2001-2013年全國自考行政法與行政訴訟法真題及答案

1、PAGE PAGE 372001年4月全國自考行政法與行政訴訟法試題及答案一、選擇題（在本題的每一小題的備選答案中，請把你認(rèn)為正確答案的題號，填入題干。少選、多選不給分。每題2分，共20分） 1應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以（）的身份參加訴 原告被告證人第三人 2、下述哪些裁定，當(dāng)事人可以上訴（） 不予受理駁回起訴管轄異議中止訴訟 3、行政訴訟法明確規(guī)定不屬于行政訴訟受案范圍的行政行為有（） 行政終局裁決行為內(nèi)部行政行為 抽象行政行為國防、外交等國家行為 4、行政訴訟當(dāng)中的“原告所在地”是指（） 戶籍所在地經(jīng)常居住地 被限制人身自由地原告不動(dòng)產(chǎn)所在地 5、根據(jù)我國憲法和地

2、方組織法的規(guī)定，有權(quán)制定規(guī)章的是（） 北京市人大及其常委會(huì)長沙市人民政府 深圳市人民政府珠海市人民政府 6被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起（）內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)。 30日15日10日5日 7、某甲在行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對其作出行政處罰決定時(shí)要發(fā)表意見，被行政機(jī)關(guān)拒絕，行政機(jī)關(guān)違反了（） 行政公開原則參與原則程序及時(shí)原則作出決定原則。 8、行政處罰簡易程序包括以下具體程序（） 表明身份調(diào)查取證 制作處罰決定書告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟權(quán)利 9、行政賠償?shù)恼埱髸r(shí)效為（） 2年l年6個(gè)月3個(gè)月 10、行政機(jī)關(guān)收取排污費(fèi)，在性質(zhì)上屬于（） 行政征用行政強(qiáng)制”行政征收行政征購 二、名詞解釋

3、題（每題4分，共30分） 1、一事不再罰 2、行政行為 3、財(cái)產(chǎn)保全 4、行政追償 5、行政裁決 三、簡答題（每題8分，共32分） l、簡述行政法治原則對政府的要求。 2、簡述行政合同終止的法定情形。 3、簡要回答中級人民法院管轄的一審案件。 4、簡述行政訴訟證據(jù)提供規(guī)則。 四、論述題（14分） 試述行政行為廢止的條件及其法律后果。 五、案例分析題（14分） 甲系一個(gè)體工商戶，經(jīng)營服裝生意，賺錢頗多，乙系甲朋友，了解甲的生意狀況，常有嫉妒之心。某日乙郵寄一匿名信給甲，限甲在當(dāng)年當(dāng)月30日將現(xiàn)金10萬元送往乙指定的一地點(diǎn)；并警告不得報(bào)警，否則，其尚在上學(xué)的十歲兒子丙將性命不保。甲接信后，很害怕，

4、遂向向當(dāng)?shù)谹區(qū)公安分局B派出所報(bào)警。B派出所搪塞，一周后仍未作答復(fù)，距交款時(shí)間即當(dāng)月30日還差五天，甲遂向當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ禾崞鹪V訟，請求法院責(zé)令公安派出所提供人身保護(hù)。 問： （1）本案原告是誰？被告是誰？為什么？ （2）該法院可否受理此案？為什么？ 答案 一、單選題12345678910二、名詞解釋題 1、一事不再罰指行政主體對違法行為人的問一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和同依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰。 2、行政行為指行政主體實(shí)施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。 3、財(cái)產(chǎn)保全指人民法院在可能因當(dāng)事人一方或其他原因致使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的情況下，根據(jù)當(dāng)事人申請或在必要時(shí)依職權(quán)對有關(guān)財(cái)產(chǎn)采取保護(hù)措

5、施的制度。 4、行政追償指國家行政機(jī)關(guān)向賠償請求人支付賠償費(fèi)用或履行賠償義務(wù)后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員或受委托的組織、個(gè)人，承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用的制度。 5、行政裁決指行政機(jī)關(guān)裁決特定民事爭議的行政司法制度。 三、簡答題 l、答：行政法治原則對政府的要求主要包括以下四項(xiàng)內(nèi)容； 依法行政、依法辦事；（2分） 控制濫用自由裁量權(quán)；（2分） 對違法、侵權(quán)行為承擔(dān)法律責(zé)任；（2分） 保護(hù)人權(quán)、維護(hù)公民的合法利益。（2分） 2、答：行政合同的終止主要有下述情形； 合同履行完畢或者合同期限屆滿（l分） 雙方當(dāng)事人同意解除；（1分） 行政機(jī)關(guān)依法律或政策規(guī)定以及出于公共利益需要、單方面解除合同

6、（2分） 因不可抗力導(dǎo)致合同履行已不可能（1分） 行政機(jī)關(guān)因相對人的過錯(cuò)而宣布解除合同；（1分） 因行政機(jī)關(guān)有嚴(yán)重過錯(cuò)，法院可根據(jù)相對人的申請依法判決解除合同。（2分） 3、答：確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件。（25分） 對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件 （3分） 本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。（25分） 4、答：訴訟當(dāng)事人享有主動(dòng)向人民法院提供證據(jù)的權(quán)利I（25分） 在訴訟過程中，原告和證人有拒絕向自行收集證據(jù)的被告提供證據(jù)的權(quán)利；（3分） 當(dāng)事人，有關(guān)行政機(jī)關(guān)和其他公民、組織，有向調(diào)取證據(jù)的人民法院提供證據(jù)的義務(wù)。 （25分） 四、論述題 答：

7、行政行為廢止須具備以下條件； l、行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法修改、廢止或撤銷。 2、國際、國內(nèi)或行政主體所在地區(qū)的形勢發(fā)生重大變化，原行政行為的繼續(xù)存在將發(fā)展社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，甚至給國家和社會(huì)利益造成重大損失。（3分）。 3、行政行為已完成原定目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了其歷史使命，從而沒有繼續(xù)存在的必要。 （二）行政行為廢止的法律后果： 1、行政行為廢止后，其效力自廢止之日起失效。（2分）” 2、行政行為的廢止如果是因法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的廢、改、撤或形勢變化而引起的行為，且此種廢止給行政相對人的合法利益造成了比較大的損失，行政主體應(yīng)對其損失予以適當(dāng)補(bǔ)償。（3分）

8、 五、案例分析題 參考答案： （1）原告為丙某，（15分）被告是A區(qū)公安分局。（15分） 原因是在本案中是公民丙某的人身權(quán)受到危害而要求公安機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)。（2分）依行政訴訟法規(guī)定，對被派出機(jī)關(guān)所行使的具體行政行為不服的，由其派出機(jī)關(guān)為被告、在本案中即為A區(qū)公安分局。（2分） （2）法院應(yīng)該受理。（3分）因?yàn)橐佬姓V訟法第十一條第一款第五項(xiàng)之規(guī)定，公民、法人和其他組織申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。（4分）2002年4月行政法與行政訴訟法試題及答案課程代碼：00220第一部分 選擇題一、單項(xiàng)選擇題(本大題共15小題，每小題1分，

9、共15分)在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號內(nèi)。1.下列各項(xiàng)中，不屬于行政職權(quán)的是( ) A.行政處罰權(quán) B.行政復(fù)議權(quán) C.行政仲裁權(quán) D.行政審判權(quán)2.下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是( ) A.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府 B.公安派出所 C.公安局法制科 D.街道辦事處3.行政主體受脅迫作出的行政行為屬于( ) A.有效的行政行為 B.無效的行政行為 C.可以撤銷的行政行為 D.需要重作的行政行為4.公安機(jī)關(guān)對吸毒者強(qiáng)制戒毒的行為，其性質(zhì)是( ) A.行政處罰 B.行政處理 C.行政強(qiáng)制 D.行政給付5.行政監(jiān)督的對象是( ) A.國家行政機(jī)關(guān)

10、 B.法律、法規(guī)授權(quán)組織 C.行政受托人 D.行政相對人6.某市區(qū)公安分局下設(shè)的一個(gè)派出所，對公民甲的違法行為予以50元罰款，并對其予以警告。甲不服，欲提起行政復(fù)議，享有行政復(fù)議權(quán)的機(jī)關(guān)是( ) A.某市區(qū)政府 B.某市區(qū)公安分局 C.某市市政府 D.某市市公安局7.下列選項(xiàng)中，對于行政賠償與行政補(bǔ)償?shù)年P(guān)系表述正確的一項(xiàng)是( ) A.二者的責(zé)任性質(zhì)相同，均為國家的法律責(zé)任 B.二者承擔(dān)責(zé)任的方式相同，均表現(xiàn)為支付金錢的形式 C.二者發(fā)生的時(shí)間相同，均是在損害發(fā)生之后進(jìn)行 D.二者發(fā)生的基礎(chǔ)不同，賠償是因違法行政而導(dǎo)致的后果，補(bǔ)償是因合法行政而產(chǎn)生的8.下列有關(guān)行政訴訟特征表述不正確的是( )

11、A.行政訴訟中的舉證責(zé)任主要由被告承擔(dān) B.對行政訴訟中涉及的所有問題都不得適用調(diào)解 C.行政訴訟中適用不得調(diào)解原則是行政訴訟在程序上區(qū)別于民事訴訟的一個(gè)顯著標(biāo)志 D.行政訴訟的法定撤訴方式有自愿申請撤訴和視為申請撤訴兩種9.公務(wù)員在行政訴訟中的法律地位是( ) A.原告 B.被告 C.第三人 D.不具有訴訟當(dāng)事人的地位10.下列何項(xiàng)不屬于行政行為的效力( ) A.確定力 B.拘束力 C.執(zhí)行力 D.裁量力11.行政賠償?shù)闹饕绞绞? ) A.支付賠償金 B.返還財(cái)產(chǎn) C.恢復(fù)原狀 D.賠禮道歉12.行政機(jī)關(guān)單方面變更和解除合同的，受到損失的相對方( ) A.應(yīng)當(dāng)?shù)玫窖a(bǔ)償 B.應(yīng)當(dāng)為公共利益忍

12、受損失 C.只能得到賠禮道歉 D.不能得到法律救濟(jì)13.行政程序由方式和步驟構(gòu)成，其中所謂方式，是活動(dòng)過程( ) A.時(shí)間的表現(xiàn)形式 B.空間的表現(xiàn)形式 C.時(shí)限的表現(xiàn)形式 D.順序的表現(xiàn)形式14.下列何項(xiàng)屬于行政裁決( ) A.行政機(jī)關(guān)對行政糾紛的裁決 B.人民法院對行政糾紛的裁決 C.行政機(jī)關(guān)對特定民事糾紛的裁決 D.行政機(jī)關(guān)對行政區(qū)域邊界糾紛的裁決15.吊銷許可證屬于下列何種處罰( ) A.科以義務(wù) B.剝奪行為權(quán) C.限制行為權(quán) D.影響聲譽(yù)二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號

13、內(nèi)。多選、少選、錯(cuò)選均無分。16.國家公務(wù)員任用的主要方式有( ) A.選任 B.考任 C.委任 D.調(diào)任 E.聘任17.行政法制監(jiān)督的對象是( ) A.行政主體 B.國家公務(wù)員 C.行政機(jī)關(guān) D.行政相對人 E.國家工作人員18.下列何種行為屬于具體行政行為( ) A.交通局發(fā)布的橋道收費(fèi)管理辦法 B.教育局向李某頒發(fā)教師資格證書 C.農(nóng)牧局與張某簽訂的糧食收購合同 D.稅務(wù)局向?qū)O某送達(dá)的個(gè)人所得稅繳費(fèi)通知 E.公安局與第三建筑公司簽訂的住宅建筑協(xié)議書19.行政訴訟的履行判決主要適用于( ) A.行政機(jī)關(guān)不履行法定程序 B.行政機(jī)關(guān)拒絕履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)或?qū)ο鄬θ说南鄳?yīng)申請不予

14、答復(fù) C.行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)許可證、執(zhí)照或?qū)ο鄬θ说南鄳?yīng)申請不予答復(fù) D.行政機(jī)關(guān)不依法發(fā)給相對人撫恤金 E.行政機(jī)關(guān)不履行法定義務(wù)20.行政合同的締結(jié)主要采取的方式有( ) A.邀請發(fā)價(jià) B.招標(biāo) C.拍賣 D.直接磋商 E.發(fā)包21.人民法院在審理行政案件的過程中，可以作為判決依據(jù)的是( ) A.法律和行政法規(guī) B.本行政區(qū)域內(nèi)的地方性法規(guī) C.民族自治地方的自治條例 D.合法有效的行政規(guī)章 E.其他規(guī)范性文件22.某甲因行政侵權(quán)死亡，有遺產(chǎn)被繼承。其親屬乙在甲死亡前，一直由甲贍養(yǎng)。問誰有權(quán)請求賠償( ) A.某甲的繼承人 B.某甲的父母 C.某甲的兄弟姐妹 D.某甲單位的領(lǐng)導(dǎo) E.某乙23

15、.行政法的調(diào)整對象是( ) A.行政關(guān)系 B.行政法律關(guān)系 C.行政管理法律關(guān)系 D.監(jiān)督行政關(guān)系 E.監(jiān)督行政法律關(guān)系24.現(xiàn)行法律、法規(guī)授權(quán)行政機(jī)關(guān)裁決的有關(guān)爭議案件主要涉及下述領(lǐng)域( ) A.權(quán)屬爭議 B.家庭糾紛 C.知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議 D.民事侵權(quán)賠償爭議 E.環(huán)境污染爭議25.下列行為哪些屬于行政給付( ) A.民政局發(fā)給烈士家屬生活補(bǔ)助費(fèi) B.街道辦事處發(fā)給貧困戶生活救濟(jì)款 C.財(cái)政局送給災(zāi)區(qū)一筆職工捐獻(xiàn)的賑災(zāi)款 D.軍隊(duì)發(fā)給退役軍人安置費(fèi) E.保險(xiǎn)公司發(fā)給被保險(xiǎn)人的理賠款第二部分 非選擇題三、填空題(本大題共15小題，每小題1分，共15分)26. 行政法規(guī)是_依憲法授權(quán)制定的規(guī)范性法

16、律文件。27.專門的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)主要是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和_。28.行政立法既具有立法的性質(zhì)，是一種從屬性立法行為，又具有_的性質(zhì)，是一種抽象行政行為。29.行政行為以其啟動(dòng)是否需要行政相對人先行申請為標(biāo)準(zhǔn)分為_和應(yīng)請求的行政行為。30.行政追償是國家基于行政機(jī)關(guān)與工作人員之間_而對公務(wù)員實(shí)施的制裁形式。31.行政機(jī)關(guān)在決策體制上一般實(shí)行_。32.普通法與特別法沖突，應(yīng)當(dāng)遵循_規(guī)則。33.裁定是人民法院為解決行政訴訟_問題而作出的法律行為。34.行政訴訟期間_具體行政行為的執(zhí)行。35.行政征收的種類主要有_、征集兵役、征用財(cái)產(chǎn)。36.行政法的核心原則是_原則。37.具體行政行為一般要經(jīng)過決定、_和

17、受領(lǐng)，才正式成立，對外產(chǎn)生法律效力。38.行政行為合法要件包括行政主體合法、_和行政程序合法。39.國務(wù)院有權(quán)改變和撤銷_發(fā)布的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章。40.行政司法的主體是_。四、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)41.行政相對人42.羈束性行政行為43.行政法44.變更判決45.一事不再罰五、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)46.行政公正原則的基本精神。47.行政立法系統(tǒng)。48.行政賠償訴訟的特點(diǎn)。六、論述題(10分)49.論行政復(fù)議的基本原則。七、案例分析(10分)50.某高校學(xué)生李某，在考試中嚴(yán)重違紀(jì)被發(fā)現(xiàn)，學(xué)校因此對他作出了開除學(xué)籍的處理決定。但實(shí)際上李某一直沒有離

18、校，仍與其他同學(xué)一樣在學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)校也同樣收取李某的學(xué)費(fèi)及其他同學(xué)須交的費(fèi)用，而且每年給李某注冊。但到畢業(yè)時(shí)，學(xué)校以李某已被學(xué)校開除為由，拒絕發(fā)給李某畢業(yè)證書及學(xué)士學(xué)位證書。李某不服，向主管教育機(jī)關(guān)提起復(fù)議，主管教育機(jī)關(guān)審理后維持了學(xué)校的決定。李某因此向人民法院提起行政訴訟。問：(1)李某提起行政訴訟，應(yīng)以誰為被告?為什么?(2)人民法院能否受理李某的行政訴訟請求?為什么? 全國2002年4月高等教育自學(xué)考試行政法與行政訴訟法試題參考答案一、單項(xiàng)選擇題(本大題共15小題，每小題1分，共15分) 1.D 2.C 3.B 4.C 5.D 6.B 7.D 8.B 9.D 10.D11.A 12.A

19、13.B 14.C 15.B二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)16.ABCD 17.ABC 18.BCD 19.ABCDE 20.ABCD21.ABC 22.AE 23.AD 24.ACDE 25.AB三、填空題(本大題共15小題，每小題1分，共15分)26.國務(wù)院27.國家審計(jì)機(jī)關(guān)28.行政29.依職權(quán)的行政行為30.特別權(quán)力關(guān)系31.首長負(fù)責(zé)制32.特別法優(yōu)先33.程序34.不停止35.征收稅款36.行政法治37.送達(dá)38.行政內(nèi)容合法39.地方人民政府40.行政機(jī)關(guān)四、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)41.行政相對人是指在行政管理法律關(guān)系中與行政主體

20、相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即行政主體的行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人、組織。42.羈束性行政行為指法律規(guī)范對其范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、形式、程序等作了較詳細(xì)、具體、明確規(guī)定的行政行為。43.行政法是指規(guī)定國家行政主體的組織、職權(quán)和行使職權(quán)的方式、程序以及對行使行政職權(quán)的法制監(jiān)督，調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范總稱。44.變更判決是人民法院對于行政機(jī)關(guān)作出的顯失公正的行政處罰決定，通過司法裁判直接予以改變的判決。45.一事不再罰指行政主體對違法行為人的同一違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰。五、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)46.是行政法的另一基本原則。它的基本精神是要求行政

21、主體及其工作人員辦事公道，不徇私情，平等對待不同身份、民族、性別和不同宗教信仰的行政相對人。而實(shí)現(xiàn)這種要求的重要保障則是公正的行政程序。47.包括國務(wù)院的立法(制定行政法規(guī))；國務(wù)院各部委的立法(制定規(guī)章)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府的立法(制定規(guī)章)；省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民政府的立法(制定規(guī)章)四個(gè)層次。48.從起訴條件看，在單純提起賠償訴訟時(shí)，要以行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提條件。在一并提起賠償請求時(shí)，通常以行政復(fù)議或行政訴訟確認(rèn)行政行為違法為賠償?shù)南葲Q條件。從訴訟當(dāng)事人看，賠償訴訟的行政機(jī)關(guān)為訴訟被告，實(shí)行國家責(zé)任、機(jī)關(guān)賠償制度。致害的公

22、務(wù)員不是訴訟的被告。從審理形式看，賠償訴訟不同于行政訴訟，賠償可以適用調(diào)解。從證據(jù)規(guī)則看，賠償訴訟不完全采取被告負(fù)舉證責(zé)任的原則，它可參照民事訴訟原則，要求賠償請求人對其訴訟請求及其他主張舉證。行政賠償訴訟原則上適用行政訴訟法規(guī)定的程序，行政訴訟法沒有規(guī)定的，可以適用民事訴訟程序。六、論述題（10分）49.保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，維護(hù)、監(jiān)督行政主體依法行使職權(quán)；在行政復(fù)議的整個(gè)過程中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)都應(yīng)把保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益放在首位。與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對行政主體依法行使職權(quán)的監(jiān)督，防止和糾正行政主體違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。依法復(fù)議，不受非法干預(yù)；復(fù)議機(jī)關(guān)對被申請復(fù)議的具體行政行為的審查、裁決

23、完全根據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行，不受其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干預(yù)。對具體行政行為合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查；在行政訴訟中，法院只對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，而在行政復(fù)議中，復(fù)議機(jī)關(guān)既審查具體行政行為的合法性，又審查具體行政行為的適當(dāng)性。合法、及時(shí)、公正、公開、便民；一級復(fù)議制；行政復(fù)議實(shí)行一級復(fù)議制，即申請人申請復(fù)議后，對復(fù)議裁決不服，只能依法提起行政訴訟，不能向復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)再申請復(fù)議。不適用調(diào)解；復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，如同人民法院審理行政案件一樣，一律不實(shí)行調(diào)解。七、案例分析題（10分）50.(1)李某起訴應(yīng)以某高校為被告，訴其拒發(fā)證書的具體行政行為。因?yàn)楦咝Ｊ俏覈伞⒎ㄒ?guī)授權(quán)頒發(fā)學(xué)

24、位證書的特定行政主體，依法享有行政主體的權(quán)利和義務(wù)，是行政訴訟適格被告。本案雖經(jīng)教育主管機(jī)關(guān)復(fù)議，但復(fù)議并未改變學(xué)校的決定，因此，依據(jù)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的機(jī)關(guān)是被告。（2）能受理。依據(jù)我國行政訴訟法第11條的規(guī)定，行政管理相對人認(rèn)為行政主體頒發(fā)證照的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的可以依法提起訴訟。高校是我國法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施高等學(xué)歷教育并代表國家頒發(fā)畢業(yè)證書和學(xué)位證書（學(xué)歷資格證明）的行政主體，其行為性質(zhì)是具體行政行為。管理相對人對此種行為不服，可以提起行政訴訟，人民法院依法應(yīng)予受理。全國2003年4月高等教育自學(xué)考試行政法與行政訴訟法(一)試

25、題課程代碼：00923一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1.在行政關(guān)系的四種類型中，最基本的行政關(guān)系是( )A.行政管理關(guān)系 B.內(nèi)部行政關(guān)系C.行政救濟(jì)關(guān)系 D.行政法制監(jiān)督關(guān)系2.對不適當(dāng)?shù)牟课?guī)章有權(quán)予以改變或撤銷的國家機(jī)關(guān)是( )A.全國人大常委會(huì) B.國務(wù)院C.最高人民法院 D.最高人民檢察院3.行政訴訟所要解決的糾紛一般發(fā)生在( )A.行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)之間B.行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)工作人員之間C.行政機(jī)關(guān)與公民、法人或者其他組織之間D.國有企業(yè)、事業(yè)單位與職

26、工之間4.受理行政復(fù)議申請，依法對具體行政行為進(jìn)行審查并作出決定的是( )A.最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān) B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)C.行政復(fù)議機(jī)構(gòu) D.人民法院5.對行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為不服提起訴訟，被告是( )A.該組織 B.委托的行政機(jī)關(guān)C.委托的行政機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān) D.委托的行政機(jī)關(guān)和該組織6.吊銷許可證是一種( )A.義務(wù)罰 B.聲譽(yù)罰C.行為罰 D.人身罰7.在我國，行政訴訟原則上只審查具體行政行為的( )A.合法性 B.合理性C.法律依據(jù) D.事實(shí)證據(jù)8.當(dāng)事人提起行政復(fù)議申請，可以一并納入復(fù)議申請審查范圍的是( )A.部委規(guī)章 B.省政府規(guī)章C.省政府所在地的市政府

27、規(guī)章 D.縣級以上地方各級政府及其工作部門的規(guī)定9.“國家公務(wù)員非因法定事由和非經(jīng)法定程序不得被免職、降職、辭退或受到行政處分”這是我國國家公務(wù)員的( )A.執(zhí)行職務(wù)權(quán) B.職位保障權(quán)C.申訴控告權(quán) D.工資福利權(quán)10.行政訴訟中適用于特殊地域管轄的案件是( )A.強(qiáng)制拘留 B.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)C.海關(guān)處理案件 D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)11.行政復(fù)議法規(guī)定，公民、法人或者其他組織對復(fù)議決定不服的，向人民法院起訴的時(shí)效是收到復(fù)議決定書之日起( )A.15日內(nèi) B.30日內(nèi)C.60日內(nèi) D.90日內(nèi)12.賠償請求人請求行政賠償時(shí)效的計(jì)算，從行政侵權(quán)行為( )A.實(shí)施之日起 B.被知道之日起C.被依法確認(rèn)之日

28、起 D.被起訴之日起13.行政訴訟中變更判決適用于( )A.主要證據(jù)不足 B.適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤C.違反法定程序 D.行政處罰顯失公正14.在行政訴訟中，人民法院的裁定主要用于解決( )A.實(shí)體問題 B.程序問題C.管轄問題 D.特殊事項(xiàng)問題15.根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，被告舉證責(zé)任的內(nèi)容是( )A.作出的具體行政行為 B.作出的具體行政行為的合法性C.原告的違法行為 D.原告合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)16.根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，人民法院作出一審判決的時(shí)限是自立案之日起( )A.2個(gè)月內(nèi) B.3個(gè)月內(nèi)C.6個(gè)月內(nèi) D.1年內(nèi)17.行政法的調(diào)整對象是( )A.行政關(guān)系 B.外部行政關(guān)系C.行政法律關(guān)系

29、 D.行政管理法律關(guān)系18.受害公民死亡，有權(quán)要求賠償?shù)氖? )A.其近親屬 B.其繼承人或其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬C.其債權(quán)人 D.其所在單位19.某縣工商局和技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合作出行政處罰決定，對該縣百貨公司罰款2萬元。如果百貨公司提到行政訴訟，這里行政訴訟的被告是( )A.工商局 B.技術(shù)監(jiān)督局C.工商局和技術(shù)監(jiān)督局 D.縣人民政府20.行政主體向相對方收取排污費(fèi)的行為在性質(zhì)上屬于( )A.行政征收 B.行政處罰C.行政征調(diào) D.行政征用二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選

30、或未選均無分。21.行政法的基本原則是( )A.行政法治原則 B.行政合理原則 C.行政公開原則D.行政公正原則 E.行政效率原則22.行政處罰法規(guī)定，作出處罰決定前可以舉行聽證的處罰種類有( )A.吊銷營業(yè)執(zhí)照 B.沒收違法所得 C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)D.行政拘留 E.處以較大數(shù)額罰款23.由中級人民法院管轄的一審行政案件有( )A.涉外行政案件 B.海關(guān)處理的案件C.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件 D.不服限制人身自由的案件E.對國務(wù)院各部門或省、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為不服的案件24.行政處罰法定原則要求( )A.處罰設(shè)定權(quán)法定 B.處罰主體及其職權(quán)法定 C.被處罰行為法定D.被處罰者法定 E.處罰

31、的種類、內(nèi)容和程序法定25.有權(quán)制定行政規(guī)章的行政機(jī)關(guān)是( )A.國務(wù)院各部委及直屬機(jī)構(gòu)B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府C.省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門D.省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府E.國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市人民政府26.屬于行政處罰的有( )A.公安機(jī)關(guān)對違反治安管理者的拘留B.公安機(jī)關(guān)對拒不繳納違反治安管理罰款處罰者的拘留C.公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人的拘留D.國家安全機(jī)關(guān)對危害國家安全但尚未構(gòu)成犯罪的人的拘留E.國家安全機(jī)關(guān)對危害國家安全的犯罪嫌疑人的拘留27.行政合理原則具體表現(xiàn)為( )A.依法行政原則 B.比例原則 C.信賴保護(hù)原則D.不單方接觸原則 E.平

32、等對待原則28.我國行政法的淵源有( )A.憲法B.國務(wù)院制定的行政法規(guī)C.中共中央發(fā)布的政策性文件D.最高人民法院對行政法規(guī)范的具體運(yùn)用所做的解釋E.法學(xué)家對行政法規(guī)范的具體運(yùn)用所做的解釋29.地方政府的派出機(jī)關(guān)有( )A.市衛(wèi)生防疫站 B.地區(qū)行署 C.區(qū)公所D.鄉(xiāng)人民政府 E.街道辦事處30.具體行政行為包括( )A.行政獎(jiǎng)勵(lì) B.授權(quán)立法 C.行政聽證D.審理行政訴訟案件 E.工商登記三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)31.行政事實(shí)行為32.行政監(jiān)察33.理政處行34.行政確認(rèn)35.行政補(bǔ)償四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)36.簡述行政行為的特征。3

33、7.簡述執(zhí)行罰的特點(diǎn)。38.簡述行政賠償責(zé)任的構(gòu)成。五、論述題(10分)39.論行政行為的合法要件。六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)40.2002年4月30日，A市B區(qū)工商局根據(jù)群眾舉報(bào)線索認(rèn)定個(gè)體戶孫出售劣質(zhì)糖，涉嫌違法經(jīng)營，遂對孫作出2000元罰款并沒收其劣質(zhì)糖的處理決定。孫不服，拒付罰款。2002年5月20日，B區(qū)工商局扣押了孫門市部里存放的7袋冰糖，并責(zé)令其停業(yè)，聽候處理。由于孫置之不理、繼續(xù)營業(yè)，B區(qū)工商局又于5月22日查封了孫經(jīng)營的門市部。其后，孫以B區(qū)工商局為被告，于7月23日向B區(qū)人民法院提起行政訴訟，請求撤銷被告作出的違法的行政處罰決定和行政強(qiáng)制措施，

34、同時(shí)要求被告賠償其經(jīng)濟(jì)損失，即：返還7袋冰糖，賠償因查封而損壞的2100公斤各類糖果，賠償2個(gè)月的門市部租賃費(fèi)3000元和停業(yè)2個(gè)月的經(jīng)營損失費(fèi)6300元。問：(1)此案在庭審過程中當(dāng)事人應(yīng)如何舉證? (2)假設(shè)被告應(yīng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任，被告應(yīng)就原告的哪些損失予以賠償?41.1998年10月7日，楊某因購物與個(gè)體經(jīng)營者李發(fā)生激烈爭執(zhí)并進(jìn)而相互毆打。當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬瘎⒔拥綀?bào)案后，在沒有充分了解情況、聽取當(dāng)事人申辯并告知處罰理由和依據(jù)的情況下，即對李作出罰款200元的行政處罰決定，并欲當(dāng)場收繳罰款。李不服并申辯，民警劉對李的申辯十分不滿，在相互推搡中，劉把李打傷。問：(1)本案中，民警劉的處罰行為是否

35、合法，并說明理由。(2)李是否可以要求國家賠償?為什么?浙江省2003年7月高等教育自學(xué)考試行政法與行政訴訟法(一)試題課程代碼：00923一、單項(xiàng)選擇題(在每小題的四個(gè)備選答案中，選出一個(gè)正確答案，并將正確答案的序號填在題干的括號內(nèi)。每小題1分，共30分)1.下列各項(xiàng)表述中，正確的是( )。A.嚴(yán)格意義上的行政法，在法國行政法院建立之前就有了B.法國行政法院的建立標(biāo)志著作為獨(dú)立法律部門的行政法的形成C.嚴(yán)格意義上的行政法，在法國行政法院建立之后才產(chǎn)生D.行政法和“行政國”的興起沒有任何聯(lián)系2.下列選項(xiàng)不屬于行政處罰的是( )。A.警告 B.撤職 C.罰款 D.行政拘留3.下列何項(xiàng)不是行政行為

36、( )。A.交通警察指揮交通的行為 B.某縣糧食局與農(nóng)民簽訂糧棉訂購合同的行為C.某保安公司起訴公安局的行為 D.某公安局購買辦公用品的行為4.下列無權(quán)制定地方性法規(guī)的主體是( )。A.浙江省人大及其常委會(huì) B.省會(huì)所在的市的人大及其常委會(huì)C.國務(wù)院 D.經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在的市的人大及其常委會(huì)5.下列關(guān)于行政處罰的說法，正確的是( )。A.對當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩種以上的行政處罰B.依行政處罰法的規(guī)定，勞動(dòng)教養(yǎng)是一種行政處罰C.不滿十四周歲的人有違法行為的，從輕或減輕行政處罰D.限制人身自由的行政處罰只能由公安機(jī)關(guān)行使6.除法律另有規(guī)定外，違法行為在幾年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰( )

37、。A.2年 B.5年 C.10年 D.20年7.行政處罰法規(guī)定，當(dāng)事人逾期不繳納罰款的，行政機(jī)關(guān)每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。這在行政法學(xué)上叫做( )。A.行政處罰 B.執(zhí)行罰 C.代執(zhí)行 D.懲戒罰8.在我國擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員法律關(guān)系的發(fā)生，不適用下述哪項(xiàng)程序( )。A.選舉 B.直接任命 C.公開考試 D.調(diào)任9.對下列哪項(xiàng)可提起行政訴訟( )。縣工商局到商場購買辦公用品的行為 B.縣政府制定的規(guī)范性文件C.行政指導(dǎo)行為 D.行政裁決行為10.對某縣公安局下屬的鄉(xiāng)派出所以自己名義作出的具體行政行為不服，申請的復(fù)議，管轄機(jī)關(guān)是( )。A.縣人民政府 B.鄉(xiāng)人民政府C.縣公安局 D.市公

38、安局11.股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的，可以誰的名義提起訴訟？( )A.自己名義 B.個(gè)人名義C.企業(yè)名義 D.董事人的名義12.可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰的規(guī)范性文件是( )。A.法律 B.憲法 C.行政法規(guī) D.規(guī)章13.人民法院審理行政案件，發(fā)現(xiàn)規(guī)章不一致的，由哪一級人民法院送請國務(wù)院作出解釋或者裁決？( )A.最高人民法院 B.高級人民法院C.中級人民法院 D.基層人民法院14.關(guān)于行政賠償訴訟，下列說法正確的是( )。A.可以適用調(diào)解 B.必須適用調(diào)解C.不能適用調(diào)解 D.一般不適用調(diào)解15.行政訴訟法規(guī)定，

39、當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定提出申訴后，原判決或者裁定應(yīng)當(dāng)( )。A.暫停執(zhí)行 B.不停止執(zhí)行C.由上級法院指示決定是否繼續(xù)執(zhí)行 D.由本院院長決定是否執(zhí)行16.某省人民政府違反國務(wù)院農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定，國家主管部門經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后對該省處以一定數(shù)量的罰款處理，該省政府對此不服，應(yīng)當(dāng)向下列哪一個(gè)法院起訴( )。A.該主管部門所在地的基層人民法院B.該省政府所在地的基層人民法院C.北京中級人民法院D.該省政府所在地的中級人民法院17.行政訴訟，原則上不停止被訴具體行為的繼續(xù)執(zhí)行，但在下列何種情況下，可以暫停具體行政行為的執(zhí)行( )。A.原告向法院申請停止執(zhí)行 B.被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行C.法

40、院認(rèn)為需要停止執(zhí)行 D.新聞輿論認(rèn)為需要停止執(zhí)行的18.人民法院接到行政起訴狀后，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在幾日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理？( )A.5日 B.7日 C.10日 D.15日19.在行政訴訟中，當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起幾日內(nèi)向上一級人民法院提出上訴？( )A.5日 B.7日 C.10日 D.15日20.對省公安廳作出的具體行政行為不服，應(yīng)向何級人民法院提出訴訟？( )A.基層 B.中級 C.高級 D.最高21.國家賠償法規(guī)定的侵犯公民人身自由的每日賠償金按下述哪一方法計(jì)算？( )A.本年度職工年平均工資除以全年天數(shù)B.本年度職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)C.

41、上年度職工年平均工資除以全年天數(shù)D.上年度職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)22.某直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)，決定由城建規(guī)劃局統(tǒng)一行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但下列哪一項(xiàng)職權(quán)是根據(jù)行政處罰法的規(guī)定不能由城建規(guī)劃局行使的？( )A.環(huán)境保護(hù)局的罰款權(quán) B.工商行政管理局的吊銷營業(yè)執(zhí)照權(quán)C.土地管理局的沒收權(quán) D.公安局的拘留權(quán)23.國家不負(fù)賠償責(zé)任的行為有( )。A.違法查封財(cái)產(chǎn) B.違法拘留 C.違法實(shí)施罰款 D.警察私自打人24.某監(jiān)管人員因囚犯李某抗拒改造，遂指使另一囚犯王某毆打李某，致李某傷殘，李某( )。A.應(yīng)向監(jiān)管人員要求賠償 B.應(yīng)向王某要求賠償C.應(yīng)向監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)要求賠償

42、 D.無權(quán)要求賠償25.當(dāng)事人到期不繳納行政處罰罰款的，每日按罰款數(shù)額的多少加收罰款？( )A.5% B.6% C.2% D.3%26.被申請人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書副本起10日內(nèi)，在向復(fù)議機(jī)關(guān)提交答辯書的同時(shí)應(yīng)( )。提交法定代表人身份證明 B.提交行政行為決策人名單C.說明作出具體行政行為的主客觀因素 D.提交作出具體行政行為的有關(guān)材料或證據(jù)27.經(jīng)復(fù)議案件，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，由哪個(gè)人民法院管轄( )。A.由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地 B.最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地C.由當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定選擇管轄D.既可以由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人

43、民法院28.人民法院發(fā)現(xiàn)已受理的行政案件不屬于自己管轄的( )。A.應(yīng)指定下級人民法院審理 B.應(yīng)駁回起訴C.提請上級人民法院決定 D.移送有管轄權(quán)的人民法院29.行政訴訟的客體，是公民、法人或其他組織認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的是( )。A.行為 B.行政行為 C.抽象行政行為 D.具體行政行為30.行政訴訟的被告當(dāng)在收到起訴副本之日起幾日內(nèi)，向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀？( )A.5日 B.7日 C.10日 D.15日二、多項(xiàng)選擇題(在每小題的五個(gè)備選答案中，選出二至五個(gè)正確的答案，并將正確答案的序號分別填在題干的括號內(nèi)，多選、少選、錯(cuò)選均不得分。每小題2分，共10分)3

44、1.行政機(jī)關(guān)依一般程序作出的行政處罰決定書應(yīng)載明( )。A.當(dāng)事人的姓名或名稱、地址 B.違反法律法規(guī)或規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)C.行政處罰的種類和依據(jù) D.行政處罰的履行方式和期限E.復(fù)議和起訴的途徑和期限32.行政機(jī)關(guān)舉行聽證程序的范圍包括( )。A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B.吊銷許可證或執(zhí)照 C.較大數(shù)額罰款D.行政拘留 E.勞動(dòng)教養(yǎng)33.對合法性審查的正確理解應(yīng)是( )。A.審查的主體是人民法院B.只對具體行政行為審查，不對抽象行政行為審查C.被告在訴訟中承擔(dān)所有的舉證責(zé)任D.只對具體行政行為是否合法，而其合理性一般不進(jìn)行審查E.原告和被告承擔(dān)同樣的舉證責(zé)任34.行政訴訟中，二審判決的種類有( )。A

45、.維持判決 B.改判判決 C.撤銷判決D.履行判決 E.確認(rèn)判決35.下列選項(xiàng)中哪些可以屬于中級人民法院管轄的案件( )。A.海關(guān)處罰的案件 B.專利局確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件C.版權(quán)局確認(rèn)著作權(quán)的案件 D.影響較大的共同訴訟案件E.狀告縣政府的案件三、名詞解釋(每小題3分，共15分)36.行政法37.自由裁量行政行為38.行政給付（狹義）39.行政行為的公定力40.訴訟不停止執(zhí)行四、簡答題(每小題5分，共15分)41.行政程序法的基本原則有哪些？42.簡述行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件。43.行政許可的特征。五、論述題(本大題10分)44.論述行政處罰的原則。六、案例分析題(每小題10分，共20分)45

46、.京海造紙廠因超標(biāo)排污影響了周圍環(huán)境，居民李某等多次找環(huán)保局解決。1996年2月8日，環(huán)保局對造紙廠作出罰款3000元，責(zé)令停止排污的處罰決定，此后三個(gè)月造紙廠既不履行處罰決定，也未向法院起訴。起訴期過后，環(huán)保局也未向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。1996年7月10日，距行政處罰決定作出5個(gè)月后，李某等人就此再次找到環(huán)保局，要求解決造紙廠污染問題。問題：（1）此時(shí)，環(huán)保局就原處罰決定向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理？為什么？（3分）（2）如果環(huán)保局不申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，李某等人對環(huán)保局提出訴訟，人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理？為什么？（4分）（3）如果造紙廠履行了原處罰決定，環(huán)保局是否可以對造紙廠的同一違法行

47、為再作出吊銷排污許可證的處罰決定？為什么？（3分）46.1997年6月1日，朱某上公共汽車時(shí)，踩了楊某一腳，楊某便破口大罵朱某，朱某上前朝楊某頭部、胸部、猛擊數(shù)拳，致楊某頭部、胸部三處軟組織挫傷。甲市北市區(qū)公安分局依據(jù)治安管理處罰條例第22條第1項(xiàng)的規(guī)定，以朱某毆打他人為由，于同年6月3日給予朱某行政拘留5天和罰款100元的行政處罰。楊某以北市區(qū)公安局給予朱某的處罰太輕為由，于同年6月7日向市公安局申請復(fù)議。市公安局于6月10日作出復(fù)議裁決，該復(fù)議裁決所認(rèn)定事實(shí)與北市區(qū)公安分局的行政處罰裁決中認(rèn)定的事實(shí)相同，但適用治安管理處罰條例第19條第4項(xiàng)的規(guī)定，以朱某進(jìn)行流氓活動(dòng)為由，維持了原處罰裁決的

48、結(jié)果。朱某對復(fù)議裁決不服，以其行為屬于一般性毆打他人性質(zhì)，不屬于進(jìn)行流氓活動(dòng)的性質(zhì)為由，于同年6月14日以市公安局為被告，向該市公安局所在地的新市區(qū)人民法院提起行政訴訟。 新市區(qū)人民法院受理此案后，市公安局向新市區(qū)人民法院提出異議。市公安局認(rèn)為，根據(jù)行政訴訟法第17條的規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的應(yīng)由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄；根據(jù)行政訴訟法第25條的規(guī)定復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為行政機(jī)關(guān)是被告。市公安局復(fù)議裁決維持了北市區(qū)公安分局的行政處罰裁決，故新市區(qū)人民法院對該案無管轄權(quán)，且被告應(yīng)是北市區(qū)公安分局。新市區(qū)人民法院認(rèn)為，根據(jù)行政訴訟法第17

49、條和第25條，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，被告是復(fù)議機(jī)關(guān)，因此裁定駁回被告提出的異議。問題：（1）市公安局的復(fù)議裁決是否屬于改變原具體行政行為？（3分）（2）哪個(gè)法院對此案有管轄權(quán)？（5分）（3）被告應(yīng)是哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)？（2分）全國2004年4月高等教育自學(xué)考試行政法與行政訴訟法（一）試題課程代碼：00923一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1居住在某市A區(qū)的公民甲對該市B區(qū)公安分局對其作出的治安管理處罰決定不服，要求復(fù)議，本案的

50、復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)是（）AA區(qū)公安分局BB區(qū)公安分局CB區(qū)人民政府D該市的市公安局2下列各選項(xiàng)中屬于行為罰的處罰類型是（）A行政拘留B勞動(dòng)教養(yǎng)C吊銷許可證、執(zhí)照D沒收非法財(cái)物3行政案件經(jīng)過行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，行政訴訟的被告應(yīng)是（）A作出原具體行政行為的機(jī)關(guān)B復(fù)議機(jī)關(guān)C復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)D作出原具體行政行為的機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)4就行政法的法源來說，治安管理處罰條例屬于（）A法律B行政法規(guī)C地方性法規(guī)D規(guī)章5行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照（）A法律B行政法規(guī)C地方性法規(guī)D規(guī)章6在我國，行政法規(guī)的制定主體是（）A全國人大常委會(huì)B國務(wù)院C省級人大常委會(huì)D省級人民政府7某甲是不能辯

51、認(rèn)自己行為的精神病人，在一次城管執(zhí)法中，他被執(zhí)法人員毆打致傷，本案賠償請求權(quán)人是（）A甲本人B甲的配偶C甲的父母D甲的兄弟姐妹8在行政訴訟中，對被訴具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任的是（）A原告B被告C誰主張誰舉證D人民法院9下列各選項(xiàng)中屬于可訴行政行為的是（）A外交行為B國防行為C調(diào)解行為D攤派行為10行政行為以受法律規(guī)范拘束程度為標(biāo)準(zhǔn)，分為羈束行政行為和（）A要式行政行為B抽象行政行為C自由裁量行政行為D依職權(quán)行政行為11下列各選項(xiàng)中可導(dǎo)致公務(wù)員法律關(guān)系消滅的是（）A辭退B考任C選任D調(diào)任12在行政訴訟中，人民法院主要審查的是（）A行政主體B行政相對人C行政行為的合法性D行政行為的合理性13根據(jù)國

52、家賠償法的規(guī)定，下列各選項(xiàng)中可能導(dǎo)致國家賠償?shù)氖马?xiàng)是（）A李某在看守所內(nèi)自殺B李某在看守所內(nèi)生病C李某在看守所內(nèi)與他人互毆致傷D李某在看守所內(nèi)被某管教員毆打致傷14行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定的時(shí)效是自受理行政許可申請之日起（）A15日內(nèi)B20日內(nèi)C30日內(nèi)D60日內(nèi)15下列各選項(xiàng)中屬于行政給付的是（）A李某因公傷所得到的撫恤金B(yǎng)劉某交納的個(gè)人所得稅C史某從保險(xiǎn)公司領(lǐng)取的理賠款D張某因重大科技發(fā)明而從國家獲得的獎(jiǎng)金16行政程序由方式、步驟、時(shí)限和順序構(gòu)成，其中所謂的方式是行為過程的（）A順序表現(xiàn)形式B空間表現(xiàn)形式C時(shí)限表現(xiàn)形式D時(shí)間表現(xiàn)形式17劉某訴工商局違法扣押其貨物，在訴訟期間，工商局的具體行

53、政行為可以不停止執(zhí)行，除非（）A劉某申請停止執(zhí)行B工商局將扣押改為查封C工商局認(rèn)為需要停止執(zhí)行D人民法院依職權(quán)裁定停止執(zhí)行18法定管轄分為級別管轄和（）A地域管轄B裁定管轄C指定管轄D專屬管轄19行政復(fù)議最主要的審理方式是（）A開庭審理B書面審理C兩審終審D聽證20我國國家賠償法確認(rèn)的國家賠償歸責(zé)原則是（）A過錯(cuò)原則B不當(dāng)原則C違法原則D過錯(cuò)加違法原則二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中有二個(gè)至五個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。21根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列各選項(xiàng)中可以不設(shè)行政許可的有（）A公民、法人

54、或者其他組織能夠自主決定的B市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的C行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的D行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的E提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)資格的審定事項(xiàng)22在行政訴訟中，法庭可以直接認(rèn)證的事實(shí)有（）A眾所周知的事實(shí)B自然規(guī)律及定理C按照法律規(guī)定推定的事實(shí)D已經(jīng)依法證明的事實(shí)E根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí)23行政訴訟中的起訴條件包括（）A原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織B有明確的被告C有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)D屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄E經(jīng)人民法院許可24確認(rèn)判決可以適用的情形有（）A起訴被告不作為理由不能成立

55、的 B被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的C被訴行政行為屬于事實(shí)行為的D被訴行政行為依法不成立或無效的E行政合同是否有效25行政行為的效力包括（）A公定力B確定力C拘束力D執(zhí)行力E法定力26下列各選項(xiàng)中屬于附文件許可的有（）A專利許可B商標(biāo)許可C建設(shè)許可D采伐許可E專賣許可27下列各選項(xiàng)中具有行政主體資格的有（）A鄉(xiāng)級人民政府B公安局法制科C工商執(zhí)法人員D扣繳農(nóng)業(yè)稅的村委會(huì)E對某超市作出處罰的市衛(wèi)生防疫站28行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職權(quán)有（）A調(diào)查權(quán)B決定權(quán)C建議權(quán)D公訴權(quán)E審判權(quán)29根據(jù)行政裁決對象的不同，行政裁決可以分為（）A權(quán)屬糾紛裁決B侵權(quán)糾紛裁決C合同糾紛裁決D損害賠償糾紛裁決E不當(dāng)?shù)美?/p>

56、糾紛裁決30行政征收的特征包括（）A強(qiáng)制性B無償性C法定性D先定性E固定性三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）31行政復(fù)議32行政調(diào)查33行政立法34行政訴訟35法律、法規(guī)授權(quán)組織四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）36簡述撤銷判決的適用條件。37簡述行政相對人在行政處罰中的權(quán)利。38簡述國家賠償法對侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償范圍。五、論述題（10分）39論行政法的基本原則。六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）40某縣人民政府決定對其縣境內(nèi)的某村進(jìn)行整體搬遷，該村村民對此并不贊同，并以各種形式表示反對。后來，該村所在地的鄉(xiāng)人民政府以處罰抵制縣人民政

57、府決定的組織者為由，分別對該村村民甲、村民乙作出行政拘留10天的決定，并自行執(zhí)行。問：（1）某縣人民政府的決定，是具體行政行為還是抽象行政行為？（2分）請說明理由。（4分）（2）該鄉(xiāng)人民政府作出并實(shí)施的行政拘留處罰是否合法？（2分）為什么？（2分）41張某系個(gè)體戶。某日張某在A區(qū)工商局和A區(qū)技術(shù)監(jiān)督局的聯(lián)合執(zhí)法檢查中被認(rèn)定為經(jīng)營活動(dòng)存在違法行為，并被處以1000元罰款。張某對此表示不服，準(zhǔn)備向A區(qū)人民法院提起訴訟。在這一過程中，A區(qū)技術(shù)監(jiān)督局已被其上級機(jī)關(guān)市技術(shù)監(jiān)督局撤銷。張某提起訴訟后，卻不幸去世，其妻湯某成為張某的唯一繼承人并繼續(xù)參與訴訟。問：（1）本案中的被告是誰？（2分）并說明理由。（

58、4分）（2）湯某的訴訟地位是什么？（2分）并說明理由。（2分）全國2004年7月高等教育自學(xué)考試行政法與行政訴訟法（一）試題課程代碼：00923一、單項(xiàng)選擇題(在每小題的四個(gè)備選答案中，選出一個(gè)正確答案，并將正確答案的序號填在題干的括號內(nèi)。每小題1分，共30分)1.（）的產(chǎn)生是行政法產(chǎn)生和發(fā)展的基本原因。A.福利國B.行政國C.法治國D.憲法2.在我國法律體系中地位僅次于憲法的部門法是（）。A.民法B.刑法C.經(jīng)濟(jì)法D.行政法3.行政法規(guī)是（）。A.既可以是行政法的法律淵源，也可以是民法的法律淵源B.只是行政法的法律淵源C.只是民法的法律淵源D.是任何部門法的法律淵源4.以下屬于垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政

59、機(jī)關(guān)是（）。A.鄉(xiāng)人民政府B.教育部C.海關(guān)D.國務(wù)院港澳辦5.與民事行為和其他國家機(jī)關(guān)的行為相比較，以下不屬于行政行為的特征的是（）。A.從屬法律性B.裁量性C.雙方意志性D.效力先定性6.社會(huì)組織受行政機(jī)關(guān)的委托而行使行政權(quán)的行為，視為（）。A.該社會(huì)組織的行為B.該行政機(jī)關(guān)的行為C.該社會(huì)組織和行政機(jī)關(guān)的共同行為D.既是該社會(huì)組織的行為，又是該行政機(jī)關(guān)的行為7.以下不可以作為行政立法主體的是（）。A.國家教育部B.國務(wù)院法制辦C.拉薩市人民政府D.汕頭市人民政府8.下列各項(xiàng)不屬于地方行政立法主體的是（）。A.省、自治區(qū)、直轄市的人民政府B.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)C.國務(wù)院批準(zhǔn)的

60、較大的市的人民政府D.省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府9.單位和個(gè)人在開采、使用國有自然資源時(shí)必須依法向國家繳納資源費(fèi)，行政機(jī)關(guān)的這種行為屬于（）。A.行政征收B.行政征用C.行政征購D.稅收征收10.以下不屬于行政許可在法律上的分類的是（）。A.特許B.一般許可C.排他性許可和非排他性許可D.登記(備案)11.在下列行政行為的分類中，具有區(qū)分可訴與否的分類是（）。A.依申請行政行為與依職權(quán)行政行為的區(qū)分B.要式行政行為與非要式行政行為C.抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)分D.授益行政行為與不利行政行為的區(qū)分12.下列不屬于狹義的行政法制監(jiān)督主體的是（）。A.人大及其常委會(huì)B.人民法院C.上