人員密集場(chǎng)所消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、人員密集場(chǎng)所消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）第一章總則第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范人員密集場(chǎng)所的消防安全管理，提高人員密集場(chǎng)所消防安全“四個(gè)能力”（即檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力），構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”，確保首都火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定等消防法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的商場(chǎng)、超市、家具城、建材城、燈具城、汽配城和其他賓館、飯店，歌 舞廳、影劇院（禮堂）、休閑健身、洗浴、演藝等公共娛樂(lè)場(chǎng)所，餐飲場(chǎng)所，體育場(chǎng)館，公共展覽館、博物館等展覽廳， 金融證券交易場(chǎng)所

2、，醫(yī)院的門(mén)診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼 兒園，公共圖書(shū)館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、 宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所。第三條 人員密集場(chǎng)所的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。人員密集場(chǎng) 所應(yīng)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。第二章檢查消除火災(zāi)隱患能力第四條 人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織參加一次防火檢查；其內(nèi)設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人 每周應(yīng)組織參加一次防火檢查。第五條 人員密集場(chǎng)所及其內(nèi)設(shè)部門(mén)組織開(kāi)展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)

3、容：用火、用電有無(wú)違章；新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程有無(wú)違章；疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；（五）燃油、燃?xì)獾纫兹家妆ｋU(xiǎn)品使用是否符合有關(guān)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；（六）消防（控制室）值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄；（七）員工本崗位消防知識(shí)掌握情況； ;.（八）防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實(shí)情況；（九）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無(wú)損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；（十）有無(wú)違章設(shè)置員工集體宿舍；（十一）其他消防安全情況。第六條 人員密集場(chǎng)所每日應(yīng)進(jìn)行防火巡查。屬于營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的，營(yíng)業(yè)期間的防

4、火巡查每2 h至少一次，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。值班人員夜間防火巡查不應(yīng)少于兩次。第七條人員密集場(chǎng)所組織開(kāi)展防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一） 用火、用電有無(wú)違章；（二）疏散通道、安全出口是否暢通；（三）消火栓、滅火器、消防安全標(biāo)志完好情況；重點(diǎn)部位人員在崗在位情況；常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；（六）營(yíng)業(yè)期間有無(wú)設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)情況；（七） 營(yíng)業(yè)期間有無(wú)超過(guò)額定人數(shù)現(xiàn)象。第八條 員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責(zé)，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性，掌握火災(zāi)防范措施，每日進(jìn)行本崗位防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)

5、隱患。第九條 員工崗位防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一） 疏散通道、安全出口是否暢通；（二）消火栓、滅火器、消防安全標(biāo)志完好情況；營(yíng)業(yè)結(jié)束后是否切斷場(chǎng)所內(nèi)非必要用電設(shè)備、器具電源；有無(wú)違章燃放煙花爆竹現(xiàn)象；（五）有無(wú)遺留火種。第十條 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門(mén)或消防安全管理人報(bào)；.告，消防工作歸口管理職能部門(mén)或消防安全管理人應(yīng)及時(shí)研究制定整改方案，確定整改措施、時(shí)限、部門(mén)和責(zé)任人，報(bào)單位消防安全責(zé)任人審批。第十一條 火災(zāi)隱患整改責(zé)任人和部門(mén)應(yīng)按照整改方案要求，落實(shí)整改措施，并加強(qiáng)整改期間的安全防范，確保消防安全。人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人為整改火災(zāi)

6、隱患提供經(jīng)費(fèi)和組織保障，消防安全管理人督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施。第十二條 火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告消防安全責(zé)任人。第三章?lián)渚瘸跗鸹馂?zāi)能力第十三條 人員密集場(chǎng)所消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織演練。第十四條 員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“ 119”電話報(bào)警，起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)在 1 min內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕附近的員工立即掘下按鈕或電話通知消防控制室或單位值班人員；消防設(shè)施、器材附近的員工使用現(xiàn)場(chǎng)消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；（三）安全出口或疏散通道附近的員工引導(dǎo)人員疏散。第十五條 火災(zāi)確認(rèn)后，

7、消防控制室或單位值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在 3 min內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：（一）通訊聯(lián)絡(luò)組通知員工趕赴火場(chǎng)，與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；（二）滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況使用消防設(shè)施、器材撲救火災(zāi)；疏散引導(dǎo)組組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，確認(rèn)房間內(nèi)無(wú)人后應(yīng)關(guān)閉房門(mén)，在房門(mén)上做記號(hào)；安全救護(hù)組協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；（五）現(xiàn)場(chǎng)警戒組阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。第十六條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材等。第四章組織疏散逃生能力第十七條 人員密集場(chǎng)所員工應(yīng)熟悉本單位疏散逃生路線及引導(dǎo)人員疏散程序，

8、掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備 火場(chǎng)自救逃生的基本技能。第十八條 火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)員應(yīng)通過(guò)喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導(dǎo)火場(chǎng)人員 正確逃生。第十九條 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)按照以下順序通知人員疏散：二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；（三）地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；多個(gè)防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)；第二十條火災(zāi)無(wú)法控制時(shí)，火場(chǎng)總指揮應(yīng)及時(shí)通知所有參加救援人員撤離。第二十一條 需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門(mén)，應(yīng)保證火災(zāi)時(shí)不需使用鑰匙等任何工具即能易于從內(nèi)部 打開(kāi)，并應(yīng)在顯著

9、位置設(shè)置“緊急出口”標(biāo)志和使用提示?？梢愿鶕?jù)實(shí)際需要選用以下方法：設(shè)置報(bào)警延遲時(shí)間不超過(guò) 15s的安全控制與報(bào)警逃生門(mén)鎖系統(tǒng)；設(shè)置能與火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，且具備遠(yuǎn)程控制和現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)開(kāi)啟裝置的電磁門(mén)鎖裝置；（三）設(shè)置推閂式外開(kāi)門(mén)。第五章消防宣傳教育能力第二十二條 人員密集場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人、消防安全管理人應(yīng)是消防安全明白人，熟知以下內(nèi)容：（一）消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé)；（二）本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。第二十三條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)確定專兼職消防宣傳教育人員，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育能力。第二十四條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用展板、專欄、廣播、電視

10、、網(wǎng)絡(luò)等形式開(kāi)展消防宣傳 教育?？ɡ璒K廳應(yīng)利用點(diǎn)歌間隙通過(guò)影像資料宣傳消防知識(shí)。第二十五條 員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓(xùn)合格；對(duì)在崗人員至少每半年進(jìn)行一次消防安全教育培 訓(xùn)。第二十六條 通過(guò)消防安全教育應(yīng)達(dá)到以下要求：熟悉消防法律法規(guī)；掌握消防安全職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；掌握本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材的操作使用方法；會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生自救。第二十七條 人員密集場(chǎng)所主要出入口應(yīng)設(shè)置“消防安全告知書(shū)”和“消防安全承諾書(shū)”。在每個(gè)樓層、每個(gè)房間設(shè)置“嚴(yán)禁燃放焰火、嚴(yán)禁違規(guī)使用明火、嚴(yán)禁亂扔煙頭、嚴(yán)禁堵塞占用消防通道、嚴(yán)

11、禁鎖閉安全出口、嚴(yán)禁使用大功率電器”等消防安全提示牌。第二十八條 在場(chǎng)所顯著位置和每個(gè)樓層提示場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。第六章達(dá)標(biāo)驗(yàn)收第二十九條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)組織自查驗(yàn)收；單位自查驗(yàn)收合格的，按照分級(jí)管理的原則向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所申請(qǐng)驗(yàn)收。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所應(yīng)當(dāng)按分級(jí)管理的要求組織驗(yàn)收。第三十條 消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)驗(yàn)收按以下方式進(jìn)行：（一）組織驗(yàn)收人員對(duì)單位進(jìn)行檢查；（二）查看防火檢查、防火巡查及火災(zāi)隱患整改記錄；（三）隨機(jī)設(shè)定起火點(diǎn)，檢查滅火和應(yīng)急疏散演練及撲救初起火災(zāi)的情況；（四）隨機(jī)抽查員工消防安全知識(shí)掌握情況，抽查比率不少于10人；（五）檢查單位防火檔案、消防安全管理制度、消防安全管理記錄等檔案資料；第三十一條 有下列情形之一的，判定消防安全“四