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的 重要作用。去年金融業(yè)在信貸規(guī)模、新增存貸比

21、、金融機構(gòu)引進、 資本市場利用等方面都取得突破性發(fā)展，成績較大，主要表現(xiàn)在 以下幾個方面。（一）新增貸款取得突破。xx年，全市貸款余額784. 82 億元，新增貸款156. 62億元，增幅21. 57%，高于全省3. 67 個百分點，新增貸款總量較大。全年新增存貸比高達94. 23%， 剔除不良貸款核銷因素，實際新增存貸比為101.88%，取得了 較大突破。這在xx歷史上絕無僅有。具體看，工商銀行貸款余 額77. 1億元，存貸比70. 58%，較年初新增貸款16億元，新 增存貸比141. 13%；農(nóng)業(yè)銀行貸款余額74. 62億元，存貸比 38. 58%，較年初新增貸款13. 91億元，新增存貸

22、比140. 65%； 中國銀行貸款余額65. 13億元，存貸比59. 07%，較年初新增 貸款12. 85億元，新增存貸比109. 55%；建設(shè)銀行貸款余額 59. 94億元，存貸比54. 21%，較年初新增貸款16. 65億元， 新增存貸比132. 46%； xx銀行貸款余額86. 43億元，存貸比 57. 53%，較年初新增9. 36億元，新增存貸比109. 22%；華 商銀行貸款余額68. 12億元，存貸比61.96%，較年初新增貸 款8. 84億元，新增存貸比53. 32%；農(nóng)合機構(gòu)貸款余額167. 18 億元，存貸比57. 53%，較年初新增貸款33. 48億元，新增存 貸比77.

23、82%；郵政銀行貸款余額55. 39億元，存貸比18. 91%， 較年初新增貸款14. 2億元，新增存貸比46. 62%。以上說明 了這些年各家銀行在xx吸收存款、發(fā)放貸款和去年存貸比情況， 從中可以了解各家金融機構(gòu)是用外地資金支持了 xx發(fā)展，還是 用xx存款支持了外地建設(shè)，也反映了各家金融機構(gòu)支持xx發(fā)展 的貢獻大小。（二）金融機構(gòu)引進取得突破。xx年，我市成功引進鄭州 銀行、浦發(fā)銀行2家全國性股份制銀行和英大財險等4家保險機 構(gòu)，xx證券xx分公司、海通證券xx營業(yè)部如期開業(yè)，金融機 構(gòu)引進實現(xiàn)歷史性突破，打破了 xx只有國有銀行和政策性銀行 的局面，填補了股份制銀行的空白。目前，全市銀

24、行業(yè)金融機構(gòu) 達到16家，保險機構(gòu)33家，證券機構(gòu)4家。（三）金融業(yè)抗風(fēng)險的能力取得突破。去年，全市不良貸款 余額比年初減少4. 73億元，不良率下降1. 03個百分點，全市 不良貸款率2. 2%，銀行業(yè)機構(gòu)備付金率9. 6%，不良率不斷 下降，銀行業(yè)機構(gòu)備付金率逐步提升，說明銀行業(yè)抗風(fēng)險能力正 在逐步增強。（四）資本市場融資取得突破。我市把擴大直接融資規(guī)模作 為緩解企業(yè)資金瓶頸的重要舉措來抓，積極推動企業(yè)上市，利用 資本市場融資，全市資本市場融資完成71. 52億元，亞太能源 “新三板”成功掛牌。東和環(huán)保上市前期工作準(zhǔn)備充分，今年有 望成功上市?？梢哉f，去年金融工作可圈可點，成效顯著，取得

25、了突破性進展。二、金融業(yè)面臨的任務(wù)非常繁重（一）完成全市今年的目標(biāo)任務(wù)，還需要大量金融機構(gòu)資金 支持和金融要素保障。當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大，形勢不容 樂觀，特別是房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)效益下滑態(tài)勢明顯，煤電鋁主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)價格持續(xù)低迷，生產(chǎn)形勢不好。在這種情況下，渡過發(fā)展難 關(guān)，金融機構(gòu)將面臨非常繁重的任務(wù)。今年我市提出全市生產(chǎn)總 值增長8. 5%，般公共預(yù)算收入增長10%的發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟 結(jié)構(gòu)要更優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量要再提高。盡管目前我市和其它地市一 樣，經(jīng)濟發(fā)展面臨較多困難，但也要看到xx整體發(fā)展態(tài)勢不錯， 區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)，全市確定第一批重點項目達 210個，包括產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目

26、、民生項目等在內(nèi)的一大 批項目將要開工建設(shè)。特別是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時，看到各 縣（區(qū)）企業(yè)生產(chǎn)形勢喜人，新上項目規(guī)模較大，發(fā)展形勢不錯， 足以展示xx較好的發(fā)展態(tài)勢。在經(jīng)濟下行壓力不斷增大的情況 下，要完成今年提出的目標(biāo)任務(wù)，確實還需要各家金融機構(gòu)給予 支持、共同努力。（二）全市金融業(yè)整體水平較低、金融機構(gòu)少、資金量少。 去年，我市金融業(yè)增加值20. 12億元，占生產(chǎn)總值的比重為 1. 6%，低于全省2. 6個百分點，低于全國4. 6個百分點。反 映金融業(yè)發(fā)展程度的貸款余額與生產(chǎn)總值之比，我市僅為0. 59： 1，全省為0. 78： 1，而全國為1. 28： 1，意味著從xx吸收的 存款投

27、放到了全國，xx在為全國做貢獻，也說明我市金融業(yè)工 作水平還比較低。從金融機構(gòu)數(shù)量看，我市共有16家銀行、33 家保險公司、4家證券公司，共53家，而僅鄭州東區(qū)就有200 多家金融機構(gòu)，可見我市金融機構(gòu)數(shù)量之少。所以，我市金融業(yè) 包括保險、證券等，發(fā)展任務(wù)還非常繁重。謝伏瞻省長在省委經(jīng) 濟工作會上指出，xx年要大力發(fā)展消費金融、金融租賃等新型 金融業(yè)態(tài)。截至目前，我市的金融租賃、消費金融等新型金融業(yè) 態(tài)仍為空白。因此，我市新型金融業(yè)態(tài)發(fā)展任務(wù)也非常繁重。（三）中小企業(yè)融資難、融資成本高的問題較為突出。企業(yè) 對此呼聲較強。特別是春節(jié)前，受整體經(jīng)濟不景氣影響，經(jīng)濟下 行壓力增大，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，

28、在這種情況下金融機構(gòu)更加不 敢放貸，造成企業(yè)資金鏈斷裂。尤其是一些小微企業(yè)貸款難、融 資成本高的問題依然突出，有的融資成本高出正常融資成本近30個百分點，甚至更高。（四）防范金融風(fēng)險的壓力較大。主要有兩個方面：一個是 企業(yè)正常經(jīng)營過程中出現(xiàn)經(jīng)營困難、效益下滑、資金鏈斷裂，風(fēng) 險容易轉(zhuǎn)嫁到金融業(yè)；另一個就是理財公司非法集資風(fēng)險，很可 能轉(zhuǎn)移傳導(dǎo)至金融業(yè)。自去年下半年以來，隨著整體經(jīng)濟下行壓 力增大影響，非法集資風(fēng)險開始暴露，目前我市立案非法集資案 件已達幾十家，我們正在采取措施，做好矛盾化解工作。三、金融業(yè)必須加大工作力度金融業(yè)存在的問題還比較多，面臨的任務(wù)還比較重，面臨的 壓力還比較大，要求金

29、融機構(gòu)加大工作力度。（一）加大信貸規(guī)模投放。爭取更多資金投到xx，增加存 貸比，使存貸比有一個合理范圍，使外地存款能夠投放到xx。 當(dāng)前，央行發(fā)出了放寬信貸政策的信號。自去年11月份以來， 央行先后實施兩次降息和一次降準(zhǔn)。根據(jù)全市存貸款情況看，降 準(zhǔn)將釋放流動性9億元，降息將降低企業(yè)融資成本10到20個百 分點。我市正在研究制定相關(guān)政策，去年市政府在財政比較困難 的情況下，拿出幾千萬資金，設(shè)立工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還款準(zhǔn)備金，就 是想和企業(yè)、銀行共渡難關(guān)，避免出現(xiàn)小微企業(yè)貸款不能及時歸 還的問題。各家金融機構(gòu)要抓住目前全國金融信貸規(guī)模放寬的機 遇，圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展，向發(fā)展勢頭好的企業(yè)和項目投放更多資 金

30、。一要注重圍繞全市重點項目、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點工 作研究安排資金投放。二要注重圍繞中小微企業(yè)安排資金投放。 要按照“兩個不低于”，即“對于涉農(nóng)和小微企業(yè)信貸投放，增 速不低于全部貸款增速，增量不低于上年”的要求，在扶持大企 業(yè)、大項目發(fā)展的同時，加大對中小微企業(yè)的扶持力度，逐步壯 大中等企業(yè)規(guī)模，使之成為xx的中流砥柱。三要注重創(chuàng)新金融 產(chǎn)品。銀行新的金融產(chǎn)品很多，金融部門要圍繞xx各項目和各 企業(yè)發(fā)展情況，不斷推出新產(chǎn)品，形成自身特色。四要注重降低 成本。省政府下發(fā)了關(guān)于加強金融服務(wù)著力緩解企業(yè)融資成本 高的意見，由人民銀行具體負(fù)責(zé)落實。我們要按照省政府要求， 抓好落實，減少環(huán)節(jié)，加快

31、審批，取消企業(yè)貸款過程中各種不合 理費用，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。（二）積極利用資本市場。目前，xx融資結(jié)構(gòu)單一。全省 有境內(nèi)外上市公司108家，我市只有1家，全省有新三板掛牌企 業(yè)70家，我市只有1家，說明我市直接利用資本市場融資的面 還非常窄。一旦企業(yè)融資渠道增多，也可以為銀行增加很多業(yè)務(wù)。 發(fā)展改革委、金融辦等部門在當(dāng)今和今后一個時期，要認(rèn)真研究， 統(tǒng)籌考慮如何利用銀行、債券、基金和資本市場進行融資，加強 引導(dǎo)和培育更多的企業(yè)上市。我在科迪調(diào)研時就一再強調(diào)，企業(yè) 上市有很多好處，不僅僅解決了融資問題，也有利于進行品牌宣 傳，對企業(yè)來說是一個無形的廣告，同時還有助于促使企業(yè)規(guī)范 經(jīng)營管理，有

32、利于降低金融機構(gòu)信貸風(fēng)險。（三）引進更多金融機構(gòu)。目前，我市金融機構(gòu)整體上數(shù)量 少、門類少、業(yè)態(tài)少。如剛才工行介紹，由于工商銀行全國性票 據(jù)中心、設(shè)在鄭州，就大大提升了我省工行票據(jù)的業(yè)務(wù)量。如果這 樣的機構(gòu)能夠設(shè)在xx，對于xx業(yè)務(wù)的發(fā)展、業(yè)務(wù)量的提升將會 起到非常大的促進作用。我在鄭東新區(qū)工作時，高度重視金融機 構(gòu)引進工作，在外資等各類金融機構(gòu)引進方面傾注了大量精力， 做了很多工作，有效推動了各類金融機構(gòu)落地發(fā)展。目前，xx 各家金融機構(gòu)數(shù)量還比較少。我們要高度重視各類金融機構(gòu)的引 進工作，爭取更多的金融機構(gòu)在xx設(shè)立分支機構(gòu)。四、金融業(yè)發(fā)展需要良好環(huán)境金融業(yè)發(fā)展與環(huán)境息息相關(guān)。為金融業(yè)發(fā)展

33、創(chuàng)造一個好的環(huán) 境，需要把握以下幾點。（一）加強對企業(yè)的管理。全市各級政府和政府各職能部門 要加強企業(yè)風(fēng)險的監(jiān)測，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原 則，明確責(zé)任，加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。具體講，屬 于哪個區(qū)域的企業(yè)由哪個區(qū)域負(fù)責(zé)監(jiān)測，工業(yè)企業(yè)由工業(yè)信息化 部門牽頭負(fù)責(zé)，服務(wù)業(yè)企業(yè)由發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，其它部門按 照職能分工搞好監(jiān)管。加強企業(yè)監(jiān)測十分重要，也是各家金融機 構(gòu)的呼聲和要求，便于及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在的問題，第 一時間幫助企業(yè)化解處理，防止出現(xiàn)不良貸款，將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到金 融機構(gòu)。即便發(fā)現(xiàn)企業(yè)將要倒閉，也能夠加深了解，第一時間有 效處理各種問題，甚至設(shè)立“防火墻”，避免更多

34、金融機構(gòu)受到 影響。（二）加強信用體系建設(shè)。要加強信用體系建設(shè)，建立信用 聯(lián)合懲戒機制，完善征信系統(tǒng)，共享企業(yè)信用資源，使每一家企 業(yè)的信譽在征信系統(tǒng)都能夠體現(xiàn)，每一家金融機構(gòu)都能夠了解掌 握企業(yè)的信用等級。對不講信用的企業(yè)要進行提示、教育，甚至 進行懲治。凡是理財類公司，工業(yè)信息化、發(fā)展改革委、工商、 商務(wù)等部門，要按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，對每一家理財 類公司開展誠信教育，促使其依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。（三）嚴(yán)厲打擊非法集資。要做好理財類公司風(fēng)險防范，防 止風(fēng)險轉(zhuǎn)移到金融機構(gòu)。關(guān)于打擊非法集資工作，政府成立了專 門機構(gòu)，集中辦公，共同應(yīng)對。盡管這些理財類公司都是xx年 以前審批的，但是隨著

35、經(jīng)濟下行壓力加大的影響，問題逐步暴露。 下一步，要加大打擊力度，挽回?fù)p失，減少影響，最大限度地維 護群眾利益，為金融業(yè)正常經(jīng)營創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。（四）完善考核激勵辦法。要研究完善銀行、保險、證券等 金融機構(gòu)考核激勵辦法，使之更合理、更科學(xué)，引導(dǎo)金融機構(gòu)為 xx發(fā)展做貢獻。要注重銀行業(yè)新增存貸比考核，突出銀行業(yè)吸 納外地資金支持xx發(fā)展的貢獻。要將金融機構(gòu)對地方稅收的貢 獻情況納入考核范圍。華商銀行整體規(guī)模雖然不大，但對地方稅 收貢獻較大。要重視不良貸款的核銷，這對地方來說也是一種貢 獻。總之，大家要共同努力，做好金融工作，加快xx金融業(yè)發(fā) 展?！酒摹客緜儯航裉?，縣政府召開全縣金融工作會議

36、，主要任務(wù)是貫徹落實 省州金融工作等一系列重要會議精神，總結(jié)我縣的金融工作，安 排部署當(dāng)前和今后一段時期金融改革發(fā)展工作。像我們今天這樣 一個范圍，這樣一個規(guī)模的金融工作會議，應(yīng)該說多年來還是第 一次。剛才，縣財政局傳達了省州金融工作會議精神，縣農(nóng)業(yè)銀 行、縣郵政儲蓄、縣農(nóng)村信用聯(lián)社等3家金融機構(gòu)作了交流發(fā)言， 講成績實事求是、講問題入木三分、講打算切實可行，尤其是對 支持xx的經(jīng)濟發(fā)展決心很大、信心很足。對怎么扶持特色產(chǎn)業(yè) 發(fā)展、怎么扶持小微企業(yè)、怎么抓好信貸產(chǎn)品、怎么抓好風(fēng)險防 控和金融環(huán)境優(yōu)化、怎么優(yōu)化布局金融網(wǎng)點、怎么提高服務(wù)質(zhì)量 等問題，講的都非常好，我都同意。在這里，我受縣委書記夏

37、吾 杰同志的委托，代表縣委、縣政府向各位三家金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人一 年來的辛勤工作表示充分的肯定，并通過你們向全縣金融戰(zhàn)線的 工作者致以最誠摯的感謝。下面，我就進一步做好全縣金融工作 講三點意見。一、認(rèn)清形勢，進一步增強做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢依然極其復(fù)雜，各種不穩(wěn)定、不確定因 素仍然較多。從全球看，世界經(jīng)濟增速雖有所提高，但依然非常 緩慢。歐洲主權(quán)債務(wù)危機隱患仍未消除，美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟 體進一步推行寬松貨幣政策，全球流動性大量增加，資產(chǎn)泡沫和 通脹壓力加大，國際市場競爭更加激烈。從國內(nèi)看，現(xiàn)在大家都 知道我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，整體上來說全國經(jīng)濟下行壓力 依然比較大，產(chǎn)

38、能過剩影響顯現(xiàn)。在經(jīng)濟增速、發(fā)展方向、經(jīng)濟 結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力等四個方面都在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。從我縣看，目 前一些小微企業(yè)在銀行融資成本，難度較大。同時，非法集資、 民間高利貸問題較為嚴(yán)重，部分群眾因民間融資較多等因素導(dǎo)致 資金周轉(zhuǎn)困難，從而直接危及其家庭，甚至引發(fā)一系列金融風(fēng)險 隱患和社會不穩(wěn)定因素。分析國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，目的是希望 大家正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握形勢，未雨綢繆、掌握主動，寧可把形 勢估計得嚴(yán)重一點，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更充分一點，把可能的影 響降到最低程度。各金融機構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極應(yīng)對困 難，用足用好政策，繼續(xù)為我縣經(jīng)濟社會較快發(fā)展提供有力的金 融保障。近年來，我縣金融機構(gòu)在縣委

39、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級金融 機構(gòu)的指導(dǎo)下，支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，也取得 了顯著成績。一是金融服務(wù)體系不斷健全。目前，我縣擁有金融機構(gòu)3家， 其中2家為新增金融機構(gòu)。在實際工作當(dāng)中，全部金融機構(gòu)以圍 繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為服務(wù)導(dǎo)向，在推進農(nóng)牧民支付結(jié)算以及涉 農(nóng)資金等方面發(fā)揮了很大作用，取得了顯著成效。通過不懈努力， 多方協(xié)調(diào)籌資，在符合條件的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立助農(nóng)服務(wù)點，農(nóng)牧民 群眾足不出村就能享受到便捷的基礎(chǔ)金融服務(wù)，為促進農(nóng)牧業(yè)發(fā) 展，改善農(nóng)牧民生活條件等方面做出了應(yīng)有的貢獻。二是金融目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進。截止目前，預(yù)計完成各項存款 8.8億元，較去年同比增長20%，完成各項不良貸款73

40、00萬元， 較去年同比增長75.09%。銀行信貸利率水平和不良率持續(xù)下降， 金融機構(gòu)對公業(yè)務(wù)不斷壯大，金融機構(gòu)人才隊伍不斷增加，三農(nóng) 資金投入力度不斷提高，銀行機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量明顯提升。三是金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進。以農(nóng)村信用社、郵政儲蓄為重 點的金融改革取得階段性成效，金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用進 一步凸顯，郵政儲蓄不僅在縣城設(shè)立營業(yè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均分設(shè)了業(yè) 務(wù)代辦點，金融機構(gòu)競爭力不斷增強，金融機構(gòu)業(yè)務(wù)專業(yè)性和有 效性不斷提升。3家金融機構(gòu)都增設(shè)開通atm自動存取款機，實 現(xiàn)了現(xiàn)金存取、本行或異行轉(zhuǎn)賬等基本功能，提供了一系列便捷 服務(wù)。四是嚴(yán)格落實專項資金使用。專項資金實行“專人管理、專 戶儲存、專賬

41、核算、專項使用”的原則。資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算， 沒出現(xiàn)過現(xiàn)金支付現(xiàn)象。嚴(yán)格按專項資金初審、審核制度各類專 項資金審批程序撥付?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門對專項資金使用情況，定 期或不定期的進行督查，確保了項目資金專款專用。五是不斷拓展對公業(yè)務(wù)工作。目前，縣金融機構(gòu)逐步在全縣 范圍內(nèi)開通農(nóng)行借記卡、信用卡、公務(wù)卡和個人存折結(jié)算賬戶進 行交易，有效地解決安全使用資金和資金風(fēng)險等。雖然，三家金融機構(gòu)為我縣地方經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻， 但也存在一些問題和不足。一是地方金融工作意識不強。經(jīng)濟決定金融，經(jīng)濟健康發(fā)展 是金融穩(wěn)健運行的基礎(chǔ)和保障；金融服務(wù)經(jīng)濟，經(jīng)濟的發(fā)展離不 開金融資本的要素支撐。但我縣金融工作相對滯后

42、，有的部門沒 有轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、規(guī)劃項目時疏于規(guī)劃金融、不重視金融政策宣 傳，導(dǎo)致金融政策在基層執(zhí)行走樣，存在對金融優(yōu)惠政策“打折 扣”等現(xiàn)象仍然存在。二是金融支撐作用發(fā)揮不夠。我縣金融機構(gòu)規(guī)模小、自身發(fā) 展不足，金融運行“一少一低”現(xiàn)象突出。一是金融機構(gòu)少。工 作任務(wù)重，服務(wù)質(zhì)量低，工作效率低，業(yè)務(wù)單一，難以滿足群眾 和干部職工多元化、多層次服務(wù)需求。新增信用聯(lián)社和郵政儲蓄 2家金融機構(gòu)，有效緩解過去辦事耗費時間長的問題，但在對公 業(yè)務(wù)上的比例失調(diào)。二是信貸投放少。存在存貸比低、信貸資金 投入不足等問題，在支撐縣域經(jīng)濟較快增長，支持農(nóng)牧群眾發(fā)展 生產(chǎn)等方面的作用發(fā)揮較差。三是社會信用環(huán)境有待提

43、升。信用意識不強。全縣處在信用 體系建設(shè)的起步階段，氛圍欠佳，信用意識不強，宣傳引導(dǎo)不足， 配合力度不夠，農(nóng)牧民對銀行存貸款認(rèn)識存在誤區(qū)，將牧民小額 信用貸款與扶貧救濟等混為一談，認(rèn)為這些貸款不要擔(dān)保、不要 抵押，是國家無償支持，造成銀行發(fā)放貸款存在較大風(fēng)險隱患。 負(fù)面效應(yīng)和影響較多。小微企業(yè)和個人信用觀念淡薄，貸款到期 不主動歸還，有的要求政府減免稅收等優(yōu)惠政策，開啟綠色通道， 惡意逃廢銀行債務(wù)，影響極其惡劣。二、堅持以問題為樞紐，科學(xué)謀劃下步金融發(fā)展走向（一）突出金融服務(wù)重點，聚焦把好關(guān)鍵改革。主要是做好 “四個點”：突出一個亮點，就是全力扶持實體經(jīng)濟。抓好一個 焦點，就是加大對“三農(nóng)”經(jīng)

44、濟、民生工程和弱勢群體的支持力 度。關(guān)注一個熱點，就是我縣基礎(chǔ)建設(shè)工程、省州重大重點項目、 藏茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林下經(jīng)濟等方面要予以關(guān)注。把握一個關(guān)鍵點， 就是緊緊圍繞做大貸款總量、提高新增存貸比，組織召開銀企對 接會、座談會、聯(lián)席會。（二）嚴(yán)格信貸審批制度，不斷提高信貸效率。一是金融部 門積極爭取上級支持，擴大信貸投放規(guī)模，擴大信貸審批權(quán)限， 改進貸款審批程序，建立適合小微企業(yè)特點的高效貸審機制。二 是適當(dāng)降低貸款準(zhǔn)入門檻，加大信貸支持力度，盡量減少不必要 的審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。三是要發(fā)揮自主空間較大的優(yōu)勢，加快信貸 審批制度改革，引領(lǐng)全縣金融服務(wù)更接地氣、更近“三農(nóng)”。（三）推進保險改革創(chuàng)新，構(gòu)建銀

45、保合作模式。拓展政策性 農(nóng)牧業(yè)保險覆蓋領(lǐng)域，將具有高原地方特色畜牧業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng) 殖業(yè)逐步納入農(nóng)牧業(yè)保險范圍；加大特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品保險和政策 性農(nóng)業(yè)保險推廣力度，提升農(nóng)戶和涉農(nóng)小微企業(yè)融資擔(dān)保能力。（四）強力維護金融債權(quán)，打擊惡意逃債行為。金融機構(gòu)、 法院、公安等部門要各司其職，加大對惡意逃廢金融債務(wù)、非法 集資、高利貸等破壞金融秩序行為的打擊力度。對于公職人員拖 欠銀行機構(gòu)貸款的，紀(jì)檢監(jiān)察部門可協(xié)助清收，拒不歸還銀行貸 款的，將信用違約記錄納入其年度考核、晉職晉級、住房貸款掛 鉤，作為貸款信用度重要依據(jù)，造成嚴(yán)重違紀(jì)的依紀(jì)嚴(yán)肅處理。（五）提升信息服務(wù)平臺，擴大業(yè)務(wù)覆蓋能力。一是推廣電 話銀行、

46、手機銀行、網(wǎng)上銀行等新型服務(wù)方式，加大非現(xiàn)金支付 結(jié)算工具在牧區(qū)推廣力度，逐步推進牧區(qū)金融服務(wù)現(xiàn)代化。二是 做好金融ic卡的推廣和使用，引導(dǎo)廣大牧民更多地使用快捷支 付方式進行消費，尤其是公職人員利用公務(wù)卡進行差旅報銷機 制，確保資金安全運轉(zhuǎn)。三是加大助農(nóng)取款服務(wù)點布放力度，在 縣境內(nèi)主要公路沿線打造pos機刷卡無故障點，優(yōu)化和更新設(shè)施 設(shè)備，確保pos機在鄉(xiāng)村得到高效便捷利用。四是縣農(nóng)業(yè)銀行、 郵政儲蓄、農(nóng)村信用聯(lián)社等3家金融機構(gòu)對公業(yè)務(wù)縣財政部門按 照4:3:3比例進行分配，縣農(nóng)業(yè)銀行要做好機關(guān)業(yè)務(wù)賬戶的轉(zhuǎn)交 工作，此項工作要在12月10日前完成。在此基礎(chǔ)上各金融機構(gòu) 發(fā)揮各自的獨特優(yōu)勢、

47、優(yōu)良服務(wù)、開拓新領(lǐng)域、吸引新客戶競相 發(fā)展。（六）強化信貸支持作用，推進特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。一是加強 小額信用貸款的支持力度，擴大信貸在農(nóng)牧區(qū)覆蓋面，落實婦女 小額擔(dān)保貸款、大學(xué)生村官等創(chuàng)業(yè)貸款等民生貸款項目。二是支 持轄內(nèi)特色龍頭企業(yè)發(fā)展，扶持地方農(nóng)牧業(yè)合作社組織，尤其是 藏茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要強力扶持，搭建好銀企對接平臺，提升融資對 接效率和質(zhì)量。三是積極發(fā)揮在金融機構(gòu)與企業(yè)間的溝通橋梁作 用，及時與財政等部門做好溝通、交流，爭取企業(yè)發(fā)展基金及時 到位，努力滿足特色企業(yè)信貸需求。四是積極探索個體工商戶信 貸支持措施，支持縣內(nèi)個體工商戶發(fā)展，壯大個體戶經(jīng)營規(guī)模。三、加強監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處（

48、一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全 力以赴支持金融工作，加大宣傳力度，建立誠信社會，優(yōu)化金融 環(huán)境，支持金融部門依法維護自己的權(quán)益，對金融部門做到“引 導(dǎo)而不誤導(dǎo)，支持而不干預(yù)，服務(wù)而不阻礙”。切實把金融業(yè)作 為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)來抓，幫助金融機構(gòu)解決實際工作中的困難，大力支 持金融機構(gòu)做大、做強、做優(yōu)。各金融機構(gòu)要發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào) 作用，明確工作要求，分解工作任務(wù)，落實責(zé)任主體，制定工作 措施，加大宣傳報道，營造良好的金融環(huán)境氛圍，讓更多的牧民 群眾了解金融工作，參與金融工作。（二）加強部門協(xié)調(diào)，提高辦事效率。各金融機構(gòu)要加強業(yè) 務(wù)人員培訓(xùn)，提高金融服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的窗口服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

49、 及各相關(guān)單位要履行部門職責(zé)，積極為金融機構(gòu)創(chuàng)造條件，為金 融單位開展業(yè)務(wù)提供幫助和支持。（三）加強監(jiān)督檢查，建立工作機制?？h金融辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 各部門貫徹執(zhí)行情況進行專項督促檢查，對工作落實不力、工作 執(zhí)行不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全縣范圍內(nèi)通報批評。同志們，一人 劃槳行船難，眾人劃槳開大船。今后要實現(xiàn)“三色xx”的奮斗 目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃仍需各家金融機構(gòu)的鼎力支持，仍需全縣 上下堅定信心、開拓進取、真抓實干，為促進xx經(jīng)濟社會發(fā)展 做出新的更大的貢獻。【篇五】同志們：最近一個時期，市委、市政府就金融工作分層次召開了一系 列專題會議，并集中研究出臺了一系列政策措施，在這些工作的 基礎(chǔ)上，今天我們又

50、召開全市金融工作會議，進一步查找不足， 總結(jié)經(jīng)驗，動員全市上下堅定做好金融工作的信心和決心，為加 快經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。剛才，兩家單位作了發(fā)言， 王玉民同志宣讀了表彰決定，周建同志詳細(xì)總結(jié)和部署了工作， 我都同意，請大家按照會議要求和會上印發(fā)的文件，認(rèn)真抓好各 項工作落實。下面，我再強調(diào)三點意見：一、客觀認(rèn)識成績和問題，堅定做好金融工作的信心去年以來，全市金融系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作， 著力強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，各項工作取得了新的成績，有 力保障和促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。借此機會，我代表市委、市 政府，對金融系統(tǒng)的同志們所做出的貢獻表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，也要

51、清醒認(rèn)識到，盡管我市近年來金融 業(yè)發(fā)展迅速，金融體系不斷豐富，但從整體看，金融業(yè)仍然滯后 于整體經(jīng)濟發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是金融業(yè)規(guī)模小，融資渠道單 一。去年全市金融業(yè)增加值61億元，僅占生產(chǎn)總值的3.22%, 低于全省1個百分點，低于全國3個百分點左右。我市財力和企 業(yè)自有資本有限，對資本市場利用不充分，上市企業(yè)數(shù)量少、個 頭小、市值規(guī)模不大；債券、基金、保險資金運用等剛剛起步； 全國性金融機構(gòu)還有一些尚未入駐我市，外資金融機構(gòu)、金融租賃機構(gòu)、信托公司等在我市還尚 屬空白，地方金融機構(gòu)實力不強，新型金融業(yè)態(tài)發(fā)展不充分。當(dāng) 前融資渠道主要還是銀行信貸，去年我市新增297億元融資規(guī)模 中，銀行業(yè)金

52、融機構(gòu)貸款占62%，嚴(yán)格意義上的資本市場融資僅 占5.4%。二是經(jīng)濟下行壓力期的一些突出問題，通過金融活動 被放大和集中顯現(xiàn)。一方面是企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險，根據(jù)初步摸底， 全市已形成飄安、環(huán)宇、奧博等8個擔(dān)保鏈，涉及全市近百家企 業(yè)。由于擔(dān)保風(fēng)險的影響，部分金融機構(gòu)壓減我市貸款規(guī)模，甚 至抽貸、壓貸。另一方面是非法集資案件集中爆發(fā)，騰飛、全順 等非法集資案件涉及面廣、影響較大，不僅在市民中間造成了很 壞的影響，更是涉及不少企業(yè)。從目前看，不少企業(yè)既存在企業(yè) 互保問題，又涉及非法集資擔(dān)保公司借款，這對企業(yè)生存產(chǎn)生了 極大風(fēng)險。三是銀企信用關(guān)系有待強化。受企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險、資 金鏈斷裂等問題影響，截至今年

53、5月底，全市銀行業(yè)機構(gòu)不良貸 款余額51億元，較年初增加14.5億元，不良率達4.17%，極大 影響了銀行對企業(yè)貸款的積極性。而部分企業(yè)因抽貸壓貸、續(xù)貸 無望從而抵制還款，進一步引發(fā)了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。據(jù)統(tǒng)計， 十余家企業(yè)涉嫌逃廢銀行債務(wù)近5億元，銀企互信關(guān)系被破壞， 銀行放款意愿下降，進一步加劇了企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險。四是對金融 業(yè)發(fā)展認(rèn)識不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部缺乏現(xiàn)代金融知 識，對金融認(rèn)識不夠，辦法不多，能力不強，不會運用現(xiàn)代金融 工具。一些地方和企業(yè)金融主體意識不強，僅僅把金融作為服務(wù) 企業(yè)和融資的工具，對創(chuàng)新型金融產(chǎn)品、金融工具了解不多；有 的企業(yè)怕別人沾了自己的利益不愿合作，有

54、的企業(yè)怕監(jiān)管、怕上 市，有的企業(yè)認(rèn)為不缺錢、不愿上市。當(dāng)前我市金融領(lǐng)域出現(xiàn)的問題雖然比較突出，但并不是我們 單一存在的，當(dāng)困難成為了普遍的存在，困難也就成為了趕超的 起點，關(guān)鍵看我們的作為、關(guān)鍵看我們的狀態(tài)。相信通過我們的 共同努力，能夠解決好各種問題，大家一定要堅定信心，看到我 市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來和希望。第一，信心來自于xx好的基礎(chǔ)。我們擁有41個行業(yè)大類中 的33個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1136家，國家高新技術(shù)企業(yè)69家， 在研發(fā)中心建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面都走在了全省前列，從產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力來講，xx的工業(yè)結(jié)構(gòu)總體較好，特別是這些在 經(jīng)歷了近幾年金融危機的洗禮之后仍能活下來的企業(yè)，大多數(shù)

55、都 是有發(fā)展?jié)摿Φ模谖覀兊焦I(yè)企業(yè)調(diào)研，也看到了不少企業(yè) 發(fā)展勢頭良好，xx產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力是比較強的。第二，信心來自于xx好的項目。今年以來，總投資30億元 的華蘭生物單克隆抗體生產(chǎn)基地等27個億元以上項目開工建 設(shè)；在第九屆中國（xx）投洽會上，簽約了總投資20億元的xx 化纖10萬噸綠色纖維、6億元的百威啤酒二期、12億元的香港 偉盛20萬錠高檔紡紗等16個重大產(chǎn)業(yè)項目，其中，10萬噸綠 色纖維和百威啤酒二期項目即將開工；5月15日，富士康電池 產(chǎn)業(yè)園項目確定落戶xx，項目一期投資2億美元，據(jù)發(fā)改委測 算，建成后形成10億安時電池產(chǎn)能、產(chǎn)值70億元，拉動全產(chǎn)業(yè) 鏈產(chǎn)值100億元（其中，

56、40億元的電池材料、50億元的電動車、 10億元的電控及物流）。第三，信心來自于xx好的趨勢。盡管今年以來我市主要經(jīng) 濟指標(biāo)下滑幅度較大，但部分指標(biāo)初步呈現(xiàn)出回暖跡象。前5個 月，一般公共預(yù)算收入增速雖然負(fù)增長，但與前4個月基本持平， 分別較1月份和前2個月回升9.9和3個百分點；稅占比達到 73.3%，比去年全年提高3.8個百分點，比全省18個地市平均水 平高3個百分點，位居全省第4位；工業(yè)增加值增長4.1%，較 前4個月回升0.6個百分點。第四，信心來自于市委、市政府的積極作為。今年以來，我 們出臺了一系列政策措施，理順了工作體制，配強了工作力量。 特別是在金融方面，近期經(jīng)過多次研究，制定

57、出臺一系列辦法和 措施，今天會上我們“1+x”模式的幾個核心文件已經(jīng)印發(fā)。概括來說我們主要 做了三個方面的工作：一是“止血”，就是穩(wěn)定貸款資金，在抓好指導(dǎo)意見等文件落實 的基礎(chǔ)上，我們還將在深入實施主辦銀行制、做大做強市屬擔(dān)保 公司、資金池設(shè)置等方面加強研究，加快制定相應(yīng)措施。二是“凈 血”，就是處非和打擊逃廢債，我們已經(jīng)出臺了進一步做好防 范打擊和處置非法集資工作的意見，健全完善了“一辦七組” 工作推進機制，設(shè)立了處非六人決策小組，正在加快騰飛、全順 等非法集資案件司法處置進程；銀行機構(gòu)也要負(fù)起相關(guān)監(jiān)管責(zé) 任，對于大額資金流動要提高警惕，加強監(jiān)督管理，將發(fā)現(xiàn)的苗 頭性、傾向性問題處置在萌芽狀

58、態(tài)。三是“造血”，就是全力推 進企業(yè)上市融資，會上專門印發(fā)了促進企業(yè)上市的通知，就是希 望通過推進企業(yè)上市特別是新三板掛牌，提高企業(yè)誠信、提升企 業(yè)能力，為xx未來發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。相信通過這一系列措施和這些重大項目的實施，將對優(yōu)化金 融生態(tài)環(huán)境發(fā)揮重要作用，希望大家堅定對xx金融的信心、堅 定對xx經(jīng)濟的信心，在市委、市政府和全市上下的共同努力下，我們一定能夠渡過難關(guān)、開創(chuàng)新的局面。二、強化市場理念和現(xiàn)代意識，切實增強加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的責(zé)任感和緊迫感5月底，我們到深圳考察學(xué)習(xí)，充分體驗了發(fā)達地區(qū)對金融 業(yè)的理解、創(chuàng)新與運用，從政府引導(dǎo)、社會投入、金融體系建設(shè) 等各方面，深圳的金融業(yè)已實現(xiàn)了

59、從單純資金要素保障向綜合金 融服務(wù)功能的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)和金融良性互動的新格局已經(jīng)形成。因 此，做好金融工作，我們首先要提升對金融工作的認(rèn)識。（一）要將金融作為產(chǎn)業(yè)來認(rèn)識。金融產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 的重要組成部分，不僅是支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，其自身 已經(jīng)快速成長為一個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。金融業(yè)占地少、消耗低、產(chǎn) 值高，金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，不僅能有效保障實體經(jīng)濟的資金需 要，同時也是一個穩(wěn)定的稅收來源和就業(yè)渠道。比如：去年深圳 金融業(yè)增加值達到2238億元，占全市g(shù)dp的比重達14%；金融 業(yè)實現(xiàn)稅收946億元，占全市總體稅收的比重達20%。而我市去 年金融業(yè)增加值61億元，僅占生產(chǎn)總值的3.2%；金融

60、業(yè)實現(xiàn)稅 收9.8億元，占全市總體稅收比重的6.3%。當(dāng)前，我市正處在 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動的加速擴張期，一方面需要強 大的金融力量作支撐，同時也為金融產(chǎn)業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造了巨大空 間。要結(jié)合乂乂市的實際，科學(xué)、準(zhǔn)確定位xx金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方 向。加大金融業(yè)集聚發(fā)展的引導(dǎo)力度，研究和謀劃xx市金融產(chǎn) 業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加大引入銀行、證券、保險及保險中后臺服務(wù)中 心等機構(gòu)力度，鞏固壯大傳統(tǒng)金融業(yè)；積極引進或發(fā)起設(shè)立金融 租賃、信托、股權(quán)投資以及境內(nèi)外私募股權(quán)投資基金（pe）、創(chuàng) 業(yè)（風(fēng)險）投資基金（vc）等非銀行金融機構(gòu)，培育新興金融業(yè)； 積極發(fā)展并規(guī)范會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評估機構(gòu)、擔(dān)保機