202x年地方名勝旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)研究報(bào)告完整版完整版

1、地方名勝旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)研究報(bào)告(完整版）地方名勝旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)研究報(bào)告(完整版）II地方名勝旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)研究報(bào)告(完整版）地方名勝旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)研究報(bào)告 # TOC o 1-5 h z 第一章總論 11.1項(xiàng)目概況11.2項(xiàng)目申報(bào)單位概況11.3報(bào)告編制的依據(jù)21.4可行性研究結(jié)果概要31.5結(jié)論簡(jiǎn)述12.第二章 項(xiàng)目提出的背景、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 202.1項(xiàng)目提出的背景2.0.2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性22.2.3九宮山旅游發(fā)展規(guī)劃2.32.4產(chǎn)業(yè)政策及市場(chǎng)準(zhǔn)入分析26第三章需求分析 293.1總體經(jīng)營(yíng)情況 30.3.2旅游行業(yè)市場(chǎng)供求分析

2、343.3湖北省旅游行業(yè)概況5.8.3.4湖北省行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況593.5旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 6.0.3.6客源分析與預(yù)測(cè) 6.8.第四章建設(shè)條件 754.1九宮山基本概況.7.5.4.2地理位置7.5.4.3基礎(chǔ)設(shè)施7.6.4.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展7.6.4.5自然景觀7.6.4.6九宮景區(qū)7.8.4.7保護(hù)價(jià)值7.9.4.8保護(hù)現(xiàn)狀80.4.9氣候說(shuō)明81.4.10地質(zhì)條件82.4.11交通條件83.第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 855.1項(xiàng)目選址及用地方案 8.5.5.2項(xiàng)目建設(shè)條件分析與評(píng)價(jià)875.3 土地利用合理性分析 9.0.5.4征地方案91.第六章索道工程建設(shè)概況926.1索道建設(shè)方

3、案 92.6.2索道運(yùn)輸能力及型式 996.3主要技術(shù)參數(shù) 1026.4索道機(jī)械設(shè)備簡(jiǎn)介 1036.5索道電氣控制系統(tǒng) 1116.6索道的安全措施與救護(hù) 1226.7附屬設(shè)施126第七章 船埠入口綜合服務(wù)區(qū)及旅游服務(wù)中心建設(shè)工程概況 1297.1工程概況1297.2船埠入口綜合服務(wù)區(qū)與旅游服務(wù)中心建筑設(shè)計(jì) 1307.3南區(qū)酒店建筑設(shè)計(jì) 132第八章旅游資源保護(hù)與旅游安全防范1408.1旅游資源與環(huán)境保護(hù) 1408.2環(huán)境保護(hù)1428.3視覺景觀保護(hù) 1458.4綜合防災(zāi)規(guī)劃146第九章節(jié)能方案分析1479.1設(shè)計(jì)依據(jù)1479.2節(jié)能方案分析 1479.3供電系統(tǒng)節(jié)能 1499.4供水系統(tǒng)節(jié)能

4、149第十章環(huán)境影響分析15010.1環(huán)境保護(hù)的重要性 15010.2環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 15010.3環(huán)境保護(hù)目標(biāo)15110.4項(xiàng)目主要污染源和污染物分析 15210.5建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響15310.6環(huán)保措施的評(píng)述及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證 15310.7環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和建議 161第十一章招標(biāo)投標(biāo)及實(shí)施進(jìn)度16211.1招標(biāo)方案16211.2項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃165第十二章投資估算與資金籌措16612.1建設(shè)投資估算的范圍及依據(jù) 16612.2資金籌措方案 17012.3投資計(jì)劃171第十三章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及其效益分析17213.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 17213.2出租及自營(yíng)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加測(cè)算 17213.3產(chǎn)品

5、開發(fā)成本 17613.4利潤(rùn)測(cè)算及利潤(rùn)分配 17713.5財(cái)務(wù)盈利能力分析 17713.6貸款償還能力測(cè)算 17813.7財(cái)務(wù)生存能力分析 17813.8不確定性分析 178第十四章社會(huì)影響分析18214.1項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)概述 18214.2項(xiàng)目社會(huì)影響效果分析 183第十五章結(jié)論與建議192結(jié)論192建議192附件194附表1 項(xiàng)目總投資估算表194附表2投資計(jì)劃及資金籌措估算表 212附表3項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入與經(jīng)營(yíng)稅金及附加估算表 215附表4項(xiàng)目損益表218附表5項(xiàng)目全部投資現(xiàn)金流量表225附表6項(xiàng)目還款能力測(cè)算表 231附表7基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選用表240附表8運(yùn)營(yíng)費(fèi)用估算表 242附表9經(jīng)營(yíng)收入估

6、算表245附表10資產(chǎn)折舊及攤銷費(fèi)估算表 249附表11全部經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)一覽表253 # 第一章總論1.1項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：XX縣九宮山風(fēng)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)單位：湖北省九宮山旅游開發(fā)有限公司建設(shè)內(nèi)容：通山九宮山風(fēng)景區(qū)船埠入口綜合服務(wù)區(qū)、旅游服務(wù)中 心、客運(yùn)架空索道及附屬工程項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)地點(diǎn)：湖北省咸寧市XX縣九宮山風(fēng)景區(qū)建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)經(jīng)營(yíng)期：十年，其中建設(shè)期三年1.2項(xiàng)目申報(bào)單位概況本項(xiàng)目的建設(shè)單位為湖北省九宮山旅游開發(fā)有限公司， 該公司由 湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈投資有限公司、XX縣政府共同出資組建。 注冊(cè)資本金1.1億元，該公司遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的基本 原則，努力提升九宮山

7、的旅游競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和帶動(dòng)力，推進(jìn)九宮山 景區(qū)“由行政接待向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、由夏季避暑向四季旅游轉(zhuǎn)變、 由區(qū)域性景區(qū)向全國(guó)知名景區(qū)轉(zhuǎn)變”。力爭(zhēng)通過(guò)三到五年的時(shí)間，將 九宮山打造成為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和全國(guó)知名的旅游目的地。 通過(guò)規(guī)劃 和策劃，以“重塑九宮山、再造九宮山，打造中國(guó)最美的山地度假旅 游目的地”的方案已初步形成。一是依托“一鎮(zhèn)八區(qū)”，打造“一環(huán)三線”?！耙绘?zhèn)”即將云中湖 建設(shè)為風(fēng)情獨(dú)特的山地度假小鎮(zhèn)；八區(qū)即重點(diǎn)打造提升八個(gè)特色各異 的旅游景區(qū)，包括中港、云中湖、銅鼓包、石龍峽、金雞谷、闖王陵、 老鴉尖、太陽(yáng)山景區(qū)?！耙画h(huán)”是指景區(qū)山上公路與山下公路對(duì)接， 圍繞云中湖，形成旅游大環(huán)線。三線

8、即以船埠入口區(qū)為起點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)銀 河谷景區(qū)，包含中港以及沿線景點(diǎn)，至云中湖景區(qū)，并以云中湖為核 心，發(fā)散至銅鼓包景區(qū)、石龍峽景區(qū)形成東部旅游線路；以闖王陵為 起點(diǎn)，經(jīng)金雞谷、老鴉尖景區(qū)，最終延伸至銅鼓包景區(qū)，形成中部旅 游線路；以太陽(yáng)山林場(chǎng)為中心，形成西部旅游線路。二是完善“一主三輔”，重點(diǎn)建設(shè)六大項(xiàng)目?！耙恢魅o”入口服 務(wù)體系，即在船埠建設(shè)主游客中心九宮山入口綜合服務(wù)區(qū)；在金雞谷、一天門、太陽(yáng)山等次入口建設(shè)三個(gè)輔助游客中心。重點(diǎn)推進(jìn)船 埠入口綜合服務(wù)區(qū)、云中湖度假小鎮(zhèn)、云中湖索道、船埠（中港、內(nèi) 港、東港）旅游新村、環(huán)九宮山旅游公路、八大景區(qū)提升 6大重點(diǎn)項(xiàng) 目建設(shè)。湖北省九宮山旅游開發(fā)有限公

9、司主要股東為鄂西生態(tài)文化旅游 圈投資有限公司和XX縣政府，既有旅游項(xiàng)目開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，又有當(dāng)?shù)?政府大力支持，為本項(xiàng)目建設(shè)成功奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1.3報(bào)告編制的依據(jù)1國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見的通知（國(guó)發(fā)200941 號(hào)）；2旅游規(guī)劃通則GB/T18971-2003，2003年中華人民共和國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布;3九宮山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃(1998 2010年)同濟(jì)大學(xué)；4九宮山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃(1997 2015年)國(guó)家 林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院；5湖北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃2003年；6XX縣總體規(guī)劃(1996-2020 年)XX縣規(guī)劃土地管理局；7旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定(GBT

10、 17775-2003)國(guó)家 技術(shù)監(jiān)督局；8湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和 2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；9城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范(GB50289-98)；10九宮山船埠入口綜合服務(wù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃暨重點(diǎn)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃；11九宮山重點(diǎn)旅游項(xiàng)目策劃報(bào)告；12湖北省九宮山旅游開發(fā)有限公司委托北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì) 研究院進(jìn)行客運(yùn)索道可行性研究的協(xié)議；13其他有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范和相關(guān)的調(diào)研資料；1.3.14由委托方提供的景區(qū)旅游的其它相關(guān)資料。1.4可行性研究結(jié)果概要1.4.1項(xiàng)目建設(shè)宗旨本項(xiàng)目將緊扣九宮山休閑度假旅游發(fā)展戰(zhàn)略，充分結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)區(qū)高低起伏、錯(cuò)落有致的地形、自然水體和山體等環(huán)境要素

11、，兼顧旅游綜合入口的功能需求，巧妙融合避暑勝地、英雄九宮、佛道勝地、生態(tài)九宮、溫泉之鄉(xiāng)、楠竹之鄉(xiāng)的地域特質(zhì)，精心打造出中國(guó)一流的風(fēng)景入口綜合服務(wù)區(qū)；中國(guó)一流的生態(tài)換乘轉(zhuǎn)移中心；中國(guó)一流的旅 游服務(wù)綜合體。最終形成九宮山風(fēng)景區(qū)“一主三輔”入口服務(wù)體系， 即船埠主游客中心一一九宮山入口綜合服務(wù)區(qū)；金雞谷、一天門、太陽(yáng)山三個(gè)次入口輔助游客中心。142項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)索道項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于XX縣九宮山風(fēng)景區(qū)內(nèi)；船埠入口綜合服 務(wù)區(qū)以及旅游服務(wù)中心的建設(shè)地點(diǎn)位于九宮山鎮(zhèn)船埠村，與原中港景區(qū)山門下移了 5公里左右；新建南區(qū)酒店的地址位于山頂?shù)脑浦泻?邊，緊鄰云中湖路。143建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容143.1建設(shè)規(guī)模新建九

12、宮山船埠入口綜合服務(wù)區(qū)規(guī)劃用地面積 182161 （約 273畝），建筑總面積22766 ，建筑基底面積19206 。容積率 0.125，建筑密度10.5%，綠地率40%。新建九宮山旅游服務(wù)中心規(guī)劃用地面積 50692 （約76畝）, 建筑總面積32000 m2 ,建筑基底總面積12400川。容積率0.63 ,建 筑密度24%，綠地率40%。新建南區(qū)酒店建筑用地面積 3462 m （約5.19畝），總建筑面積 12960.00 m。以整體園區(qū)為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，容積率0.5，建筑密度 # 18%，綠化率43%。143.2建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目主要建設(shè)船埠入口服務(wù)區(qū)、 旅游服務(wù)中心、索道以及南區(qū)酒店四大功能

13、區(qū)域。具體各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容如下：1.船埠入口綜合服務(wù)區(qū)主要建設(shè)旅游綜合服務(wù)區(qū)、民俗風(fēng)情商業(yè)服務(wù)街區(qū)、游客換乘車 場(chǎng)三大功能服務(wù)區(qū)，建設(shè)內(nèi)容如下表：表1-1船埠入口綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容序號(hào)功能分區(qū)層/棟數(shù)用地面積（川）建筑總面積3）結(jié)構(gòu)類型服務(wù)能力一旅游綜合服務(wù)區(qū)1游客服務(wù)中心棟78446960框架二層高峰接待能力為2萬(wàn)人/天2員工活動(dòng)中心棟8431360框架二層二民俗風(fēng)情街1309414446一層鄂南民居三游客換乘車場(chǎng)8000C30地坪100車位合計(jì)29781227662.旅游服務(wù)中心旅游服務(wù)中心新增建設(shè)用地50692平方米（折合76畝）。主要 建設(shè)商業(yè)街區(qū)、綠色生態(tài)停車場(chǎng)等旅游服務(wù)接待設(shè)施

14、。 合計(jì)建筑物總 面積32000平方米，形成年最大接待20萬(wàn)游客旅游服務(wù)接待能力。序號(hào)功能分區(qū)層/棟數(shù)用地面積(川)建筑總面積(rf)結(jié)構(gòu)類型服務(wù)能力1商業(yè)街區(qū)2層1934320000框架2綠色生態(tài)停車場(chǎng)92106合計(jì)5069232000表1-2旅游服務(wù)中心項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容3.索道項(xiàng)目客運(yùn)架空索道及附屬工程項(xiàng)目主要建設(shè)技術(shù)指標(biāo)見下表:表1-3索道項(xiàng)目主要建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1索道型式單線循環(huán)脫掛抱索器六人吊廂2線路總水平距離米20953上下站高差米8304線路平均傾角度21.67 5支架數(shù)量座156吊具型式六人吊廂7吊具數(shù)量套498運(yùn)行速度米/秒0.40 5.09單向運(yùn)輸能

15、力人/小時(shí)100010運(yùn)載索直徑Mm42（進(jìn)口）11主驅(qū)動(dòng)功率KW50012功能性建筑面積m22000滿足索道運(yùn)營(yíng)的基本需其中：下站1000求上站10004.南區(qū)酒店項(xiàng)目公司擬在云中湖路旁新建四星級(jí)南區(qū)酒店， 該酒店建筑占地 面積3462 ，酒店總建筑面積12960 。南區(qū)酒店建設(shè)項(xiàng)目主要 建設(shè)技術(shù)指標(biāo)見下表：表1-4南區(qū)酒店項(xiàng)目主要建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1建筑用地面積m22總建筑面積m212960.002.1門廳大堂m2675.002.2會(huì)議中心m2848.002.3客房部分m26487.002.4餐飲娛樂(lè)部分m23418.002.5休閑健身用房m2900.002.6后勤輔

16、助用房m2632.003客房數(shù)間標(biāo)準(zhǔn)間100間套房5套套房包括3個(gè)2間套房，1 個(gè)3間套房，1個(gè)5間套 房，共占14間，后期可根 據(jù)酒店經(jīng)營(yíng)需要調(diào)整套房 種類與所占比例4容積率0.5以整體園區(qū)為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算5建筑密度%186綠化率%437地面停車位輛21144項(xiàng)目建設(shè)期限本項(xiàng)目建設(shè)期限為36個(gè)月，建設(shè)經(jīng)營(yíng)期共計(jì)10年。1.4.5總投資及資金籌措方式本項(xiàng)目總投資估算為27838.07萬(wàn)元，其中企業(yè)先期投入自籌資 金9059.98萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行貸款18000萬(wàn)元，總投資不足部分通過(guò) 項(xiàng)目預(yù)收入加以平衡。146經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯編見表1-5表1-5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與效益指標(biāo)表序號(hào)名稱數(shù)據(jù)單位

17、一基本數(shù)據(jù)1總建筑面積58026.00平方米1.1其中：可出售面積平方米1.2可出租面積32437.00平方米1.3可自營(yíng)面積6487.00平方米2項(xiàng)目總投資27838.07萬(wàn)元3年經(jīng)營(yíng)收入9742.74萬(wàn)元4年經(jīng)營(yíng)成本4270.725年土地增值稅、經(jīng)營(yíng)稅金及附加536.34萬(wàn)元6年利潤(rùn)總額4935.69萬(wàn)元7年利稅總額5472.02萬(wàn)元8年稅后利潤(rùn)3701.76萬(wàn)元二評(píng)估指標(biāo)1項(xiàng)目折現(xiàn)率8.00%2財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）15.45%3財(cái)務(wù)收益凈現(xiàn)值（稅后）11942.20萬(wàn)元4財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅前）19.09%5財(cái)務(wù)收益凈現(xiàn)值（稅前）18805.67萬(wàn)元6年均投資利潤(rùn)率17.73%7項(xiàng)目投資

18、利潤(rùn)率177.30%8項(xiàng)目銷售利潤(rùn)率50.66%9建行貸款償還期9.00年折算成月108月10所有貸款償還期9.00折算成月108月11項(xiàng)目投資回收期7.95三盈虧平衡點(diǎn)1銷售率46.39%四還款資金盈虧平衡分析項(xiàng)目能順利還款1建設(shè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)存在資金缺口的年度數(shù)年1.5結(jié)論簡(jiǎn)述通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目的規(guī)劃布局、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源利用、土地征用、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等多方進(jìn)行分析和論證， 可得出如下審核結(jié)論:核 準(zhǔn) 項(xiàng) 目細(xì)化指標(biāo)核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目擬用值評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)依據(jù)建 設(shè) 用 地 方 面征地 取得 的合 法性土地使用權(quán)證或用地預(yù)審意見土地預(yù)審意見書合 規(guī) 合 法土地預(yù)審批文土地 利用 指標(biāo) 的符 合性容積率0

19、.6 ;綠地率大于30%船埠入口服務(wù)區(qū)容積率0.125，綠化 率 40% ；旅游服務(wù)中心容積率0.63，綠化率40% ；南區(qū)酒店容積率0.5，綠化率43%優(yōu) 于 標(biāo) 準(zhǔn)建設(shè)方案土地利用政策保護(hù)征地和節(jié)約集約用地嚴(yán)格按征地紅線征地合規(guī)征地紅線圖土地 總體 利用 規(guī)劃旅游發(fā)展用地九宮市景區(qū)旅游入口用地符合選址意見書規(guī) 劃 方 面區(qū)域 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)為XX縣支柱產(chǎn)業(yè)區(qū)域風(fēng)景區(qū)主要旅 游發(fā)展產(chǎn)業(yè)高 度 契 合XX縣旅游發(fā)展規(guī)劃九宮 山風(fēng) 景區(qū) 總體 規(guī)劃規(guī)劃中九宮山風(fēng)景區(qū)“一主三輔”入口服務(wù)體系修建性方案為風(fēng)景 區(qū)主入口服務(wù)區(qū)域 及云中湖路南區(qū)酒 店高 度 契 合建設(shè)方案控規(guī) 的符 合性建設(shè)

20、規(guī)模不大于25000平方米本項(xiàng)目船埠入口服 務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)模22766平方米；旅游服務(wù)中心建設(shè)面 積20000 m2，南區(qū)酒店建設(shè)面積12960 m2宀兀 全 符 合 控 規(guī)九宮山 船埠入 口綜合 服務(wù)區(qū) 控制性 詳細(xì)規(guī) 劃產(chǎn) 業(yè) 政 策 方 面產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策國(guó)家高度扶持新材料 等十大的戰(zhàn)略性新興 產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)為第十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)符 合 產(chǎn) 業(yè) 政 策 要 求國(guó)務(wù)院 關(guān)于加 快發(fā)展 旅游業(yè) 意見產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)或支持類旅游鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)符 合 國(guó) 家 產(chǎn) 業(yè) 政 策 的 要 求發(fā)改委令第40號(hào)行 業(yè) 準(zhǔn) 入 方 面資本 金準(zhǔn) 入標(biāo) 準(zhǔn)資本金不低于20%項(xiàng)目資本金32.55%優(yōu) 于 標(biāo) 準(zhǔn)項(xiàng)目申 報(bào)單位 提供

21、的 資金證 明主體資格從事旅游開發(fā)專業(yè)資質(zhì)九宮山旅游風(fēng)景區(qū) 開發(fā)資質(zhì)符合營(yíng)業(yè)執(zhí)昭八、拆 遷 補(bǔ) 償 和 移 民 安征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)?shù)卣魇辙r(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)不低于2萬(wàn)元/ 畝2 . 25萬(wàn)/畝高 于 最 低 補(bǔ) 償 標(biāo) 準(zhǔn)補(bǔ)償協(xié) 議置拆遷移民 安置 方案不能使拆遷移民戶生活水平下降無(wú)資 源 利 用節(jié)能節(jié)能50%以上本項(xiàng)目節(jié)能60%優(yōu) 于 標(biāo) 準(zhǔn)“十一五”規(guī)劃綱要節(jié)水綜合節(jié)水率20%保證節(jié)水器具的使 用率達(dá)到100% ； 污水處理率應(yīng)達(dá)到 100%，符合 2010 年節(jié)水20%的目標(biāo) 要求。優(yōu) 于 標(biāo) 準(zhǔn)“十一五”規(guī)劃綱要節(jié)地節(jié)地率20%本項(xiàng)目節(jié)地率30%優(yōu) 于 標(biāo) 準(zhǔn)“十一五”規(guī)劃綱要旅游資源要求在開

22、發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)擬定了嚴(yán)格的旅游 資源保護(hù)措施符 合 要 求詳見建設(shè)方案旅 游 安 全地質(zhì)災(zāi)害防治地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估擬定了防治地質(zhì)災(zāi)害措施符 合 要 求地質(zhì)災(zāi)害批復(fù)方面抗震標(biāo)準(zhǔn)六級(jí)抗震標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防六級(jí)抗震標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防符 合 強(qiáng) 規(guī) 標(biāo) 準(zhǔn)建設(shè)方案旅游安全設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)綜合防災(zāi)規(guī)劃符 合 強(qiáng) 規(guī) 標(biāo) 準(zhǔn)建設(shè)方案環(huán)境 影 響水土保持?jǐn)M定水土保持方案水土保持方案通過(guò) 專家評(píng)審符合水保批發(fā)廢氣大氣污染物綜合排 放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996 )表2二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值CO1.02mg/m 3；NO 20.11mg/m 3 ；HC0.12mg/m 3達(dá) 標(biāo) 排 放環(huán)評(píng)批復(fù)廢水污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-1996)表

23、4中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)COD : 300mg/L、31.87t/a ，BOD5:120mg/L、12.75t/a，SS: 230mg/L、24.43t/a達(dá) 標(biāo) 排 放環(huán)評(píng)批復(fù)噪聲GB12348-2008 旅游區(qū)環(huán)境噪聲排放標(biāo) 準(zhǔn)“2類標(biāo)準(zhǔn)”60分貝以下達(dá) 標(biāo) 排 放環(huán)評(píng)批 復(fù)固體 廢物無(wú)害化處理零排放達(dá) 標(biāo) 排 放環(huán)評(píng)批復(fù)經(jīng) 濟(jì) 影 響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率8%本項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率10%優(yōu) 于 標(biāo) 準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)評(píng) 價(jià)（第三 版）行業(yè)影響形成壟斷促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)大 發(fā)展、大繁榮符合市場(chǎng)調(diào) 查區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響支柱產(chǎn)業(yè)旅游項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈 長(zhǎng)，能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?通、住宿、餐飲、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合市場(chǎng)調(diào) 查社 會(huì) 影 響對(duì)區(qū) 域社

24、 會(huì)影 響利大于弊影響被征地農(nóng)民和企業(yè)的生產(chǎn)和生活可 承 受 范 圍社會(huì)調(diào)查當(dāng)?shù)?社區(qū) 可接 受性接受度高接受程度咼符 合 要 求社會(huì)調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)防范措施有風(fēng)險(xiǎn)防范措施讓當(dāng)?shù)卮迕駞⑷肼?游開發(fā)產(chǎn)業(yè)中來(lái)， 走共同致富之路。有 措 施 且 措 施 可 操 作 性 強(qiáng)社會(huì)調(diào)查1.5.1項(xiàng)目抓住湖北省旅游業(yè)發(fā)展的契機(jī)，美化九宮山名勝風(fēng)景 區(qū)，優(yōu)化旅游環(huán)境，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代旅游要求的服務(wù)項(xiàng)目，滿足游客的 消費(fèi)需求，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，其建設(shè)是必要的。1.5.2九宮山以多樣豐富的自然景觀和文化資源為載體，建設(shè)山 地休閑度假旅游目的地，通過(guò) 5-10年建設(shè)，達(dá)到國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和 國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)成

25、國(guó)內(nèi)山地休閑度假旅游目的地的標(biāo) 桿，其市場(chǎng)潛力是較大的。1.5.3項(xiàng)目布局合理規(guī)范，采用的技術(shù)方案適用、有效，并最大 限度的利用各種資源，且該項(xiàng)目是整個(gè)九宮山旅游風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃的 一個(gè)重要組成部分，技術(shù)條件成熟，使得為游客提供舒適、便利的旅 游方式在技術(shù)上是可行的。1.5.4本項(xiàng)目符合咸寧市及XX縣城市規(guī)劃的要求，遵循前瞻性、 舒適性原則，依托周邊自然、人文環(huán)境，營(yíng)造高質(zhì)量、舒適、快節(jié)奏的旅游方式與人文景觀環(huán)境，具有生態(tài)美1.5.5本項(xiàng)目經(jīng)研究，是可行的。第二章 項(xiàng)目提出的背景、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析2.1項(xiàng)目提出的背景九宮山位于湖北省咸寧市XX縣城東南，橫亙于鄂贛邊陲的幕阜 山脈中段，海拔1

26、657米，為幕阜山脈最高峰，總面積196平方公里, 是華中地區(qū)的一顆璀璨的明珠，是著名的旅游、度假、休閑和避暑勝 地。九宮山作為一座歷史名山，早在漢魏時(shí)期就開始了政治、經(jīng)濟(jì)、 文化、軍事和宗教等活動(dòng)。后各個(gè)朝代都得到朝廷的重視，是文人騷 客會(huì)聚之地，是宗教香火圣地，是兵家必爭(zhēng)之地，是探險(xiǎn)尋奇之地。 古代留下了忽必烈、岳飛、李自成、林啟容等英雄將領(lǐng)的威名，近代 留下了彭德懷、何長(zhǎng)工、肖克、滕代遠(yuǎn)等革命家的足跡。這里自然景 觀和人文景觀星羅棋布，宗教氛圍和文化內(nèi)涵融為一體，構(gòu)成九宮山 與眾不同的獨(dú)特風(fēng)格和魅力，使九宮山成為人們?nèi)找嫦蛲豢啥嗟玫?旅游、休閑、度假、避暑勝地。同時(shí)九宮山也是一座文化名

27、山。自宋代王安石以來(lái)，歷代文人墨 客均鐘情于此，留下了許多不朽的傳世之作。1984年，時(shí)任中共中央總書記的胡耀邦同志登上九宮山，滿懷豪情，潑墨揮毫，寫下“九 宮山”三個(gè)大字。社會(huì)學(xué)家胡繩、文學(xué)大師姚雪垠等，在九宮山留下 了許多佳作名篇。明末農(nóng)民起義領(lǐng)袖李自成殉難于此， 更是給九宮山 增添了無(wú)限滄桑。闖王陵增加了九宮山的文化底蘊(yùn)，讓游客拜謁憑吊，追思懷古作為道教發(fā)源地之一，曾列入全國(guó)五大道場(chǎng)之一的九宮山還是一 座宗教名山。這里聳立著全國(guó)最大的佛教宮殿一一無(wú)量壽禪寺和古樸 莊重的道教建筑一一瑞慶宮。多少年來(lái)，香客如云，香火終日不斷， 更加增添了九宮山的宗教文化氛圍。九宮山在宋元時(shí)期為皇家道場(chǎng)， 九

28、宮山的“幕阜洞天”，就是道教三十六洞天之一。九宮山道教歷史 十分悠久，在殷商末期就有太乙真人在此活動(dòng)。九宮山也是一座不可多得的風(fēng)景名山。境內(nèi)有溫馨柔情的云中湖、高險(xiǎn)奇峻的銅鼓包、風(fēng)情萬(wàn)種的石龍溝、飛瀑流泉的金雞谷、莊 嚴(yán)凝重的闖王陵、雄奇肅穆的佛教圣地?zé)o量壽禪寺、 厚重奧博的道教 圣地瑞慶宮、古樸深邃的周家大屋和晶瑩透亮的中港十八潭， 這些綿 延不絕、環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)景、風(fēng)物、風(fēng)情，令四方游客交口稱贊。九宮 山有三個(gè)國(guó)家級(jí)，即國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家重 點(diǎn)文物保護(hù)單位李自成墓。還有中科院武漢植物研究所研究基地， 三 峽瀕危植物保護(hù)基地和武漢大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教學(xué)實(shí)踐基地。三個(gè)“基地”

29、提升了九宮山的品位。這里山青水秀，飛云蕩?kù)F，千峰疊翠.萬(wàn) 壑競(jìng)幽。春可賞花，夏能避暑，秋看紅葉，冬觀冰雪，四時(shí)有異，景 致無(wú)窮.既有江南山峰之奇秀，又具塞北嶺岳之雄偉。大崖頭瀑布落 差420米，為全國(guó)落差之最；森林覆蓋率高達(dá) 81.02 %的森林公園， 是一座植物園、動(dòng)物園、藥草園和百花園。九宮山，是天然氧吧，是 綠色寶庫(kù)。夏日的九宮山則堪稱避暑勝地。這里氣候涼爽，空氣清新。7月份平均氣溫22.1攝氏度，比北戴河，雞公山各低1攝氏度，比廬山 低0.7攝氏度，夏季最高氣溫不超過(guò) 28攝氏度?！叭渍羧擞?， 到此清涼頓成仙”。夏天一日三季，午前如春，午后如秋，晚如初冬， 素有“天下第一爽”之美

30、稱。近年來(lái)，九宮山大力發(fā)展旅游業(yè)，游客人數(shù)逐年攀升，為了進(jìn)一 步整合風(fēng)景區(qū)內(nèi)部的旅游資源，提高九宮山風(fēng)景區(qū)的可進(jìn)入性，加強(qiáng) 冬季旅游項(xiàng)目的開發(fā)，九宮山風(fēng)景區(qū)客運(yùn)索道項(xiàng)目的建設(shè)也被提上了 當(dāng)?shù)卣淖h事日程。為了進(jìn)一步科學(xué)、規(guī)范、有效地開發(fā)九宮山風(fēng)景區(qū)的旅游資源， 進(jìn)而整合景區(qū)資源，推動(dòng)景區(qū)整體的可持續(xù)發(fā)展，改善景區(qū)環(huán)境和內(nèi) 部交通狀況，湖北省九宮山旅游開發(fā)有限公司計(jì)劃在景區(qū)內(nèi)建設(shè)船埠 入口綜合服務(wù)區(qū)、旅游服務(wù)中心以及客運(yùn)架空索道，用于解決目前景 區(qū)內(nèi)各片區(qū)分部零散、交通不便的問(wèn)題。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性221國(guó)家旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的需要國(guó)家將旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 點(diǎn)

31、，明確和肯定了旅游產(chǎn)業(yè)的地位和關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)的地位與作用日益受到各界的高度重視， 并得到了政府引導(dǎo)和 支持。而旅游業(yè)又是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)之一，其產(chǎn)業(yè)的綜合性、帶動(dòng) 性、關(guān)聯(lián)性的突出特點(diǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中已日漸體現(xiàn)出其龍頭地位，成為政府扶植的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)222湖北省旅游發(fā)展戰(zhàn)略的重新定位湖北省提出將旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，正大力綜合開發(fā)全省的旅游資源，建成配套完善的旅游系統(tǒng)。湖北省重點(diǎn)建設(shè)“兩圈 一帶”，其中鄂西生態(tài)文化旅游圈更是將旅游提升到了全省的戰(zhàn)略發(fā) 展的層面上。武漢市地處華中大旅游圈的中心， 是全省旅游開發(fā)的龍頭。隨

32、著 城市周邊交通條件的大力改善，勢(shì)必形成更便捷的環(huán)狀干道網(wǎng)絡(luò)交通 系統(tǒng)，為武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，更為周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展做出良好鋪墊。2.3九宮山旅游發(fā)展規(guī)劃2.3.1旅游總體目標(biāo)以多樣豐富的自然景觀和文化資源為載體， 建設(shè)山地休閑度假旅 游目的地，通過(guò)5-10年建設(shè)，達(dá)到國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度 假區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)成國(guó)內(nèi)山地休閑度假旅游目的地的標(biāo)桿。2.3.2旅游接待目標(biāo)到2015年，年接待旅游者108萬(wàn)人次，旅游綜合收入10億元; 到2020年，年接待旅游者220萬(wàn)人次，旅游綜合收入30億元。2.3.3旅游品牌目標(biāo)積極爭(zhēng)創(chuàng)下列旅游品牌，實(shí)現(xiàn)旅游品牌運(yùn)營(yíng)，提升九宮山旅游形 象和

33、知名度。國(guó)家AAAAA 級(jí)景區(qū)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)綠色環(huán)球21國(guó)際生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)景區(qū)中國(guó)山地森林亞健康保健理療示范基地234戰(zhàn)略布局2.341景區(qū)布局九宮山旅游景區(qū)整體規(guī)劃布局為“一鎮(zhèn)八區(qū)”：一鎮(zhèn)：將云中湖建設(shè)為風(fēng)情獨(dú)特的山地度假小鎮(zhèn)。八區(qū)：重點(diǎn)打造八個(gè)功能各異的旅游景區(qū)：中港景區(qū)、云中湖景 區(qū)、銅鼓包景區(qū)、石龍峽景區(qū)、金雞谷景區(qū)、闖王陵景區(qū)、老鴉尖景 區(qū)、太陽(yáng)溪景區(qū)。2.3.4.2服務(wù)設(shè)施布局旅游服務(wù)設(shè)施布局為“一主三輔五基地”。一主：九宮山主入口服務(wù)區(qū)，選址于船埠，也是整個(gè)九宮山旅游 組織、集散中心。三輔：分別在太陽(yáng)溪景區(qū)入口、金雞谷景區(qū)入口、一天門入口建 立三個(gè)次入口服務(wù)區(qū)。其中，太陽(yáng)溪、金雞

34、谷二個(gè)次入口服務(wù)區(qū)既是 整個(gè)九宮山的次入口，同時(shí)也是景區(qū)的入口服務(wù)區(qū)和綜合服務(wù)基地。五基地：分別在中港景區(qū)、銅鼓包景區(qū)、石龍峽景區(qū)、闖王陵景 區(qū)和老鴉尖景區(qū)入口設(shè)置旅游服務(wù)基地，為游客提供旅游綜合服務(wù)。235戰(zhàn)略步驟規(guī)劃期十年，分二期實(shí)施。2.3.5.1項(xiàng)目一期建設(shè)2011年啟動(dòng)一期建設(shè)。啟動(dòng)?xùn)|線和中線的重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)、西線 的全面保護(hù)。東線開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域是九宮山集散中心、中港景區(qū)、云中 湖景區(qū)、銅鼓包景區(qū)，開發(fā)重點(diǎn)在于景區(qū)提升改造、改善交通條件。 中線開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域是金雞谷景區(qū)和闖王陵景區(qū)。 開發(fā)重點(diǎn)在于景區(qū)全 面建設(shè)及外圍鏈接公路等級(jí)提升。一期建設(shè)完成后形成的旅游格局： 山下可游覽中港景區(qū)、船埠

35、旅游新村、金雞谷、闖王陵；山上可游覽 銅鼓包景區(qū)、云中湖景區(qū)（包括泉崖噴雪、瑞慶宮、云關(guān)古寺、云中 湖風(fēng)情度假小鎮(zhèn)）以及十八潭、盛世桃園和迎客松等分散景點(diǎn)。并通 過(guò)船埠、中港實(shí)現(xiàn)山上與山下的235.2本項(xiàng)目功能定位（1 ）作為九宮山風(fēng)景區(qū)游客的主集散基地，其擔(dān)負(fù)的主要功能 為大部分（約70% ）九宮山風(fēng)景區(qū)的入口人流集散和換乘功能；（2）九宮山風(fēng)景區(qū)冬季旅游的主要旅游目的，集休閑、觀光、 度假、科普教育等多種功能為一體，是以自然風(fēng)光觀賞為主，輔以人 文景觀的旅游目的地。235.3項(xiàng)目規(guī)劃與總體規(guī)劃的銜接完善“一主三輔”，重點(diǎn)建設(shè)六大項(xiàng)目。“一主三輔”入口服務(wù)體 系，即在船埠建設(shè)主游客中心 九宮

36、山入口綜合服務(wù)區(qū)； 在金雞谷、 一天門、太陽(yáng)山等次入口建設(shè)三個(gè)輔助游客中心。 重點(diǎn)推進(jìn)船埠入口 綜合服務(wù)區(qū)、云中湖度假小鎮(zhèn)、云中湖索道、船埠（中港、內(nèi)港、東 港）旅游新村、環(huán)九宮山旅游公路、八大景區(qū)提升6大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 本項(xiàng)目可以其他景區(qū)資源開發(fā)同步開展。2.4產(chǎn)業(yè)政策及市場(chǎng)準(zhǔn)入分析241宏觀政策環(huán)境分析為了加快國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)務(wù)院于 2009年出臺(tái)了國(guó) 務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見國(guó)發(fā)200941號(hào)，在意見 中明確提出：旅游業(yè)是國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù) 大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好。要充分發(fā)揮旅游業(yè)在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、 調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的積極作用。要求各地政府盡快出臺(tái)發(fā)展和

37、扶持當(dāng)?shù)芈?游業(yè)的具體政策和措施。同時(shí)要求地方政府放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入， 打破 行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展， 鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)國(guó)有旅游企業(yè)改組改 制，支持民營(yíng)和中小旅游企業(yè)發(fā)展，支持各類企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、 跨所有制兼并重組，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。 這些 扶持和鼓勵(lì)政策為本項(xiàng)目成功提供了良好的政策支撐空間。2.4.2宏觀市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境分析在21世紀(jì)的前20年，國(guó)內(nèi)多數(shù)大中城市的消費(fèi)階段會(huì)經(jīng)歷從 初級(jí)享受型消費(fèi)階段向小康富裕型消費(fèi)階段轉(zhuǎn)換。 從國(guó)際通用的恩格 爾系數(shù)和人均GDP評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，恩格爾系數(shù)在 30%至50%屬于 中級(jí)

38、階段，人均GDP達(dá)到800 3000美元，人民基本生活需求得到滿足，消費(fèi)質(zhì)量得以提高。恩格爾系數(shù)在30%以下進(jìn)入高級(jí)階段，人均GDP達(dá)到3000美元以上，消費(fèi)向個(gè)性化和多樣化發(fā)展，物質(zhì) 生活消費(fèi)的比重下降，文化精神消費(fèi)比重上升。2012年國(guó)內(nèi)城市居民恩格爾系數(shù)40.80%，文化精神消費(fèi)有較大潛力。隨著普通老百姓 生活的富足，長(zhǎng)假和帶薪休假制度的實(shí)施，給旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了“井 噴”行情，根據(jù)國(guó)家旅游局發(fā)布的2012年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告：2012 年全年，全國(guó)旅游總收入為2.59萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.1%。根據(jù)中 國(guó)旅游研究院的預(yù)測(cè)，2013年國(guó)內(nèi)旅游業(yè)總體上仍將平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。 其中，國(guó)內(nèi)旅游穩(wěn)定增長(zhǎng)

39、，出境旅游快速增長(zhǎng)，入境旅游小幅增長(zhǎng)， 旅游服務(wù)貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大。預(yù)計(jì)2013年旅游總收入2.96萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.2%。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)33億人次，同比增長(zhǎng)10% ;國(guó) 內(nèi)旅游收入達(dá)2.65萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15%。入境旅游人數(shù)1.37億 人次，同比增長(zhǎng)3% ；入境旅游外匯收入493億美元，同比增長(zhǎng)5%。 出境旅游人數(shù)9430萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15% ；出境旅游花費(fèi)1176億 美元，同比增長(zhǎng)20%。巨大的市場(chǎng)需求，為本項(xiàng)目成功奠定了堅(jiān)實(shí) 的消費(fèi)基礎(chǔ)。2.4.3行業(yè)準(zhǔn)入分析2.4.3.1市場(chǎng)進(jìn)入主體資格本項(xiàng)目旅游資源開發(fā)項(xiàng)目，國(guó)家對(duì)進(jìn)入該行業(yè)主體資格沒(méi)用出臺(tái) 專門的限制條件，故由湖北省九宮山旅游

40、開發(fā)有限公司投資公司建設(shè) 該項(xiàng)目沒(méi)用任何法律障礙。243.2項(xiàng)目資本金政策按照國(guó)內(nèi)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，在2009年開始，對(duì)各種經(jīng)營(yíng)性國(guó)內(nèi)投資 項(xiàng)目試行資本金制度，投資項(xiàng)目資本金占總投資的比例，根據(jù)不同行 業(yè)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益等因素確定，具體規(guī)定如下：交通運(yùn)輸、煤炭項(xiàng)目，資本金比例為 25%及以上；鋼鐵、郵電、化肥項(xiàng)目，資本金比例為 30%及以上；電力、機(jī)電、建材、化工、石油加工、有色、輕工、紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項(xiàng)目，資本金比例為 20%及以上。本項(xiàng)目擬投入項(xiàng)目資本金 30% ;高于其他行業(yè)的20%的最低資 本金要求。第三章需求分析2013年上半年，國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)中有進(jìn)，呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā) 展和結(jié)構(gòu)調(diào)

41、整并存的特征，市場(chǎng)基本面呈現(xiàn)“兩高一降”。但由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)疲軟，以及禽流感、地震和限三公消費(fèi)的直接影響，旅游 經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所放緩。上半年，國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游總收入約1.40萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.7%。旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行景氣指數(shù)繼續(xù)下行趨勢(shì)，降至 110.16，處于“相對(duì)景氣”水平。國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)：2季度，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)基本保持平穩(wěn)較快發(fā)展。 但受禽流感疫情擴(kuò)散和“ 4.20 ”雅安地震等因素影響，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng) 下行壓力加大。上半年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)16.8億人次，同比增長(zhǎng)9.8%， 增速比上年同期下降4.8個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)內(nèi)旅游收入1.26萬(wàn)億元，同 比增長(zhǎng)13.0%，增速比上年同期下降7.1個(gè)百分點(diǎn)，增速降幅繼續(xù)擴(kuò)

42、 大。入境旅游市場(chǎng)：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，旅游外需市場(chǎng)略 顯疲弱。加上國(guó)內(nèi)簽證政策偏緊以及與日本、菲律賓等周邊國(guó)家關(guān)系緊張，旅游企業(yè)開拓境外旅游市場(chǎng)的積極性進(jìn)一步受挫，國(guó)內(nèi)入境旅游市場(chǎng)仍然持續(xù)低迷之勢(shì)。上半年，國(guó)內(nèi)共計(jì)接待入境旅游者 6411.16萬(wàn)人次，同比下降2.7%，降幅繼上季度有所收窄后又繼續(xù) 擴(kuò)大；旅游外匯收入234.37億美元，同比下降5.52%。出境旅游市場(chǎng)：受益于禽流感和地震帶來(lái)的擠出效應(yīng)、 人民幣持 續(xù)升值以及較好的境外旅游發(fā)展環(huán)境，國(guó)內(nèi)出境游客人數(shù)持續(xù)快速增 長(zhǎng)。上半年，國(guó)內(nèi)出境旅游人數(shù)約 4510萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17.0%， 增速較上年同期回落2.75個(gè)百分點(diǎn)；出境

43、旅游花費(fèi)超過(guò)630億美元， 同比增長(zhǎng)35%，貿(mào)易逆差386億美兀。預(yù)計(jì)2013年全年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)32.75億人次，同比增長(zhǎng)9.1% 左右；全年國(guó)內(nèi)旅游總收入有望達(dá)到 2.59萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5% 左右。入境旅客人數(shù)將達(dá)到1.3萬(wàn)人次左右，同比下降1.9%，較2012 年的降幅有所收窄，旅游外匯收入達(dá)到480億美元左右，同比下降0.1%左右；國(guó)內(nèi)出境游市場(chǎng)預(yù)計(jì)仍將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年 國(guó)內(nèi)居民出境游人數(shù)將接近9800萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.9%左右。3.1總體經(jīng)營(yíng)情況3.1.1旅游價(jià)格指數(shù)趨于平穩(wěn)，農(nóng)村居民指數(shù)重新領(lǐng)跑2季度，隨著清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日效應(yīng)的不斷釋放，5月之后，旅

44、游消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變動(dòng)逐漸趨于穩(wěn)定，特別是農(nóng)村居民旅 游外出指數(shù)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，居民價(jià)格指數(shù)隨著城市價(jià)格指數(shù)變化 而小幅波動(dòng)。4月屬于旅游傳統(tǒng)淡季，旅游產(chǎn)品價(jià)格較此前繼續(xù)走低， 城市和農(nóng)村旅游價(jià)格指數(shù)持平，三大指數(shù)均為102。5月，隨著CPI指數(shù)下行，城市居民旅游價(jià)格指數(shù)也繼續(xù)上月趨勢(shì)，居民、城市和農(nóng) 村旅游價(jià)格指數(shù)分別為100.3、100.1和101.9，農(nóng)村居民指數(shù)重新 領(lǐng)跑于城市居民。6月，三大旅游指數(shù)變化不大，城市和農(nóng)村居民指 數(shù)差距有所收窄。圖表3-12012年以來(lái)居民旅游及外出消費(fèi)價(jià)格指數(shù)一一居民 一一城市 一農(nóng)村上年1000 8 6 4 n - o 8 6 4 n- o1 o o

45、0 0 0 9 9 9 9 91- 1- 1- 1- 1WTX - 三一十二 符0-2 十F二 型二二 一亍二 二 Im -二駕 -T.J-.TrlI 壬一-_ An go-w 一 IF i e二山一I 10-2數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3.1.2旅游外匯收入止揚(yáng)下跌，各月增速均跌落-5%以下2季度，受困于國(guó)內(nèi)入境旅游人數(shù)的持續(xù)走低，旅游外匯收入增 速止揚(yáng)下跌，各月增速均降至-5%以下。4月份，旅游外匯收入并未 繼續(xù)3月上揚(yáng)勢(shì)頭，外匯收入41.51億美元，同比下降8.35%，比 上年同期減少9個(gè)百分點(diǎn)；5月份，入境旅游市場(chǎng)未見好轉(zhuǎn)，外匯收 入僅為39.49億美元，同比下降8.12% ； 6月份，旅游

46、外匯收入增速 降幅有所收窄，外匯收入為39.30億美元，同比下降5.85%。圖表3-22012年以來(lái)國(guó)內(nèi)入境旅游外匯收入及同比增速902 lnQ2 KHS g2 呂2 5也 m2 602 SE Z02 goE IO亍2 EO企 二工-匚二I外匯收入 一1同比地長(zhǎng)15%10%5%0%-5%-10%-15%-20%5010去30 球7 20100數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從外匯收入來(lái)源來(lái)看，2季度各月自外國(guó)旅客獲取的外匯收入均 同比下降。上半年，外國(guó)游客的外匯收入為139.20億美元，同比下降6.97%，降幅較1季度有所擴(kuò)大；自香港同胞的旅游外匯收入沒(méi) 有保持上季度良好態(tài)勢(shì)，上半年外匯收入為53.48億

47、美元，同比下降 1.12% ;上半年自澳門同胞的旅游外匯收入為13.63億美元，同比下降4.39%，降幅較上季度有所收窄；上半年自臺(tái)灣同胞的旅游外匯收 入28.06億元，同比下降6.75%。從旅游外匯收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，外國(guó) 游客帶來(lái)的外匯收入占比較上季度有所擴(kuò)大，占總體的59.39% ;香港同胞占比下降了 1個(gè)百分點(diǎn)，占22.80%，澳門同胞占5.82%，臺(tái) 灣同胞占11.97%。圖表3-32013年旅游（外匯）收入累計(jì)數(shù)及同比增速單位：億美元，%入境同外國(guó)同比香港同澳門同臺(tái)灣同比旅游收入比增長(zhǎng)人增長(zhǎng)同胞比增長(zhǎng)同胞比增長(zhǎng)同胞增長(zhǎng)138.05.122.312.79.070.62.41-4.14.24

48、-12.月98720536270.3-5.639.3-7.817.1-0.34.53-7.19.27-4.4月648982703114.-3.365.9-5.427.12.76.93-7.814.0-2.0月08617944404155.-4.791.4-6.135.9-0.99.18-7.018.9-3.8月58555704425195.-5.4115.-6.844.7-1.011.4-5.423.3-6.4月0765778310276234.-5.5139.-6.953.4-1.113.6-4.328.0-6.7月372207823965數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖表3-42012年以來(lái)按入境游

49、客源地分類的旅游外匯收入f外國(guó)人香港同胞澳門同胞 *臺(tái)灣同胞S282SMS2O一巳902gT-0匕0 5 0 5 0 5 03 2 2 1 1SMgo2數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3.2旅游行業(yè)市場(chǎng)供求分析321旅游行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行情況2013年上半年，國(guó)民休閑綱要、旅游法相繼發(fā)布，國(guó)內(nèi)旅 游業(yè)已進(jìn)入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新階段，廣大人民群眾的旅游消費(fèi) 需求持續(xù)增長(zhǎng)，家庭和個(gè)人自費(fèi)出境旅游日趨旺盛。 旅游業(yè)傳統(tǒng)模式 亟待轉(zhuǎn)型，迫使旅游產(chǎn)品升級(jí)以及電商渠道的發(fā)展。上半年，國(guó)內(nèi)旅 游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)中有進(jìn)，呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整并存的特征， 市 場(chǎng)基本面呈現(xiàn)“兩高一降”。但由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)疲軟，以及禽流感、 地震

50、和限三公消費(fèi)的直接影響，2季度旅游行業(yè)景氣指數(shù)繼續(xù)下滑。3.2.1.1行業(yè)總體：旅游總收入增速逆勢(shì)下行，行業(yè)景氣指數(shù)持 續(xù)下跌2季度，在清明、五一和端午三個(gè)小長(zhǎng)假的帶動(dòng)下，周邊自助、 自駕游持續(xù)火爆，“拼假”族也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線游和出境游市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)總體繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展格局。據(jù)國(guó)冢旅游局預(yù)測(cè)，上半年, 國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游總收入約1.40萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.7%。但是，由于 2季度國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)超預(yù)期下滑以及全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境繼續(xù)不景氣， 在總體旅游外需環(huán)境疲軟的情形下，國(guó)內(nèi)旅游總收入增速逆勢(shì)下跌， 較上年同期大幅下降了 6.3個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降5.1個(gè)百分點(diǎn)。圖表3-52011以來(lái)各季度國(guó)內(nèi)旅游累

51、計(jì)總收入及同比增速fl3r匸二衣游總收入同比增長(zhǎng)24S22%20%18%16%14%12%LOS1101 1102 1103 1104 1201 1202 12Q3 12Q4 13Q1 1302數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)旅游研究院2季度，由于飯店、旅行社等各行業(yè)景氣相繼回落，旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn) 行景氣指數(shù)繼續(xù)下行，降至110.16，比上年同期下降了 18.29個(gè)點(diǎn), 處于“相對(duì)景氣”水平。從分行業(yè)看，旅游預(yù)訂、價(jià)格和營(yíng)業(yè)收入等 績(jī)效指標(biāo)的景氣指數(shù)均跌破100的臨界點(diǎn)。飯店業(yè)景氣1季度下降 到106.29 “稍微景氣”后，2季度穩(wěn)定在該水平，為106.86 ;旅行 社景氣則從1季度的120.55 “相對(duì)景氣”水平下

52、降到2季度的109.85“稍微景氣”水平；旅游集團(tuán)景氣水平也從1季度的128.40下降到2季度的105.60 ;景區(qū)的景氣水平則從121.98的“比較景氣”下降到119.86的“相對(duì)景氣”水平。圖表3-62010年以來(lái)國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)旅游研究院圖表3-72012年以來(lái)國(guó)內(nèi)區(qū)域景氣指數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)旅游研究院3.2.1.2國(guó)內(nèi)旅游：國(guó)內(nèi)旅游下行壓力加大，兩大指標(biāo)齊下跌2季度，國(guó)內(nèi)公務(wù)差旅相對(duì)不景氣，商務(wù)旅游相對(duì)平穩(wěn)，大眾旅 游市場(chǎng)需求保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，成為國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)平穩(wěn)較快發(fā)展的基 礎(chǔ)。但是，禽流感疫情擴(kuò)散和“ 4.20 ”雅安地震在一定程度上影響了旅游市場(chǎng)，主要影響的區(qū)域?yàn)?/p>

53、疫情較為嚴(yán)重的華東地區(qū)以及地震發(fā)生 的四川地區(qū)，國(guó)內(nèi)旅游下行壓力加大。上半年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)16.8億人次，同比增長(zhǎng)9.8%，增速比上年同期下降4.8個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)內(nèi) 旅游收入為1.26萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.0%，增速比上年同期下降7.1 個(gè)百分點(diǎn)，增速降幅繼續(xù)擴(kuò)大。圖表3-82011年以來(lái)各季度國(guó)內(nèi)旅游累計(jì)人數(shù)及同比增速數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)旅游研究院圖表3-92011年以來(lái)各季度國(guó)內(nèi)旅游累計(jì)總收入及同比增速24%20%168%4%g數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)旅游研究院，中經(jīng)網(wǎng)整理以上數(shù)據(jù)顯示，自2季度開始，國(guó)內(nèi)旅游已由自然高速增長(zhǎng)向市場(chǎng)開拓穩(wěn)步增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，旅游法和國(guó)民旅游休閑綱要相繼出臺(tái)， 也促使國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和

54、模式亟待創(chuàng)新， 旅游服務(wù)保障體系亟須完 善，鼓勵(lì)旅游發(fā)展和大眾消費(fèi)的政策環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)存在以下特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)：（1 ）旅游市場(chǎng)進(jìn)入大眾化旅游時(shí)期，散客市場(chǎng)發(fā)力經(jīng)過(guò)改革開放30多年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展已進(jìn)入大眾化、 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，旅游消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的散客化自 由行趨勢(shì)日益明顯，散客旅游成為各種旅游活動(dòng)的主要形式。中國(guó)自由行發(fā)展報(bào)告顯示，國(guó)內(nèi)散客的絕對(duì)數(shù)和在客源總數(shù)中所占比重 逐年增加，目前國(guó)內(nèi)旅游有超過(guò) 90%并非通過(guò)旅行社進(jìn)行服務(wù)的。 因此，個(gè)人自由行市場(chǎng)存在著巨大的發(fā)展空間，今后，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)將 向多元化、個(gè)性化的休閑度假旅游發(fā)展。（2）電商渠道逐步替代旅

55、行社傳統(tǒng)模式國(guó)內(nèi)旅行社的傳統(tǒng)模式主要圍繞團(tuán)客開展， 伴隨消費(fèi)升級(jí)、散客 比重持續(xù)上升，旅行社傳統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)游服務(wù)模式和運(yùn)營(yíng)管理模式亟待改 變。因此，率先為出游者提供個(gè)性化、休閑化、定制化高端旅游產(chǎn)品， 并且能夠利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供渠道效率的旅行社主體無(wú)疑將更具優(yōu)勢(shì)， 利用電商進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)和渠道營(yíng)銷尤為重要。（3）免稅業(yè)加大發(fā)展力度，境內(nèi)旅游消費(fèi)將有所回升國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)貿(mào)易逆差自2009年以來(lái)呈現(xiàn)加劇擴(kuò)大之勢(shì)，發(fā)展 免稅業(yè)對(duì)引導(dǎo)境外購(gòu)物消費(fèi)回流將起到正面作用。 國(guó)內(nèi)也在積極發(fā)展 免稅業(yè)務(wù)，例如：中免公司與北京華超聯(lián)將在柬埔寨金邊市共同投資200萬(wàn)美元，注冊(cè)成立中國(guó)免稅品集團(tuán)（柬埔寨）有限公司，負(fù)責(zé)柬 埔寨

56、免稅店項(xiàng)目的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)；?？诿捞m機(jī)場(chǎng)免稅店擴(kuò)建工程年底開 業(yè)?？跈C(jī)場(chǎng)免稅店三期擴(kuò)建工程或于今年年底開業(yè)，營(yíng)業(yè)面積由 3700平米擴(kuò)大至6000平米。隨著免稅業(yè)的發(fā)展，將有利于境外旅 游消費(fèi)回流，給國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)帶來(lái)巨大的收入增量。3.2.1.3入境旅游：入境市場(chǎng)大幅波動(dòng)，4月份增速創(chuàng)新低當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，旅游外需市場(chǎng)略顯疲弱。加上國(guó) 內(nèi)簽證政策偏緊以及與日本、菲律賓等周邊國(guó)家關(guān)系緊張，旅游企業(yè) 開拓境外旅游市場(chǎng)的積極性進(jìn)一步受挫等因素影響，國(guó)內(nèi)入境旅游市場(chǎng)下行壓力較大，仍然持續(xù)低迷之勢(shì)。上半年，國(guó)內(nèi)共計(jì)接待入境旅 游者6411.16萬(wàn)人次，同比下降2.7%，降幅繼上季度有所收窄后又 繼

57、續(xù)擴(kuò)大。其中，4月份是傳統(tǒng)淡季，入境旅游增速同比下降8.22%， 創(chuàng)下自2011年1月以來(lái)的新低；5、6月份降幅分別收窄至2.95%、 2.26%。圖表3-102012年以來(lái)國(guó)內(nèi)月度入境旅游人數(shù)及同比增速8%10%-6%-8%6%4%2%0賂-2%-4%數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)旅游研究院從入境客源分布來(lái)看，韓國(guó)、日本、美國(guó)入境游客依然占據(jù)前三 位，但增幅均有不同程度的下降。其中，由于中日兩國(guó)外交形勢(shì)依然 嚴(yán)峻以及日本持續(xù)實(shí)施激進(jìn)的量化寬松政策所帶來(lái)的日元大幅貶值， 日本來(lái)華旅游的人數(shù)繼續(xù)大幅下降，同比下降25.5%，降幅較1季度繼續(xù)擴(kuò)大。排名前十名的國(guó)家中，除了美國(guó)和澳大利亞以外，其余 均為鄰國(guó)客源，入

58、境游客仍然保持著以亞太客源為主的格局。此外，中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)繼續(xù)發(fā)力，東盟國(guó)家入境人數(shù)總體表現(xiàn) 良好。其中，越南旅客繼續(xù)高速增長(zhǎng)，漲幅為18.52%，在18個(gè)國(guó)家入境旅客中增速蟬聯(lián)首位；印度入境旅客也實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，漲幅為 14.26% ;而受印度尼西亞蘇門答臘地區(qū)大火的影響，印尼來(lái)華旅客 同比有所下降，鄰國(guó)新加坡同樣飽受霧霾侵襲，新加坡空氣污染指數(shù) 飆升至史上最高，對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生較大的影響，新加坡來(lái)華旅客人數(shù)大 幅下跌，較上年同期下降10.85%。圖表3-112013年2季度主要國(guó)家入境旅游人數(shù)及同比增速單位：萬(wàn)人次，%入境人 數(shù) 排序國(guó)家名稱16月4月5月6月入境人數(shù)同比增長(zhǎng)入境人數(shù)入境人數(shù)入

59、境人數(shù)1韓國(guó)190.08-5.4831.9932.433.842日本139.92-25.522.7722.9922.153美國(guó)106.18-2.5119.2118.4119.354俄羅斯101.95-5.9917.7117.8418.115越南63.8318.5212.0010.8411.766馬來(lái)西亞55.91-7.8110.7910.878.327菲律賓50.331.969.008.828.48家古48.021.648.429.189.249新加坡44.86-10.857.767.48.3410澳大利亞36.74-1.296.835.86.0611印度34.4714.266.476.796

60、.8812加拿大33.85-4.625.845.695.1913泰國(guó)32.99-0.258.085.34.1714德國(guó)32.28-3.096.265.624.9315英國(guó)31.593.75.955.214.9516印度尼西亞28.94-3.135.485.155.5917法國(guó)26.854.35.354.773.9718哈薩克斯坦19.03-21.223.483.243.61數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從入境旅游者年齡結(jié)構(gòu)上來(lái)看，青年旅客來(lái)華人數(shù)有所增加，其 余各年齡層的游客人數(shù)均同比下滑。其中，2544歲的中青年人和 4564歲的中老年人依然構(gòu)成主體，兩個(gè)年齡層人數(shù)加總占入境外 國(guó)旅游者總?cè)藬?shù)的82.