拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)多種功能實(shí)施方案

1、拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)多種功能實(shí)施方案農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)是在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革不斷深入和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上興起的，在具有較高商品率的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，為快速大批量集散農(nóng)產(chǎn)品、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行而建立的批發(fā)市場(chǎng)，以交易本地農(nóng)產(chǎn)品為主，是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)產(chǎn)品流通體系的重要組成部分。發(fā)展基礎(chǔ)近年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，果菜茶、肉蛋奶等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模不斷擴(kuò)大、渠道不斷拓寬、效率不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)逐漸加快，國(guó)家級(jí)、區(qū)域性和田頭三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系初步形成。產(chǎn)地流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。2020年，我國(guó)糧食、油料、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量約20億

2、噸，絕大部分進(jìn)入流通領(lǐng)域，全國(guó)億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成交額2.93萬(wàn)億，比2015年增長(zhǎng)24.0%。同時(shí)，形成了一批特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，打造了一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)品牌，為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)地市場(chǎng)體系初步形成。2015年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展綱要發(fā)布以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)由自發(fā)分散向規(guī)范有序轉(zhuǎn)變，由集散交易場(chǎng)所向復(fù)合功能平臺(tái)發(fā)展，初步形成了以國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)為龍頭、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)、田頭市場(chǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系。截至2020年底，已建設(shè)21個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，帶動(dòng)各地建設(shè)了一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)和田頭市場(chǎng)。產(chǎn)地流通主體日趨多元?！笆濉币詠?lái)，

3、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)銷一體化不斷融合，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，各類產(chǎn)地流通主體快速發(fā)展。2020年，全國(guó)成交額億元以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)近500家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超9萬(wàn)家，依法登記注冊(cè)的農(nóng)民合作社224.9萬(wàn)個(gè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門名錄管理的家庭農(nóng)場(chǎng)348.1萬(wàn)個(gè)。電子商務(wù)正成為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通的重要推動(dòng)力，2020年農(nóng)村網(wǎng)商（店）達(dá)到1500多萬(wàn)家。市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要提出“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)”。各地各部門出臺(tái)發(fā)展規(guī)劃和支持政策，實(shí)施國(guó)家物流樞紐建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工程，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、教育培訓(xùn)等支撐體系進(jìn)一步完善，社會(huì)

4、資本積極進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、物流、營(yíng)銷等各環(huán)節(jié)，形成了支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展的良好氛圍。面臨挑戰(zhàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展總體處于起步階段，仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。產(chǎn)銷能力不匹配。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出，跨季節(jié)、跨區(qū)域調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供需能力不足，對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐能力在各地區(qū)差異較大。從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)成交額與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值看，東部地區(qū)為0.35，東北地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)分別約為0.10、0.10和0.07，產(chǎn)業(yè)支撐能力遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)交易設(shè)施簡(jiǎn)陋，相當(dāng)多的產(chǎn)地市場(chǎng)為簡(jiǎn)易、季節(jié)性交易場(chǎng)所。農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮和商品化處理設(shè)施不足，產(chǎn)后平均損失率是發(fā)達(dá)國(guó)家的35倍。消防安

5、全、場(chǎng)地硬化、環(huán)保衛(wèi)生等設(shè)施普遍缺乏，交易環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題依然突出。運(yùn)行效率較低。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)流通主體參差不齊、大小不一，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，與國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)對(duì)接不緊，跨區(qū)域銜接不暢，價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能發(fā)揮不足，嵌入供應(yīng)鏈、融入銷售網(wǎng)深度廣度不夠。產(chǎn)地市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益偏低，單位營(yíng)業(yè)面積成交額平均約為1.3萬(wàn)元/平方米，不到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)平均水平的1/3。提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效率（一）促進(jìn)集群式發(fā)展加快三級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)與區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、田頭市場(chǎng)，通過(guò)股份合作、委托經(jīng)營(yíng)等多種方式，增強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)集群式發(fā)展。引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、商品化處理和物流配送等流通資

6、源集聚，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)聯(lián)建聯(lián)營(yíng)、融合互用、上下游有機(jī)鏈接，提升流通組織發(fā)展水平和服務(wù)效能。鼓勵(lì)成立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)協(xié)會(huì)，推動(dòng)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)、分工合作和功能互補(bǔ)。加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)打破地域界限，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)和田頭市場(chǎng)，形成網(wǎng)絡(luò)化布局、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)通過(guò)平臺(tái)對(duì)接、資源共享等方式，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益一致的市場(chǎng)共同體，開(kāi)展符合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈要求的流通和配送服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)品空間對(duì)接和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)銷市場(chǎng)融合發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展電子商務(wù)、配貨配送、連鎖門店，引導(dǎo)產(chǎn)地市場(chǎng)和銷地市場(chǎng)經(jīng)銷商開(kāi)展攤位共享、代購(gòu)代銷等合作，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直供與銷

7、地直采雙向融合。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展共同配送，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行與工業(yè)品下行設(shè)施設(shè)備共享共用、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，提供日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向服務(wù)。（二）加快融入現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織效率。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)在供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵作用，對(duì)接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等主體，發(fā)展種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷和內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。構(gòu)建產(chǎn)銷協(xié)同機(jī)制，實(shí)時(shí)共享生產(chǎn)、需求、庫(kù)存和流通信息，實(shí)現(xiàn)按需組織生產(chǎn)，合理安排倉(cāng)儲(chǔ)物流。提升產(chǎn)地流通服務(wù)水平。應(yīng)用供應(yīng)鏈理念和技術(shù)，改造提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，培育形成新型供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)整合資源，拓展質(zhì)量管理、追蹤服務(wù)、金融支持、品牌

8、培育等功能，提供采購(gòu)執(zhí)行、分撥物流、信息處理、融資結(jié)算等服務(wù)，建立與中間渠道、消費(fèi)終端經(jīng)營(yíng)主體緊密合作機(jī)制，構(gòu)建采購(gòu)、分銷、倉(cāng)儲(chǔ)、配送統(tǒng)一體系。增強(qiáng)質(zhì)量安全追溯能力。推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，引導(dǎo)生產(chǎn)主體在自控自檢的基礎(chǔ)上開(kāi)具使用，推動(dòng)經(jīng)銷商驗(yàn)證采購(gòu)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建立基于供應(yīng)鏈的質(zhì)量安全追溯機(jī)制，逐步構(gòu)建來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的全鏈條可追溯體系。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建立信息化準(zhǔn)入準(zhǔn)出管理系統(tǒng)，并與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)對(duì)接，定期開(kāi)展信息比對(duì)與查驗(yàn)。（三）主動(dòng)嵌入國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)培育國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)加強(qiáng)與貿(mào)易企業(yè)、出口企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作，積極開(kāi)展跨境物流，開(kāi)拓農(nóng)

9、產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)。打造一批農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，構(gòu)建國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品抱團(tuán)出海、國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品批量進(jìn)口的高效樞紐平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接。融入國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流通道。鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)開(kāi)展國(guó)際物流業(yè)務(wù)，完善鐵路專用線、水運(yùn)港口、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)、通關(guān)保稅等配套設(shè)施，對(duì)接國(guó)家物流樞紐等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施及中歐班列、水路航道等運(yùn)力資源。支持國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)開(kāi)展海外倉(cāng)、分銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展或參與“一帶一路”國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或銷售終端建設(shè)。提高國(guó)際貿(mào)易服務(wù)能力。深化與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)合作，將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策引入市場(chǎng)落地實(shí)施，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)提供貿(mào)易便利化、國(guó)際認(rèn)證等

10、服務(wù)。參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研編，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品“同線同質(zhì)同標(biāo)”。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)空間布局（一）構(gòu)建三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系根據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)土空間規(guī)劃，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)區(qū)域以及交通運(yùn)輸發(fā)展特點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系發(fā)展。在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝等城市群消費(fèi)需求，進(jìn)一步完善以國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)為龍頭、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)、田頭市場(chǎng)為基礎(chǔ)的三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系，優(yōu)化不同層級(jí)市場(chǎng)的空間分布和功能作用，實(shí)現(xiàn)公益性與市場(chǎng)化相結(jié)合、線下物流與線上營(yíng)銷相結(jié)合、產(chǎn)地市場(chǎng)與城鎮(zhèn)流通體系相結(jié)合。（二）明確農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)

11、條件在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，尊重市場(chǎng)選擇，以市場(chǎng)自發(fā)形成的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)為基礎(chǔ)，進(jìn)行重點(diǎn)培育。（三）統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)布局統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、消費(fèi)導(dǎo)向、市場(chǎng)潛力及交通設(shè)施等因素，按照強(qiáng)調(diào)“專業(yè)”、突出“優(yōu)勢(shì)”的原則，聚焦糧油類、果蔬類、畜產(chǎn)品類、水產(chǎn)品類及特色農(nóng)產(chǎn)品類中的26個(gè)重點(diǎn)品類布局國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)。區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)和田頭市場(chǎng)不限于26個(gè)品類，各地結(jié)合實(shí)際自行確定。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)支撐體系（一）培育充滿活力的產(chǎn)地流通主體提高生產(chǎn)主體營(yíng)銷能力。開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃和學(xué)歷提升行動(dòng)，提高種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)銷對(duì)接能力。加強(qiáng)農(nóng)

12、村經(jīng)紀(jì)人培育，引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人向規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展多種形式合作，組建流通協(xié)會(huì)、產(chǎn)銷聯(lián)盟或產(chǎn)銷集團(tuán)，形成集中流通、集約營(yíng)銷的格局。提升經(jīng)銷商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)行為，做好登記注冊(cè)和財(cái)務(wù)管理，逐步向現(xiàn)代企業(yè)法人轉(zhuǎn)變。推動(dòng)經(jīng)銷企業(yè)建立“產(chǎn)權(quán)清晰、行為規(guī)范、運(yùn)營(yíng)高效”的現(xiàn)代企業(yè)制度，做精做專服務(wù)。鼓勵(lì)經(jīng)銷企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)盟、合作等方式，擴(kuò)大產(chǎn)后加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、城鄉(xiāng)配送等服務(wù)范圍。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通注入“新鮮血液”。（二）強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)用的技術(shù)人才保障加強(qiáng)產(chǎn)地流通技術(shù)研發(fā)推廣

13、。支持各類大專院校、科研院所以及有關(guān)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通技術(shù)裝備研究創(chuàng)制、聯(lián)合攻關(guān)和推廣應(yīng)用。推動(dòng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通學(xué)科群建設(shè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品流通重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地，推動(dòng)增補(bǔ)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系農(nóng)產(chǎn)品流通崗位科學(xué)家。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)設(shè)立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新中心、市場(chǎng)研究中心或創(chuàng)新聯(lián)盟，開(kāi)展共性技術(shù)研究推廣和人才培訓(xùn)。建設(shè)產(chǎn)地流通人才隊(duì)伍。通過(guò)引進(jìn)、教育、培訓(xùn)等多種方式，建立一支由創(chuàng)新型、技術(shù)型、實(shí)用型人才構(gòu)成的多層次農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通人才隊(duì)伍。完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、農(nóng)業(yè)技能人才評(píng)價(jià)向農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域傾斜。鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)高等院

14、校提升物流學(xué)科建設(shè)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通復(fù)合型人才培養(yǎng)。（三）打造權(quán)威精準(zhǔn)的信息服務(wù)窗口健全產(chǎn)地流通信息監(jiān)測(cè)體系。研究制定反映農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。加強(qiáng)與發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立暢通高效的信息交換機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展情況監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)流通品類、數(shù)量、價(jià)格等情況。增強(qiáng)產(chǎn)地市場(chǎng)信息服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)信息采集、分析，建立信息發(fā)布長(zhǎng)效機(jī)制，充分利用網(wǎng)站、電子顯示屏以及新媒體平臺(tái)等載體，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞生產(chǎn)、供求、價(jià)格等方面的信息。鼓勵(lì)支持國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)應(yīng)

15、用大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等新技術(shù)，研判全球進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，編制主營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地價(jià)格、行業(yè)景氣等指數(shù)，逐步成為主營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成中心。（四）構(gòu)建務(wù)實(shí)有效的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系完善產(chǎn)地市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進(jìn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估復(fù)審，提高現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的系統(tǒng)性和有效性。按照先進(jìn)實(shí)用、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綠色智能原則，制修訂一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)設(shè)施工程、工藝技術(shù)、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)產(chǎn)地市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣。用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳、解讀、培訓(xùn)等工作。建立政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體示范應(yīng)用的標(biāo)

16、準(zhǔn)實(shí)施推廣機(jī)制，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)示范推廣，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化水平。拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)多種功能（一）促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)向生產(chǎn)端延伸，建立生產(chǎn)示范性基地，帶動(dòng)生產(chǎn)主體適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式變化，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)信息集聚、需求反饋、產(chǎn)銷對(duì)接的作用，帶動(dòng)發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合集聚發(fā)展。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)融合發(fā)展行動(dòng)，建立以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)為依托、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社為支撐、廣大農(nóng)戶

17、參與的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)集散平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流、精深加工、副產(chǎn)物綜合利用集聚發(fā)展。拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)功能，帶動(dòng)企業(yè)就近發(fā)展中央廚房、主食加工、凈菜加工等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工與物流配送高效對(duì)接，降低經(jīng)營(yíng)成本。打造鄉(xiāng)村文化傳承載體。深入挖掘農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)文化傳承功能，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)展覽館、博物館、民俗街、文化長(zhǎng)廊，發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育、觀光游覽、美食品鑒等業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)“后備箱”“伴手禮”等特色產(chǎn)品。結(jié)合中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)及傳統(tǒng)農(nóng)事節(jié)慶，舉辦展示展銷、趣味比賽、文化研學(xué)等活動(dòng)，弘揚(yáng)傳承中華農(nóng)耕文明。（二）挖掘市場(chǎng)服務(wù)新潛力發(fā)展產(chǎn)地流通新模式。聚集技術(shù)、人才等資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商、宅配、前置倉(cāng)、

18、產(chǎn)地倉(cāng)等新興流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)行業(yè)上下游緊密銜接。創(chuàng)新發(fā)展“產(chǎn)地市場(chǎng)+種養(yǎng)”“產(chǎn)地市場(chǎng)+食品加工”“產(chǎn)地市場(chǎng)+直銷配送”“產(chǎn)地市場(chǎng)+新零售”等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。建立全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)新平臺(tái)。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)拓展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)銷售及維修等業(yè)務(wù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提供農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)、代耕代種、烘干倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)營(yíng)銷等社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，加強(qiáng)信息信用管理，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信貸等服務(wù)。提升農(nóng)業(yè)品牌新價(jià)值。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮平臺(tái)渠道優(yōu)勢(shì)，打造企業(yè)品牌。依托國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，塑強(qiáng)一批

19、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，孵化一批農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌。創(chuàng)新品牌營(yíng)銷管理，發(fā)展體驗(yàn)式、網(wǎng)絡(luò)化營(yíng)銷方式，設(shè)立銷售專館專區(qū)專柜，建立健全品牌保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。（三）提高農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保供能力統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急保供體系建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)應(yīng)急保供功能，打造應(yīng)急儲(chǔ)備關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)主要渠道相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保供體系。加強(qiáng)蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)儲(chǔ)備轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)相互匹配和有機(jī)銜接，提高緊急調(diào)運(yùn)能力。蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)重點(diǎn)加強(qiáng)保鮮庫(kù)、通風(fēng)庫(kù)等設(shè)施建設(shè)，畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)重點(diǎn)加強(qiáng)冷凍庫(kù)、冷藏車等設(shè)施設(shè)備配置。建立健全應(yīng)急保供機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，促進(jìn)應(yīng)急信息共享共用，形成“平時(shí)

20、服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急”的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合城市群分布，分區(qū)域建立應(yīng)急保供市場(chǎng)名錄，分產(chǎn)品做好產(chǎn)銷應(yīng)急對(duì)接機(jī)制。鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建立應(yīng)急保供生產(chǎn)基地，積極發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)墾企業(yè)保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給作用，加強(qiáng)與國(guó)家儲(chǔ)備體系對(duì)接，強(qiáng)化與第三方物流企業(yè)、大型商超企業(yè)以及銷地批發(fā)市場(chǎng)合作，提升跨區(qū)域、大規(guī)模調(diào)運(yùn)的組織能力。補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)設(shè)施短板（一）提升交易服務(wù)水平全面升級(jí)交易設(shè)施。改變露天交易、占道經(jīng)營(yíng)、簡(jiǎn)易廳棚的現(xiàn)狀，建設(shè)分區(qū)清晰、環(huán)境整潔、使用安全、綠色節(jié)能的交易及結(jié)算場(chǎng)所。支持有條件的市場(chǎng)根據(jù)交易需要，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品拍賣廳、電子交易中心或大數(shù)據(jù)中心。鼓勵(lì)采用具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸及交易票據(jù)打印功能的電子稱量設(shè)備。豐富市場(chǎng)交易方式。引導(dǎo)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)銷商轉(zhuǎn)變交易習(xí)慣，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品期現(xiàn)貨交易行為，促進(jìn)索證索票和購(gòu)銷臺(tái)賬電子化。積極推進(jìn)公平交易，有條件的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)依法依規(guī)豐富現(xiàn)貨交易方式。鼓勵(lì)發(fā)展線上線下融合互通的高效農(nóng)產(chǎn)品交易。（二）提高倉(cāng)儲(chǔ)物流能力加快倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品種類和規(guī)模，充分利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，按照適度超前原則，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新建或改擴(kuò)建糧油自動(dòng)通風(fēng)筒倉(cāng)、果蔬精準(zhǔn)控溫保鮮庫(kù)、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品高效節(jié)能冷藏庫(kù)等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。配備標(biāo)準(zhǔn)托盤、立體貨架、自動(dòng)傳輸、裝卸提升、吊裝搬運(yùn)等設(shè)備，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、信息共享、上下聯(lián)動(dòng)的管理