人員密集場所消防安全“四個能力”建設(shè)標準

1、人員密集場所消防安全“四個能力”建設(shè)標準（試行）第一章總則第一條為了加強和規(guī)范人員密集場所的消防安全管理，提高人員密集場所消防安全“四個能力”（即檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力），構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”，確保首都火災(zāi)形勢穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國消防法、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定等消防法律法規(guī)，制定本標準。第二條 本標準適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的商場、超市、家具城、建材城、燈具城、汽配城和其他賓館、飯店，歌 舞廳、影劇院（禮堂）、休閑健身、洗浴、演藝等公共娛樂場所，餐飲場所，體育場館，公共展覽館、博物館等展覽廳， 金融證券交易場所

2、，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼 兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、 宗教活動場所等人員密集場所。第三條 人員密集場所的主要負責人是本單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。人員密集場 所應(yīng)確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。第二章檢查消除火災(zāi)隱患能力第四條 人員密集場所的消防安全責任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織參加一次防火檢查；其內(nèi)設(shè)部門負責人 每周應(yīng)組織參加一次防火檢查。第五條 人員密集場所及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)

3、容：用火、用電有無違章；新建、改建、擴建及裝修工程有無違章；疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；安全疏散指示標志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；（五）燃油、燃氣等易燃易爆危險品使用是否符合有關(guān)國家消防技術(shù)標準要求；（六）消防（控制室）值班情況、消防控制設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；（七）員工本崗位消防知識掌握情況； ;.（八）防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實情況；（九）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；（十）有無違章設(shè)置員工集體宿舍；（十一）其他消防安全情況。第六條 人員密集場所每日應(yīng)進行防火巡查。屬于營業(yè)性場所的，營業(yè)期間的防

4、火巡查每2 h至少一次，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。值班人員夜間防火巡查不應(yīng)少于兩次。第七條人員密集場所組織開展防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一） 用火、用電有無違章；（二）疏散通道、安全出口是否暢通；（三）消火栓、滅火器、消防安全標志完好情況；重點部位人員在崗在位情況；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；（六）營業(yè)期間有無設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)情況；（七） 營業(yè)期間有無超過額定人數(shù)現(xiàn)象。第八條 員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)危險性，掌握火災(zāi)防范措施，每日進行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)

5、隱患。第九條 員工崗位防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一） 疏散通道、安全出口是否暢通；（二）消火栓、滅火器、消防安全標志完好情況；營業(yè)結(jié)束后是否切斷場所內(nèi)非必要用電設(shè)備、器具電源；有無違章燃放煙花爆竹現(xiàn)象；（五）有無遺留火種。第十條 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報；.告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責任人，報單位消防安全責任人審批。第十一條 火災(zāi)隱患整改責任人和部門應(yīng)按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。人員密集場所的消防安全責任人為整改火災(zāi)

6、隱患提供經(jīng)費和組織保障，消防安全管理人督促落實火災(zāi)隱患整改措施。第十二條 火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。第三章?lián)渚瘸跗鸹馂?zāi)能力第十三條 人員密集場所消防安全責任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織演練。第十四條 員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“ 119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)在 1 min內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：電話或火災(zāi)報警按鈕附近的員工立即掘下按鈕或電話通知消防控制室或單位值班人員；消防設(shè)施、器材附近的員工使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；（三）安全出口或疏散通道附近的員工引導人員疏散。第十五條 火災(zāi)確認后，

7、消防控制室或單位值班人員應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在 3 min內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：（一）通訊聯(lián)絡(luò)組通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò)，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工；（二）滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況使用消防設(shè)施、器材撲救火災(zāi)；疏散引導組組織引導現(xiàn)場人員疏散，確認房間內(nèi)無人后應(yīng)關(guān)閉房門，在房門上做記號；安全救護組協(xié)助搶救、護送受傷人員；（五）現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。第十六條 人員密集場所應(yīng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準配備消防設(shè)施、器材等。第四章組織疏散逃生能力第十七條 人員密集場所員工應(yīng)熟悉本單位疏散逃生路線及引導人員疏散程序，

8、掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備 火場自救逃生的基本技能。第十八條 火災(zāi)發(fā)生時，疏散引導員應(yīng)通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導火場人員 正確逃生。第十九條 發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)按照以下順序通知人員疏散：二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；（三）地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)；第二十條火災(zāi)無法控制時，火場總指揮應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。第二十一條 需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門，應(yīng)保證火災(zāi)時不需使用鑰匙等任何工具即能易于從內(nèi)部 打開，并應(yīng)在顯著

9、位置設(shè)置“緊急出口”標志和使用提示?？梢愿鶕?jù)實際需要選用以下方法：設(shè)置報警延遲時間不超過 15s的安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng)；設(shè)置能與火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動，且具備遠程控制和現(xiàn)場手動開啟裝置的電磁門鎖裝置；（三）設(shè)置推閂式外開門。第五章消防宣傳教育能力第二十二條 人員密集場所主要負責人、消防安全管理人應(yīng)是消防安全明白人，熟知以下內(nèi)容：（一）消防法律法規(guī)和消防安全職責；（二）本單位火災(zāi)危險性和防火措施；依法應(yīng)承擔的消防安全行政和刑事責任。第二十三條 人員密集場所應(yīng)確定專兼職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓，具備宣傳教育能力。第二十四條 人員密集場所應(yīng)懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣播、電視

10、、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳 教育。卡拉OK廳應(yīng)利用點歌間隙通過影像資料宣傳消防知識。第二十五條 員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓合格；對在崗人員至少每半年進行一次消防安全教育培 訓。第二十六條 通過消防安全教育應(yīng)達到以下要求：熟悉消防法律法規(guī)；掌握消防安全職責、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；掌握本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材的操作使用方法；會報警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生自救。第二十七條 人員密集場所主要出入口應(yīng)設(shè)置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”。在每個樓層、每個房間設(shè)置“嚴禁燃放焰火、嚴禁違規(guī)使用明火、嚴禁亂扔煙頭、嚴禁堵塞占用消防通道、嚴

11、禁鎖閉安全出口、嚴禁使用大功率電器”等消防安全提示牌。第二十八條 在場所顯著位置和每個樓層提示場所的火災(zāi)危險性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。第六章達標驗收第二十九條 人員密集場所應(yīng)當按照本標準組織自查驗收；單位自查驗收合格的，按照分級管理的原則向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所申請驗收。當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所應(yīng)當按分級管理的要求組織驗收。第三十條 消防安全“四個能力”建設(shè)驗收按以下方式進行：（一）組織驗收人員對單位進行檢查；（二）查看防火檢查、防火巡查及火災(zāi)隱患整改記錄；（三）隨機設(shè)定起火點，檢查滅火和應(yīng)急疏散演練及撲救初起火災(zāi)的情況；（四）隨機抽查員工消防安全知識掌握情況，抽查比率不少于10人；（五）檢查單位防火檔案、消防安全管理制度、消防安全管理記錄等檔案資料；第三十一條 有下列情形之一的，判定消防安全“四