舟山海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

1、 二一一屆畢業(yè)論文題 目： 舟山海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策 姓名： 學(xué) 院： 商 學(xué) 院 專業(yè)： 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 班級(jí)： 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 號(hào)： 指導(dǎo)教師： 導(dǎo)師學(xué)科： 導(dǎo)師職稱： 教 務(wù) 處 制 年 月 日誠(chéng) 信 聲 明我聲明，所呈交的論文是本人在老師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我查證，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果，也不包含為獲得 或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書(shū)而使用過(guò)的材料。我承諾，論文中的所有內(nèi)容均真實(shí)、可信。論文作者簽名： 簽名日期： 年 月 日授 權(quán) 聲 明學(xué)校有權(quán)保存送交論文的原件，允許論文被查閱和借閱，學(xué)?？梢怨颊撐牡娜炕?/p>

2、局部?jī)?nèi)容，可以影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文，學(xué)校必須嚴(yán)格按照授權(quán)對(duì)論文進(jìn)行處理，不得超越授權(quán)對(duì)論文進(jìn)行任意處置。論文作者簽名： 簽名日期： 年 月 日摘 要近年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越注重開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)，而海洋產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主要?jiǎng)恿Α：Ｑ螽a(chǎn)業(yè)具有十分巨大的開(kāi)展前景和極大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶動(dòng)性，能帶動(dòng)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展。舟山海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展態(tài)勢(shì)良好，初步形成了以臨港工業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、港口物流業(yè)及海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。然而，舟山的海洋產(chǎn)業(yè)存在創(chuàng)新能力弱、布局分散、效勞平臺(tái)不完善、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題舟山要提高技術(shù)創(chuàng)新能力，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，加快建立現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)效勞

3、平臺(tái)，培育海洋產(chǎn)業(yè)品牌以及堅(jiān)持走綠色海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展道路。關(guān)鍵詞：舟山，海洋產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)狀，對(duì)策ABSTRACTIn recent years, countries pay more and more attention to develop the Marine economy, and Marine industry is pushing the mainspring of Marine economic development. Marine industry has a very huge development prospects and great economic and social

4、influence; it can drive coastal areas, and the rapid development of economy. Zhou Shan Marine industrial development trend is good, initially formed to marine industrial, marine fishery, and coastal tourism, port logistics and the Marine high-tech industry as open economy system. However, marine ind

5、ustry has many weaknesses, such as low innovation, scattered layout, service platform not perfect and environmental pollution problems. To solve these problems Zhou Shan need to improve technology innovation ability, and enhance the optimization Marine industry layout, accelerate the establishment o

6、f the modern marine industry service platform, the development of marine industry brands and stick to the green marine industry development.KEY WORDS: Zhou Shan, marine industry, status of marine industry, solving countermeasures 目 錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc16321 摘 要 PAGEREF _Toc16321 I HYPERLI

7、NK l _Toc24140 ABSTRACT PAGEREF _Toc24140 II HYPERLINK l _Toc17364 引 言 PAGEREF _Toc17364 1 HYPERLINK l _Toc22638 一、舟山海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc22638 2 HYPERLINK l _Toc28927 一舟山優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè) PAGEREF _Toc28927 2 HYPERLINK l _Toc29282 二舟山海洋產(chǎn)業(yè)布局 PAGEREF _Toc29282 6 HYPERLINK l _Toc25189 二、舟山海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展中存在的問(wèn)題 PAGEREF _To

8、c25189 7 HYPERLINK l _Toc30086 一海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱 PAGEREF _Toc30086 7 HYPERLINK l _Toc5009 二海洋產(chǎn)業(yè)布局分散 PAGEREF _Toc5009 8 HYPERLINK l _Toc28761 三海洋產(chǎn)業(yè)效勞平臺(tái)不完善 PAGEREF _Toc28761 8 HYPERLINK l _Toc15803 四海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重 PAGEREF _Toc15803 8 HYPERLINK l _Toc20759 三、舟山海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展對(duì)策 PAGEREF _Toc20759 9 HYPERLINK l _Toc287

9、81 一提高技術(shù)創(chuàng)新能力 PAGEREF _Toc28781 9 HYPERLINK l _Toc25183 二優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局 PAGEREF _Toc25183 10 HYPERLINK l _Toc18459 三加快建立現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)效勞平臺(tái) PAGEREF _Toc18459 10 HYPERLINK l _Toc8668 四努力培育海洋產(chǎn)業(yè)品牌 PAGEREF _Toc8668 11 HYPERLINK l _Toc31401 五堅(jiān)持走綠色海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展道路 PAGEREF _Toc31401 12 HYPERLINK l _Toc26943 參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc26943

10、 14 HYPERLINK l _Toc28919 致 謝 PAGEREF _Toc28919 16引 言近年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越注重開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)，?全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展規(guī)劃?提出，全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是到2021年，海洋產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%以上，并逐步形成6到8個(gè)海洋主體功能區(qū)域板塊。海洋“十二五規(guī)劃中國(guó)家強(qiáng)調(diào)優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，提高海洋科技水平，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局等。在強(qiáng)調(diào)開(kāi)展海洋產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須清晰界定海洋產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，以及海洋產(chǎn)業(yè)與海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。海洋經(jīng)濟(jì)是海洋產(chǎn)業(yè)及海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總和，而海洋產(chǎn)業(yè)又包括主要海洋產(chǎn)業(yè)和海洋科研教育管理效勞，也就是說(shuō)海洋產(chǎn)業(yè)是海洋

11、經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成局部和根底。海洋產(chǎn)業(yè)是開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋所進(jìn)行的生產(chǎn)和效勞活動(dòng)，包括海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)和濱海旅游業(yè)等主要海洋產(chǎn)業(yè)，以及海洋科研教育管理效勞業(yè)2。海洋產(chǎn)業(yè)具有十分巨大的開(kāi)展前景和極大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶動(dòng)性，海洋產(chǎn)業(yè)能帶動(dòng)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展，能夠輻射到內(nèi)陸地區(qū)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展起到極大的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。同時(shí)，伴隨著海洋產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展，開(kāi)展規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，將從一定程度上促進(jìn)海洋就業(yè)，從而提高海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)率10。今年3月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)浙江海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，目

12、前，浙江省明確了海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)。其中，加快構(gòu)建“三位一體港航物流效勞體系、開(kāi)展海洋新興產(chǎn)業(yè)和建設(shè)舟山海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展示范區(qū)的重中之重。2021年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的?長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃?中，對(duì)舟山的定位是“海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)。要求舟山發(fā)揮海洋和港口資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以臨港工業(yè)、港口物流、海洋漁業(yè)等為重點(diǎn)的海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展基地，與上海、寧波等城市相關(guān)功能配套的沿海港口城市。2021年3月14日，舟山作為中國(guó)首個(gè)群島新區(qū)，正式寫(xiě)入全國(guó)十二五規(guī)劃，規(guī)劃瞄準(zhǔn)新加坡、香港世界一流港口城市，致使舟山的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江流域，并輻射東北亞地區(qū)。舟山具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，豐

13、富的海洋資源，而且舟山海洋經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展具有了一定的實(shí)力。因此，舟山要抓住國(guó)內(nèi)及浙江省對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)重視的機(jī)遇，大力開(kāi)展海洋產(chǎn)業(yè)。本文根據(jù)舟山目前所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，結(jié)合舟山特殊的地理位置，從宏觀上把握舟山海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展?fàn)顩r，分析開(kāi)展中存在的問(wèn)題，提出具有針對(duì)性的對(duì)策，促進(jìn)舟山海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展。一、舟山海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀從區(qū)位條件上看，舟山具有較強(qiáng)的地理優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)江海聯(lián)運(yùn)和長(zhǎng)江流域走向世界的海上門戶道，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)幅員上不可多得的天然海陸連接樞紐。舟山的海島、港口、旅游、漁業(yè)、礦產(chǎn)等資源豐富。除此之外，據(jù)記載，舟山曾經(jīng)是海上絲綢之路的重要出發(fā)地，被史學(xué)家稱為當(dāng)時(shí)亞洲“最著名、最繁華的海上國(guó)際自由貿(mào)易基地

14、?？傊?，舟山的地理區(qū)位、資源、貿(mào)易等自身優(yōu)勢(shì)為舟山開(kāi)展海洋產(chǎn)業(yè)提供了條件以及奠定了扎實(shí)的根底。從舟山開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)看，2006年的海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值為650億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值為210.1億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重為63.1%，而到2021年，全年海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出1436億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值431億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重為68%。根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)的定義，以及海洋產(chǎn)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)，舟山海洋產(chǎn)業(yè)包括臨港工業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、港口物流、鹽業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)及海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，這其中臨港工業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)的總產(chǎn)值占海洋經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)值比重大。舟山海洋經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展主要依靠海洋產(chǎn)業(yè)的支

15、撐，正是海洋產(chǎn)業(yè)的不斷開(kāi)展，才極大帶動(dòng)了全市整個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)的提高。舟山優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)目前，舟山的海洋產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)迅猛開(kāi)展的背景下開(kāi)展態(tài)勢(shì)良好，初步形成了以臨港工業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、港口物流業(yè)及海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)的定義，在分析舟山市海洋產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的根底上，本文選擇臨港工業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、港口物流業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為分析對(duì)象，因?yàn)樗鼈兊漠a(chǎn)值占據(jù)了舟山海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的絕大局部，是海洋產(chǎn)業(yè)的主體。1、臨港工業(yè)正確把握舟山開(kāi)展的階段性特征，明確定位，加強(qiáng)和深化舟山在長(zhǎng)三角一體化中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展對(duì)策研究，就顯得尤為迫切和重要14。舟山主要的臨港工業(yè)主要包括船舶修造

16、業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)、重化工業(yè)等，近年來(lái)這些臨港工業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的開(kāi)展勢(shì)頭，全市在2021年完成臨港工業(yè)總產(chǎn)值928億元，比上年增長(zhǎng)21.5%,臨港工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到77.5%。目前，在壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，舟山船舶修造產(chǎn)業(yè)集群和舟山海洋生物和海產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，入選塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。圖1：舟山市2006-2021年船舶業(yè)產(chǎn)值資料來(lái)源：舟山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)就船舶業(yè)而言，目前，舟山不斷加強(qiáng)與國(guó)際合作，依靠科技創(chuàng)新，欲打造“全國(guó)最大、世界一流船舶產(chǎn)業(yè)基地。船舶工業(yè)已經(jīng)成為舟山的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，舟山經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)展也已經(jīng)成為浙江省最大、長(zhǎng)

17、三角地區(qū)重要的船舶工業(yè)基地。2021年，全市船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值548.85億元，同比增長(zhǎng)26.9%，其中造船產(chǎn)值434.3億元，修船產(chǎn)值57.6億元，船舶配套產(chǎn)值41.4億元。從2006年的106.98億元到2021年的548.85億元，舟山的船舶業(yè)總產(chǎn)值在短短的4年時(shí)間增長(zhǎng)了近5倍，其驚人的增長(zhǎng)速度，為舟山其他海洋產(chǎn)業(yè)起了先鋒帶頭作用。在造船行業(yè)，金海重工是浙江省造船業(yè)的一艘航母，并行的還有揚(yáng)帆、歐華等大型船舶制造業(yè)。當(dāng)前，舟山船舶修造產(chǎn)業(yè)集群，成為浙江省21個(gè)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)試點(diǎn)之一31。圖2：舟山市2006-2021年水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值資料來(lái)源：舟山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)從水產(chǎn)加工業(yè)

18、開(kāi)展來(lái)看，舟山水產(chǎn)業(yè)是舟山的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增值潛力大、創(chuàng)匯能力強(qiáng)。2021年，“舟山海鮮已經(jīng)成為浙江區(qū)域名牌，浙江區(qū)域名牌是質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)工作的重要組成局部。此外，水產(chǎn)外貿(mào)市場(chǎng)逐步上升，內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)成為一些企業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2021水產(chǎn)加工業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值161.37億元，增長(zhǎng)6.9%，但是從2006年到2021年的開(kāi)展情況看，由于受金融危機(jī)的影響，2021年和2021年水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值呈下降趨勢(shì)。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明舟山的水產(chǎn)加工業(yè)對(duì)外依賴大，在提高出口的同時(shí)，需要努力開(kāi)拓內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)用技術(shù)增加精深加工比例，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。從重化工業(yè)開(kāi)展來(lái)看，2021年石油化工業(yè)總產(chǎn)值為113.59億元，同去年相比增

19、長(zhǎng)13.0%，電力供給業(yè)總產(chǎn)值為34.84億元，同去年相比增長(zhǎng)20.6%。隨著港口的不斷開(kāi)發(fā)，舟山大力引進(jìn)大型港口電廠、石化及鋼鐵廠等重要的臨港重化工企業(yè)，比方國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)藏基地工程、六橫煤電一體工程、馬岙山和邦化工工程、舟山世紀(jì)太平洋化工中轉(zhuǎn)工程、中石化冊(cè)子島原油中轉(zhuǎn)基地等已經(jīng)建成或開(kāi)工，舟山石油及礦產(chǎn)業(yè)逐步形成。其中，中化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)舟山經(jīng)過(guò)19年的建設(shè)和開(kāi)展，成為年吞吐能力超過(guò)3100萬(wàn)噸的全國(guó)大型商用石油轉(zhuǎn)運(yùn)基地，同時(shí)也成為目前國(guó)內(nèi)最大的油品保稅庫(kù)。2、海洋漁業(yè)就海洋漁業(yè)而言，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年水產(chǎn)品總量為121.12萬(wàn)噸，其中遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量12.18萬(wàn)噸，地方漁業(yè)產(chǎn)量127.

20、67萬(wàn)噸。舟山全市海水養(yǎng)殖面積7813公頃，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量13.42萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.3%。目前，舟山的傳統(tǒng)海洋漁業(yè)正逐步轉(zhuǎn)型為以捕撈、養(yǎng)殖、加工、銷售一體的現(xiàn)代海洋漁業(yè)。舟山的遠(yuǎn)洋漁業(yè)的開(kāi)展也進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代，例如，由19個(gè)股東單位共同組建的惠群遠(yuǎn)洋公司，通過(guò)建立舟山水產(chǎn)品交易中心，經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品的初級(jí)加工、銷售、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送效勞等工程，提高了遠(yuǎn)洋漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與規(guī)模效益。但是，舟山市的漁業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，以捕撈為主的傳統(tǒng)海洋漁業(yè)由于從事漁業(yè)的漁民文化水平、操作技能低，加上日益減少的水產(chǎn)品數(shù)量與此類行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)限制了海洋漁業(yè)的開(kāi)展，海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難重重。3、濱海旅游業(yè)就旅游業(yè)而言，近年來(lái)，舟

21、山市旅游業(yè)步入了快速開(kāi)展的軌道，已成為舟山海洋經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，隨著舟山跨海大橋的開(kāi)通，交通的便利為海島旅游帶來(lái)了新一輪的開(kāi)展。表1：2006-2021舟山市濱海旅游業(yè)開(kāi)展情況 工程年份旅游總收入億元比上年增長(zhǎng)%旅游接待人數(shù)萬(wàn)人次比上年增長(zhǎng)%20062007202120212021資料來(lái)源：舟山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)目前，舟山的旅游業(yè)蓬勃開(kāi)展，從表三中可知，舟山的海洋旅游總收入逐年遞增，而2021年是舟山旅游業(yè)開(kāi)展最好的一年，全市有旅行社108家，其中國(guó)際旅行社1家，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入142.04億元，全年接待國(guó)內(nèi)外旅客共2139萬(wàn)人次，從2021年到2021年，旅游總收入比上年增長(zhǎng)

22、21.9%，旅游接待人數(shù)也比上年增長(zhǎng)了22.0%。然而，舟山旅游要素配套還不夠完善，交通系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)型酒店、旅游購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)等建設(shè)與目前開(kāi)展形勢(shì)不匹配。舟山的海洋旅游精品開(kāi)發(fā)欠缺，海洋旅游工程缺乏創(chuàng)新，尤其是海洋體育、文娛工程缺少，旅游消費(fèi)有待提高等問(wèn)題都阻礙海洋旅游業(yè)的開(kāi)展。另外，舟山的旅游效勞體系建設(shè)也相對(duì)滯后。4、港口物流業(yè)就港口物流業(yè)而言，港口物流業(yè)是關(guān)系舟山長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一， 隨著寧波-舟山港不斷的開(kāi)發(fā)建設(shè)，舟山港域已逐步形成為以水產(chǎn)中轉(zhuǎn)為主要功能的綜合性主要港口。全港有11個(gè)港區(qū)，共有生產(chǎn)性泊位355個(gè)，其中，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位41個(gè)。，其運(yùn)輸規(guī)模位居世界前列，保障了國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和

23、全面融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的需要，同時(shí)，隨著效勞范圍不斷擴(kuò)大，形成了長(zhǎng)江三角洲及長(zhǎng)江沿線產(chǎn)業(yè)布局的重要依托。舟山臨港產(chǎn)業(yè)的快速開(kāi)展，將成為港口物流需求的重要來(lái)源。舟山國(guó)際水產(chǎn)城、舟山船舶交易市場(chǎng)、舟山船用商品交易市場(chǎng)等一批具有海島特色的物流企業(yè)具有一定規(guī)模，已成為港口物流開(kāi)展的主力軍。目前，一大批能夠促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)和港口物流開(kāi)展的大企業(yè)、大工程正在舟山落戶開(kāi)展，這必將是舟山開(kāi)展現(xiàn)代港口物流建設(shè)的重要支撐。然而，現(xiàn)在寧波與舟山港合稱為寧波舟山港，但由于寧波港口的轉(zhuǎn)型升級(jí)剛剛起步，而且兩港腹地、業(yè)務(wù)相似，存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，來(lái)自于長(zhǎng)三角地區(qū)其他港口，尤其是江蘇省主要港口的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)舟山港口物流業(yè)的拓展形成了威脅。此外

24、，港口集疏運(yùn)系統(tǒng)、港口根底設(shè)施不完善以及港口物流人才缺失都不利于港口物流業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展。5、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，海洋高新技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐加快。舟山市海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已初步形成以船舶、海洋藥物、海洋食品精深加工與保健食品產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，深水網(wǎng)箱、生物及精細(xì)化工、能源、海水養(yǎng)殖、飼料、海洋資源綜合利用等領(lǐng)域逐步擴(kuò)大的新局面。此外，海洋新興產(chǎn)業(yè)被列為我省九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育方向之一，重點(diǎn)開(kāi)展海洋工程裝備和高端船舶、海水淡化和綜合利用、海洋生物醫(yī)藥、海洋勘探開(kāi)發(fā)效勞、港航物流效勞。通過(guò)開(kāi)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，海洋科技含量不斷提高，涌現(xiàn)出一批高技術(shù)工程。2021年舟山市組織實(shí)施各類科技

25、方案工程共630項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)21項(xiàng)，省級(jí)189項(xiàng)。新增高新技術(shù)企業(yè)10家，省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)、示范企業(yè)2家，省級(jí)科技型企業(yè)9家，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)8家，省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心3家，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心4家。在開(kāi)展海洋新興產(chǎn)業(yè)時(shí)舟山鼓勵(lì)海洋生物醫(yī)藥的開(kāi)展，以浙江海力生集團(tuán)為例。該公司內(nèi)部設(shè)立了一個(gè)完備的海洋藥物研究與開(kāi)發(fā)的實(shí)驗(yàn)室，先后研發(fā)成功了以魚(yú)油、貝類、甲殼類等水產(chǎn)副產(chǎn)物為原料的海洋藥物，實(shí)現(xiàn)了海洋水產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)這些藥物的開(kāi)發(fā)，不僅提高了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，而且?guī)У搅似渌髽I(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新方法開(kāi)發(fā)水產(chǎn)資源，加強(qiáng)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力。二舟山海洋產(chǎn)業(yè)布局舟山根據(jù)“十一五規(guī)劃要求，近年來(lái)，海洋產(chǎn)

26、業(yè)總體布局為臨港工業(yè)、港口物流、海洋旅游、現(xiàn)代漁業(yè)四大基地。就臨港工業(yè)布局來(lái)看，重點(diǎn)區(qū)塊為舟山本島北部工業(yè)、西部工業(yè)區(qū)塊，金塘區(qū)塊，六橫區(qū)塊，衢山區(qū)塊，每個(gè)區(qū)塊形成差異開(kāi)展，例如本島北部工業(yè)區(qū)塊重點(diǎn)開(kāi)展臨港石化、船舶配件、機(jī)械電器等產(chǎn)業(yè)，本島西部重點(diǎn)開(kāi)展糧油加工配送、加工、貿(mào)易集散加工中心，而金塘區(qū)塊在實(shí)現(xiàn)港、橋、島一體化戰(zhàn)略后，重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)代港口物流業(yè)，而六橫區(qū)塊重點(diǎn)開(kāi)展大型電廠和煤炭配送。就港口物流布局來(lái)看，舟山主要有集裝箱物流基地、能源中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)基地、砂礦中轉(zhuǎn)配送基地、煤炭加工配送基地、化工品中轉(zhuǎn)基地及糧食中轉(zhuǎn)加工基地，物流基地的布局比擬合理。相對(duì)于物流基地來(lái)說(shuō)，舟山物流園區(qū)的設(shè)立有待于加快

27、，目前，舟山僅形成了金塘港區(qū)物流園區(qū)，而舟山市港口物流園區(qū)總體布局需要合理確定物流園區(qū)的功能和規(guī)模。在海洋旅游產(chǎn)業(yè)布局上，舟山主要圍繞“佛、海兩大主題，劃分了十大旅游景區(qū)，分別是普陀山、朱家尖、沈家門、桃花島、嵊泗、岱山、定海、新城、東極和東方大港港橋旅游區(qū)，同時(shí)還打造了海洋特色精品。舟山群島的主要風(fēng)景名勝分布于普陀山、嵊泗列島、岱山、朱家尖、桃花島等地區(qū)，雖然旅游開(kāi)發(fā)是分區(qū)分島開(kāi)發(fā)，但是這些旅游工程類似，難以實(shí)施差異化戰(zhàn)略。在現(xiàn)代漁業(yè)布局上，舟山目前主要形成海洋捕撈和遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地和水產(chǎn)品加貿(mào)易基地。結(jié)合舟山的地理區(qū)位、漁業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀和開(kāi)展趨勢(shì)，“十二五時(shí)期舟山漁業(yè)確定了新一個(gè)階段的漁業(yè)區(qū)域開(kāi)展

28、布局，即突出舟山本島的核心開(kāi)展地位，強(qiáng)化外圍島嶼的產(chǎn)業(yè)支撐，建設(shè)一個(gè)資源環(huán)境明顯改善的舟山漁場(chǎng)。并在此期間重點(diǎn)實(shí)施國(guó)內(nèi)捕撈升級(jí)工程、遠(yuǎn)洋舟山打造工程、特色養(yǎng)殖開(kāi)展工程、加工物流促進(jìn)工程、新興漁業(yè)培育工程、漁港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工程、漁場(chǎng)振興示范工程、漁業(yè)公共效勞工程，形成現(xiàn)代漁業(yè)和效勞體系。近年來(lái)，舟山緊緊依托區(qū)位和港口資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)臨港工業(yè)、港口物流、海洋旅游等方面的重大產(chǎn)業(yè)工程，海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃開(kāi)展，然而，舟山缺乏一個(gè)輻射力強(qiáng)、吸引力大、現(xiàn)代效勞業(yè)興旺的區(qū)域性海洋經(jīng)濟(jì)中心，海洋產(chǎn)業(yè)集聚由于地形、交通等的限制難以形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群，這就造成海洋經(jīng)濟(jì)停滯于生產(chǎn)基地的低端水平，難以在長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中、

29、在全省建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。 二、舟山海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展中存在的問(wèn)題一海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱目前，舟山已經(jīng)建設(shè)了普陀海洋高科技園區(qū)，浙江東海船舶工程研究中心，舟山海洋生命科學(xué)和技術(shù)研究院等多個(gè)研究機(jī)構(gòu)，這些研究機(jī)構(gòu)為舟山市科學(xué)技術(shù)的開(kāi)展提供了科技創(chuàng)新平臺(tái)，一定程度上提高了科學(xué)研究的水平。但是，這些機(jī)構(gòu)分布分散，僅限于研究海洋關(guān)鍵技術(shù)等的研發(fā)，科研領(lǐng)域狹窄，因此舟山海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的開(kāi)展受到了很大的限制。整個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯筛鱾€(gè)類型的大小企業(yè)構(gòu)成的，而這些企業(yè)自身創(chuàng)新能力缺乏，強(qiáng)調(diào)單項(xiàng)技術(shù)突破，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。人才危機(jī)才也是影響海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要原因。目前，舟山的一些民營(yíng)企業(yè)高層次

30、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才缺少，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)較少。企業(yè)普遍缺少高層次人才和技術(shù)創(chuàng)新帶頭人，創(chuàng)新源頭匱乏的問(wèn)題亟待解決。另外，融資難也一直制約高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展。民營(yíng)企業(yè)融資渠道單一，尤其是高新技術(shù)工程在開(kāi)始啟動(dòng)時(shí)，企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷售收入的比重低，由于舟山市大局部海洋企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)大多數(shù)沒(méi)有穩(wěn)定的科研費(fèi)用來(lái)源，從銀行獲取貸款非常困難，更難以從資本市場(chǎng)上直接融資,又缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。這不僅提高了開(kāi)發(fā)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展工程的本錢，也很難滿足高新技術(shù)工程開(kāi)展的資金需求，喪失了高新技術(shù)研發(fā)的最正確時(shí)機(jī)。二海洋產(chǎn)業(yè)布局分散由于舟山特殊的地理形態(tài)，使得舟山對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域規(guī)劃顯得困難重重。舟山有上千個(gè)島嶼

31、，但是島嶼之間都是隔海相望，盡管目前已經(jīng)完成了連島工程，但是相對(duì)于內(nèi)陸地區(qū)來(lái)說(shuō)，舟山的地形與交通情況嚴(yán)重阻礙了海洋產(chǎn)業(yè)的布局。從當(dāng)前舟山船舶工業(yè)開(kāi)展的狀況來(lái)看，舟山的船舶業(yè)的開(kāi)展面臨許多挑戰(zhàn)。舟山規(guī)模較大的船廠分布于岱山縣、定海區(qū)、普陀區(qū)等縣區(qū)，然而卻同其余的小型船廠一樣存在布局分散的問(wèn)題，難以發(fā)揮船舶企業(yè)的集中優(yōu)勢(shì)；就水產(chǎn)加工業(yè)來(lái)說(shuō)，從事漁業(yè)生產(chǎn)加工的人數(shù)多，但水產(chǎn)加工企業(yè)主要以“小、散為主；對(duì)于港口物流業(yè)來(lái)說(shuō)，舟山有定海、老塘山、馬岙、金塘、沈家門、六橫、高亭、衢山、泗礁、綠華山、洋山十一個(gè)港口，雖然這些港口劃分了不同的功能區(qū)塊，但是由于這些港口彼此之間相距甚遠(yuǎn)，港口的根底設(shè)施需要重復(fù)建設(shè)

32、，其他的效勞體系也難以共享；同樣，盡管舟山旅游資源豐富，旅游工程獨(dú)特迷人，但是交通的不便阻斷了景點(diǎn)之間的連貫性。如果遇到臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，或遇上假期頂峰期，便會(huì)嚴(yán)重影響旅客的正?；顒?dòng)?？傮w而言，舟山市海洋產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈短，這嚴(yán)重影響了整個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展。三海洋產(chǎn)業(yè)效勞平臺(tái)不完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)效勞平臺(tái)包括現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)效勞、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)銷售效勞、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)信息咨詢效勞、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)平安救助效勞、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)管理效勞及技術(shù)培訓(xùn)效勞等綜合效勞功能16。從舟山目前的海洋產(chǎn)業(yè)效勞平臺(tái)建設(shè)看，其海洋產(chǎn)業(yè)效勞平臺(tái)的開(kāi)展是滯后的。隨著臨港工業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、港口物流、濱海旅游及高新技術(shù)

33、產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展，在海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的同時(shí)，海洋環(huán)境污染、海洋糾紛、海洋綜合管理等問(wèn)題凸顯出來(lái)。一些涉海產(chǎn)業(yè)用海矛盾尤為突出，違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在沒(méi)有健全的海事漁事糾紛調(diào)解機(jī)制及效勞平臺(tái)背景下，一些涉海企業(yè)或者漁民由于缺乏法律意識(shí)，由此引起的股份清算及漁船與船外的債權(quán)債務(wù)糾紛也時(shí)有發(fā)生。同樣，海洋氣象、海洋信息、海洋產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、海洋平安救助等效勞問(wèn)題在一定程度上制約了舟山海洋產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展。舟山是一個(gè)海島城市，氣象災(zāi)害頻發(fā)，海洋氣象與海洋產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，尤其是漁業(yè)、濱海旅游業(yè)及臨港工業(yè)，最為突出的是漁業(yè)平安需要?dú)庀蟛块T的全程護(hù)航。2021年舟山市共發(fā)生漁業(yè)水上平安事故57起，沉船15艘

34、，死亡50人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)578.99萬(wàn)元，漁業(yè)平安任務(wù)任道而重遠(yuǎn)。四海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重隨著海洋開(kāi)發(fā)規(guī)模加大，對(duì)鄰近海域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。隨著舟山市工業(yè)化程度的提高，東海沿岸區(qū)域船舶工業(yè)、石油化工等臨港工業(yè)的快速開(kāi)展，沿海城市的“三廢排放以及油品泄流事故的頻發(fā)致使東海海域的生態(tài)環(huán)境每況愈下，海洋污染日益嚴(yán)重。就目前看來(lái)，船舶、水產(chǎn)漁業(yè)、旅游、化工是造成舟山海洋污染的主要來(lái)源，船舶打造、海上事故以及污染物傾倒都嚴(yán)重影響了海水水源及海洋生物。2021年舟山市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量前五位分別是舟山朗熹發(fā)電、舟山中遠(yuǎn)船務(wù)、定海電廠、中海石油舟山石化及舟山市鑫亞船舶修造。就旅游業(yè)來(lái)看，由于舟山

35、本身承載量小，隨著近年來(lái)旅游業(yè)的不斷開(kāi)展，對(duì)島嶼旅游景點(diǎn)的污染也更為嚴(yán)重。就漁業(yè)來(lái)說(shuō)，由于捕撈技術(shù)提升和市場(chǎng)需求的增大，海洋捕撈數(shù)量急劇增高，這使得近海領(lǐng)域的漁業(yè)生物種類及數(shù)量下降。除此之外，由于清潔生產(chǎn)技術(shù)不完善、資源循環(huán)利用受限制、污染治理等措施不夠嚴(yán)格，這就迫使港口物流業(yè)、醫(yī)藥化工等海洋產(chǎn)業(yè)亟需找到一條科學(xué)的綠色開(kāi)展道路。三、舟山海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展對(duì)策21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，舟山現(xiàn)在正處于重要開(kāi)展戰(zhàn)略期，迫切需要尋求新的開(kāi)展途徑?？傮w來(lái)說(shuō)，舟山海洋經(jīng)濟(jì)在不斷迅猛開(kāi)展著，但同時(shí)面臨更多更新的問(wèn)題，在這關(guān)鍵時(shí)刻，正確把握舟山開(kāi)展的趨勢(shì)，明確定位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快推進(jìn)舟山國(guó)家級(jí)海洋綜

36、合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)建設(shè)區(qū)的進(jìn)程對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展顯得尤為重要。一提高技術(shù)創(chuàng)新能力技術(shù)創(chuàng)新是海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的推動(dòng)力，舟山要切實(shí)增強(qiáng)海洋科技自主創(chuàng)新能力，為海洋三大產(chǎn)業(yè)注入新的活力。當(dāng)前，舟山擁有兩所高校，分別是浙江海洋學(xué)院及浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，這兩所院校是從事相關(guān)海洋工作者的培訓(xùn)基地。“十一五期間建設(shè)成立的船舶產(chǎn)業(yè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海洋公共實(shí)驗(yàn)室、海洋食品質(zhì)檢中心等10多個(gè)科研機(jī)構(gòu)，成為舟山市科技創(chuàng)新平臺(tái)與技術(shù)依托。在將科技創(chuàng)新全面融入海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展進(jìn)程中，舟山要堅(jiān)持以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系為主，積極發(fā)揮科技的力量。首先，發(fā)揮區(qū)域性高校效勞于海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的功能，政府在正確引導(dǎo)開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要為

37、高校提供資金保障，促進(jìn)高校設(shè)置合理的專業(yè)及提供更具實(shí)踐性應(yīng)用性的知識(shí)與技能。其次，隨著中國(guó)舟山海洋科學(xué)核心區(qū)塊的科創(chuàng)園區(qū)的啟動(dòng)及省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的落戶，這些工程對(duì)科技的要求進(jìn)一步提高。政府要積極與科學(xué)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)作，通過(guò)調(diào)研、借鑒其他省市的海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，合理規(guī)劃舟山海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，為推進(jìn)全省乃至全國(guó)的海洋科技創(chuàng)新和海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供示范。再次，為了進(jìn)一步落實(shí)“產(chǎn)、學(xué)、研合作，海洋產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域可以形成相應(yīng)的“科技聯(lián)盟?？萍悸?lián)盟可以由某一海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的骨干與科研院校的研究人員共同合作，研發(fā)相關(guān)的技術(shù)，這樣不僅減少了小企業(yè)的創(chuàng)新投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還能形成科技信息共享，加強(qiáng)技術(shù)層面的合作，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新

38、。最后，金融資金方面，包括缺少投資基金，創(chuàng)新工程高額的資金費(fèi)用，高通脹風(fēng)險(xiǎn)以及材料和能源費(fèi)用高的問(wèn)題同樣限制了舟山企業(yè)創(chuàng)新能力12。企業(yè)要通過(guò)各種渠道投入資金不斷進(jìn)行技術(shù)與設(shè)備更新，同時(shí)取得與科研機(jī)構(gòu)合作的時(shí)機(jī)，提高管理者與勞動(dòng)者的素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局舟山要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)海洋產(chǎn)業(yè)布局的重要性，根據(jù)舟山“十二五規(guī)劃對(duì)群島空間布局的要求，海洋產(chǎn)業(yè)的布局也要以此為方向進(jìn)行合理劃分區(qū)域，科學(xué)布局。從空間的總體構(gòu)架上，舟山整個(gè)群島布局可以劃分為“一體、兩翼、三圈、諸島，最后的諸島指的是充分發(fā)揮一些島嶼的優(yōu)勢(shì)，形成一批具有特色的港口物流島、海洋旅游島、現(xiàn)代漁業(yè)島、科技教育島以及生態(tài)保

39、護(hù)島等具有特色功能的島嶼。根據(jù)舟山的開(kāi)展規(guī)劃，海洋產(chǎn)業(yè)可以根據(jù)島嶼的特色功能性進(jìn)行布局，并且在某個(gè)島嶼上或某一區(qū)域的眾多島嶼上形成產(chǎn)業(yè)集群，例如港航產(chǎn)業(yè)集群、船舶產(chǎn)業(yè)集群、臨港大宗物資加工產(chǎn)業(yè)集群、海洋旅游產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代漁業(yè)集群、海洋新興產(chǎn)業(yè)集群，這樣有利于根底設(shè)施的共享，防止資源的重復(fù)建設(shè)，并且能夠形成整個(gè)產(chǎn)業(yè)的合力。三加快建立現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)效勞平臺(tái)海洋環(huán)境污染、海洋糾紛、涉海部門的協(xié)調(diào)管理,海洋氣象、海洋信息、海洋平安救助等效勞問(wèn)題在一定程度上制約舟山現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展。海洋三大產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展離不開(kāi)海洋產(chǎn)業(yè)效勞平臺(tái)，效勞平臺(tái)的完善為海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展提供了動(dòng)力保障。舟山要加快海洋效勞業(yè)的開(kāi)展，首先，從

40、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)效勞來(lái)說(shuō)，政府與相關(guān)部門加大投入資金及人才力度，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，提供技術(shù)效勞，使得企業(yè)在獲得技術(shù)的幫助上，生產(chǎn)具有差異化、含有附加值的產(chǎn)品。其次，從現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)銷售效勞來(lái)說(shuō)，這個(gè)主要是要加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)前與生產(chǎn)后的綜合效勞，各企業(yè)要在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都有相應(yīng)的配套效勞，以便形成系統(tǒng)的生產(chǎn)銷售效勞體系。再次，在加快開(kāi)展其他現(xiàn)代效勞業(yè)的同時(shí)，要加強(qiáng)完善管理型效勞系統(tǒng)，包括落實(shí)相應(yīng)的法律制度，并加強(qiáng)海洋權(quán)益及海洋資源管理，這有利于標(biāo)準(zhǔn)海洋開(kāi)發(fā)，減少或防止各產(chǎn)業(yè)間的矛盾、沖突，同樣有利于減少對(duì)海洋資源及生態(tài)環(huán)境的破壞。最后，在金融方面，銀行信貸要有力的支持海洋產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域

41、的開(kāi)展，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。政府要通過(guò)積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸投入，提供金融效勞，來(lái)減少融資風(fēng)險(xiǎn)，保障海洋產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)開(kāi)展?，F(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)效勞是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)效勞平臺(tái)，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展迫切需要提高海洋信息效勞，并要求科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞各類信息。建立一個(gè)系統(tǒng)的海洋信息效勞平臺(tái)，要聯(lián)合各個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、交通、水文氣象、科技、經(jīng)濟(jì)等部門或機(jī)構(gòu)，利用目前興旺的網(wǎng)絡(luò)信息、電視及播送平臺(tái)進(jìn)行各類信息的發(fā)布與宣傳，使各種信息效勞資源得到充分利用，把握開(kāi)展時(shí)機(jī)。四努力培育海洋產(chǎn)業(yè)品牌舟山在著重進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，要更加注重產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。首先，對(duì)于船舶業(yè)來(lái)說(shuō)，要注重把企業(yè)做成品牌，無(wú)論從船只

42、的打造、修理、裝配，都要以完美的品質(zhì)、精湛的技術(shù)、誠(chéng)信的效勞，打造船舶業(yè)品牌，打響舟山船舶工業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度，實(shí)現(xiàn)船舶工業(yè)平穩(wěn)、較快、可持續(xù)開(kāi)展。其次，對(duì)于水產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，由于舟山優(yōu)越的地理水域環(huán)境，舟山海水產(chǎn)品的肉質(zhì)味道鮮美，品種繁多，但是新鮮的水產(chǎn)容易變質(zhì)，加上其它沿海城市水產(chǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，舟山的水產(chǎn)業(yè)必須走出一條屬于舟山海洋特色的道路。其一，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要繼續(xù)培育例如“舟山牌、“朱家尖牌梭子蟹、“雙嶼牌大黃魚(yú)等國(guó)家級(jí)綠色產(chǎn)品或無(wú)公害產(chǎn)品；其二，大型的水產(chǎn)精深加工企業(yè)要投入技術(shù)、資金建設(shè)水產(chǎn)品品牌，由于加工原料之間差異性不顯著，這就要求企業(yè)必須根據(jù)消費(fèi)需求及市場(chǎng)供給狀況來(lái)細(xì)分市場(chǎng)，生產(chǎn)一系列海鮮

43、食品。例如富丹旅游食品，富丹公司首創(chuàng)糖果式真空小包裝系類海洋食品，并且專業(yè)生產(chǎn)海洋旅游食品。此外，通過(guò)與舟山著名旅游景點(diǎn)聯(lián)合進(jìn)行食品廣告宣傳與銷售，其品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升。再次，對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，在“分區(qū)開(kāi)發(fā)，即形成核心旅游區(qū)與外圍保護(hù)區(qū)的根底上23，要?jiǎng)?chuàng)新海洋旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育旅游新品，打造精品22。其一，合理布局旅游工程，重點(diǎn)推進(jìn)朱家尖島、桃花島、鳳凰島等游艇基地建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施大橋景觀、主題島嶼、郵輪游艇、體育公園、國(guó)家生態(tài)公園等一批；其二，依靠普陀山、桃花島等著名旅游景點(diǎn)的輻射作用，積極開(kāi)展環(huán)島旅游活動(dòng)，進(jìn)一步推廣與帶動(dòng)其他景點(diǎn)的開(kāi)展；其三，注重大型旅游展會(huì)活動(dòng)與新聞媒介的推廣作用，舟山要繼

44、續(xù)有序組織中國(guó)國(guó)際沙雕節(jié)、中國(guó)南海觀音文化節(jié)、中國(guó)海洋文化節(jié)，從而進(jìn)一步提高朱家尖南沙、普陀山及周圍附近島嶼景區(qū)的知名度，通過(guò)依托國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè)來(lái)提升舟山旅游品牌。最后，針對(duì)其他海洋產(chǎn)業(yè)，如港口物流產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要更加強(qiáng)調(diào)區(qū)域性、集聚性產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)。舟山要借鑒其他地區(qū)及國(guó)外的建設(shè)港口物流基地的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)自身的區(qū)位條件，科學(xué)布局港口倉(cāng)儲(chǔ)去、臨港工業(yè)物流配送區(qū)、綜合效勞區(qū)等，例如，岱山以綜合性物流為重點(diǎn)，金塘以大型集裝箱為重點(diǎn)，六橫以大宗貨物為重點(diǎn)，衢山以港口物流園區(qū)為重點(diǎn)。而對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)優(yōu)惠或扶持政策將更多的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入海洋高新園區(qū)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)海洋其

45、他產(chǎn)業(yè)的輻射及帶動(dòng)作用。五堅(jiān)持走綠色海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)展道路舟山海洋產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展必須建立在實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)友好的根底上，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)開(kāi)展。通過(guò)合理利用法律手段、政策機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制，依靠科技進(jìn)步，盡可能科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)并利用海洋資源，提高海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，確保海洋社會(huì)、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋資源和海洋環(huán)境之間的協(xié)調(diào)開(kāi)展9。舟山開(kāi)展臨港重化工業(yè)，對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有巨大的支撐和導(dǎo)向作用。對(duì)于船舶工業(yè)來(lái)說(shuō)，造船要采用環(huán)保設(shè)計(jì)，應(yīng)用無(wú)害材料，利用高效的工藝和防污設(shè)備，從而減少物資和能源的消耗。此外，在維修船只或拆卸過(guò)程中，要把零部件分類回收，循環(huán)利用，走出一條綠色船舶工業(yè)道路。對(duì)于其他臨港重化

46、工企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須科學(xué)布局，根據(jù)不同的區(qū)域條件，形成合理的用地結(jié)構(gòu)，要嚴(yán)格檢測(cè)各種物質(zhì)排放的指標(biāo)，防止產(chǎn)業(yè)園區(qū)高密度、全覆蓋式的開(kāi)發(fā)。實(shí)現(xiàn)舟山海島旅游業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展，必須注重開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉。其一，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)的資源保護(hù)力度，積極探索景區(qū)生態(tài)旅游工程，實(shí)行旅游景區(qū)的限流制度。其二，對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)要嚴(yán)格管理，防止旅游資源的重復(fù)建設(shè)，政府要結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋牡孛?，科學(xué)規(guī)劃旅游工程，建設(shè)更多如大青山生態(tài)公園、秀山濕地公園、定海生態(tài)農(nóng)場(chǎng)等工程建設(shè)，注重經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)旅游協(xié)調(diào)開(kāi)展。其三，加大旅游綠色環(huán)保宣傳，合理建設(shè)旅游景區(qū)根底設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)、綠色飯店。對(duì)于臨港重化工業(yè)、海洋醫(yī)藥、港口物流業(yè)等污染物排放量的海洋產(chǎn)業(yè)，要大力推廣高新技術(shù)，實(shí)施清潔生產(chǎn)示范工程，強(qiáng)調(diào)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展。舟山要繼續(xù)引進(jìn)如東方環(huán)?？萍?、納海油污水處理這類處理危險(xiǎn)廢物的高新技術(shù)公司，這樣不僅能夠提高海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益