指揮部綜合應(yīng)急預(yù)案

1、.：.；目 錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc2635 第一章 總 那么 PAGEREF _Toc2635 - 1 - HYPERLINK l _Toc29 第一條 編制目的 PAGEREF _Toc29 - 1 - HYPERLINK l _Toc15778 第二條 編制根據(jù) PAGEREF _Toc15778 - 1 - HYPERLINK l _Toc5859 第三條 適用范圍 PAGEREF _Toc5859 - 2 - HYPERLINK l _Toc18801 第四條 應(yīng)急預(yù)案體系 PAGEREF _Toc18801 - 2 - HYPERLINK l

2、_Toc10052 第五條 任務(wù)原那么 PAGEREF _Toc10052 - 5 - HYPERLINK l _Toc23558 第二章 事故風(fēng)險描畫 PAGEREF _Toc23558 - 6 - HYPERLINK l _Toc1788 第六條 事故風(fēng)險 PAGEREF _Toc1788 - 6 - HYPERLINK l _Toc20219 第七條 事件分級 PAGEREF _Toc20219 - 7 - HYPERLINK l _Toc29117 第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc29117 - 8 - HYPERLINK l _Toc24604 第八條 工程經(jīng)理部應(yīng)急

3、救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) PAGEREF _Toc24604 - 8 - HYPERLINK l _Toc31873 第九條 各工區(qū)的應(yīng)急組織與職責(zé) PAGEREF _Toc31873 - 10 - HYPERLINK l _Toc25591 第四章 預(yù)警及信息報告 PAGEREF _Toc25591 - 12 - HYPERLINK l _Toc24082 第十條 監(jiān)測 PAGEREF _Toc24082 - 12 - HYPERLINK l _Toc27389 第十一條 預(yù)警 PAGEREF _Toc27389 - 12 - HYPERLINK l _Toc27765 第十二條 信息報告 PAG

4、EREF _Toc27765 - 18 - HYPERLINK l _Toc24984 第五章 應(yīng)急呼應(yīng) PAGEREF _Toc24984 - 20 - HYPERLINK l _Toc32509 第十三條 呼應(yīng)分級 PAGEREF _Toc32509 - 20 - HYPERLINK l _Toc13333 第十四條 呼應(yīng)程序 PAGEREF _Toc13333 - 21 - HYPERLINK l _Toc8675 第十五條 應(yīng)急處置 PAGEREF _Toc8675 - 23 - HYPERLINK l _Toc21095 第十六條 應(yīng)急終了 PAGEREF _Toc21095 - 2

5、4 - HYPERLINK l _Toc12166 第十七條 信息公開 PAGEREF _Toc12166 - 24 - HYPERLINK l _Toc30424 第十八條 后期處置 PAGEREF _Toc30424 - 24 - HYPERLINK l _Toc17604 第六章 保證措施 PAGEREF _Toc17604 - 27 - HYPERLINK l _Toc28553 第十九條 通訊與信息保證 PAGEREF _Toc28553 - 27 - HYPERLINK l _Toc28942 第二十條 應(yīng)急隊伍保證 PAGEREF _Toc28942 - 27 - HYPERLI

6、NK l _Toc26801 第二十一條 物資配備保證 PAGEREF _Toc26801 - 29 - HYPERLINK l _Toc18466 第二十二條 技術(shù)保證 PAGEREF _Toc18466 - 29 - HYPERLINK l _Toc26096 第二十三條 經(jīng)費(fèi)保證 PAGEREF _Toc26096 - 30 - HYPERLINK l _Toc27282 第二十四條 科技保證 PAGEREF _Toc27282 - 30 - HYPERLINK l _Toc19259 第二十五條 交通保證 PAGEREF _Toc19259 - 30 - HYPERLINK l _To

7、c894 第二十六條 政府支持 PAGEREF _Toc894 - 31 - HYPERLINK l _Toc6700 第七章 應(yīng)急預(yù)案管理 PAGEREF _Toc6700 - 32 - HYPERLINK l _Toc27950 第二十七條 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) PAGEREF _Toc27950 - 32 - HYPERLINK l _Toc28340 第二十八條 應(yīng)急預(yù)案演練 PAGEREF _Toc28340 - 32 - HYPERLINK l _Toc31600 第八章 獎 懲 PAGEREF _Toc31600 - 34 - HYPERLINK l _Toc24196 第三十一條 獎勵

8、 PAGEREF _Toc24196 - 34 - HYPERLINK l _Toc8672 第三十二條 處分 PAGEREF _Toc8672 - 34 - HYPERLINK l _Toc14511 第九章 附 那么 PAGEREF _Toc14511 - 35 - HYPERLINK l _Toc7565 第三十三條 PAGEREF _Toc7565 - 35 - HYPERLINK l _Toc20294 第三十四條 PAGEREF _Toc20294 - 35 - HYPERLINK l _Toc17551 第三十五條 PAGEREF _Toc17551 - 35 - HYPERLI

9、NK l _Toc28527 附件11：本工程不同類型突發(fā)事件應(yīng)急處置方案 PAGEREF _Toc28527 - 54 - - 34 -第一章 總 那么第一條 編制目的 一、根據(jù)XX標(biāo)段土建施工突發(fā)事件發(fā)生的特點(diǎn)，以及對事故進(jìn)展應(yīng)急處置的需求，建立完善事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)，建立一致、規(guī)范、有序、高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。二、按照“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，預(yù)先建立和預(yù)備突發(fā)事件需求的搶險隊伍、設(shè)備、物資、技術(shù)專家決策咨詢系統(tǒng)等應(yīng)急處置資源，建立分工明確、責(zé)任到位、常備不懈、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的應(yīng)急處置保證體系。 三、做好事故防備與處置任務(wù)，保證及時、有序、高效、妥善地處置軌道交通建立施工事故

10、，最大程度地減少人員傷亡和財富損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。四、建立平安消費(fèi)應(yīng)急管理任務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各工區(qū)工程部之間和XX工程經(jīng)理部以下簡稱“工程經(jīng)理部、XX以下簡稱“地鐵集團(tuán) 及屬地地域平安消費(fèi)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進(jìn)資源整合和信息共享，構(gòu)成相互支持、親密配合、共同應(yīng)對建立施工突發(fā)事件的合力。第二條 編制根據(jù)一、二、 三、四、五、六、 七、八、九、深圳地鐵公司十、第三條 適用范圍 本預(yù)案適用于XX建立工程以下簡稱“本工程施工過程中發(fā)生的危及人員平安或?qū)е氯藛T傷亡和由于施工緣由危及社會和公眾平安、導(dǎo)致國家和人民財富蒙受嚴(yán)重?fù)p失的事故應(yīng)急處置任務(wù)。 第四條 應(yīng)急預(yù)案體系 各工區(qū)工程部以下簡稱“各

11、工區(qū)在工程開工前，按要求編制突發(fā)事件和艱苦涉險綜合應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案，并組織專家評審，經(jīng)監(jiān)理審批后報工程部及地鐵集團(tuán)備案。同時建立、健全平安消費(fèi)責(zé)任制，明確責(zé)任人，做到一致指點(diǎn)，各司其職，加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任。 工區(qū)編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與工程部及地鐵集團(tuán)的應(yīng)急預(yù)案相銜接。以下圖為XX整體應(yīng)急預(yù)案體系：XX整體應(yīng)急預(yù)案體系及流程圖深圳市應(yīng)急預(yù)案地鐵集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案工程經(jīng)理部綜合應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理監(jiān)管 工區(qū)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處置方案專項應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案事故報告流程圖事故發(fā)生事故現(xiàn)場有關(guān)人員立刻向本單位工程擔(dān)任人報告事故發(fā)生單位工程擔(dān)任人第一時間普通不超越30分鐘向監(jiān)理單位工程擔(dān)任人、工程經(jīng)理部應(yīng)急指揮辦公室主任

12、、建立總部工程管理部門和平安質(zhì)量監(jiān)視管理部門擔(dān)任人報告；監(jiān)理單位工程擔(dān)任人在10分鐘內(nèi)向建立總部工程管理部門和平安質(zhì)量監(jiān)視管理部門擔(dān)任人報告監(jiān)理單位啟動應(yīng)急預(yù)案；必要時，監(jiān)理單位發(fā)出工程暫停令；1小時內(nèi)，按規(guī)定上報政府相關(guān)部門事故發(fā)生單位啟動應(yīng)急預(yù)案；1小時內(nèi)，按規(guī)定上報政府相關(guān)部門建立總部工程管理部門和平安質(zhì)量監(jiān)視管理部門擔(dān)任人在10分鐘內(nèi)分別向建立總部總經(jīng)理和平安總監(jiān)報告建立總部總經(jīng)理根據(jù)事故類別、級別和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，10分鐘內(nèi)向集團(tuán)公司分管指點(diǎn)和平安質(zhì)量監(jiān)視管理擔(dān)任人報告工程管理部門啟動應(yīng)急預(yù)案建立總部啟動應(yīng)急預(yù)案事故發(fā)生單位在24小時內(nèi)須提供一份快報表和一份書面報告事故應(yīng)急處置任務(wù)

13、事故調(diào)查、處置任務(wù)第五條 任務(wù)原那么 一、 以人為本，減少危害。當(dāng)發(fā)生或能夠發(fā)生消費(fèi)平安事故時，應(yīng)迅速、有效地實(shí)施施工搶險以及對人員進(jìn)展搶救，最大程度地把保證人身平安、最大限制預(yù)防和減少平安消費(fèi)事故呵斥的人員傷亡作為首要義務(wù)。真實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的平安防護(hù)，充分發(fā)揚(yáng)人的客觀能動性，充分發(fā)揚(yáng)專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的根底作用。 嚴(yán)厲遵照“一致指揮、快速反響、各司其職、協(xié)同配合、以人為本，減少危害的原那么。 二、一致指揮，分工擔(dān)任。在工程經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)一致協(xié)調(diào)下，各部門、各工區(qū)應(yīng)按照各自職責(zé)和權(quán)限開展任務(wù)。各部門、各工區(qū)必需擔(dān)任有關(guān)平安消費(fèi)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置任務(wù)，仔細(xì)履行平安

14、消費(fèi)責(zé)任主體的職責(zé)，建立平安消費(fèi)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，親密配合、分工協(xié)作、各司其職、各負(fù)其責(zé)。 三、相鄰工區(qū)實(shí)施聯(lián)動。當(dāng)一個工區(qū)發(fā)生能夠殃及相鄰工區(qū)的平安消費(fèi)事故時，在第一時間逐級上報的同時應(yīng)及時通知相鄰工區(qū)共同進(jìn)展搶險任務(wù)。 四、相互聯(lián)動。當(dāng)事發(fā)單位的應(yīng)急救援人力、物力、設(shè)備不能滿足救援需求時，工程部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對各工區(qū)的救援人員、物資、設(shè)備等實(shí)施一致調(diào)用。 五、地方聯(lián)動。當(dāng)平安消費(fèi)事故災(zāi)難超出本單位應(yīng)急救援處置才干時，應(yīng)及時報請深圳市政府和有關(guān)職能部門進(jìn)展社會求救，并與地方人民政府親密配合，充分發(fā)揚(yáng)及時、高效的指點(diǎn)和協(xié)調(diào)作用。六、 預(yù)防為主，加強(qiáng)演練。堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防任務(wù)相結(jié)合

15、，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)告任務(wù)，加強(qiáng)常態(tài)下的風(fēng)險評價、物資貯藏、隊伍建立、完善配備、預(yù)案演練等任務(wù)。 七、科學(xué)救援，高效處置。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揚(yáng)專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的技術(shù)和救援配備加強(qiáng)應(yīng)急救援才干，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和高效性。 八、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防任務(wù)相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)告任務(wù)，做好常態(tài)下的風(fēng)險評價、物資貯藏、隊伍建立、完善配備、預(yù)案演練等任務(wù)。 第二章 事故風(fēng)險描畫第六條 事故風(fēng)險根據(jù)全國地鐵建立工程事故發(fā)生的特點(diǎn)，結(jié)合XX的地域性特征，現(xiàn)場主要風(fēng)險分成以下方面： 工程施工風(fēng)險，主

16、要有深基坑、支撐構(gòu)件錨索、圍檁、鋼支撐失穩(wěn)及基坑進(jìn)水等、礦山法或TBM施工風(fēng)險上跨下穿呵斥既有線的沉降、管線開裂燈，冒頂片幫、坍塌、涌水涌砂、卡刀盤、卡盾、管片漏水或斷裂等、高架段施工風(fēng)險支架體系失穩(wěn)、高空墜落等及其他施工風(fēng)險設(shè)備傾覆、起重?fù)p傷、機(jī)械損傷、觸電、物體打擊、火災(zāi)、車輛損傷、爆炸損傷等； 自然環(huán)境風(fēng)險，主要是大臺風(fēng)、暴雨、地質(zhì)災(zāi)禍等給人員、設(shè)備和工程建立帶來的危害； 公共平安方面，主要有傳染病、治安捍衛(wèi)和其它突發(fā)事件等對人員呵斥的危害和對工程建立呵斥的各種影響。環(huán)境影響方面，主要有工程臨近的建構(gòu)筑物、地下管線、橋梁、道路、軌道交通設(shè)備等的破壞風(fēng)險。第七條 事件分級根據(jù)軌道工程施工突

17、發(fā)事件呵斥的人員及財富損失、社會影響等情況及工程部和各工區(qū)的應(yīng)急救援才干，除艱苦涉險事故外，由高到低劃分為三個級別。1、級事件：一次 3 人以上死亡含失蹤或 10 人以上重傷事故，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失； 2、級事件：一次呵斥2人死亡含失蹤或5人以上10以下重傷事故，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失； 3、級事件：一次呵斥1人死亡含失蹤或者5人以下重傷事故，或者500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；4、艱苦涉險事故：1涉險10人以上的事故；2呵斥3人以上被困或者下落不明的事故；3緊急疏散500人以上的事故；4對環(huán)境呵斥嚴(yán)重污染的事故；5危及重要場所和設(shè)備平安的事故；6危及軌道交

18、通工程主體構(gòu)造平安的事故。本條所稱的“以上包括本數(shù)，所稱的“以下不包括本數(shù)。 發(fā)生以上艱苦涉險事故的，應(yīng)立刻上報工程部應(yīng)急指揮辦公室，并啟動級事件。 第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第八條 工程經(jīng)理部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 一、工程經(jīng)理部成立應(yīng)急救援指揮部，一致指揮工程范圍內(nèi)及周邊區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急救援任務(wù)。 總指揮：總經(jīng)理 副總指揮：工程其他班子成員成 員：各部門擔(dān)任人；各工區(qū)主要擔(dān)任人；施工、監(jiān)控量測等單位工程擔(dān)任人。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在平安質(zhì)量部。聯(lián)絡(luò)人二、應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)： 一制定本工程突發(fā)事件應(yīng)急任務(wù)制度，指點(diǎn)建立和完善應(yīng)急組織體系、編制應(yīng)急預(yù)案;根據(jù)合同要求，組建工

19、程應(yīng)急搶險隊伍。二及時了解和掌握工程突發(fā)平安事故情況，及時向地鐵集團(tuán)報告事故情況。三發(fā)生突發(fā)事件或艱苦涉險事故時，在事故現(xiàn)場全面擔(dān)任或配合政府相關(guān)救援機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急救拯救護(hù)和藹后處置任務(wù)；與地鐵集團(tuán)應(yīng)急管理辦公室堅持親密聯(lián)絡(luò)并接納指令，隨時報告事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況或必要情況下懇求救拯救護(hù)力量的增援。四事故應(yīng)急處置任務(wù)終了后，擔(dān)任配合相關(guān)部門對事故緣由進(jìn)展調(diào)查分析，對事故的應(yīng)急處置情況進(jìn)展總結(jié)，并寫出書面報告上報地鐵集團(tuán)應(yīng)急管理辦公室及相應(yīng)政府部門。五組織開展事故應(yīng)急救援技術(shù)研討、應(yīng)急知識宣傳教育任務(wù)。 六分析總結(jié)工程施工突發(fā)事件應(yīng)對任務(wù)，制定任務(wù)規(guī)劃和年度任務(wù)方案。七督促各工區(qū)工程應(yīng)急搶險救援隊

20、伍的建立和管理，檢查各工區(qū)應(yīng)急搶險救援物資設(shè)備的貯藏與管理。三、應(yīng)急救援指揮部指點(diǎn)職責(zé)：一接到現(xiàn)場緊急報警后，立刻組織啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展一系列救援活動；同時，立刻通知XX應(yīng)急管理辦公室、相關(guān)政府部門及能夠涉及的產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)絡(luò)詳見附件4。二擔(dān)任組織并指揮工程應(yīng)急搶險隊伍進(jìn)展現(xiàn)場搶險，協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)應(yīng)急搶險物資設(shè)備，安排各搶險任務(wù)小組有序開展任務(wù)。 三根據(jù)現(xiàn)場情況，擔(dān)任聯(lián)絡(luò)地鐵集團(tuán)應(yīng)急救援隊援助，擔(dān)任組織配合事故現(xiàn)場外圍的各項任務(wù)。四、應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)是： 一擔(dān)任工程事故及災(zāi)禍應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處置、傳達(dá)、通報、報告，執(zhí)行地鐵集團(tuán)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令；二及時向地鐵集團(tuán)應(yīng)急管理

21、辦公室報告應(yīng)急救援進(jìn)展情況；三不定期組織各工區(qū)進(jìn)展應(yīng)急預(yù)案演練，開展應(yīng)急宣傳教育任務(wù)，并根據(jù)情況的變化及時督促工區(qū)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展重新修訂；四協(xié)調(diào)與地鐵集團(tuán)應(yīng)急管理辦公室及其他政府部門的聯(lián)動；五搜集事故相關(guān)資料，協(xié)助事故調(diào)查；六貫徹落實(shí)指點(diǎn)決議的其他事項。五、各任務(wù)小組職責(zé)：詳見附件5。第九條 各工區(qū)的應(yīng)急組織與職責(zé) 一、工程經(jīng)理部工程管理部、平安質(zhì)量部組織各工區(qū)，結(jié)合本工程的工程特點(diǎn)，對各項危險源、危險區(qū)域進(jìn)展調(diào)查、登記和風(fēng)險評價，對易發(fā)生突發(fā)事件的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)展監(jiān)控，采取平安防備措施，及時消除事故隱患。平安質(zhì)量部定期檢查，考核執(zhí)行情況。 各工區(qū)對容易引發(fā)III級以上突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域

22、進(jìn)展重點(diǎn)的監(jiān)控和管理。二、各工區(qū)根據(jù)本工區(qū)工程特點(diǎn)制定專項應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。三、根據(jù)工程經(jīng)理部的應(yīng)急預(yù)案及各工區(qū)編制的專項應(yīng)急預(yù)案，各工區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急搶險隊伍，配備應(yīng)急救援人員。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)與工程經(jīng)理部各救援任務(wù)組相對應(yīng)，必需包括現(xiàn)場治安組、交通保證組、搶險救援組、平安監(jiān)控組、技術(shù)專家組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保證及綜合協(xié)調(diào)組、善后處置組等，且各組人員及擔(dān)任人應(yīng)相對固定。四、根據(jù)工程經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案及各工區(qū)編制的專項應(yīng)急預(yù)案，各工區(qū)應(yīng)配備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及物資，并保證搶險時物資充足、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好、器材運(yùn)用可靠。搶險物資、設(shè)備、器材應(yīng)運(yùn)用公用庫房存放，臺賬明晰，有專人保管。五、各

23、工區(qū)均有義務(wù)承當(dāng)本工程其他工區(qū)事故搶險救援的義務(wù)，必需服從工程經(jīng)理部及地鐵集團(tuán)應(yīng)急指揮部的一致調(diào)度。六、各工區(qū)工程經(jīng)理擔(dān)任調(diào)查施工屬地可利用的社會資源。應(yīng)按照就近、順暢、便利、高效原那么，選擇工地周邊的綜合醫(yī)院和專業(yè)醫(yī)院；獲得租賃大型設(shè)備和專業(yè)設(shè)備的聯(lián)絡(luò)方式；應(yīng)急物資的補(bǔ)充采購地點(diǎn)等。各工區(qū)站點(diǎn)附近醫(yī)院的分布、聯(lián)絡(luò)方式：見附件6。七、專項應(yīng)急預(yù)案的啟動： 當(dāng)突發(fā)平安事故發(fā)生時，按本預(yù)案程序執(zhí)行；技術(shù)上啟動專項應(yīng)急救援預(yù)案；事故責(zé)任工區(qū)為專項預(yù)案的實(shí)施主體。工程經(jīng)理部突發(fā)事件應(yīng)急指揮程序詳見附件7。第四章 預(yù)警及信息報告第十條 監(jiān)測 一、工程經(jīng)理部平安質(zhì)量部督促遠(yuǎn)程監(jiān)控單位建立一致的突發(fā)事件信息

24、系統(tǒng)，聚集、儲存、分析、傳輸有關(guān)突發(fā)事件的圖像和數(shù)字信息，并與XX應(yīng)急機(jī)構(gòu)、市專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或事件主管部門、市應(yīng)急指揮中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，加強(qiáng)與毗鄰單位的信息交流和情報協(xié)作。 二、得悉突發(fā)事件征兆信息的個人，該當(dāng)立刻向所屬工區(qū)應(yīng)急指揮部報告，相關(guān)擔(dān)任人接到報告后按信息通報的根本流程立刻上報。 三、工程經(jīng)理部遠(yuǎn)程監(jiān)測單位擔(dān)任施工監(jiān)測信息處置、分析，并將相關(guān)信息及時提供應(yīng)XX遠(yuǎn)程監(jiān)控中心、業(yè)主代表、工程經(jīng)理部工程管理部、平安質(zhì)量部相關(guān)人員；發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息時必需及時通報至XX和工程經(jīng)理部應(yīng)急辦公室及各工區(qū)工程經(jīng)理部。 四、工程經(jīng)理部工程管理部擔(dān)任組織建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度。健全、完善本工程綜合監(jiān)控系統(tǒng)，

25、構(gòu)成覆蓋整個地鐵車站與區(qū)間等重要部位的實(shí)時視頻監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推行運(yùn)用施工現(xiàn)場、周邊環(huán)境實(shí)時視頻監(jiān)測系統(tǒng)。 第十一條 預(yù)警一、預(yù)警級別 根據(jù)能夠造本錢工程建立施工突發(fā)平安事故的各類事件的危害程度、開展情況和緊迫性等要素，由低到高劃分為普通 = 4 * ROMAN IV級、較重 = 3 * ROMAN III級、嚴(yán)重 = 2 * ROMAN II級和特別嚴(yán)重 = 1 * ROMAN I級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。一藍(lán)色預(yù)警： 當(dāng)符合以下條件之一時可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：1估計將要發(fā)生四級以上突發(fā)平安事故，事故即將臨近，事態(tài)能夠會擴(kuò)展。 2有關(guān)部門發(fā)布大臺風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣藍(lán)色預(yù)警時； 3在艱苦

26、節(jié)假日、施工頂峰期、特殊季節(jié)(如汛期)到來之前；4國家及本市重要政治活動到來之前；5在建工程存在經(jīng)核實(shí)的5個含5個以上，10個以下監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率到達(dá)該點(diǎn)變化速率極限值的80%。 二黃色預(yù)警： 當(dāng)符合以下條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警：1估計將要發(fā)生三級以上突發(fā)平安事故，事故曾經(jīng)臨近事態(tài)有擴(kuò)展的趨勢的。 2有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時。3在建工程存在經(jīng)核實(shí)的10個含10個以上，監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率到達(dá)該點(diǎn)變化極限值的80%；或存在5個含5個以上、10個以下監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)累計變化值到達(dá)該點(diǎn)累計變化極限值的80%且監(jiān)測數(shù)據(jù)不收斂的；或存在5個以下監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率或累計變

27、化值到達(dá)該點(diǎn)變化極限值；或某一監(jiān)測斷面出現(xiàn)2種以上監(jiān)測類型同時處于變化速率到達(dá)變化極限值的80%的。 4經(jīng)巡視發(fā)現(xiàn)施工中存在較大平安隱患，但工程構(gòu)造本身及周邊環(huán)境未出現(xiàn)裂痕等明顯破壞征兆的，且未及時整改。 三橙色預(yù)警：當(dāng)符合以下條件之一時可發(fā)布橙色預(yù)警： 1.估計將要發(fā)生二級以上突發(fā)平安事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐漸擴(kuò)展。 2.有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時；3.在建工程存在經(jīng)核實(shí)的10個含10個以上，監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)累計變化值到達(dá)該點(diǎn)累計變化極限值的80%且監(jiān)測數(shù)據(jù)不收斂的；或存在5個含5個以上監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率或累計變化值到達(dá)該點(diǎn)變化極限值且監(jiān)測數(shù)據(jù)不收斂的；或某一監(jiān)

28、測斷面出現(xiàn)2種以上監(jiān)測類型同時處于變化量到達(dá)變化極限值的80%的。4.經(jīng)巡視發(fā)現(xiàn)施工中存在明顯平安隱患，工程構(gòu)造本身及周邊環(huán)境曾經(jīng)出現(xiàn)少量裂痕、少量構(gòu)件變形過大、部分構(gòu)件出現(xiàn)部分屈曲等破壞征兆的，且未及時整改的。四紅色預(yù)警：當(dāng)符合以下條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警：1.估計將要發(fā)生一級以上突發(fā)平安事故，事故會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。 2.有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時。 3.存在10個含10個以上監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率或累計變化值到達(dá)該點(diǎn)變化極限值且監(jiān)測數(shù)據(jù)不收斂的；或某一監(jiān)測斷面出現(xiàn)2種以上監(jiān)測類型同時處于變化速率及變化量到達(dá)變化極限值的。4.經(jīng)巡視發(fā)現(xiàn)施工中存在嚴(yán)重平安險情

29、，工程構(gòu)造本身及周邊環(huán)境曾經(jīng)出現(xiàn)較大裂痕、部分機(jī)構(gòu)變形較大且有進(jìn)一步開展的趨勢、部分構(gòu)件出現(xiàn)屈曲等明顯破壞征兆的。二、預(yù)警信息 應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警信息搜集任務(wù)，并結(jié)合平安預(yù)警系統(tǒng)及現(xiàn)場巡視等方式，及時獲取有關(guān)施工監(jiān)測、現(xiàn)場工況等信息，按照預(yù)警級別劃分判別根據(jù)進(jìn)展預(yù)警級別的判別和預(yù)警信息的搜集整理任務(wù)。 預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、起始時間、能夠影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等。主要發(fā)布途徑有短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通訊手段等。三、預(yù)警的發(fā)布和解除 工程經(jīng)理部應(yīng)急指揮部辦公室及時匯總、分析突發(fā)事件隱患和各類信息，必要時請技術(shù)專家組對發(fā)生突發(fā)事件的能夠性及其能夠呵斥的影響進(jìn)展評價；對于

30、能夠呵斥突發(fā)事件的，按照預(yù)警級別劃分根據(jù)經(jīng)判別后請示應(yīng)急指揮部或XX應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決議并發(fā)布相應(yīng)級別的事件預(yù)警、宣布有關(guān)區(qū)域進(jìn)入預(yù)警期。 預(yù)警信息由工程經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部或XX應(yīng)急救援指揮部擔(dān)任發(fā)布和宣布解除。四、預(yù)警呼應(yīng) 預(yù)警信息發(fā)布后，工程經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部、各工區(qū)工程經(jīng)理部進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)形狀。同時各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定進(jìn)展應(yīng)急呼應(yīng)。一藍(lán)色預(yù)警呼應(yīng)：各工區(qū)工程經(jīng)理部各職能部門按照職責(zé)分工，堅持指點(diǎn)帶班，晝夜有人值班，隨時堅持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。根據(jù)情況，工程經(jīng)理部應(yīng)急辦公室組織巡查。各施工現(xiàn)場管理人員、平安員上崗到位，親密關(guān)注自然條件、監(jiān)測數(shù)據(jù)和施工現(xiàn)場的各種變化，做好搶險的各項預(yù)備任務(wù)。

31、詳細(xì)應(yīng)采取的措施有： 1.工程經(jīng)理部工程管理部及施工監(jiān)測和各工區(qū)工程經(jīng)理部負(fù)有特定職責(zé)的人員及時搜集、報告有關(guān)信息，加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、開展情況的監(jiān)測、預(yù)告和預(yù)警任務(wù)。 2.各工區(qū)工程經(jīng)理部組織相關(guān)技術(shù)專家，隨時對突發(fā)事件信息進(jìn)展分析評價，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件能夠性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及能夠發(fā)生的突發(fā)事件的級別。二黃色預(yù)警呼應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警呼應(yīng)的根底上，進(jìn)一步加強(qiáng)指點(diǎn)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。工程經(jīng)理部應(yīng)急指揮部辦公室組織本工程施工工地的平安排查。各類有線、無線通訊設(shè)備處于開通形狀。各施工現(xiàn)場管理人員、平安員上崗到位，嚴(yán)厲制止并糾正違章施工景象，盡快消除平安隱患，同時親密關(guān)注自

32、然條件、監(jiān)測數(shù)據(jù)和施工現(xiàn)場的各種變化，做好搶險的各項預(yù)備任務(wù)。三橙色預(yù)警呼應(yīng)：在黃色預(yù)警呼應(yīng)的根底上，各工區(qū)工程經(jīng)理部親密關(guān)注隱患整改及自然災(zāi)禍情況，各工區(qū)工程經(jīng)理部及工程經(jīng)理部應(yīng)急辦公室要隨時掌握情況，全力消除平安隱患。及時向XX應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評價結(jié)果。必要時調(diào)整施工時段或停頓戶外現(xiàn)場施工。應(yīng)急隊伍隨時待命，接到事故報告后，立刻進(jìn)展搶險，建議市民避開有關(guān)工程區(qū)域。 四紅色預(yù)警呼應(yīng)：在橙色預(yù)警呼應(yīng)的根底上，工程經(jīng)理部、各工區(qū)工程經(jīng)理部高度關(guān)注艱苦危險源及自然災(zāi)禍動態(tài)，帶班指點(diǎn)要自動了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測密度。必要時，停頓高處作業(yè)和地下作業(yè)。五發(fā)布黃、橙或紅色預(yù)警時

33、，除采取藍(lán)色預(yù)警時的各項詳細(xì)措施外，還應(yīng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和能夠呵斥的危害，采取以下一項或者多項措施： 1.應(yīng)急救援隊伍及負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命形狀； 2.調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，并確保其處于良好形狀、隨時可以投入正常運(yùn)用； 3.加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的平安捍衛(wèi)，維護(hù)社會治安次序；4.按照XX及政府相關(guān)部門指示和有關(guān)程序，各工區(qū)工程經(jīng)理部及時向能夠遭到損傷的毗鄰單位和居民發(fā)布能夠遭到突發(fā)事件危害的警告，宣傳防止、減輕危害的常識，公布咨詢； 5.必要時向政府相關(guān)部門報告，建議封鎖或者限制運(yùn)用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)展的公共場所的活動；6.法律、法規(guī)、規(guī)章

34、規(guī)定的其他必要的防備性、維護(hù)性措施。 第十二條 信息報告 當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件后，事件單位作為第一呼應(yīng)的責(zé)任單位，立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場開展救援，維護(hù)事故現(xiàn)場，疏散轉(zhuǎn)移受危及的人員。因搶救人員、引導(dǎo)交通等緣由，需求改動事故現(xiàn)場原始形狀的，該當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖和書面記錄，拍攝照片，妥善保管重要人證、痕跡作為事故調(diào)查運(yùn)用。并按報告時限、報告內(nèi)容，按照信息通報根本流程進(jìn)展上報。一、報告程序 工程建立一旦發(fā)生突發(fā)事件時，事件單位立刻報告工程經(jīng)理部應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急辦公室接到報告后，立刻向應(yīng)急指揮部報告，然后，由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故程度及時上報XX應(yīng)急搶險指揮部。發(fā)生人員傷亡的，事件單位應(yīng)立刻

35、撥打就近醫(yī)院急救120，公安報警110； 二、報告時限 事件報告應(yīng)遵照“及時、準(zhǔn)確、完好 的原那么。事件單位第一擔(dān)任人應(yīng)在發(fā)惹事故后5分鐘內(nèi)向工程經(jīng)理部應(yīng)急救援辦公室做出初次報告，事故發(fā)生單位工程擔(dān)任人第一時間普通不超越30分鐘向監(jiān)理單位工程擔(dān)任人、建立總部工程管理部門和平安質(zhì)量監(jiān)視管理部門擔(dān)任人報告；監(jiān)理單位工程擔(dān)任人在10分鐘內(nèi)向建立總部工程管理部門和平安質(zhì)量監(jiān)視管理部門擔(dān)任人報告；建立總部工程管理部門和平安質(zhì)量監(jiān)視管理部門擔(dān)任人在10分鐘內(nèi)分別向建立總部總經(jīng)理和平安總監(jiān)報告，建立總部總經(jīng)理根據(jù)事故類別、級別和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，10分鐘內(nèi)向集團(tuán)公司分管指點(diǎn)和平安質(zhì)量監(jiān)視管理擔(dān)任人報告。三、

36、初次報告內(nèi)容。事件單位概略，事件類別和發(fā)生的時間、地點(diǎn)，簡要經(jīng)過，人員傷亡情況，緣由初步分析和已采取的措施，事件能夠的開展態(tài)勢評價。四、事件單位在事件故發(fā)生后30分鐘內(nèi)書面報告工程經(jīng)理部應(yīng)急辦公室，同時在1小時內(nèi)書面上報XX應(yīng)急辦公室。 事故快報填寫格式按附件8執(zhí)行。事故書面報告應(yīng)盡能夠包括以下內(nèi)容： 一事故發(fā)生單位概略； 二事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況； 三事故的簡要經(jīng)過；四事故曾經(jīng)呵斥或者能夠呵斥的傷亡人數(shù)包括下落不明的人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失； 五曾經(jīng)采取的措施； 六其他該當(dāng)報告的情況。 工區(qū)工程經(jīng)理部不得延誤救援時機(jī)，更不得瞞報、謊報事故。根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時補(bǔ)報以下內(nèi)容： 一

37、有關(guān)建立、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位稱號、資質(zhì)等級情況，建筑施工企業(yè)擔(dān)任人、工程擔(dān)任人，監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資歷。二事故緣由分析； 三事故發(fā)生后采取的措施等； 四其他需求上報的有關(guān)事項。 第五章 應(yīng)急呼應(yīng)第十三條 呼應(yīng)分級根據(jù)工程經(jīng)理部應(yīng)急事件處置范圍及深圳地鐵6號線建立特點(diǎn)，按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等要素應(yīng)急呼應(yīng)分為三級： 級呼應(yīng)：一次 3 人以上死亡含失蹤或 10 人以上重傷事故，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；以及艱苦涉險事故符合以下恣意一條：涉險10人以上的事故；呵斥3人以上被困或者下落不明的事故；緊急疏散500人以上的事故； 對環(huán)境呵斥嚴(yán)重污染的事故

38、；嚴(yán)重危及周邊建構(gòu)筑物平安的事故；級呼應(yīng)：一次呵斥2人死亡含失蹤或5人以上10人以下重傷事故，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失； 級呼應(yīng)：一次呵斥1人死亡含失蹤或者5人以下重傷事故，或者500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； 第十四條 呼應(yīng)程序各工區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室接到事件報告時，應(yīng)做好事件的詳細(xì)情況和聯(lián)絡(luò)方式等記錄，同時應(yīng)立刻向工程經(jīng)理部應(yīng)急指揮部辦公室報告。工程經(jīng)理部應(yīng)急指揮部辦公室立刻傳達(dá)應(yīng)急指揮部總指揮，根據(jù)各職能小組分工，指定專人擔(dān)任與上級相關(guān)部門信息傳送。一、呼應(yīng)級別確定 應(yīng)急指揮部辦公室接警后對警情做出判別，根據(jù)呼應(yīng)級別的分級規(guī)范確定相應(yīng)的呼應(yīng)級別。必要時，咨詢技術(shù)專家組意

39、見，并請示應(yīng)急指揮部相關(guān)人員。應(yīng)急呼應(yīng)： 工程施工突發(fā)事件一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場人員必需立刻向工程經(jīng)理部應(yīng)急辦公室報告，同時啟動施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，維護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警戒標(biāo)志。如發(fā)生II級及以上軌道交通建立工程事故的，應(yīng)立刻按程序上報，由XX向市建委報告，啟動市應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)單位協(xié)助處置。一級突發(fā)事件的呼應(yīng) 1.工程經(jīng)理部應(yīng)急指揮部呼應(yīng)：1工程經(jīng)理部應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，及時將相關(guān)音訊發(fā)布到應(yīng)急指揮部，并對工程經(jīng)理部應(yīng)急指揮部總指揮專題匯報現(xiàn)場情況；2工程經(jīng)理部應(yīng)急指揮部總指揮接報后立刻趕赴現(xiàn)場，并組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門的專家和人員及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，采取應(yīng)急措施，防止事故

40、進(jìn)一步擴(kuò)展，防止次生災(zāi)禍能夠呵斥的搶險救援人員傷亡事故；3工程經(jīng)理部應(yīng)急辦公室須將有關(guān)情況及時報告地鐵集團(tuán)應(yīng)急辦。 2.相關(guān)單位和部門呼應(yīng)：各相關(guān)單位和部門根據(jù)各自承當(dāng)?shù)穆氊?zé)，按照工程經(jīng)理部應(yīng)急辦公室的要求開展應(yīng)急任務(wù)，同時派專人到現(xiàn)場開展任務(wù)。二級工程施工突發(fā)事件的呼應(yīng)1.工程經(jīng)理部應(yīng)急指揮部總指揮及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門，詳細(xì)組織、指揮有關(guān)部門的專家和人員，采取應(yīng)急措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)展，防止搶險救援能夠呵斥的二次人員傷亡。2.及時向XX應(yīng)急辦公室報告事故情況。3.在按照級呼應(yīng)規(guī)范要求開展任務(wù)的同時，應(yīng)急指揮部立刻組織各相關(guān)單位實(shí)施各項指揮協(xié)調(diào)任務(wù)，組織有關(guān)方面力量投入搶險。4.

41、除按照級呼應(yīng)規(guī)范要求開展相關(guān)任務(wù)外，做好事故現(xiàn)場周邊居民的宣傳、引導(dǎo)等任務(wù)。三級工程施工突發(fā)事件的呼應(yīng) 1.工程經(jīng)理部應(yīng)急指揮部總指揮及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，詳細(xì)組織、指揮有關(guān)部門的專家和人員，采取應(yīng)急措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)展，防止次生災(zāi)禍能夠呵斥的搶險救援人 2.及時向XX應(yīng)急辦公室報告事故情況。3.除按照級呼應(yīng)任務(wù)規(guī)范要求開展任務(wù)外，科學(xué)協(xié)調(diào)各現(xiàn)場任務(wù)組開展應(yīng)對任務(wù)，并做好與XX應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及政府相關(guān)部門的溝通等任務(wù)。第十五條 應(yīng)急處置 一工程施工突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位作為第一呼應(yīng)單位，應(yīng)立刻啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，開展先期應(yīng)急處置任務(wù)；對斷定屬于普通及以上突發(fā)事件，按信息通報根本流程向

42、上報告。 二較小事故呼應(yīng)，由事件單位組織實(shí)施，必要時工程經(jīng)理部聯(lián)絡(luò)技術(shù)專家組赴現(xiàn)場進(jìn)展應(yīng)急處置技術(shù)支持。三工程經(jīng)理部應(yīng)急處置范圍內(nèi)的級事件，由工程經(jīng)理部組織實(shí)施，必要時，向XX應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出援助懇求。四當(dāng)事態(tài)難以控制或呈蔓延、擴(kuò)展、開展趨勢時，應(yīng)立刻向?qū)俚貞?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出援助懇求或由深圳市政府按照組織實(shí)施。 五上級應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)以為必要時，也可擔(dān)任指揮由下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)擔(dān)任指揮的應(yīng)急處置。 第十六條 應(yīng)急終了當(dāng)事故處置任務(wù)已根本完成，次生、衍惹事故危害根本消除，應(yīng)急呼應(yīng)任務(wù)即宣告終了。 現(xiàn)場處置任務(wù)終了后，應(yīng)急終止遵照“誰啟動、誰終止 原那么。級事故由工程經(jīng)理部應(yīng)急指揮部決議終止、級以上事故，

43、由XX及其上級單位決議。第十七條 信息公開 善后處置組應(yīng)及時經(jīng)過新聞媒體向社會發(fā)布有關(guān)信息。突發(fā)事件處置的新聞報道和新聞發(fā)布，由善后處置組統(tǒng)稿，經(jīng)工程經(jīng)理部應(yīng)急指揮部擔(dān)任人或XX新聞發(fā)言人贊同，按照市突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的渠道和口徑一致報道和發(fā)布。關(guān)于突發(fā)事件事態(tài)開展和應(yīng)急處置任務(wù)的信息發(fā)布，該當(dāng)一致、準(zhǔn)確、及時。 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：應(yīng)急處置的根本情況、應(yīng)急處置的動態(tài)及效果、下一步安排、需求闡明的問題。第十八條 后期處置 一、現(xiàn)場撤離 應(yīng)急形狀終止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)做好應(yīng)急隊伍人員、配備的現(xiàn)場撤離任務(wù)。 二、監(jiān)測監(jiān)控 應(yīng)急形狀終止后，事故搶險救援組及應(yīng)急監(jiān)測組應(yīng)繼續(xù)做好現(xiàn)場監(jiān)測

44、監(jiān)控任務(wù)，技術(shù)專家組擔(dān)任開展構(gòu)造平安性評價，對隱患治理任務(wù)給予技術(shù)支持、指點(diǎn)。 三、隱患治理 事件單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置的情況，做好相應(yīng)平安、環(huán)境、衛(wèi)生等方面的治理和監(jiān)控任務(wù)，防止二次事故發(fā)生，盡快恢復(fù)建立工程次序。 事故調(diào)查與總結(jié)應(yīng)急搶險終了后，由國家法律、法規(guī)規(guī)定的部門參與組成事故調(diào)查組，并根據(jù)國務(wù)院第493號令開展事故調(diào)查任務(wù)，相關(guān)事故責(zé)任單位及責(zé)任人該當(dāng)予以配合。一事故調(diào)查組應(yīng)對有關(guān)工程勘察報告、設(shè)計方案、施工方案、監(jiān)理日記、施工日志等現(xiàn)實(shí)憑證進(jìn)展審驗，核對其程序能否合法、內(nèi)容能否符合技術(shù)規(guī)范及法律法規(guī)要求，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)展記錄，必要時再作深化調(diào)查和論證，并在規(guī)定的時間內(nèi)構(gòu)成事故調(diào)

45、查報告上報相關(guān)部門。二事故調(diào)查組對事故的處置應(yīng)嚴(yán)厲遵照“四不放過原那么，及時、準(zhǔn)確地查清事故性質(zhì)、緣由和責(zé)任，總結(jié)閱歷教訓(xùn)并提出防備和改良措施，屬于責(zé)任事故的，該當(dāng)對負(fù)有責(zé)任的單位或個人提出處置意見；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法清查刑事責(zé)任。三事故調(diào)查組該當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)應(yīng)急處置工程經(jīng)理部的同意，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延伸，但延伸的期限最長不超越60日。四如發(fā)生較大及以上平安責(zé)任事故，待上級有關(guān)部門組織進(jìn)展的事故調(diào)查完成定性后，由工程經(jīng)理部平安質(zhì)量部提出工程經(jīng)理部內(nèi)部的處置意見總經(jīng)理辦公會審批后發(fā)文通報處置結(jié)果。一方面提供事故結(jié)論，另一方面列入

46、事故案例分析庫，對今后的平安任務(wù)起指點(diǎn)意義。第六章 保證措施第十九條 通訊與信息保證建立健全應(yīng)急通訊體系，完善公用通訊網(wǎng)；采用有線和無線相結(jié)合、根底電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通訊系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保應(yīng)急形狀中通訊暢通。1明確應(yīng)急指揮部以及各參與應(yīng)急單位及部門聯(lián)絡(luò)方式，以及事故報告和應(yīng)急呼應(yīng)程序，并張貼于工地醒目位置。2工程經(jīng)理部各管理部門及工區(qū)管理人員和現(xiàn)場值班人員必需24小時堅持手機(jī)開通，落實(shí)值班和信息快報制度。第二十條 應(yīng)急隊伍保證 一、各工區(qū)擔(dān)任組建本工區(qū)工程搶險隊伍，工區(qū)工程經(jīng)理為擔(dān)任人，承當(dāng)本工區(qū)的突發(fā)事件應(yīng)急處置的搶險救援義務(wù)。各工區(qū)按照工程經(jīng)理部應(yīng)急救援預(yù)案和分工，配備相應(yīng)的應(yīng)急救

47、援人員和救援器材、物資、設(shè)備庫存救援物資貯藏情況詳見附件9。二、應(yīng)急搶險救援隊伍承當(dāng)以下主要義務(wù)： 一在應(yīng)急救援指揮部指揮下，擔(dān)任處置土方坍塌、支架坍塌、暴雨等災(zāi)禍呵斥的險情，以及運(yùn)用塔式起重機(jī)、大型起重運(yùn)輸機(jī)械等設(shè)備過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件，承當(dāng)排除險情，完成搶險救援等義務(wù)；二擔(dān)任編制搶險技術(shù)預(yù)案；三承辦搶險技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)； 四擔(dān)任搶險隊救援物資和搶險設(shè)備的日常管理、養(yǎng)護(hù)和維修任務(wù)； 五承辦工程經(jīng)理部應(yīng)急辦公室交辦的其他事項。 三、應(yīng)急搶險救災(zāi)后備單位：本工程的各參建單位為應(yīng)急搶險救災(zāi)后備單位，組織有關(guān)專業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備，成立機(jī)動搶險隊伍，接受工程經(jīng)理部應(yīng)急指揮部的一致調(diào)度，協(xié)助事件單位不能獨(dú)立完

48、成的應(yīng)急搶險任務(wù)。四、工程應(yīng)急搶險隊伍專業(yè)搶險隊伍一工程經(jīng)理部組建由各參建單位思想覺悟高、反響靈敏、身體素質(zhì)強(qiáng)、在整個工程建立中相對固定的人員組成的專業(yè)搶險隊伍，專門擔(dān)任本線路工程突發(fā)事件的搶險救援任務(wù)。二本工程組建兩支專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，專業(yè)救援任務(wù)，三專業(yè)搶險隊伍除作為本工程應(yīng)急救援的主力外，由工程經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部一致管理，當(dāng)其它工程發(fā)生突發(fā)事故時，必需服從調(diào)配，接到搶險救援的命令后，應(yīng)立刻無條件執(zhí)行應(yīng)急救援義務(wù)，并攜帶應(yīng)急救援物資。 五、各工區(qū)項搶險隊伍和工程經(jīng)理部所屬專業(yè)搶險隊伍應(yīng)定期或不定期開展應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急反響處置才干。六、各參建單位要發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方援助的

49、優(yōu)良傳統(tǒng)，必需積極配合工程經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部的指令，無條件提供機(jī)械設(shè)備和物資、人員，全力協(xié)助其它標(biāo)段抗擊災(zāi)禍，竭力投入搶險。對接到救援指令配合不積極或消極怠工的工區(qū)工程經(jīng)理部，工程經(jīng)理部將按相關(guān)管理規(guī)定，給予重罰并通報法人。七、工程經(jīng)理部專業(yè)救援搶險隊伍組成及應(yīng)急車輛分別詳見附件9、附件10。第二十一條 物資配備保證一、物資設(shè)備部應(yīng)根據(jù)本工程搶險的特點(diǎn)，定期搜集各工區(qū)工程經(jīng)理部投入本工程的設(shè)備、設(shè)備、配備、物資的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，建立搶險物資信息數(shù)據(jù)庫；對于軌道交通工程不具備的設(shè)備、設(shè)備、配備、物資，建立租賃信息數(shù)據(jù)庫，確保應(yīng)急搶險設(shè)備調(diào)用及時、可靠。 工程經(jīng)理部搶險物資并入

50、XX的搶險物資資源庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。 二、各工區(qū)工程經(jīng)理部擔(dān)任配備本單位搶險設(shè)備，并建立其信息數(shù)據(jù)庫。 三、工程經(jīng)理部應(yīng)急指揮部可根據(jù)搶險的實(shí)踐需求，按照“先運(yùn)用、后補(bǔ)償?shù)脑敲?，征調(diào)有關(guān)工區(qū)工程經(jīng)理部、資料供應(yīng)單位的設(shè)備、設(shè)備、配備、物資用于應(yīng)急救援，被征用單位應(yīng)無條件執(zhí)行征用命令。第二十二條 技術(shù)保證 工程經(jīng)理部采用及股份公司專家組及XX組建的搶險技術(shù)專家?guī)?，需求時由工程經(jīng)理部報請XX援助專家顧問人員。第二十三條 經(jīng)費(fèi)保證 一、各工區(qū)工程經(jīng)理部應(yīng)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項資金。在年度預(yù)算中安排預(yù)備費(fèi)，詳細(xì)金額由各標(biāo)段安質(zhì)部擔(dān)任預(yù)算，報請各工區(qū)工程經(jīng)理部指點(diǎn)審批后實(shí)施。預(yù)備費(fèi)用于突發(fā)事件的預(yù)案

51、演練、宣傳培訓(xùn)、設(shè)備配備配置管理、信息化和其他日常管理，以及本工程突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。二、工程經(jīng)理部建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項資金快速撥付機(jī)制。工程經(jīng)理部財務(wù)部擔(dān)任保證突發(fā)事件應(yīng)急處置所急需的費(fèi)用日常預(yù)備不少于200萬元專項資金，按有關(guān)規(guī)定及供應(yīng)渠道及時撥付。三、工程突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的支出，原那么上由事件單位或相關(guān)責(zé)任單位承當(dāng)；其他暫時性工程搶險義務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出，按照“誰運(yùn)用、誰負(fù)擔(dān)原那么，由被維護(hù)、被救助單位承當(dāng)。 第二十四條 科技保證積極開展建立工程平安領(lǐng)域的科學(xué)研討，加大建立工程全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改良技術(shù)配備，建立健全平安應(yīng)急技術(shù)平臺，提高建立工程平

52、安科技程度。第二十五條 交通保證工區(qū)工程經(jīng)理部工程部必需明確相關(guān)工程地理位置及周邊環(huán)境情況，配備工程搶險車。根據(jù)工地周邊道路及路況，事先規(guī)劃救援道路；在事故發(fā)生后，工區(qū)工程經(jīng)理部工程部必需安排專人擔(dān)任了解周邊道路交通情況，并堅持與外來救援力量的聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)其順利進(jìn)入事故發(fā)生地實(shí)施救援。如周邊交通發(fā)生不通暢等情況，應(yīng)及時與當(dāng)?shù)亟痪块T聯(lián)絡(luò)，確保外來救援力量的順利到達(dá)。第二十六條 政府支持 應(yīng)急搶險救援任務(wù)需多部門配合的，應(yīng)在工程經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部一致指點(diǎn)下，及時與XX應(yīng)急指揮部及屬地政府突發(fā)公共事件處置辦公室接警12345堅持親密聯(lián)絡(luò)，與政府相關(guān)職能部門和產(chǎn)權(quán)單位及時溝通、親密協(xié)作，共同開展應(yīng)急

53、搶險救援任務(wù)。第七章 應(yīng)急預(yù)案管理第二十七條 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 一、工程經(jīng)理部平安質(zhì)量部組織各工區(qū)工程部根據(jù)受訓(xùn)人員和任務(wù)崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)方案。 二、培訓(xùn)內(nèi)容：鑒別異常情況并及時上報的才干與認(rèn)識；如何正確處置各種事故；自救與互救才干；各種救援器材和工具運(yùn)用知識；與上下級聯(lián)絡(luò)的方法和各種信號的含義；任務(wù)崗位存在哪些危險隱患；防護(hù)器具的運(yùn)用和自制簡單防護(hù)器具；緊急形狀下如何行動。 三、各工區(qū)項應(yīng)根據(jù)本工區(qū)工程特點(diǎn)，編制有針對性的平安應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料。 第二十八條 應(yīng)急預(yù)案演練 一、演練的目的 應(yīng)急救援演練是檢測培訓(xùn)效果和應(yīng)急人員的熟練程度；測試應(yīng)急安裝、設(shè)備和其他資源的充分性；保證所

54、制定的應(yīng)急預(yù)案和程序有效性。同時，經(jīng)過演練來判別和改良應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和缺乏。二、演練的時間 各工區(qū)工程經(jīng)理部應(yīng)確保所編制的本標(biāo)段應(yīng)急救援預(yù)案不定期演練。平常各工區(qū)工程經(jīng)理部組織的演練以桌面演練、功能演練為主，并在相應(yīng)危險情況能夠發(fā)生前期進(jìn)展演練一次如雨季降臨前的防洪防汛演練，工程經(jīng)理部和XX組織全面演練，各工區(qū)工程經(jīng)理部配合。施任務(wù)業(yè)人員變動較大時添加演練次數(shù)，確保演練的有效性，并仔細(xì)做好記錄。三、培訓(xùn)和演練應(yīng)包括以下內(nèi)容一明確演練的日期、時間和地點(diǎn)；二模擬事故； 三報告程序；四事故搶險、傷員救援；五交通警戒、人員疏散；六應(yīng)急資源調(diào)配； 七實(shí)施搶險，控制和消除險情；八與周邊社區(qū)和居民的應(yīng)急協(xié)

55、調(diào)。九應(yīng)急終了后應(yīng)急演練總結(jié)、應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。 第二十九條 應(yīng)急預(yù)案修訂原那么上預(yù)案每2年修訂一次，如預(yù)案執(zhí)行過程中存在較大的破綻或操作困難等突出問題，應(yīng)立刻組織修訂。由工程經(jīng)理部平安質(zhì)量部約請地鐵集團(tuán)相關(guān)部門并組織各參建單位相關(guān)人員進(jìn)展修訂，修訂完成后，組織相關(guān)專家進(jìn)展討論，由工程經(jīng)理部發(fā)文正式發(fā)布。第三十條 應(yīng)急預(yù)案備案 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審核修訂完善并經(jīng)專家評審后，由工程經(jīng)理部總經(jīng)理公布后報XX備案。第八章 獎 懲第三十一條 獎勵突發(fā)事件應(yīng)急管理任務(wù)中做出突出奉獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表揚(yáng)和獎勵。在事故及災(zāi)禍應(yīng)急任務(wù)中，有以下表現(xiàn)之一的單位和個人，工程經(jīng)理部根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵：一、出色完

56、成應(yīng)急義務(wù)，成果顯著的； 二、防止或挽救事故災(zāi)禍有功，使人民群眾生命和國家、集體財富免受或減少損失的； 三、對應(yīng)急預(yù)備或呼應(yīng)提出艱苦建議，實(shí)施效果顯著的； 四、有其他特殊奉獻(xiàn)的。第三十二條 處分在事故及災(zāi)禍應(yīng)急任務(wù)中有以下行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，由工程經(jīng)理部建議其法人給予行政處分： 一、對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理任務(wù)中有其他失職、瀆職行為的；二、未及時組織開展消費(fèi)自救、恢復(fù)重建等善后任務(wù)的；三、截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資的；四、編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)開展或者應(yīng)急處置任務(wù)的虛偽信息，呵斥嚴(yán)重后果的，構(gòu)成

57、違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處分；五、在處置突發(fā)事故中玩忽職守，不聽從指揮，或臨陣逃脫，以及妨礙搶險救災(zāi)任務(wù)行為的；六、有其他危害應(yīng)急行為的。第九章 附 那么第三十三條 本工程施工過程不同類型突發(fā)事件應(yīng)急搶險行動方案，詳見附件11。 第三十四條 本預(yù)案由XXXXXX工程經(jīng)理部平安質(zhì)量部擔(dān)任解釋。 第三十五條 本預(yù)案修訂自發(fā)布之日起實(shí)施。 - 57 - 附件11：本工程不同類型突發(fā)事件應(yīng)急處置方案 一、基坑工程風(fēng)險預(yù)防及突發(fā)事件應(yīng)急搶險行動方案 一類型一 1.事故類型：基坑縱向滑坡 2.搶險措施 1險情現(xiàn)場人員疏散，同時對能夠呵斥影響的周邊單位或住宅內(nèi)的人員進(jìn)展疏散。2通知相關(guān)管線單位

58、，根據(jù)影響程度進(jìn)展管線監(jiān)控和處置。 3會同交警部門對影響到的周邊道路進(jìn)展調(diào)整和交通疏解。 4假設(shè)縱向滑坡后基坑沒有坍塌： 在具備條件和不危及人員平安的前提下補(bǔ)強(qiáng)支撐，并對坡腳處進(jìn)展土方回填； 假設(shè)不能補(bǔ)強(qiáng)支撐，那么立刻組織對坡腳處進(jìn)展回填土方或沙。 5假設(shè)縱向滑坡后基坑發(fā)生坍塌，立刻組織對基坑坍方處進(jìn)展回填土方或沙。 6進(jìn)展坡頂卸載。 7盡量減少動載。 8杜絕任何流入基坑邊坡內(nèi)的水源。 二類型二 1.事故類型：鋼支撐失穩(wěn)2預(yù)防措施 1鋼支撐失穩(wěn)前有拱起側(cè)彎或下沉的先兆，發(fā)現(xiàn)情況要迅速采取加固或補(bǔ)撐措施，在基坑開挖期間要加強(qiáng)對支撐的察看。每班要有專人巡察。2對監(jiān)測報表中的數(shù)據(jù)要進(jìn)展仔細(xì)的分析。

59、3對支撐資料要嚴(yán)厲把關(guān)，杜絕運(yùn)用有缺陷的支撐資料。4支撐施工要嚴(yán)厲按要求架設(shè)、施加預(yù)應(yīng)力等。對安裝傳感器的支撐，要有特殊措施進(jìn)展維護(hù)。5要根據(jù)立柱樁的沉降情況，及時調(diào)整支撐，防止支撐因立柱樁的沉降或上抬而呵斥偏心，影響支撐受力。 3搶險措施 1險情現(xiàn)場人員疏散，同時對能夠呵斥影響的周邊單位或住宅內(nèi)的人員進(jìn)展疏散。2通知相關(guān)管線單位，根據(jù)影響程度進(jìn)展管線監(jiān)護(hù)和處置。 3會同交警部門對影響到的周邊道路進(jìn)展調(diào)整和交通疏解。 4假設(shè)發(fā)生鋼支撐失穩(wěn)，基坑未坍塌： 在失穩(wěn)的鋼支撐旁加設(shè)鋼支撐，并施加預(yù)應(yīng)力。同時對周圍支撐復(fù)查，查找能否有支撐松弛，假設(shè)發(fā)現(xiàn)有支撐松弛，應(yīng)立刻采取復(fù)加預(yù)應(yīng)力加固措施。假設(shè)支撐松

60、弛而發(fā)生支撐失穩(wěn)，那么應(yīng)立刻查找周邊超載、圍護(hù)構(gòu)造背土能否流失、支撐材質(zhì)等緣由，防止失穩(wěn)景象分散。 5如由于支撐失穩(wěn)曾經(jīng)引起基坑坍塌： 立刻對基坑坍塌處回填土方，并清理基坑周邊的超載，假設(shè)圍護(hù)構(gòu)造背土發(fā)生土體流失，要立刻填充砂或混凝土，同時對周圍支撐復(fù)查，查找能否有支撐松弛，假設(shè)發(fā)現(xiàn)有支撐松弛，應(yīng)立刻復(fù)加預(yù)應(yīng)力，防止失穩(wěn)景象分散。 三類型三 1事故類型：承壓水突涌 2搶險措施 1險情現(xiàn)場人員疏散，同時對能夠呵斥影響的周邊單位或住宅內(nèi)的人員進(jìn)展疏散。 2通知相關(guān)管線單位，根據(jù)影響程度進(jìn)展管線監(jiān)控和處置。 3會同交警部門對影響到的周邊道路進(jìn)展調(diào)整和交通疏解。 4開啟一切承壓水抽水泵，降低承壓水水位