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1、執(zhí)政黨視角下的社會(huì)新階層探究隨著社會(huì)主義社會(huì)共同富裕理念的逐漸落實(shí),越來(lái)越多的公民將步入龐大的社會(huì)中間階層的隊(duì)伍。三推進(jìn)社會(huì)新階層的開(kāi)展目前,中國(guó)社會(huì)處于深化改革和開(kāi)展過(guò)程之中。經(jīng)濟(jì)迅速騰飛促成了社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化和社會(huì)利益以及社會(huì)各階層的分化,隨之而來(lái)的是民眾利益主體意識(shí)和民主參與意識(shí)的迅速覺(jué)醒。塞繆爾-亨廷頓指出,在這種情況之下,容易產(chǎn)生政治參與擴(kuò)大的要求和國(guó)家政治制度化程度低、無(wú)法提供民眾參與途徑的矛盾,從而帶來(lái)社會(huì)的不穩(wěn)定。要維護(hù)改革的成果,必須保證開(kāi)展所必須的穩(wěn)定環(huán)境。這就要提高政府的權(quán)威性,并且推進(jìn)社會(huì)新階層的有序開(kāi)展,進(jìn)一步拓展社會(huì)新階層的開(kāi)展空間。首先,提高政府的權(quán)威性,即政府能在
2、多在程度上得到人民群眾的支持和擁護(hù)。提高政府的權(quán)威性,就是要擴(kuò)大政府的權(quán)力根底,獲得全社會(huì)各個(gè)階層民眾的廣泛支持。從政黨政治的普遍開(kāi)展規(guī)律來(lái)看,政黨是公民社會(huì)和政府之間的橋梁,政黨起著把各個(gè)社會(huì)階層的利益進(jìn)行表達(dá)、綜合的功用。執(zhí)政政黨必須廣泛聯(lián)系群眾,盡可能的吸納不同社會(huì)階層的建議和意見(jiàn),擴(kuò)大民眾的參與,取得最廣泛的社會(huì)支持和認(rèn)同。中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)從革命黨轉(zhuǎn)變成執(zhí)政黨,并將長(zhǎng)期處于執(zhí)政黨的地位。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化,人民群眾的參與意識(shí)和民主意識(shí)將不斷增強(qiáng),擴(kuò)大民主的要求也越來(lái)越強(qiáng)烈,客觀上要求政治體制改革的步伐適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,需要加快建立一個(gè)精簡(jiǎn)高效的行政管理體制和人民群眾廣泛參與的民
3、主政治體制。這對(duì)于長(zhǎng)期處于執(zhí)政黨地位的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō),只有忠實(shí)地代表更多社會(huì)階層的利益,妥善處理好各種利益關(guān)系,才能有效地實(shí)現(xiàn)執(zhí)政的合法性。依法執(zhí)政、理順黨政關(guān)系是改革和完善黨的執(zhí)政體制的關(guān)鍵,這也是提高政府權(quán)威性的有效途徑。其次,推進(jìn)社會(huì)新階層的有序開(kāi)展,需要進(jìn)一步拓展社會(huì)新階層的開(kāi)展空間。社會(huì)新階層廣泛地參與社會(huì)管理事務(wù)是時(shí)代開(kāi)展的大趨勢(shì)。首先,執(zhí)政黨立足于掌握政權(quán),這一基點(diǎn)決定著執(zhí)政黨需要不斷穩(wěn)固和擴(kuò)大廣闊民眾廣泛參與。穩(wěn)固工人、農(nóng)民和知識(shí)分子傳統(tǒng)的群眾根底是黨執(zhí)政的根本力量源泉,吸收社會(huì)新階層人士是執(zhí)政黨擴(kuò)大群眾根底的明智選擇。其次,社會(huì)新階層是當(dāng)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間先進(jìn)生產(chǎn)力的
4、重要力量,眾多的社會(huì)新階層人士不斷的開(kāi)拓進(jìn)取和努力極大的促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮,對(duì)提高人民群眾的生活水平做出了重要的奉獻(xiàn)。社會(huì)新階層表達(dá)著先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)展要求,是進(jìn)行社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成力量。第三,中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)了關(guān)于?中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)?的決議,以黨章的形式加以規(guī)定,使得社會(huì)新階層人士入黨的問(wèn)題得到了政策層面的解決。對(duì)于新社會(huì)階層,中央明確了充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo);的工作方針,還提出了以社團(tuán)為紐帶、以社區(qū)為依托、以網(wǎng)絡(luò)為媒介、以活動(dòng)為抓手;的工作方法。這些措施有力地進(jìn)一步拓展了社會(huì)新階層的民主開(kāi)展空間。最后,和諧社會(huì)的建設(shè)要
5、求社會(huì)各階層和睦共處,構(gòu)建一個(gè)廣闊人民群眾共建共享改革成果的社會(huì)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新的進(jìn)展,社會(huì)結(jié)構(gòu)必將繼續(xù)發(fā)生很大的變化。在今后的實(shí)踐中,繼續(xù)深化改革,使該縮小的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層逐漸縮小,使該擴(kuò)大的社會(huì)中間階層的規(guī)模逐漸擴(kuò)大。逐步形成一個(gè)合理、開(kāi)放的現(xiàn)代公民社會(huì)結(jié)構(gòu),這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)根底。當(dāng)然,執(zhí)政黨也不容無(wú)視社會(huì)新階層產(chǎn)生的負(fù)面影響。由于傳統(tǒng)的革命黨意識(shí)形態(tài)的影響以及改革開(kāi)放所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)貧富差距,使得局部民眾對(duì)于社會(huì)新階層抱有成見(jiàn),這是不容無(wú)視的客觀事實(shí)。新中國(guó)社會(huì)主義改造之后徹底取消了私人財(cái)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)機(jī)制,加之社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的深刻影響,形成比擬均等化的社會(huì)主
6、義理念。然而,社會(huì)主義社會(huì)傳統(tǒng)的均等化理念隨著改革開(kāi)發(fā)放正發(fā)生著深刻的變化,市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)以及對(duì)外開(kāi)放的深入開(kāi)展,人們之間的差異化趨勢(shì)越來(lái)越明顯。對(duì)于高收入者的猜忌已經(jīng)深深地扎根于人們的意識(shí)和思想之中,傳統(tǒng)的均等化與現(xiàn)實(shí)的差異化形成兩種相互沖突的趨勢(shì)。非勞動(dòng)收入以及投機(jī);做生意;恰恰是在利用私人財(cái)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)取得的收入而成功。社會(huì)新階層也正是在這一變遷過(guò)程中形成,他們自身存在著的負(fù)面形象加深了民眾的成見(jiàn),這需要政府進(jìn)行必要的指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn),以拓展社會(huì)新階層的有序開(kāi)展空間。參考文獻(xiàn)1 鄧小平文選?(1975-1982).人民出版社,1983;86.4 江澤民在慶祝建黨八十周年大會(huì)上的講話(huà).人民日?qǐng)?bào),2
7、001-07-02(1).5 江澤民.全面建設(shè)小康社會(huì),開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告.人民日?qǐng)?bào),2002-11-18(1).6 中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定.人民日?qǐng)?bào),2004-9-27(1).7 中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)假設(shè)干重大問(wèn)題的決定.人民日?qǐng)?bào),2006-10-19(1).8 關(guān)于穩(wěn)固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的意見(jiàn).人民日?qǐng)?bào),2006-11-29(1).9 胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告,2007-10-15.13 新社會(huì)階層人士登堂 占人口11.5%掌管10
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