百度城市大腦白皮書(shū)

1、百度城市大腦：更懂城市，讓城市更智慧百度城市大腦：更懂城市，讓城市更智慧 目 錄引言1第一章智慧城市發(fā)展的背景和趨勢(shì)5智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀6智慧城市面臨的挑戰(zhàn)7智慧城市發(fā)展的新機(jī)遇13第二章百度城市大腦的愿景和內(nèi)涵151. 愿景更懂城市，讓城市更智慧 162. 內(nèi)涵“1+2+1”架構(gòu)的智能新基建17第三章百度城市大腦的三大優(yōu)勢(shì)21數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)時(shí)空關(guān)聯(lián)融合，全局實(shí)時(shí)感知22技術(shù)優(yōu)勢(shì)全棧 AI 能力，實(shí)現(xiàn)智能響應(yīng)26生態(tài)優(yōu)勢(shì)開(kāi)放生態(tài)合作，匯聚多方資源27第四章百度城市大腦技術(shù)賦能的典型場(chǎng)景31城市智能基礎(chǔ)設(shè)施，提升治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平33多維數(shù)據(jù)融合、精準(zhǔn)高效研判、共建共治共享，建設(shè)平安城市36

2、主動(dòng)防治、及早發(fā)現(xiàn)、科學(xué)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化39實(shí)時(shí)感知、瞬時(shí)響應(yīng)、智能決策，建設(shè)現(xiàn)代化智能交通體系42全方位覆蓋、全時(shí)段監(jiān)管、高效治理，提升城市管理精細(xì)化水平47第五章百度城市大腦驅(qū)動(dòng)城市智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展51百度城市大腦：更懂城市，讓城市更智慧百度城市大腦：更懂城市，讓城市更智慧 PAGE 53 PAGE 54引言在人類(lèi)歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，每一次生產(chǎn)力變革在推進(jìn)了社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也改變了社會(huì)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)。 在這一進(jìn)程中，城市作為經(jīng)濟(jì)的重要載體，承載了人類(lèi)物質(zhì)和精神文明，是科技水平的集中體現(xiàn)。進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展引發(fā)新一輪科技革命，加速城

3、市從信息化到智能化，進(jìn)而到智慧化的發(fā)展跨越。在即將進(jìn)入第十四個(gè)五年規(guī)劃期之際，隨著政策環(huán)境不斷優(yōu)化、信息技術(shù)加速成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，智慧城市在“新基建”、“數(shù)據(jù)要素”、“人工智能”、“智能經(jīng)濟(jì)”等熱點(diǎn)推動(dòng)下，迎來(lái)發(fā)展重要機(jī)遇期。百度圍繞城市現(xiàn)代化治理體系需求，基于自身數(shù)據(jù)、技術(shù)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)設(shè)計(jì)了由城市感知中臺(tái)、城市數(shù)據(jù)中臺(tái)、城市 AI 中臺(tái)以及城市智能交互中臺(tái)等組成的“1+2+1”的“百度城市大腦”架構(gòu)，通過(guò)對(duì)城市全要素全狀態(tài)的全景洞察，讓城市更安全、更從容、更通暢、 更宜居。百度城市大腦是實(shí)現(xiàn)城市向智慧化飛躍的新動(dòng)能，提升治理能力現(xiàn)代化的新抓手，盤(pán)活數(shù)據(jù)要素的新舉措，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新基

4、建。實(shí)現(xiàn)城市向智慧化飛躍的新動(dòng)能習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，運(yùn)用信息化讓城市變得更“聰明”，從信息化到智能化再到智慧化， 是建設(shè)智慧城市的必由之路。在建設(shè)新型智慧城市的背景下，城市治理也在朝著多元化治理、長(zhǎng)效化運(yùn)營(yíng)、精細(xì)化服務(wù)的方向轉(zhuǎn)型?；诎俣瘸鞘写竽X，實(shí)現(xiàn)時(shí)空框架下的多源數(shù)據(jù)融合、全棧 AI 的智能協(xié)同響應(yīng)、城市級(jí)全面洞察，將實(shí)現(xiàn)智慧城市從智能化向智慧化的飛躍。提升治理能力現(xiàn)代化的新抓手“全周期管理”是實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化的金鑰匙，這要求在社會(huì)治理過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)全過(guò) 程全時(shí)段、全覆蓋全方位的管理，從而形成事前防范、事中控制、事后反思的全周期閉環(huán)。百度城市大腦通過(guò)在“時(shí)空一張圖”中關(guān)聯(lián)形成“塊數(shù)據(jù)”，提供

5、對(duì)人、地、物、事、組織、輿情的全要素、全狀態(tài)的全景洞察，促進(jìn)城市高效運(yùn)行，降低城市發(fā)展內(nèi)耗，提升城市治理能力的現(xiàn)代化水平。盤(pán)活數(shù)據(jù)要素的新舉措數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素屬性的提升，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期動(dòng)力，也關(guān)系著城市發(fā)展的未來(lái)。作為開(kāi)放中立的平臺(tái)，百度城市大腦將政府開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)高效融合協(xié)同，為城市提供巨量異構(gòu)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)深度發(fā)現(xiàn)能力，實(shí)現(xiàn)城市域的知識(shí)管理，將有效提升數(shù)據(jù)要素的價(jià)值密度，為城市中以數(shù)據(jù)為代表的新興資源和以人財(cái)物為代表的傳統(tǒng)資源的高效流動(dòng)提供新舉措。帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新基建未來(lái)十年，智能經(jīng)濟(jì)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新標(biāo)簽。當(dāng)前，危和機(jī)同生并存，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也給我們加快科技發(fā)

6、展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)了新的機(jī)遇。通過(guò)政府與企業(yè)雙方的協(xié)同運(yùn)作，百度城市大腦作為“新基建”中的重要信息基礎(chǔ)設(shè)施，將“智能” 的理念功能內(nèi)化至城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)的方方面面，實(shí)現(xiàn)持續(xù)繁榮的智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本報(bào)告結(jié)合未來(lái)我國(guó)智慧城市發(fā)展重點(diǎn)，深入分析研究了我國(guó)智慧城市發(fā)展的背景和發(fā)展中的機(jī)遇，重點(diǎn)闡述了百度城市大腦的愿景和“1+2+1”核心技術(shù)平臺(tái)，并對(duì)百度城市大腦在數(shù)據(jù)、技術(shù)和生態(tài)方面的優(yōu)勢(shì)以及典型實(shí)踐案例進(jìn)行了介紹，最后基于百度智慧城市實(shí)踐對(duì)未來(lái)智慧城市建設(shè)的實(shí)施路徑提出了幾點(diǎn)思考。 第一章智慧城市發(fā)展的背景和趨勢(shì)2020 年 3 月，習(xí)近平總書(shū)記在視察時(shí)指出，運(yùn)用信息化讓城市變得更“聰明”，從信息化

7、到智能化再到智慧化，是建設(shè)智慧城市的必由之路。在從智能化向智慧化的發(fā)展過(guò)程中，智慧城市對(duì)數(shù)據(jù)和技術(shù)都提出了更多新的要求。新冠疫情的爆發(fā)，使得智慧城市當(dāng)前面臨的缺乏動(dòng)態(tài)時(shí)空數(shù)據(jù)的高效支撐、缺乏智能的技術(shù)響應(yīng)手段普惠賦能、缺乏與城市域內(nèi)域外大數(shù)據(jù)的全方位協(xié)同的挑戰(zhàn)更加凸顯。在政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等新機(jī)遇的促進(jìn)下，實(shí)現(xiàn)城市級(jí)基于時(shí)空框架的多源數(shù)據(jù)融合、全棧AI 的智能協(xié)同響應(yīng)、巨量數(shù)據(jù)的知識(shí)管理和深度發(fā)現(xiàn)、信息全局洞察和產(chǎn)業(yè)開(kāi)放生態(tài)， 將成為推動(dòng)智慧城市發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀城市治理是國(guó)家治理在市域范圍的具體實(shí)施，是國(guó)家治理的重要基石。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，城市治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

8、的重要內(nèi)容。一流城市要有一流治理， 要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。在建設(shè)新型智慧城市的背景下，城市治理也在朝著多元化治理、長(zhǎng)效化運(yùn)營(yíng)、精細(xì)化服務(wù)的方向轉(zhuǎn)型。發(fā)展智慧城市與國(guó)家治理能力的提高和城市治理水平的提升密切相關(guān)。近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力，貿(mào)易摩擦給未來(lái)發(fā)展帶來(lái)的不確定性，過(guò)去粗放的發(fā)展方式引發(fā)了資源過(guò)度消耗、公共服務(wù)不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、環(huán)境污染嚴(yán)重等一系列問(wèn)題，以及近期突發(fā)的公共衛(wèi)生安全危機(jī)，對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展又提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了提升國(guó)家治理水平，適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境、條件、任務(wù)和要求，我國(guó)政府發(fā)布了系列規(guī)劃和文件，大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。2015 年 12 月，中央網(wǎng)信辦

9、、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦提出了“新型智慧城市”的概念。新型智慧城市的建設(shè)深化了城市數(shù)字空間建設(shè)，同時(shí)提出了基于數(shù)據(jù)共享的城市各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的橫向貫通，智慧城市框架逐步完善。2018 年，中共中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)了河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要，雄安新區(qū)率先推進(jìn)數(shù)字孿生城市建設(shè)。數(shù)字孿生城市在新型智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，空間維度上逐步深化城市物理空間和數(shù)字空間的映射，同時(shí)推動(dòng)與城市各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的深度融合。數(shù)字孿生城市的精準(zhǔn)映射、模擬仿真、虛實(shí)交互、智能分析、智能預(yù)測(cè)、決策管控、安全可信等典型特性進(jìn)一步推動(dòng)了城市各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，數(shù)字孿生城市對(duì)智慧城市的落地實(shí)施提出了更多新的要求。在數(shù)據(jù)方面，數(shù)字孿生城市對(duì)物理城市的精準(zhǔn)

10、刻畫(huà)要求城市采用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等更加多樣的數(shù)據(jù)采集手段，實(shí)時(shí)性、精準(zhǔn)性、更新頻率等要求也大大提高，數(shù)據(jù)量更會(huì)爆炸式增長(zhǎng)。在技術(shù)方面，巨量的數(shù)據(jù)使得數(shù)據(jù)處理的復(fù)雜度大為增加，同時(shí)，虛實(shí)交互、智能互動(dòng)等全新應(yīng)用也使得技術(shù)要素更加復(fù)雜，人工智能、5G、AR VR、邊緣計(jì)算等新技術(shù)的應(yīng)用和集成創(chuàng)新已成為必然。智慧城市面臨的挑戰(zhàn)新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，迅速部署，在廣大醫(yī)務(wù)工作者和后勤人員的努力中，國(guó)內(nèi)的疫情形勢(shì)逐漸向好，社會(huì)生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)。在整個(gè)“疫情戰(zhàn)役”中， 智慧城市也發(fā)揮了可圈可點(diǎn)的重要作用，但同時(shí)，我們也看到了智慧城市建設(shè)中的不足， 值得我們深思和改進(jìn)，更好地支持智慧城市未來(lái)的

11、建設(shè)和城市的可持續(xù)發(fā)展。挑戰(zhàn) 1：缺乏動(dòng)態(tài)時(shí)空數(shù)據(jù)的高效支撐2020 年 3 月，習(xí)近平總書(shū)記在武漢考察疫情防控工作，主持召開(kāi)電視電話會(huì)議并發(fā)表重要講話，提出要著力完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，樹(shù)立“全周期管理”意識(shí)， 努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子?！叭芷诠芾怼笔菍?shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化的金鑰匙，這 要求在社會(huì)治理過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程全時(shí)段、全覆蓋全方位的管理，從而形成事前防范、事中控制、事后反思的全周期閉環(huán)。過(guò)去的智慧城市建設(shè)強(qiáng)調(diào)城市各領(lǐng)域的數(shù)字化建設(shè)，將城市中小到紙質(zhì)文件、大到建筑樓宇的各種物理實(shí)體轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)，然而在這一轉(zhuǎn)化進(jìn)程中卻并未完全扭轉(zhuǎn)物理城市的“靜 態(tài)”搭建邏輯，據(jù)此形成的數(shù)

12、據(jù)資產(chǎn)也難免同磚瓦一樣變成“固定資產(chǎn)”。隨著“數(shù)字孿生” 不斷推進(jìn)城市“數(shù)字化疆土”的擴(kuò)張，與指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)量所對(duì)應(yīng)的卻不是城市治理效果 的顯著提升，反而是傳統(tǒng)的大數(shù)據(jù)挖掘分析等手段越來(lái)越難以支撐對(duì)城市多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的處理。可以說(shuō)在傳統(tǒng)城市治理范式中，對(duì)絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)而言，存儲(chǔ)即意味著在海量數(shù)據(jù)中的“沉沒(méi)”，甚至成為覆蓋在關(guān)鍵數(shù)據(jù)之上的“遮蔽物”。而對(duì)于治理需求的即時(shí)認(rèn)知、即時(shí)處置，經(jīng)由此次新冠疫情，逐漸從特事特需轉(zhuǎn)向常態(tài)化，成為未來(lái)智慧城市中城市治理的基本要求?！皶r(shí)空動(dòng)態(tài)”數(shù)字城市將成為智慧城市不可或缺的基礎(chǔ)保障。隨著靜態(tài)智慧城市建設(shè)在 城市治理當(dāng)中暴露的種種短板，未來(lái)智慧城市將更加注重城市數(shù)

13、字空間在時(shí)間維度上的實(shí)時(shí)、持續(xù)、動(dòng)態(tài)刻畫(huà)，并實(shí)現(xiàn)智慧城市業(yè)務(wù)、空間兩個(gè)維度在時(shí)間維度上的縱深關(guān)聯(lián)，從而在時(shí)間維度上強(qiáng)化城市對(duì)當(dāng)前業(yè)務(wù)領(lǐng)域、虛實(shí)空間的感知、統(tǒng)籌和響應(yīng)能力，逐步建立以業(yè)務(wù)、空間和時(shí)間為基準(zhǔn)的新一代智慧城市三維框架，推動(dòng)建立即時(shí)感知、全時(shí)響應(yīng)的“時(shí)空動(dòng)態(tài)”智慧城市建設(shè)新范式。其中，基于統(tǒng)一時(shí)空基準(zhǔn)的“時(shí)空動(dòng)態(tài)”數(shù)字城市將實(shí)現(xiàn)物理實(shí)體在時(shí)空上的連續(xù)精準(zhǔn)映射，所有的主體數(shù)據(jù)都將疊加統(tǒng)一的時(shí)空信息，從而為智慧城市治理提供數(shù)據(jù)保障和決策基礎(chǔ)。信息“時(shí)空一張圖”，是“時(shí)空動(dòng)態(tài)”數(shù)字城市的基礎(chǔ)支撐。地圖作為城市空間信息的集成基底，天然具備對(duì)城市數(shù)據(jù)進(jìn)行融合貫通的優(yōu)勢(shì)，可以將各部門(mén)、各系統(tǒng)建設(shè)的

14、“條數(shù)據(jù)”集成、融合，在時(shí)空框架下將人、事、物等數(shù)據(jù)交叉、關(guān)聯(lián)形成“塊數(shù)據(jù)”，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的真正功效，提供時(shí)空洞察的能力?！皶r(shí)空一張圖”將針對(duì)不同業(yè)務(wù)和應(yīng)用場(chǎng)景，需匯 聚不同的業(yè)務(wù)專(zhuān)用時(shí)空數(shù)據(jù)，并以圖層形式在基礎(chǔ)時(shí)空框架上進(jìn)行疊加融合，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市各領(lǐng)域運(yùn)行情況的可視化感知。更重要的是，應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)缺乏動(dòng)態(tài)時(shí)空數(shù)據(jù)支撐的治理痛點(diǎn)，以時(shí)間和空間維度為線索，通過(guò)人工智能算法，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同城市領(lǐng)域的多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的深度關(guān)聯(lián)、融合分析，并在統(tǒng)一的高精度底圖中進(jìn)行綜合動(dòng)態(tài)展示，同時(shí)允許執(zhí)法者、管理者通過(guò)智能搜索直接獲取城市中各領(lǐng)域所有關(guān)聯(lián)信息，為城市治理的每一個(gè)環(huán)節(jié)提供具備高度時(shí)效性的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)

15、治理需求的即時(shí)感知和即時(shí)響應(yīng)。挑戰(zhàn) 2：缺乏智能的技術(shù)響應(yīng)手段在以往城市建設(shè)中，城市治理以供給為導(dǎo)向，響應(yīng)質(zhì)量和效率長(zhǎng)期滯后于現(xiàn)實(shí)需求。以群眾和企業(yè)需求為導(dǎo)向的發(fā)展模式需要借助智能技術(shù)推動(dòng)構(gòu)建普惠化公共服務(wù)體系。在公共安全、應(yīng)急管理、城市交通、城市管理等城市治理領(lǐng)域的日常工作中，也存在全天候全時(shí)段治理需求與有限人力間的矛盾，而這一矛盾并不是建立一個(gè)針對(duì)日常辦公、數(shù)據(jù)展示的“智能”系統(tǒng)所能解決的，因此如何在城市層面通過(guò)新技術(shù)的快速部署，提升城市管理 科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，構(gòu)建打破時(shí)空限制的全天候治理響應(yīng)能力，已經(jīng)成為擺在城市眼前不得不解決的重點(diǎn)問(wèn)題。以人工智能為代表的智能技術(shù)將成為智慧城市

16、發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。人工智能平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等通用化平臺(tái)將為我國(guó)智慧城市建設(shè)提供需求載體與核心驅(qū)動(dòng)力。以“新基建”為 抓手，人工智能等新興技術(shù)可以補(bǔ)足智慧城市在城市治理方面的短板，快速形成各種低成本、普惠化的智能應(yīng)用，為民眾帶來(lái)福祉。人工智能、大數(shù)據(jù)、5G 等技術(shù)的融合，將在公共安全、應(yīng)急管理、城市交通、城市管理等領(lǐng)域構(gòu)建即時(shí)治理全時(shí)響應(yīng)的高效、低耗、創(chuàng)新的智能化社會(huì)治理體系。人工智能將對(duì)城市進(jìn)行全要素、全方位、全鏈條的基礎(chǔ)改造， 新技術(shù)的市場(chǎng)化應(yīng)用，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，最終形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增效果，助力城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)

17、量發(fā)展。人工智能作為未來(lái)智慧城市建設(shè)的重要工具，通過(guò)把包括芯片、終端、算法和機(jī)器學(xué)習(xí)平臺(tái)、智能應(yīng)用等在內(nèi)全套方案投入智慧城市建設(shè)，將 AI 從單點(diǎn)式的技術(shù)形態(tài)完整的滲透到城市云平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)終端、用戶終端、協(xié)同平臺(tái)等多個(gè)部署場(chǎng)景下，使得 AI 的能力能夠被政府快速的調(diào)用、落地，降低服務(wù)成本的同時(shí)，通過(guò)機(jī)器天然具備的高效率、無(wú)間歇等特性，構(gòu)建全天候全時(shí)段的響應(yīng)能力。例如，面對(duì)城市的交通違章現(xiàn)象（如：違停、逆行、倒車(chē)）、城市管理亂象（如：店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)游商、暴露垃圾）等，通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)平臺(tái)賦能攝像頭等終端設(shè)備，即可快速獲取、應(yīng)用視頻智能識(shí)別分析能力，針對(duì)異常事件實(shí)時(shí)告警，大幅提升治理效能的同時(shí)，為

18、執(zhí)勤辦案人員實(shí)現(xiàn)減負(fù)。挑戰(zhàn) 3: 缺乏與互聯(lián)網(wǎng)等多方數(shù)據(jù)的全方位融合與協(xié)同中共中央、國(guó)務(wù)院在 2020 年 4 月發(fā)布的關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)中要求，“提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式， 支持構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、教育、安防、城市管理、公共資源交易等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的場(chǎng)景”。數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素屬性的提升，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期動(dòng)力，也關(guān)系著城市 發(fā)展的未來(lái)。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革將為整個(gè)社會(huì)帶來(lái)可觀的數(shù)字紅利，對(duì)于對(duì)沖人口紅利漸趨消失和土地紅利逐步削弱，具有積極影響。政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，協(xié)同社會(huì)數(shù)據(jù)將推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧城市的發(fā)展。目前，政府?dāng)?shù)據(jù)在電子政務(wù)

19、領(lǐng)域價(jià)值初現(xiàn)，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”得到大面積推廣，實(shí) 現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。然而，數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)思維仍然是提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”能力的關(guān)鍵。政府內(nèi)大數(shù)據(jù)畢竟只是智慧城市大數(shù)據(jù)的一部分，大量的社會(huì)數(shù)據(jù)仍然掌握在互聯(lián)網(wǎng)公司、運(yùn)營(yíng)商、第三方公司手中，未能和政府?dāng)?shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)充分的融合，更好的發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值。目前，一些在智慧城市領(lǐng)域走在前沿的政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到相關(guān)的問(wèn)題，如：廣東省 2018 年印發(fā)了“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃，明確指出“決策所需的大數(shù)據(jù)資源還不夠健全完整，在整合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、多領(lǐng)域行業(yè)數(shù)據(jù)方面仍存在較大提升空間”。城市全要素?cái)?shù)據(jù)的全方位融通和巨量數(shù)據(jù)的深度發(fā)現(xiàn)將賦予智慧城市新的動(dòng)能

20、。鑒于數(shù)據(jù)天然的分散性，城市全要素?cái)?shù)據(jù)的全方位融通離不開(kāi)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)放生態(tài)的構(gòu)建。技術(shù)生態(tài)上，需聯(lián)合全鏈條參與方制訂統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)治理原則、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議等，形成數(shù)據(jù)的一致理解和統(tǒng)一的坐標(biāo)參照系統(tǒng)，打通數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)，形成數(shù)據(jù)資源流通全程閉環(huán)管理，促進(jìn)各方數(shù)據(jù)有序、合規(guī)、開(kāi)放的融合。產(chǎn)業(yè)生態(tài)上，需以開(kāi)放共享的精神聯(lián)合眾多參與方共同參與城市數(shù)據(jù)建設(shè)，保障各方利益，比如：2019 年，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局（北京市大數(shù)據(jù)管理局）與百度在內(nèi)的 18 家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商、國(guó)有企業(yè)、以及民營(yíng)和中小企業(yè)簽署首批數(shù)據(jù)合作框架協(xié)議，共同推進(jìn)北京大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的匯聚、匯通、匯用。

21、目前，在很多智慧城市的 IT 系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)檢索仍然依賴(lài)于傳統(tǒng)的文本關(guān)鍵詞檢索，并未多模態(tài)檢索、知識(shí)圖譜、語(yǔ)義理解等前沿技術(shù)， 進(jìn)而影響了數(shù)據(jù)的利用率。未來(lái)，智慧城市需要大力增強(qiáng)對(duì)巨量異構(gòu)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)深度發(fā)現(xiàn)能力，從而實(shí)現(xiàn)城市數(shù)據(jù)的全局洞察和知識(shí)管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的城市治理。隨著政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的不斷推廣，未來(lái)智慧城市的建設(shè)將越來(lái)越多的落腳在“一網(wǎng)統(tǒng)管”等城市治理領(lǐng)域。要更加科學(xué)化、精細(xì)化、智能化的治理城市，需要推動(dòng)數(shù)據(jù)更 加多源，從政府業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)擴(kuò)展到互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)等，實(shí)現(xiàn)從封閉自用的政務(wù)信息資源到多方共建共享共用的城市大數(shù)據(jù)的跨越。新冠疫情使得智慧城市當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)

22、更加凸顯新冠疫情的防控也集中體現(xiàn)了我國(guó)智慧城市面臨的挑戰(zhàn)。由于數(shù)據(jù)未能充分的縱橫向貫通，智能化技術(shù)未得到大規(guī)模的應(yīng)用，政府的很多防控措施仍然大量依賴(lài)于人力， 無(wú)法做到精準(zhǔn)施策。迫切需要?jiǎng)討B(tài)時(shí)空數(shù)據(jù)支撐。新冠疫情期間，每個(gè)城市均迫切的需要了解人口的遷徙情況、疫情的傳播走向等，以便制訂合理的防控措施。此時(shí)，動(dòng)態(tài)時(shí)空數(shù)據(jù)在幫助政府防控疫情的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。百度基于地圖等時(shí)空大數(shù)據(jù)為疾控中心及多個(gè)省市提供人口遷徙大數(shù)據(jù)綜合解決方案、更精準(zhǔn)的時(shí)空人群挖掘分析等，并開(kāi)展疫情態(tài)勢(shì)綜合研判，支撐相關(guān)單位疫情防控策略的具體制定和落實(shí)。迫切需要智能技術(shù)響應(yīng)。新冠疫情防控需要對(duì)大量的人員進(jìn)行體溫檢測(cè)，對(duì)社區(qū)開(kāi)

23、展疫情排查等。大量的城市仍然依賴(lài)人力來(lái)開(kāi)展防控，基層人員不得不超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。百度基于智能外呼的批量一對(duì)一電話呼叫能力，幫助社區(qū)工作人員快速開(kāi)展疫情排查，累計(jì)覆蓋 100 萬(wàn)人以上；推出的多人體溫快速檢測(cè)系統(tǒng)，也在北京清河火車(chē)站、北京南站、大興機(jī)場(chǎng)等落地應(yīng)用，幫助城市基層人員減負(fù)。百度免費(fèi)開(kāi)源了業(yè)內(nèi)首個(gè)口罩人臉檢測(cè)模型，已在合作伙伴的辦公區(qū)域和北京地鐵應(yīng)用，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的疫情防控。迫切需要互聯(lián)網(wǎng)等多方數(shù)據(jù)的全方位融合與協(xié)同。新冠病毒傳染性強(qiáng)，最難防控的要數(shù)聚集性疫情。面對(duì)時(shí)間跨度長(zhǎng)、人群關(guān)系復(fù)雜、可疑感染場(chǎng)所多等多方面的挑戰(zhàn)， 政府?dāng)?shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)公司、運(yùn)營(yíng)商、民航、鐵路等多方數(shù)據(jù)相互融合協(xié)同，可

24、以快速查找線索、開(kāi)展關(guān)聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)密切接觸人群。百度基于多源信息融合技術(shù)，與有關(guān)部門(mén)合作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情潛在風(fēng)險(xiǎn)，有效支撐了疫情防控工作。智慧城市發(fā)展的新機(jī)遇經(jīng)過(guò)智慧城市十多年的發(fā)展，全國(guó)各地城市的公眾服務(wù)能力、治理能力大為提高，智慧城市成果顯著。目前，隨著人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)的飛速發(fā)展， 立足當(dāng)前，面向未來(lái)，智慧城市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇。政策新機(jī)遇。2020 年 3 月，中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出要加快人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。“新基建”為各地智慧城市建設(shè)提供了新抓手，進(jìn)一步促 進(jìn)人工智能等技術(shù)在智慧城市中應(yīng)用。2020 年 4 月，中共中央、國(guó)務(wù)院

25、關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)發(fā)布，將數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素寫(xiě)入文件中， 與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列為要素之一。意見(jiàn)明確，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享、提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。技術(shù)新機(jī)遇。經(jīng)過(guò)近 10 年的高速發(fā)展，人工智能已逐步實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和模塊化，加速進(jìn)入工業(yè)大生產(chǎn)階段，成為驅(qū)動(dòng)第四次工業(yè)革命的核心力量，為社會(huì)帶來(lái)普惠的智能應(yīng)用。時(shí)空大數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)公司已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用，大數(shù)據(jù)處理技術(shù)日臻完善。5G 正在迎接新一輪的建設(shè)高潮，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)加速融合。區(qū)塊鏈技術(shù)以其不可篡改、透明化、安全性的特點(diǎn)，正逐漸成為打

26、造智慧城市的重要元素，愈加被納入智慧城市的升級(jí)路徑。新技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用為智慧城市建設(shè)提供了新的手段。產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇。隨著政府不斷深化“放管服”改革，發(fā)展政府、社會(huì)、市民多元共治共管、共建共享的城市治理新格局成為進(jìn)一步提升城市管理和服務(wù)水平的重要方向。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)公司等社會(huì)力量積累了海量的城市數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)的有益補(bǔ)充， 經(jīng)互相融合后將充分發(fā)揮 1+12 的效果。同時(shí)，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)處理技術(shù)的成熟， 互聯(lián)網(wǎng)公司、人工智能公司紛紛向 To B、To G 領(lǐng)域開(kāi)拓新的市場(chǎng)。而其中，應(yīng)用牽引、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的智慧城市受到了廣泛關(guān)注，這為智慧城市的建設(shè)和發(fā)展提供了新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。 第二

27、章百度城市大腦的愿景和內(nèi)涵百度城市大腦的愿景是更懂城市，讓城市更智慧。圍繞城市治理這一核心體系，百度設(shè)計(jì)了“1+2+1”的城市大腦架構(gòu)，包括城市感知中臺(tái)、城市數(shù)據(jù)中臺(tái)、城市 AI 中臺(tái)和城市智能交互中臺(tái)，通過(guò)充分進(jìn)行多源數(shù)據(jù)的時(shí)空關(guān)聯(lián)融合，提供“時(shí)空動(dòng)態(tài)”的城市感知和多方數(shù)據(jù)融合協(xié)同的能力，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力，提供全棧 AI 的智能協(xié)同響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市全要素全狀態(tài)的全景洞察和發(fā)現(xiàn)。百度城市大腦助力智慧城市從智能化向智慧化發(fā)展，讓城市更安全、更從容、更通暢、更宜居。愿景更懂城市，讓城市更智慧從城市管理和運(yùn)行的角度出發(fā)，可以將城市功能劃分“城市治理”、“民生服務(wù)”、“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)宜居”等體系 *

28、。其中城市治理涉及城市各類(lèi)主體與事件，主要涵蓋公共安全、應(yīng)急管理、智能交通、城市管理等領(lǐng)域，在以人為本的理念下，驅(qū)動(dòng)著城市可持續(xù)發(fā)展。教育工業(yè)旅游農(nóng)業(yè)娛樂(lè)民生服務(wù)醫(yī)療智能交通民政城市治理物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)公共安全新零售百度城市大腦金融城市管理應(yīng)急管理智慧社區(qū)平安城市節(jié)能環(huán)保生態(tài)宜居可持續(xù)發(fā)展圖 1 未來(lái)城市和百度城市大腦*【 城市功能分類(lèi)參考智慧城市頂層設(shè)計(jì)指南 GB/T 363332018】城市治理體現(xiàn)了政府在城市管理和運(yùn)行中的積極引導(dǎo)作用，我們希望通過(guò)百度城市大腦驅(qū)動(dòng)智慧城市的發(fā)展，讓城市更安全、更從容、更通暢、更宜居，并實(shí)現(xiàn)在民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)宜居的融合、共生發(fā)展。百度城市大腦是“新基建

29、”中的重要信息基礎(chǔ)設(shè)施，綜合了 5G、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以及數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施為一體。百度城市大腦圍繞未來(lái)城市治理這一核心體系，聚焦技術(shù)與城市運(yùn)行中各元素的深度融合，提供“時(shí)空動(dòng)態(tài)”的城市感知和多方數(shù)據(jù)融合協(xié)同的能力，通過(guò)以人工智能為代表的 新興技術(shù)助力城市治理，實(shí)現(xiàn)城市從智能化向智慧化發(fā)展。百度城市大腦提供新技術(shù)、新工具，促進(jìn)以數(shù)據(jù)為代表的新興資源和以人財(cái)物為代表的傳統(tǒng)資源的高效流動(dòng)，促進(jìn)城市高效運(yùn)行，降低城市發(fā)展內(nèi)耗，助力城市高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。內(nèi)涵“1+2+1”架構(gòu)的智能新基建公共安全應(yīng)急管理智能交通城市管理城市智能

30、交互中臺(tái)時(shí)空一張圖 智能一鍵搜城市 AI 中臺(tái)城市算法 算力調(diào)度 運(yùn)營(yíng)管理城市數(shù)據(jù)中臺(tái)數(shù)據(jù)融合 數(shù)據(jù)治理 數(shù)據(jù)分析城市感知中臺(tái)多源數(shù)據(jù)采集全要素映射百度城市大腦 基礎(chǔ)云圖 2 百度城市大腦構(gòu)建“1+2+1”架構(gòu)的智能新基建百度城市大腦基于開(kāi)放和中立的基礎(chǔ)云，支持資源利舊、集約使用，支持采用異構(gòu)混合云的管理模式，對(duì)百度城市大腦涉及的政務(wù)云、私有云、公有云等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理；實(shí)現(xiàn)云、邊、端三位一體，中心管控、邊緣自治、支持端及第三方資源靈活接入。以此為基礎(chǔ)，百度城市大腦打造了“1+2+1”架構(gòu)的新一代智能基礎(chǔ)設(shè)施：“1” ：1 個(gè)城市級(jí)的感知中臺(tái)，對(duì)城市物理世界進(jìn)行全數(shù)字刻畫(huà)，為實(shí)現(xiàn)城市“全周

31、期管理”提供動(dòng)態(tài)時(shí)空數(shù)據(jù)支撐。感知中臺(tái)以標(biāo)準(zhǔn)化方式采集、匯聚物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等城 市全域的多源數(shù)據(jù)，并建立統(tǒng)一的時(shí)空信息基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)物理空間與數(shù)字空間的全時(shí)全域全要素映射。一方面，構(gòu)建統(tǒng)一的城市物聯(lián)感知神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)態(tài)時(shí)空感知網(wǎng)絡(luò)，綜合利用物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)等實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行狀態(tài)的全要素感知。另一方面，在統(tǒng)一的時(shí)空框架下，全面感知城市的脈動(dòng)?！?”：1 個(gè)城市級(jí)的數(shù)據(jù)中臺(tái)，匯聚城市感知中臺(tái)的全域數(shù)據(jù)資源，支持政務(wù)、社會(huì)等多源數(shù)據(jù)要素的融合和協(xié)同。城市數(shù)據(jù)中臺(tái)支持多云協(xié)作，兼容多種云服務(wù)，匯聚城市感知中臺(tái)獲得的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等各類(lèi)社會(huì)數(shù)據(jù)，并通過(guò)數(shù)據(jù)共享機(jī)制匯聚

32、政務(wù)數(shù)據(jù)資源，通過(guò)對(duì)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、關(guān)聯(lián)、融合、計(jì)算，打通數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)多方數(shù)據(jù)資源的融合碰撞，結(jié)合時(shí)空信息，形成“塊數(shù)據(jù)”，提升數(shù)據(jù)價(jià)值密度，向上支撐城市知識(shí)體系的構(gòu)建，服務(wù)城市精細(xì)化治理。數(shù)據(jù)中臺(tái)保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和準(zhǔn)確性，保障使用者可以隨時(shí)隨地安全地訪問(wèn)所需的數(shù)據(jù)。同時(shí)，數(shù)據(jù)中臺(tái)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享和訪問(wèn)策略、數(shù)據(jù)使用等級(jí)權(quán)限等，保護(hù)數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)隱私。數(shù)據(jù)中臺(tái)支持自主可控的開(kāi)源區(qū)塊鏈技術(shù)“超級(jí)鏈（XuperChain）”。基于百度超級(jí)鏈、多方安全計(jì)算、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等技術(shù)，數(shù)據(jù)中臺(tái)實(shí)現(xiàn)了多方數(shù)據(jù)安全協(xié)同計(jì)算方案，數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)安全、可信的數(shù)據(jù)共享。1 個(gè)城市級(jí)的 AI 中臺(tái)，對(duì)基礎(chǔ)云

33、的異構(gòu)算力集群進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同工作，基于城市AI 中臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行訓(xùn)練，向上層應(yīng)用提供開(kāi)放的 AI 分析服務(wù)和機(jī)器學(xué)習(xí)算法服務(wù)，提升城市 AI 應(yīng)用管理和服務(wù)水平，加速普惠化 AI 應(yīng)用落地；實(shí)現(xiàn)算法、模型的優(yōu)化升級(jí)，驅(qū)動(dòng)城市大腦的能力升級(jí)。城市 AI 中臺(tái)基于軟硬件一體的 AI 大生產(chǎn)平臺(tái)百度大腦 5.0， 從最底層完成國(guó)產(chǎn)自主可控的要求，提供從芯片到應(yīng)用的全棧 AI 能力，實(shí)現(xiàn)了算法與算力資源和平臺(tái)的解耦，通過(guò)基于飛槳的資源服務(wù)中心、AI 算法倉(cāng)庫(kù)、城市工作站、訓(xùn)練平臺(tái)和 AI 運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，綜合管理政府的各類(lèi)通用 AI 和城市場(chǎng)景 AI 能力。“1”：1 個(gè)城市級(jí)的智能交互中臺(tái)，在場(chǎng)景中對(duì)上

34、承接城市治理中核心的各類(lèi)應(yīng)用和生態(tài)，對(duì)下連接城市 AI 中臺(tái)和城市數(shù)據(jù)中臺(tái)，獲得數(shù)據(jù)支撐、內(nèi)容索引、知識(shí)管理等，實(shí)現(xiàn)時(shí)空一張圖、智能一鍵搜等能力，并通過(guò)動(dòng)態(tài)、全景、綜合式的新一代交互實(shí)現(xiàn)對(duì)城市中人、地、物、事、組織、輿情等全要素、全狀態(tài)的全景洞察。通過(guò)對(duì)城市狀態(tài)的全時(shí)監(jiān)控，智能識(shí)別和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)預(yù)警。針對(duì)公共安全、應(yīng)急管理、智能交通、城市管理等垂類(lèi)場(chǎng)景，城市智能交互中臺(tái)提供了個(gè)性化的應(yīng)用展現(xiàn)形態(tài)，對(duì)公共安全實(shí)現(xiàn)包含人員全息信息的超級(jí)檔案、安全態(tài)勢(shì)分析和預(yù)測(cè)等能力 ; 對(duì)應(yīng)急管理提供完整的預(yù)警、防災(zāi)、管控等能力; 對(duì)智能交通提供人、車(chē)、路、事件的全時(shí)空搜索，對(duì)交通態(tài)勢(shì)做出研判和預(yù)測(cè) ; 對(duì)城市

35、管理提供城市運(yùn)行管理全數(shù)據(jù)搜索。 第三章百度城市大腦的三大優(yōu)勢(shì)數(shù)據(jù)層面，百度城市大腦通過(guò)匯聚、關(guān)聯(lián)、融合時(shí)空數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、IoT 數(shù)據(jù)，全局實(shí)時(shí)感知城市態(tài)勢(shì)，數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)將成為驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展的“源動(dòng)力”。技術(shù)層面，百度城市大腦還提供了領(lǐng)先的全棧 AI 的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市全要素、全狀態(tài)的全景洞察，實(shí)現(xiàn)智能化城市治理。生態(tài)層面，百度城市大腦作為一個(gè)平臺(tái)，持續(xù)提供資本投資、創(chuàng)新孵化、教育培訓(xùn)等全方位合作，發(fā)展開(kāi)放、合作、創(chuàng)新、共贏的人工智能生態(tài)，聯(lián)合眾多合作伙伴， 以智能經(jīng)濟(jì)推動(dòng)城市均衡發(fā)展。在應(yīng)用場(chǎng)景中不斷積累數(shù)據(jù)，提升 AI 算法和模型能力，將讓百度城市大腦的能力持續(xù)進(jìn)化，越來(lái)越好用。同時(shí)，隨著城市

36、智慧化的發(fā)展，百度城市大腦的垂類(lèi)場(chǎng)景將不斷擴(kuò)展和豐富，并讓大腦的數(shù)據(jù)、算法和功能不斷豐富和完善。數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)時(shí)空關(guān)聯(lián)融合，全局實(shí)時(shí)感知數(shù)據(jù)是重要的生產(chǎn)要素之一。百度城市大腦通過(guò)對(duì)城市多源時(shí)空數(shù)據(jù)的感知、匯聚、融合，建立了數(shù)據(jù)的“時(shí)空智能關(guān)聯(lián)”，對(duì)“物理城市 + 孿生城市”有了更深刻的洞察。多源數(shù)據(jù)融合是全局?jǐn)?shù)據(jù)的“全局視野”的支柱之一，全局?jǐn)?shù)據(jù)不再是固化的“資產(chǎn)”，而是活性的“生產(chǎn)力”。即時(shí)的數(shù)據(jù)，產(chǎn)生即時(shí)的感知，進(jìn)而產(chǎn)生即時(shí)的響應(yīng)。（1）城市感知能力動(dòng)態(tài)時(shí)空大數(shù)據(jù)是百度城市大腦刻畫(huà)時(shí)空信息的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，可以利用地圖時(shí)空大數(shù)據(jù)的感知能力，實(shí)現(xiàn)城市態(tài)勢(shì)感知和城市人口洞察等應(yīng)用。百度城市大腦擁有時(shí)空大數(shù)

37、據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、IoT 等多源數(shù)據(jù)和分析能力，可以為城市構(gòu)筑全面感知能力，索引城市萬(wàn)物， 實(shí)時(shí)感知和洞察城市態(tài)勢(shì)，了解民眾情感和訴求，幫助城市管理者形成治理決策。時(shí)空大數(shù)據(jù)百度地圖通過(guò)來(lái)自公眾、政府及行業(yè)合作的多源時(shí)空大數(shù)據(jù)，洞悉城市路網(wǎng)全局運(yùn)行狀態(tài)，覆蓋全國(guó) 375 個(gè)城市，覆蓋 99% 的市內(nèi)道路，覆蓋 99.9% 的城際道路。百度地圖日均位置服務(wù)請(qǐng)求次超過(guò) 1200 億次，日均軌跡里程達(dá) 20 億公里，覆蓋全球 1.5 億POI（信息點(diǎn)），道路里程覆蓋 940 萬(wàn)公里，擁有 13 億張全景圖片，服務(wù)超過(guò) 50 萬(wàn)個(gè)移動(dòng)應(yīng)用，已成為中國(guó)最大的智能化位置服務(wù)平臺(tái)，是感知城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

38、在數(shù)據(jù)更新方面，百度地圖每分每秒從萬(wàn)千車(chē)輛運(yùn)行軌跡大數(shù)據(jù)中，提煉出有效信息進(jìn)行分析。通過(guò)軌跡處理，百度地圖以分鐘級(jí)的速度，每天更新上萬(wàn)條道路的通行狀態(tài)， 感知城市路網(wǎng)的脈搏。百度地圖上匯聚數(shù)以?xún)|級(jí)的包括駕車(chē)軌跡、騎行軌跡、步行軌跡等的軌跡數(shù)據(jù)都可以用來(lái)發(fā)現(xiàn)新路、實(shí)時(shí)感知城市路況。在數(shù)據(jù)采集方面，百度地圖已建成全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)模最大的高精地圖采集車(chē)隊(duì)，并且將AI 圖像識(shí)別能力引入地圖數(shù)據(jù)的生產(chǎn)中，讓數(shù)據(jù)生產(chǎn)效率以指數(shù)級(jí)提高。在 AI 技術(shù)的加持下，地圖數(shù)據(jù)的精度可以達(dá)到厘米級(jí)。除了自己采集，百度地圖還通過(guò)用戶內(nèi)容生成、淘金、商戶平臺(tái)等多種 POI 數(shù)據(jù)采集模式，每年有超過(guò)千萬(wàn)用戶參與共建地圖 POI

39、 數(shù)據(jù)， 用戶每天提供的信息超過(guò) 50 萬(wàn)，提供的照片超過(guò) 40 萬(wàn)張。此外，與政府相關(guān)部門(mén)的戰(zhàn)略合作也是百度地圖不斷提升道路數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的方式之一。迄今為止，百度地圖已經(jīng)與江蘇省交通運(yùn)輸廳、廣東省交通運(yùn)輸廳及北京市交管局等多地的交管部門(mén)合作，接入當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸大數(shù)據(jù)，這些合作不僅完善了百度地圖上的道路數(shù)據(jù)，而且能夠?qū)崿F(xiàn)道路數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新，讓用戶出行變得更加便利。互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)是百度城市大腦感知城市中實(shí)體、關(guān)系和社會(huì)狀態(tài)的重要抓手，并與地域信息結(jié)合，為政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)和處理參考。百度作為全球最大中文搜索引擎，擁有EB 級(jí)的數(shù)據(jù)，包括全網(wǎng)萬(wàn)億網(wǎng)頁(yè)、數(shù)十億搜索、百億級(jí)圖像視頻數(shù)據(jù)。百度智

40、能搜索產(chǎn)品， 擁有 6 億多用戶，日均響應(yīng)搜索超過(guò) 60 億次。百度搜索擁有來(lái)自社交平臺(tái)、新聞博客及電商平臺(tái)等的海量數(shù)據(jù)，獨(dú)有的時(shí)效性保障，快速獲取第三方公開(kāi)數(shù)據(jù)信息，兼顧數(shù)據(jù)更新快速性與輿情分析準(zhǔn)確性?xún)纱筇攸c(diǎn)，數(shù)據(jù)更新頻率可達(dá)分鐘級(jí)。知識(shí)層面，百度知識(shí)圖譜已經(jīng)擁有數(shù)億實(shí)體、數(shù)千億事實(shí)，深刻刻畫(huà)物理世界中的實(shí)體和相互關(guān)系；累計(jì)收錄百萬(wàn)級(jí)事件，形成了千萬(wàn)級(jí)事件關(guān)系，支持了事件脈絡(luò)、行業(yè)熱點(diǎn)、地域熱點(diǎn)等多個(gè)實(shí)際場(chǎng)景的應(yīng)用。輿情分析層面，百度可以提供達(dá)到每天千萬(wàn)條的輿情采集、分析及展示服務(wù)?；诎俣仁澜缂?jí)領(lǐng)先的自然語(yǔ)言理解技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)民觀點(diǎn)抽取、傳播趨勢(shì)分析進(jìn)行精準(zhǔn)語(yǔ)義理解。同時(shí)，基于百度在深度學(xué)習(xí)

41、領(lǐng)域多年的技術(shù)積累，用于輿情系統(tǒng)中，能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)的情感分析，智能事件挖掘，追溯輿情脈絡(luò)，實(shí)現(xiàn)深度解讀輿情數(shù)據(jù)，情感準(zhǔn)確率達(dá) 80%。IoT 能力智慧城市使用物聯(lián)網(wǎng)（IoT）設(shè)備（如連接的傳感器，燈和儀表）來(lái)收集和分析數(shù)據(jù)。百度擁有完善的天工物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持從端到云，從數(shù)據(jù)采集、傳輸、計(jì)算、存儲(chǔ)、展現(xiàn)到分析，提供了全面的基礎(chǔ)產(chǎn)品和服務(wù)。立足于“連接”、“理解”到“喚醒”的各項(xiàng)關(guān)鍵能力， 從而輕松構(gòu)建各類(lèi)智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，深刻感知城市。百度天工支持十億級(jí)并發(fā)連接，穩(wěn)定安全，支持主流操作系統(tǒng)和行業(yè)特色協(xié)議；支持海量時(shí)序數(shù)據(jù)高性能讀寫(xiě)，每秒千萬(wàn)級(jí)數(shù)據(jù)點(diǎn)寫(xiě)入，億級(jí)數(shù)據(jù)點(diǎn)聚合結(jié)果可在 1 秒內(nèi)返回；支持定義

42、數(shù)字設(shè)備、管理設(shè)備的生命周期， 通過(guò)數(shù)據(jù)可視化，實(shí)時(shí)感知發(fā)現(xiàn)物理世界的變化。百度天工平臺(tái)擁有完善的產(chǎn)品棧，包含數(shù)據(jù)接入、設(shè)備管理、時(shí)序數(shù)據(jù)處理等，符合智慧城市治理的 IoT 通用場(chǎng)景的需求，涉及到消費(fèi)類(lèi)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、應(yīng)急類(lèi)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)、工業(yè)及交通等多種全方位的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。（2）城市數(shù)據(jù)處理能力在大數(shù)據(jù)處理中，生產(chǎn)資料是各種來(lái)源的數(shù)據(jù)，生產(chǎn)工具則是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的工具和技術(shù)，在多源數(shù)據(jù)融合計(jì)算下，同時(shí)在不同機(jī)構(gòu)之間輔助建模，通過(guò)數(shù)據(jù)融合實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的升級(jí)。百度在數(shù)據(jù)工程和數(shù)據(jù)科學(xué)上擁有深厚的積累。時(shí)空數(shù)據(jù)層面，時(shí)空多模計(jì)算引擎可將多模態(tài)數(shù)據(jù)按特點(diǎn)算法進(jìn)行加工處理，并將空間信息進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，并

43、進(jìn)行分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，建立空間索引、時(shí)間索引、實(shí)現(xiàn)大規(guī)模多模態(tài)和多語(yǔ)義的時(shí)空數(shù)據(jù)格點(diǎn)化的高效管理，支撐各類(lèi)數(shù)據(jù)的讀寫(xiě)，服務(wù)于進(jìn)一步的挖掘分析和服務(wù)應(yīng)用。支持 PB 級(jí)的數(shù)據(jù)處理、萬(wàn)級(jí)任務(wù)日?qǐng)?zhí)行量。流式數(shù)據(jù)層面，百度流式計(jì)算支持在流數(shù)據(jù)不斷變化的運(yùn)動(dòng)過(guò)程中實(shí)時(shí)地進(jìn)行分析， 捕捉到可能對(duì)用戶有用的信息，并把結(jié)果發(fā)送出去，支持高數(shù)據(jù)率和大數(shù)據(jù)量的流式處理。支持秒級(jí)流式數(shù)據(jù)計(jì)算，秒級(jí)的檢索聚合與結(jié)果呈現(xiàn)。百度大規(guī)模實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)可以實(shí)現(xiàn) 100M/ 秒單節(jié)點(diǎn)加載速度，從而提升數(shù)據(jù)分析效率。通過(guò)預(yù)聚合存儲(chǔ)引擎，實(shí)現(xiàn)查詢(xún)效率數(shù)量級(jí)提升；大規(guī)模分析 / 事務(wù)混合處理技術(shù)， 在 10 節(jié)點(diǎn)的集群規(guī)模下，并發(fā)事務(wù)處

44、理能力可以實(shí)現(xiàn)每秒 10 萬(wàn)次事務(wù)；在高性能 KV 服務(wù)方向，百度的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了高并發(fā)和超低延時(shí)，在 100 節(jié)點(diǎn)的集成規(guī)模下可以支持 300 萬(wàn) QPS，同時(shí)支持多地寫(xiě)入和異地多活，具有非常強(qiáng)的魯棒性。為了應(yīng)對(duì)在數(shù)據(jù)共享和流通中數(shù)據(jù)安全及隱私保護(hù)方面的挑戰(zhàn)，百度已經(jīng)設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了針對(duì)數(shù)據(jù)垂直切分場(chǎng)景的分布式聯(lián)邦學(xué)習(xí)解決方案，該方案基于參數(shù)服務(wù)器架構(gòu)，能夠支持在多個(gè)節(jié)點(diǎn)上并行訓(xùn)練模型，具有良好的可擴(kuò)展性，可以實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的聯(lián)合建模。另一方面，百度基于可信計(jì)算技術(shù)保護(hù)數(shù)據(jù)安全流通以及 AI 模型安全，在不泄露隱私數(shù)據(jù)（特別是可以識(shí)別個(gè)人信息主體的數(shù)據(jù)）的前提下，支持?jǐn)?shù)據(jù)分析和機(jī)器學(xué)習(xí)等任務(wù)。技術(shù)優(yōu)勢(shì)

45、全棧 AI 能力，實(shí)現(xiàn)智能響應(yīng)通過(guò)百度城市大腦云邊協(xié)同的智能分析處理機(jī)制，一次訓(xùn)練，云邊端全局部署，將百度城市大腦的 AI 能力輻射全局，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效的需求預(yù)測(cè)和服務(wù)供給，不受時(shí)空限制。城市智能交互，改變了城市管理者獲取信息和洞察的方式，實(shí)現(xiàn)城市全要素、全狀態(tài)的全景洞察，輔助精準(zhǔn)高效決策。百度是全球領(lǐng)先的人工智能平臺(tái)型公司?；诙嗄甑募夹g(shù)積累，百度從 2010 年開(kāi)始全面布局 AI，在 2013 年成立了深度學(xué)習(xí)研究院。2017 年，百度牽頭組建了深度學(xué)習(xí)技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，引領(lǐng)中國(guó)全速進(jìn)入人工智能時(shí)代。2019 年，百度被福布斯雜志中文版評(píng)為 50 家最具創(chuàng)新力的企業(yè)之一。同年，百度以

46、 5712 件人工智能專(zhuān)利申請(qǐng)量位列中國(guó)第一。2020 年，哈佛商業(yè)評(píng)論公布了“2019 年五大人工智能公司”名單， 百度成為唯一一家進(jìn)入前五名的中國(guó)公司。哈佛商業(yè)評(píng)論認(rèn)為，百度是全球領(lǐng)先的人工智能平臺(tái)型公司，是中國(guó) AI 領(lǐng)域投入最早、技術(shù)最強(qiáng)、布局最完整的企業(yè)。百度智能云是百度 AI To B 業(yè)務(wù)重要承載者和輸出者，是產(chǎn)業(yè)智能化的領(lǐng)導(dǎo)者，在智慧城市、智慧金融、智能客服、智慧醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)質(zhì)檢等領(lǐng)域擁有領(lǐng)先的產(chǎn)品、技術(shù)和解決方案。IDC MarketScape：2019 中國(guó) AI 云服務(wù)市場(chǎng)廠商評(píng)估報(bào)告顯示， 百度智能云憑借著在 AI 技術(shù)、市場(chǎng)和商業(yè)上的優(yōu)異表現(xiàn)，在能力和戰(zhàn)略?xún)蓚€(gè)維

47、度都處于領(lǐng)先地位，位居中國(guó)市場(chǎng)榜首。在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，百度是唯一承擔(dān)自動(dòng)駕駛國(guó)家人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè)。百度打造了全球最大的自動(dòng)駕駛開(kāi)放平臺(tái)和生態(tài) Apollo，代表中國(guó)最強(qiáng)自動(dòng)駕駛實(shí)力。截至 2019 年底，百度自動(dòng)駕駛?cè)驅(qū)＠暾?qǐng)超過(guò) 1800 余項(xiàng)，位列中國(guó)第一。在美國(guó)測(cè)試?yán)锍虨?10.33 萬(wàn)英里，MPI 為 18050，排名全球第一。在中國(guó)獲得了唯一的最高級(jí) T4 牌照，及 120 張載人測(cè)試牌照，測(cè)試?yán)锍坛^(guò) 300 萬(wàn)公里；在北京的測(cè)試?yán)锍?89.39 萬(wàn)公里，在測(cè)試道路、區(qū)域范圍、服務(wù)規(guī)模、測(cè)試牌照及測(cè)試?yán)锍叹尤珖?guó)首位。百度大腦是百度 AI 集大成者。百度大腦擁有完整的 A

48、I 技術(shù)布局，世界領(lǐng)先的語(yǔ)音、視覺(jué)、語(yǔ)言與知識(shí)等核心技術(shù)，多年來(lái)支持百度幾乎所有業(yè)務(wù)，并面向行業(yè)和社會(huì)全方位開(kāi)放，其核心技術(shù)及開(kāi)放平臺(tái)曾榮獲 2018 年度中國(guó)電子學(xué)會(huì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。百度大腦自 2010 年起開(kāi)始積累基礎(chǔ)能力，后逐步完善。2019 年，百度大腦升級(jí)為 5.0，核心技術(shù)再獲重大突破，實(shí)現(xiàn)了 AI 算法、計(jì)算架構(gòu)與應(yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)新融合，成為中國(guó)唯一的軟硬件一體的 AI 大生產(chǎn)平臺(tái)。百度大腦如今已形成了包括基礎(chǔ)層、感知層、認(rèn)知層、平臺(tái)層以及 AI 安全五大核心架構(gòu)在內(nèi)的技術(shù)布局。以百度大腦為核心打造的百度城市大腦 AI中臺(tái)，正在以全球領(lǐng)先的前沿科技驅(qū)動(dòng)智慧城市發(fā)展，以 AI 技術(shù)提質(zhì)

49、增效，減輕人工負(fù)擔(dān)， 助力智慧城市實(shí)現(xiàn)的智能技術(shù)響應(yīng)和普惠化智能服務(wù)。生態(tài)優(yōu)勢(shì)開(kāi)放生態(tài)合作，匯聚多方資源目前 AI 技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合進(jìn)入加速階段，百度會(huì)在國(guó)家的“新基建”戰(zhàn)略中繼續(xù)扮演好平臺(tái)型公司角色，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、積極賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在促進(jìn)智慧城市產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)的過(guò)程中，百度持續(xù)提供產(chǎn)業(yè)鏈合作，聯(lián)合眾多合作伙伴，發(fā)展開(kāi)放、合作、創(chuàng)新、共贏的人工智能生態(tài)，促進(jìn)數(shù)據(jù)、技術(shù)的快速增長(zhǎng)，進(jìn)而帶來(lái)更豐富的城市場(chǎng)景應(yīng)用，以智能經(jīng)濟(jì)推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）百度地圖生態(tài)百度地圖面向全網(wǎng)開(kāi)發(fā)者提供專(zhuān)業(yè)的地圖服務(wù)，日均位置服務(wù)請(qǐng)求 1200 億次，地圖開(kāi)發(fā)者市場(chǎng)占有率達(dá)到 75%，每日服務(wù)應(yīng)用 / 網(wǎng)站達(dá) 6

50、5 萬(wàn)，共匯聚了 180 萬(wàn)地圖開(kāi)發(fā)者。智慧城市應(yīng)用離不開(kāi)地圖數(shù)據(jù)和其上衍生的強(qiáng)大的城市感知能力，而智慧城市方方面面的應(yīng)用也離不開(kāi)廣大開(kāi)發(fā)者生態(tài)的繁榮和貢獻(xiàn)。百度地圖為生態(tài)開(kāi)發(fā)者提供了全方位的功能以及業(yè)務(wù)發(fā)展利器，主要包括定位、路況、軌跡、導(dǎo)航、規(guī)劃、POI 等多種能力。（2）百度大腦生態(tài)百度大腦提供全棧的 AI 能力和端到端軟硬一體的應(yīng)用。百度大腦已經(jīng)對(duì)外開(kāi)放了 240 余項(xiàng)技術(shù)能力，應(yīng)用友好便于在 24 小時(shí)內(nèi)快速集成，目前已經(jīng)匯聚了 180 萬(wàn)開(kāi)發(fā)者基于百度領(lǐng)先的人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。百度 AI 市場(chǎng)已吸引了近千家服務(wù)商入駐，發(fā)布了超過(guò)千個(gè)AI 上下游商品，已成為業(yè)內(nèi)采購(gòu) AI 服務(wù)、實(shí)

51、現(xiàn)一站式 AI 賦能業(yè)務(wù)的首選平臺(tái)。（3）深度學(xué)習(xí)平臺(tái)生態(tài)從生態(tài)角度看，幾乎所有的企業(yè) AI 應(yīng)用都基于開(kāi)源的深度學(xué)習(xí)訓(xùn)練框架開(kāi)發(fā)。隨著基于特定深度學(xué)習(xí)框架所開(kāi)發(fā)的模型越來(lái)越多，AI 在各行各業(yè)的應(yīng)用也將越來(lái)越普及，作為中國(guó)目前唯一一個(gè)開(kāi)源開(kāi)放、功能完備的深度學(xué)習(xí)平臺(tái)，“飛槳”提供了大量的前沿 AI 模型庫(kù)和 AI 能力，降低了 AI 技術(shù)的門(mén)檻，極大提升 AI 技術(shù)開(kāi)發(fā)的便捷性：開(kāi)發(fā)者只需簡(jiǎn)單調(diào)用平臺(tái)上的相關(guān)接口和資源，就可以實(shí)現(xiàn)各種人工智能解決方案，滿足多種智能化需求。平臺(tái)的開(kāi)源，能降低深度學(xué)習(xí)模型的研發(fā)難度，聚集更廣泛的開(kāi)發(fā)者在現(xiàn)有技術(shù)上探索更有效的前沿技術(shù)，促進(jìn)更快的技術(shù)研發(fā)和 AI

52、能力迭代，讓創(chuàng)新的速度越來(lái)越快。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等很多關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域，都有飛槳在發(fā)揮作用。（4）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)資本投資方面，百度成立了百度風(fēng)投（Baidu Venture），專(zhuān)注于人工智能，以及 AR、VR 等下一代科技創(chuàng)新項(xiàng)目，集中投資早期項(xiàng)目。之后，百度還成立了百度資本（Baidu Capital），主要投資于泛互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中后期項(xiàng)目。2019 年，百度戰(zhàn)略投資大連東軟控股有限公司，投資金額總計(jì) 14.43 億元。雙方將在智慧城市、智能教育、智能醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化變革。創(chuàng)新孵化方面，百度 AI 加速器甄選在場(chǎng)景、數(shù)據(jù)、市場(chǎng)、技術(shù)等方向有優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予在 AI

53、技術(shù)資源、AI 技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)管理課程、上下游產(chǎn)業(yè)資源、優(yōu)先投資等方面的資源支持，目前已經(jīng)匯聚 82 家創(chuàng)業(yè)企業(yè)。教育培訓(xùn)方面，百度云智學(xué)院以共育人才、共建專(zhuān)業(yè)、共同開(kāi)發(fā)課程、共同打造教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共建人工智能實(shí)驗(yàn)室、共建實(shí)訓(xùn)基地、共享內(nèi)部資源、共同開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)研究等方式， 形成人才培養(yǎng)和智力服務(wù)的良性互動(dòng)，搶占人工智能時(shí)代的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。通過(guò)云智學(xué)院實(shí)現(xiàn)線上 + 線下的方式，輸出百度云在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)知識(shí)， 一方面提高學(xué)員的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面提高合作企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)能力，為城市人才培養(yǎng)和發(fā)展提供全新的解決思路。除了數(shù)據(jù)、技術(shù)和生態(tài)三大優(yōu)勢(shì)，城市大腦還將在技術(shù)能力和場(chǎng)景

54、拓展方面持續(xù)進(jìn)化：大腦能力的進(jìn)化，為了提升 AI 中臺(tái)對(duì)復(fù)雜業(yè)務(wù)的適應(yīng)能力，城市大腦的 AI 算法倉(cāng)庫(kù)可以實(shí)現(xiàn)模型自我迭代和進(jìn)化。此外，應(yīng)用沉淀了大量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)再經(jīng)過(guò)標(biāo)注，引導(dǎo)算法實(shí)現(xiàn)遷移學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)，更好地貼合實(shí)際場(chǎng)景，應(yīng)用越用越好用，從而實(shí)現(xiàn)大腦能力的不斷進(jìn)化。賦能場(chǎng)景的拓展，百度城市大腦的建設(shè)不是一蹴而就的，是通過(guò)垂類(lèi)場(chǎng)景不斷擴(kuò)展和豐富的過(guò)程，未來(lái)城市大腦將隨著城市的有機(jī)演化而不斷進(jìn)化。而隨著所賦能垂類(lèi)場(chǎng)景的不斷擴(kuò)展，城市大腦的數(shù)據(jù)、算法和功能都將不斷豐富和完善，形成良性循環(huán)。 第四章百度城市大腦技術(shù)賦能的典型場(chǎng)景 百度城市大腦 城市治理 政府 城市城市檢索智能網(wǎng)格化管理降低網(wǎng)格員冗余

55、減少隱患積累智能案件處置縮減流程 & 時(shí)間綜合感知共享實(shí)時(shí)精準(zhǔn)服務(wù)節(jié)省交管警力降低交通擁堵交通態(tài)勢(shì)研判交通誘導(dǎo)調(diào)度降低災(zāi)害損失應(yīng)急一張圖救援物資有效調(diào)配歷史地震救災(zāi)分析事件主動(dòng)發(fā)現(xiàn)科學(xué)調(diào)度指揮多維檢索超級(jí)檔案節(jié)省公安警力降低案發(fā)率人員 & 車(chē)輛管控創(chuàng)新應(yīng)用降低消耗提升效率城市管理智能交通應(yīng)急管理公共安全城市感知中臺(tái)城市數(shù)據(jù)中臺(tái)城市 AI 中臺(tái)智能交互中臺(tái)更安全更從容更通暢更宜居圖 3 百度城市大腦讓城市更安全、更從容、更通暢、更宜居百度城市大腦深度助力城市治理，當(dāng)前已為公共安全、應(yīng)急管理、智能交通、城市管理等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)賦能。它可幫助政府高效率、低成本、高水平地治理已有城市問(wèn)題，并打造面向未來(lái)

56、的創(chuàng)新治理應(yīng)用，為市民創(chuàng)造高品質(zhì)生活。整體為民眾和企業(yè)打造可感知的工程，讓城市更安全、更從容、更通暢、更宜居。除了賦能公共安全、應(yīng)急管理、智能交通、城市管理等垂直領(lǐng)域，百度城市大腦的跨場(chǎng)景綜合解決方案，也已落地建設(shè)。未來(lái)，百度城市大腦的賦能垂類(lèi)場(chǎng)景還將不斷擴(kuò)展和豐富，如智慧園區(qū)、智慧教育等。依托百度城市大腦，百度將為智慧城市建設(shè)提供中立的、可無(wú)限疊加能力的綜合解決方案， 通過(guò)政府端與企業(yè)端的信息整合，實(shí)現(xiàn)政企兩端的產(chǎn)業(yè)全景洞察，強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力；通過(guò)疊加動(dòng)態(tài)時(shí)空信息，實(shí)現(xiàn)辦事場(chǎng)景和需求、反饋的敏捷迭代，實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)跨部門(mén)的協(xié)同服務(wù)，提升民眾幸福感。百度愿與產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴持續(xù)合作，打造開(kāi)放、

57、合作、創(chuàng)新、共贏的城市大腦生態(tài)， 賦能城市治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)宜居全部體系，促進(jìn)以數(shù)據(jù)為代表的新興資源和以人財(cái)物為代表的傳統(tǒng)資源的高效流動(dòng)，推動(dòng)城市持續(xù)健康發(fā)展。城市智能基礎(chǔ)設(shè)施，提升治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平（1）場(chǎng)景業(yè)務(wù)需求黨的十九大報(bào)告提出發(fā)展數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)戰(zhàn)略為新型智慧城市建設(shè)指明方向，新型智慧城市將充分利用智能化技術(shù)，打造智能基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)協(xié)同、管理智能。（2）解決方案設(shè)計(jì)百度將綜合利用自身在數(shù)字化技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)渠道三方面的優(yōu)勢(shì)，將百度城市大腦打造為面向未來(lái)的城市數(shù)字孿生系統(tǒng)，在實(shí)現(xiàn)層面，將融合百度特色的互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)方法，

58、打造萬(wàn)物互聯(lián)、全面感知、異構(gòu)融合、智能分析的城市智能基礎(chǔ)設(shè)施， 具體包括：一個(gè)兼容開(kāi)放、異構(gòu)混合的基礎(chǔ)云；一個(gè)安全可信、多源融合的城市感知中臺(tái)； 一個(gè)數(shù)據(jù)中臺(tái)和一個(gè) AI 中臺(tái)，以及一個(gè)城市智能交互中臺(tái)，支撐公共安全、生態(tài)環(huán)境、城市交通、城市管理、應(yīng)急管理等在內(nèi)的城市多領(lǐng)域應(yīng)用。城市大腦 IOC（城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心）公共安全生態(tài)環(huán)境城市交通城市管理應(yīng)急管理城市大腦智能交互中臺(tái)城市級(jí)信息檢索、城市宏觀趨勢(shì)分析、新一代信息交互城市 AI 中臺(tái)深度學(xué)習(xí)算法底座、視覺(jué)算法、語(yǔ)音算法、 語(yǔ)言和知識(shí)、算法調(diào)度和管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)城市數(shù)據(jù)中臺(tái)數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析城市感知中臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、視頻接入及管

59、理平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集百度城市大腦 基礎(chǔ)云圖 4 百度城市大腦綜合解決方案（3）方案價(jià)值與優(yōu)勢(shì)百度城市大腦將實(shí)現(xiàn)智能化技術(shù)在城市治理領(lǐng)域的深度應(yīng)用，針對(duì)政府管理者、市民、屬地經(jīng)濟(jì)都有明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值：針對(duì)政府管理者：百度城市大腦將促進(jìn)智能化、自動(dòng)化技術(shù)大量應(yīng)用，根本上改變傳統(tǒng)城市治理的“人?！睉?zhàn)術(shù)，依靠智能技術(shù)，提升工作效率，緩解政府人員工作壓力，降低 人力財(cái)政支出，減少政府行政成本支出。針對(duì)城市居民：百度城市大腦將根本上提升城市服務(wù)水平，改善城市工作、生活環(huán)境， 提升出行體驗(yàn)，縮減民眾出行時(shí)間，提升整個(gè)城市運(yùn)轉(zhuǎn)效能約 30%，打造安全、宜居的城市環(huán)境，讓市民在城市生活感到很安全、有尊嚴(yán)，生

60、活舒適、心情愉悅。針對(duì)屬地經(jīng)濟(jì)：百度城市大腦將深挖城市異構(gòu)數(shù)據(jù)價(jià)值，對(duì)城市視頻、圖片、文本等數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，服務(wù)城市產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)改造，引導(dǎo)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展：利用百度城市大腦提供的算法、算力，結(jié)合城市自身的數(shù)據(jù)資源，服務(wù)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的智能化升級(jí)改造， 引導(dǎo)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈的深入應(yīng)用，促進(jìn)城市智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；诎俣瘸鞘写竽X解決方案，將在屬地城市建設(shè)創(chuàng)新的 AI 計(jì)算中心、時(shí)空一張圖、新型城市運(yùn)營(yíng)指揮中心（IOC）。提升城市精細(xì)化治理水平，解決城市高效運(yùn)行的“難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)”，打造一個(gè)安全、宜居、高效、便捷的智慧城市，提升城市管理工作效率，降低管理者工作強(qiáng)度，增強(qiáng)市民獲得感，促進(jìn)城市本地