高性能門窗推廣工程實(shí)施方案

1、高性能門窗推廣工程實(shí)施方案到2025年，完成既有建筑節(jié)能改造面積3.5億平方米以上，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到30%，全國新增建筑太陽能光伏裝機(jī)容量0.5億千瓦以上，地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積1億平方米以上，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，建筑能耗中電力消費(fèi)比例超過55%。發(fā)展形勢“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，是落實(shí)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展面臨更大挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎來重要發(fā)展機(jī)遇。碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景提出新要求。我國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力

2、爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見和國務(wù)院2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，明確了減少城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域降低碳排放的任務(wù)要求。建筑碳排放是城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放的重點(diǎn)，通過提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)建筑碳排放盡早達(dá)峰，將為實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰碳中和做出積極貢獻(xiàn)。城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展帶來新機(jī)遇。中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見明確了城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展藍(lán)圖。通過加快綠色建筑建設(shè)，轉(zhuǎn)變建造方式，積極推廣綠色建材，推動(dòng)建筑運(yùn)行管理高效低碳，實(shí)現(xiàn)建筑全壽命期的綠色低碳發(fā)展，將極大促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。人民對美

3、好生活的向往注入新動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，人民群眾對美好居住環(huán)境的需求也越來越高。通過推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，以更少的能源資源消耗，為人民群眾提供更加優(yōu)良的公共服務(wù)、更加優(yōu)美的工作生活空間、更加完善的建筑使用功能，將在減少碳排放的同時(shí)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。基本原則綠色發(fā)展，和諧共生。堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念，建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑，提高建筑安全、健康、宜居、便利、節(jié)約性能，增進(jìn)民生福祉。聚焦達(dá)峰，降低排放。聚焦2030年前城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)，提高建筑能效水平，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，合理控制建筑領(lǐng)域能源消費(fèi)總量和碳排放總量。因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和

4、各地發(fā)展目標(biāo)，確定建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展總體要求和任務(wù)，以城市和鄉(xiāng)村為單元，兼顧新建建筑和既有建筑，形成具有地區(qū)特色的發(fā)展格局。雙輪驅(qū)動(dòng)，兩手發(fā)力。完善政府引導(dǎo)、市場參與機(jī)制，加大規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、金融等政策引導(dǎo)，激勵(lì)市場主體參與，規(guī)范市場主體行為，讓市場成為推動(dòng)建筑綠色低碳發(fā)展的重要力量，進(jìn)一步提升建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展質(zhì)量和效益。科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。聚焦綠色低碳發(fā)展需求，構(gòu)建市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，補(bǔ)齊技術(shù)短板，注重國際技術(shù)合作，促進(jìn)我國建筑節(jié)能與綠色建筑創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)可再生能源應(yīng)用推動(dòng)太陽能建筑應(yīng)用。根據(jù)太陽能資源條件、建筑利用條件和用能需求，統(tǒng)籌太

5、陽能光伏和太陽能光熱系統(tǒng)建筑應(yīng)用，宜電則電，宜熱則熱。推進(jìn)新建建筑太陽能光伏一體化設(shè)計(jì)、施工、安裝，鼓勵(lì)政府投資公益性建筑加強(qiáng)太陽能光伏應(yīng)用。加裝建筑光伏的，應(yīng)保證建筑或設(shè)施結(jié)構(gòu)安全、防火安全，并應(yīng)事先評估建筑屋頂、墻體、附屬設(shè)施及市政公用設(shè)施上安裝太陽能光伏系統(tǒng)的潛力。建筑太陽能光伏系統(tǒng)應(yīng)具備即時(shí)斷電并進(jìn)入無危險(xiǎn)狀態(tài)的能力，且應(yīng)與建筑本體牢固連接，保證不漏水不滲水。不符合安全要求的光伏系統(tǒng)應(yīng)立即停用，棄用的建筑太陽能光伏系統(tǒng)必須及時(shí)拆除。開展以智能光伏系統(tǒng)為核心，以儲能、建筑電力需求響應(yīng)等新技術(shù)為載體的區(qū)域級光伏分布式應(yīng)用示范。在城市酒店、學(xué)校和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中積極推廣太陽能

6、光熱技術(shù)。在農(nóng)村地區(qū)積極推廣被動(dòng)式太陽能房等適宜技術(shù)。加強(qiáng)地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?。推廣應(yīng)用地?zé)崮?、空氣熱能、生物質(zhì)能等解決建筑采暖、生活熱水、炊事等用能需求。鼓勵(lì)各地根據(jù)地?zé)崮苜Y源及建筑需求，因地制宜推廣使用地源熱泵技術(shù)。對地表水資源豐富的長江流域等地區(qū)，積極發(fā)展地表水源熱泵，在確保100%回灌的前提下穩(wěn)妥推廣地下水源熱泵。在滿足土壤冷熱平衡及不影響地下空間開發(fā)利用的情況下，推廣淺層土壤源熱泵技術(shù)。在進(jìn)行資源評估、環(huán)境影響評價(jià)基礎(chǔ)上，采用梯級利用方式開展中深層地?zé)崮荛_發(fā)利用。在寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)積極推廣空氣熱能熱泵技術(shù)應(yīng)用，在嚴(yán)寒地區(qū)開展超低溫空氣源熱泵技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用。合理發(fā)展生物質(zhì)能供暖

7、。加強(qiáng)可再生能源項(xiàng)目建設(shè)管理。鼓勵(lì)各地開展可再生能源資源條件勘察和建筑利用條件調(diào)查，編制可再生能源建筑應(yīng)用實(shí)施方案，確定本地區(qū)可再生能源應(yīng)用目標(biāo)、項(xiàng)目布局、適宜推廣技術(shù)和實(shí)施計(jì)劃。建立對可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目的常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制和后評估制度，根據(jù)評估結(jié)果不斷調(diào)整優(yōu)化可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目運(yùn)行策略，實(shí)現(xiàn)可再生能源高效應(yīng)用。對較大規(guī)模可再生能源應(yīng)用項(xiàng)目持續(xù)進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測，保障可再生能源的可持續(xù)開發(fā)和利用。提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量加強(qiáng)高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)。推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加強(qiáng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理。倡導(dǎo)建筑綠色低碳設(shè)計(jì)理念，充分利用自然通風(fēng)、天然采光等，降低住宅用能強(qiáng)度，提高住宅健康性能。推動(dòng)有條件地區(qū)政府投資公益性建筑、大型公共建筑等新建建筑全部建成星級綠色建筑。引導(dǎo)地方制定支持政策，推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)高星級綠色建筑。降低工程質(zhì)量通病發(fā)生率，提高綠色建筑工程質(zhì)量。開展綠色農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)。完善綠色建筑運(yùn)行管理制度。加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)行管理，提高綠色建筑設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行效率，將綠色建筑日常運(yùn)行要求納入物業(yè)管理內(nèi)容。建立綠色建筑用戶評價(jià)和反饋機(jī)制，定期開展綠色建筑運(yùn)營評估和用戶滿意度調(diào)查，不斷優(yōu)化提升綠色建筑運(yùn)營水平。鼓勵(lì)建設(shè)綠色建筑智能化運(yùn)行管理平臺，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建筑能耗和資源消耗、室內(nèi)空氣