上海拆遷政策

1、政策時(shí)間：2021.03.01創(chuàng)作：歐陽(yáng)語(yǔ)（上海拆遷)一，國(guó)有土地上房屋拆遷補(bǔ)償1,般補(bǔ)償形式（1）私房補(bǔ)償:未出租私有居住房屋或者出租居住房屋，被拆遷人與房屋 承租人協(xié)議解除租賃關(guān)系的，補(bǔ)償形式為：房屋上的補(bǔ)償 （房產(chǎn)證）+人頭上的補(bǔ)償（按戶(hù)口）房屋上補(bǔ)償公式：（被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)+價(jià)格補(bǔ) 貼）X被拆除房屋的建筑面積出租居住房屋，被拆遷人未與房屋承租人協(xié)議解除租賃關(guān) 系的：拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋調(diào)換。安置房屋由原 房屋承租人承租。（2）公房補(bǔ)償：補(bǔ)償對(duì)象為同住人（人頭上的補(bǔ)償）。同 住人的認(rèn)定以戶(hù)口為依據(jù)，參照上海的應(yīng)安置人口標(biāo)準(zhǔn)。如 果是公房的戶(hù)主，對(duì)房屋也有所有權(quán)，雖然沒(méi)有

2、產(chǎn)證，也可 以分到房屋上的補(bǔ)償。（3）享受過(guò)住房政策性補(bǔ)助和拆遷安置的，基于人頭上的 補(bǔ)償不能拿到。補(bǔ)償繼承問(wèn)題（1）公房：不存在繼承的問(wèn)題。承租人去世后，由其同住 人繼續(xù)使用，同住人的認(rèn)定一般以戶(hù)口為依據(jù)。有了戶(hù)口， 并且符合應(yīng)安置人口的標(biāo)準(zhǔn)，就有補(bǔ)償。（2）私房：依繼承法發(fā)生法定繼承。如果另一半也不 在，則子女可以等額繼承。房屋上的補(bǔ)償以對(duì)房屋的共有權(quán) 份額為依據(jù)；人頭上的補(bǔ)償則以戶(hù)口為依據(jù)?！皵?shù)磚頭+套型保底“數(shù)磚頭+套型保底即居住房屋拆遷補(bǔ)償安置試行以被拆 除房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)為基礎(chǔ)，增加一定的價(jià)格補(bǔ)貼和套型面 積補(bǔ)貼。適用范圍為本市中心城區(qū)（含浦東新區(qū)）的新啟動(dòng) 的舊區(qū)改造項(xiàng)目，中心城

3、區(qū)（含浦東新區(qū)）的住房保障和房 屋管理部門(mén)提出試點(diǎn)申請(qǐng)，由市住房保障和房屋管理局研究 確定。所以即使是位于市區(qū)內(nèi)的房屋拆遷，也不一定適用新 政策。A、試點(diǎn)項(xiàng)目拆遷范圍內(nèi)的被拆遷入、房屋承租人，按照 下列公式計(jì)算被拆除居住房屋價(jià)值補(bǔ)償款后，可以選擇貨幣 補(bǔ)償，也可以選擇就近安置和異地安置。試點(diǎn)區(qū)應(yīng)積極籌措 安置房源（包括就近安置房源），供被拆遷居民選擇。被拆除居住房屋價(jià)值補(bǔ)償計(jì)算公式如下：（一）拆遷私有居住房屋，公式為：被拆除居住房屋價(jià)值補(bǔ)償=評(píng)估價(jià)格,套型面積補(bǔ)貼,價(jià) 格補(bǔ)貼。（二）拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋和拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋，拆遷人 給予房屋承租人補(bǔ)

4、償安置，公式為：被拆除居住房屋價(jià)值補(bǔ)償=評(píng)估價(jià)格乂80%+套型面積補(bǔ)貼 +價(jià)格補(bǔ)貼評(píng)估價(jià)格=被拆除房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)X被拆除房屋 的建筑面積。被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)低于基地評(píng) 估均價(jià)的，按基地評(píng)估均價(jià)計(jì)算?；卦u(píng)估均價(jià)，即房屋拆 遷許可證范圍內(nèi)，被拆除房屋的平均房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)， 由評(píng)估公司按照被拆遷基地已評(píng)估被拆除房屋的評(píng)估總價(jià)和 總建筑面積計(jì)算后得出，并在被拆遷基地內(nèi)公示生效。套型面積補(bǔ)貼=評(píng)估均價(jià)X補(bǔ)貼面積。被拆除房屋屬于 舊式里弄房屋、簡(jiǎn)屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋的，適用 套型面積補(bǔ)貼。套型面積補(bǔ)貼按照滿(mǎn)足被拆除房屋基本使用 功能的原則，以房屋拆遷許可證核發(fā)之日合法有效

5、的房地產(chǎn) 權(quán)證、租用公房憑證計(jì)戶(hù)（也就是以被拆除房屋為基本單 位）。套型面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)建筑面積 15平方米（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由試點(diǎn)區(qū)人民政府根據(jù)房屋類(lèi)型確定）。價(jià)格補(bǔ)貼=評(píng)估均價(jià)x補(bǔ)貼系數(shù)x被拆除房屋的建筑面 積。補(bǔ)貼系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)由試點(diǎn)區(qū)人民政府制定。B、拆遷補(bǔ)償安置后，仍不能解決實(shí)際居住的，按以下辦法增加貨幣補(bǔ)貼，保障被拆遷人、房屋承租人的居住條件。居住困難家庭貨幣補(bǔ)貼=異地配套商品房單價(jià)瞄遷家庭應(yīng)安置人口*人均22平方米建筑面積被拆遷家庭 補(bǔ)償安置后的房屋折算面積）異地配套商品房單價(jià)是指，以市屬配套商品房平均單價(jià) 為基準(zhǔn)，具體由動(dòng)遷新政各試點(diǎn)區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定。被拆遷家庭的應(yīng)安置人口是指，按照

6、本市住房保障的條 件和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，將“他處有房”人口排除，進(jìn)一步剝離“人 頭”因素。經(jīng)認(rèn)定符合條件的對(duì)象在拆遷范圍內(nèi)公示。公示 期為15日，有異議的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日 內(nèi)進(jìn)行核查和公布。人均22平方米建筑面積，是指按照上海市城市房屋 拆遷管理實(shí)施細(xì)則（簡(jiǎn)稱(chēng)“111令”）的相關(guān)規(guī)定計(jì)算所 得（舊里建筑面積為居住面積的1.54系數(shù)，從一、二、三 類(lèi)地段安置到六類(lèi)配套商品房地段應(yīng)增加100%建筑面積， 因此，按廉租標(biāo)準(zhǔn)人均居住面積7平方米計(jì)算，安置到六 類(lèi)地段配套商品房建筑面積約為22平方米）。被拆遷家庭拆遷補(bǔ)償安置后的房屋折算建筑面積=被拆 除居住房屋價(jià)值補(bǔ)償款！異地配套商品房單價(jià)。增

7、加的貨幣補(bǔ)貼可與被拆除居住房屋取得的價(jià)值補(bǔ)償款 合并購(gòu)買(mǎi)拆遷人提供的安置房源。4、安置方式實(shí)行多種安置方式。在居住房屋拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償或跨區(qū)域 異地安置的基礎(chǔ)上，增加本區(qū)域就近安置方式。貨幣補(bǔ)償、 就近安置和跨區(qū)域異地安置的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)基本等同。5,動(dòng)遷應(yīng)安置人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（享受過(guò)安置補(bǔ)償或政策優(yōu)惠 的，就不能作為應(yīng)安置人口認(rèn)定，不能享受托底保障，但作 為房屋權(quán)利人，可以得到房屋上的補(bǔ)償。）標(biāo)準(zhǔn)一:截至房屋拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷房屋處有本市常 住戶(hù)口連續(xù)滿(mǎn)一年，在本市無(wú)其他住房（或者雖在本市有其 他住房，但居住困難），且居住在被拆遷房屋的人員，可以 認(rèn)定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口。標(biāo)準(zhǔn)二

8、:截至房屋拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷房屋處有本市 常住戶(hù)口未滿(mǎn)一年，在本市無(wú)其他住房（或者雖在本市有其 他住房，但居住困難），居住在被拆遷房屋，且符合下列特 殊情形之一的人員，可以認(rèn)定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人 :（一）拆遷范圍內(nèi)應(yīng)安置人口的未成年子女；（二）因工作需要調(diào)回本市的干部、職工及其隨遷家屬，在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶(hù)的；（三）因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍內(nèi)家中 的；（四）海員、船員、野外勘探人員、就學(xué)等人員遷回拆 遷范圍家中的;（五）本市居民因應(yīng)征入伍、出國(guó)（境）而注銷(xiāo)拆遷范 圍內(nèi)的戶(hù)口，后又恢復(fù)戶(hù)口的；（六）本市居民因服刑、被勞動(dòng)教養(yǎng)、人民法院宣告失 蹤或者宣告死亡等注

9、銷(xiāo)拆遷范圍內(nèi)的戶(hù)口，后又恢復(fù)戶(hù)口 的；（七）市政府規(guī)定的其他情形。標(biāo)準(zhǔn)三:房屋拆遷許可證核發(fā)之日，不具有拆遷范圍內(nèi)的本市常 住戶(hù)口，在本市無(wú)其他住房（或者雖在本市有其他住房，但 居住困難），且符合下列特殊情形之一的人員，可以認(rèn)定為 被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口：（一）有本市常住戶(hù)口的未成年人，且其父母屬于拆遷 范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口；（二）戶(hù)口從被拆遷房屋內(nèi)遷出，且拆遷時(shí)仍處于遷出 狀態(tài)的海員、船員、野外勘探人員、就學(xué)等人員（不包括已 在外地結(jié)婚的）；（三）因應(yīng)征入伍而注銷(xiāo)戶(hù)口的人員；（四）因服刑或者被勞動(dòng)教養(yǎng)而注銷(xiāo)戶(hù)口的人員；（五）戶(hù)口不在本市的人員，因結(jié)婚實(shí)際居住在被拆遷 房屋內(nèi)至房屋拆遷許可證

10、核發(fā)之日滿(mǎn)兩年，且其配偶屬于拆 遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口；（六）市政府規(guī)定的其他情形。根據(jù)上海的相關(guān)拆遷規(guī)定，除了法定的應(yīng)安置人口外， 拆遷期間報(bào)入戶(hù)口的下列人口可以安置：1、按政策回滬（插隊(duì)落戶(hù)、之內(nèi)、冤家錯(cuò)案平反，刑滿(mǎn) 釋放等）但戶(hù)籍尚在辦理過(guò)程中，于拆遷期間報(bào)入戶(hù)口的；2、拆遷期間，因出生報(bào)入戶(hù)口的。6、上海城市房屋拆遷面積認(rèn)定答：根據(jù)滬房地資拆（2001）673號(hào)文關(guān)于貫徹執(zhí)行 上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則 若干意見(jiàn)的通知第 12條房屋建筑面積，以房地產(chǎn)權(quán)證記載的建筑面積為準(zhǔn)。無(wú)房地產(chǎn)權(quán)證的，以相關(guān)批準(zhǔn)文件記載的建筑面積為準(zhǔn)，實(shí) 際建筑面積小于相關(guān)批準(zhǔn)文件記載的建筑面積的，以實(shí)際建 筑面

11、積為準(zhǔn)。相關(guān)批準(zhǔn)文件未記載建筑面積，或者雖無(wú)批準(zhǔn) 文件但在1981年以前已經(jīng)建造用于居住的房屋，以有資質(zhì) 的房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)地丈量的建筑面積為準(zhǔn)。承租的公有非居住房屋，以房屋租賃合同記載的建筑面 積為準(zhǔn)。承租的公有居住房屋，以租用公房憑證所記載的建 筑面積為準(zhǔn)；租用公房憑證記載的是居住面積的，按規(guī)定的 換算系數(shù)計(jì)算建筑面積。1、補(bǔ)償對(duì)象被拆遷人以合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者 建房批準(zhǔn)文件計(jì)戶(hù)，拆遷補(bǔ)償安置按戶(hù)進(jìn)行。2、被拆除房屋的用途和建筑面積以房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件的記載 為準(zhǔn)。征用土地公告時(shí)，被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件且新房 已建造完畢的，對(duì)新房予以補(bǔ)償

12、，對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊 房不予補(bǔ)償。征用土地公告時(shí)，被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文 件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，具 體補(bǔ)償金額可以由拆遷當(dāng)事人協(xié)商議定。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，以及征用土地公 告后擅自進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分，均 不予補(bǔ)償。3、拆遷居住房屋補(bǔ)償（1）征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民小組建制撤 銷(xiāo)的，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償 金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。前款規(guī)定的貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：（被拆除房屋建 安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建 筑面積的

13、土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼）X被拆除房屋的建筑 面積。房屋建安重置價(jià)（房屋重置價(jià)格）是指采用估價(jià)時(shí)點(diǎn)的 建筑材料和建筑技術(shù)，按估價(jià)時(shí)點(diǎn)的價(jià)格水平，重新建造與 被拆除房屋具有同等功能效用的的全新?tīng)顟B(tài)的房屋的正常價(jià) 格。拆遷房屋的評(píng)估價(jià)格不包括房屋的裝飾價(jià)值。簡(jiǎn)單說(shuō)， 建造同樣的房屋需要多少錢(qián)再算上折舊率。被拆除房屋建安 重置單價(jià)結(jié)合成新，由建設(shè)單位委托具有市房地資源局核準(zhǔn) 的房屋拆遷評(píng)估資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估；同區(qū)域新建多 層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)及價(jià)格補(bǔ)貼 標(biāo)準(zhǔn)，由被拆除房屋所在地的區(qū)（縣）人民政府制定并公 布。（2）征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民小組建制不 撤銷(xiāo)的，應(yīng)

14、當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)籍的被拆遷人予以 補(bǔ)償安置：（一）具備易地建房條件的區(qū)域，被拆遷人可以在鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng) 宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償；（二）不具備易地建房條件的區(qū)域，可以選擇貨幣補(bǔ) 償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。 被拆遷人不得再申請(qǐng)宅基地新建住房。本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為： （被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+價(jià)格補(bǔ)貼）x被拆除 房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用，由建 設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請(qǐng)宅基地新建房屋的審批程序，按照國(guó)家和 本市農(nóng)村住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)

15、行。（3）拆遷居住房屋，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償拆遷人搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備 遷移費(fèi)、過(guò)渡期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，并自過(guò)渡期逾期之日 起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。（4）拆除居住房屋附屬的棚舍以及其他地上構(gòu)筑物的補(bǔ) 償，按照本市有關(guān)國(guó)家建設(shè)征地的財(cái)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（5）征地農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和土地補(bǔ)償 費(fèi)，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、拆遷非居住房屋補(bǔ)償（1）拆遷非居住房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償。拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式 與其他單位、個(gè)人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋，被拆 遷人的貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：被拆除房屋的建安重置價(jià) +相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用。本條第二款規(guī)定的被拆除房屋的建安重置價(jià)、

16、相應(yīng)的土 地使用權(quán)取得費(fèi)用，由建設(shè)單位委托具有市房地資源局核準(zhǔn) 的房屋拆遷估價(jià)資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。（2）還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人下列費(fèi)用：（一）按國(guó)家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià) 格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用；（二）無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi) 用；（三）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。（3）除了以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè) 人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋之外，非居住房屋，以 及其他地上構(gòu)筑物的補(bǔ)償，按照本市有關(guān)國(guó)家建設(shè)征地的財(cái) 物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（4）征地農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和土地補(bǔ)償 費(fèi)，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（上海拆遷問(wèn)答）1、全家移民加

17、拿大，拿到了綠卡。但最近，在上海的一套承租公房要?jiǎng)舆w了，承租人是我，但房子一直出租，家人戶(hù) 口也都無(wú)一在內(nèi)。我去動(dòng)遷公司咨詢(xún)，卻沒(méi)有得到明確答 復(fù)。全家人剛辦完移民手續(xù)，還能否享受?chē)?guó)內(nèi)房子的動(dòng)遷安 置？國(guó)家在這方面的政策又是如何規(guī)定的呢？ 答：首先，你雖然獲得了綠卡，但只是獲得了移民資格或永 久居住權(quán)，并沒(méi)有加入加拿大的國(guó)籍，因此，其仍具有中國(guó) 國(guó)籍。一個(gè)中國(guó)公民在國(guó)內(nèi)所能享有的權(quán)利，你仍然享有， 并不影響其因國(guó)內(nèi)的房屋動(dòng)遷而獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。其次，你是公房承租房的承租人，有對(duì)公房的使用權(quán)。該 承租房動(dòng)遷，拆遷人只能與你簽訂動(dòng)遷房屋安置補(bǔ)償協(xié) 議，你是當(dāng)然的被安置補(bǔ)償對(duì)象。新生效的國(guó)有土地上 房

18、屋征收與補(bǔ)償條例第二十五條規(guī)定：“房屋征收部門(mén) 與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安 置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和 過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。但由于你的家人戶(hù)籍不在被拆遷房屋內(nèi)，他們是否能作 為安置補(bǔ)償對(duì)象，要看其是否符合以下條件：房屋拆遷許可 證核發(fā)之日，在本市無(wú)其他住房（或者雖然本市有其他住 房，但居住困難），且符合下列特殊情形之一：（1）有本市常住戶(hù)口的未成年人。（2）戶(hù)口從被拆遷房屋遷出，且拆遷時(shí)仍處于遷出狀態(tài)的 海員、船員、野外勘探人員、就學(xué)等人員（不包括已在外地 結(jié)婚的）（3）因應(yīng)征入伍

19、而注銷(xiāo)戶(hù)口的人員。（4）因服刑或者被勞動(dòng)教養(yǎng)而注銷(xiāo)戶(hù)口的人員。（5）戶(hù)口不在本市的人員，已結(jié)婚且實(shí)際居住在被拆遷房 屋內(nèi)至房屋拆遷許可證核發(fā)之日均滿(mǎn)兩年，且其配偶屬于拆 遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口。2、王先生問(wèn)：他家房屋為私房，有3本產(chǎn)證，權(quán)利人分別為父親、他自己及弟弟。父親早年去世但產(chǎn)權(quán)人未進(jìn)行變 更。王先生除弟弟外，還有兩個(gè)姐姐已結(jié)婚，在夫家居住。現(xiàn)王先生房屋所屬地塊進(jìn)行動(dòng)遷，請(qǐng)問(wèn)該動(dòng)遷款應(yīng)當(dāng)如何分 配？另，該房屋外有一個(gè)院 一一土地使用權(quán)證，記載的權(quán)利人也是其父親；父親去世后，權(quán)利人也未變更，但該部 分土地的費(fèi)用每年都由其母親一人支付，這部分動(dòng)遷款又該 如何分配？ 答：上海市城市房屋拆遷管理實(shí)

20、施細(xì)則（2001上海市 人民政府令第111號(hào)發(fā)布）第三條規(guī)定，被拆遷人，是指 被拆除房屋的所有人。第五十四條第一款規(guī)定，拆遷人給予 被拆遷人的貨幣補(bǔ)償款、安置房屋歸被拆遷人所有。據(jù)此， 王先生、王先生的父親、弟弟作為產(chǎn)權(quán)人，可依據(jù)各自房屋 面積獲得補(bǔ)償安置款。因此，對(duì)王先生享有產(chǎn)權(quán)部分的房屋 進(jìn)行安置所獲得的補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)歸王先生所有。對(duì)現(xiàn)由王先生 母親居住的房屋部分，產(chǎn)權(quán)證上記載的權(quán)利人為其父親，未 進(jìn)行變更，該部分房產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為其父母共同共有?，F(xiàn)其父親 在拆遷前去世，未留遺囑，因此，該房屋中屬于其父親的部 分應(yīng)當(dāng)作為遺產(chǎn)進(jìn)行法定繼承，由其母親和四個(gè)子女共同共 有。對(duì)該部分房產(chǎn)動(dòng)遷所獲得的補(bǔ)償也應(yīng)

21、屬上述五人共有。對(duì)該部分遺產(chǎn)的分割一般應(yīng)均等分割。當(dāng)然，繼承人也可協(xié) 議約定分割比例。由于王先生母親年事已高，且一人生活， 依據(jù)繼承分配時(shí)，照顧未成年、無(wú)生活來(lái)源或?qū)Ρ焕^承人盡 義務(wù)較多的繼承人的原則，可對(duì)其母親給予較多的份額。對(duì)該房屋院子的部分，原權(quán)利人為王先生的父親，其去 世后，該部分的費(fèi)用一直由其母親繳付。因該部分院子的原 權(quán)利人為其父親，因此，該部分也應(yīng)當(dāng)作為遺產(chǎn)由其母親和 四個(gè)子女共同共有。鑒于在王先生父親去世后，該部分土地 的費(fèi)用均由其母親一人支付，因此對(duì)該部分補(bǔ)償安置繼承人 在進(jìn)行分割時(shí)，王先生的母親可適當(dāng)獲得較多份額。3、劉小姐咨詢(xún)道：她為知青子女，2001年左右回滬，戶(hù)口報(bào)入

22、其舅舅家中，但其實(shí)際并未在舅舅家居住。舅舅家房 屋為公房，其為承租人?，F(xiàn)該房屋拆遷，2010年底，舅舅 與拆遷公司簽訂居住房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，該房屋共獲得 貨幣安置款兩百余萬(wàn)元。該房屋共安置4人，但其中并未 包括劉小虬劉小姐認(rèn)為，自己是因被拆遷房屋面積較小無(wú) 法居住，才一直在外租房居住，本次該房屋拆遷，也應(yīng)當(dāng)享 S安置，并有權(quán)參與分割補(bǔ)償款。答：劉小姐作為知青子女，戶(hù)籍遷入系爭(zhēng)房屋后，因系爭(zhēng)房 屋居住困難在外租房居住，他處并無(wú)任何住房。滬高法民一 20043號(hào)上海市高級(jí)人民法院關(guān)于房屋動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分 割民事案件若干問(wèn)題的解答第五條規(guī)定，在被拆遷公有居 住房屋處有本市常住戶(hù)口，因家庭矛盾、居住

23、困難等原因在 外卜借房居住，他處也未取得福利性房屋的，也視為同住人， 有權(quán)對(duì)公有居住房屋拆遷貨幣補(bǔ)償款主張權(quán)利。據(jù)此，劉小 姐應(yīng)被認(rèn)定為該被拆遷房屋的同住人，有權(quán)參與動(dòng)遷補(bǔ)償款 的分割。4、2002年3月19日，許先生在其原居住的浦東新區(qū)一 樓靠馬路的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)開(kāi)了家飲食店。同年5月20日，許先生為該飲食店辦理了個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、衛(wèi)生 許可等，經(jīng)營(yíng)至今，現(xiàn)該飲食店遇拆遷，許先生詢(xún)問(wèn)這家飲 食店是否可以按照店鋪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆遷補(bǔ)償？ 答：根據(jù)滬房地資拆（2001）673號(hào)文關(guān)于貫徹執(zhí)行 上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則 若干意見(jiàn)的通知第13條第4項(xiàng)“原始設(shè)計(jì)為居住房屋，經(jīng)市或區(qū)（縣）房地局批

24、準(zhǔn)居住房屋改變?yōu)榉蔷幼∮猛镜模梢哉J(rèn)定為非居住房 屋。但在2001年11月1日以前，已經(jīng)以居住房屋作為經(jīng) 營(yíng)場(chǎng)所并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可以認(rèn)定為非居住房屋；在2001年11月1日以后，以居住房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未經(jīng)市或區(qū)（縣）房地局批準(zhǔn)居住房屋改變?yōu)榉?居住用途的，不認(rèn)定為非居住房屋”。許先生所開(kāi)的飲食店 雖然辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但因未將居住房屋用途改變?yōu)榉蔷幼?用途，故對(duì)許先生的飲食店不能按照非居性質(zhì)的店鋪予以拆 遷補(bǔ)償。5、靜安區(qū)的劉女士原一家三口居住在承租公房一樓的統(tǒng)客, 1990年初劉女士?jī)鹤咏Y(jié)婚后，劉女士將統(tǒng)客給兒子、兒媳居住，自己和丈夫?qū)⒊凶夤吭叨葹?.1米的閣樓私 自改建

25、成1.8米的閣樓居住，閣樓登記在租賃卡上但未記載 面積，現(xiàn)該承租公房將要拆遷，劉女士詢(xún)問(wèn)：她家被拆遷房 屋的面積如何認(rèn)定？閣樓部分的面積是否可給予補(bǔ)償安置？ 答：根據(jù)滬房地資拆（2001）673號(hào)文關(guān)于貫徹執(zhí)行 上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則 若干意見(jiàn)的通知第 12條房屋建筑面積，以房地產(chǎn)權(quán)證記載的建筑面積為準(zhǔn)。 無(wú)房地產(chǎn)權(quán)證的，以相關(guān)批準(zhǔn)文件記載的建筑面積為準(zhǔn)，實(shí) 際建筑面積小于相關(guān)批準(zhǔn)文件記載的建筑面積的，以實(shí)際建 筑面積為準(zhǔn)。相關(guān)批準(zhǔn)文件未記載建筑面積，或者雖無(wú)批準(zhǔn) 文件但在1981年以前已經(jīng)建造用于居住的房屋，以有資質(zhì) 的房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)地丈量的建筑面積為準(zhǔn)。承租的公有非居住房屋，以房

26、屋租賃合同記載的建筑面 積為準(zhǔn)。承租的公有居住房屋，以租用公房憑證所記載的建 筑面積為準(zhǔn)；租用公房憑證記載的是居住面積的，按規(guī)定的 換算系數(shù)計(jì)算建筑面積（具體見(jiàn)本報(bào)11月12日A14 版）。在2001年11月1日以前租用公房憑證中已有記載的， 用于居住并已計(jì)算收取租金的閣樓，高度在1 . 2米至1.7米的部分，按照實(shí)際居住面積的一半及規(guī)定的換算系 數(shù)計(jì)算建筑面積；1.7米以上的部分，按照實(shí)際居住面積 及規(guī)定的換算系數(shù)計(jì)算建筑面積。其他情形的閣樓，不計(jì)算 建筑面積。故劉女士的被拆遷房屋面積應(yīng)以其租賃卡上登記 統(tǒng)客的使用面積乘以其被拆遷房屋評(píng)估后的評(píng)估類(lèi)型系數(shù)作 為該戶(hù)被拆遷房屋的建筑面積，而對(duì)于

27、該戶(hù)閣樓雖實(shí)際居 住，但因未支付房租且是私自改建至1.8米不能予以認(rèn)定為 拆遷面積進(jìn)行補(bǔ)償安置。6、遺產(chǎn)房如果沒(méi)有戶(hù)口的是否只能拿平方錢(qián)？答：如果安置適用“磚頭+人頭”的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，磚頭主要以 拆遷房屋的建筑面積計(jì)算，基于磚頭的總補(bǔ)償按照繼承的原 則發(fā)生繼承；人頭上的補(bǔ)償，是以應(yīng)安置人口的認(rèn)定來(lái)補(bǔ)償 的。如果不符合應(yīng)安置人口條件，不能拿到關(guān)于人頭上的補(bǔ) 償。7、上海申請(qǐng)經(jīng)適房，會(huì)不會(huì)和/動(dòng)遷安置補(bǔ)償有沖突？對(duì)此，市房地局明確表示：經(jīng)適房政策和動(dòng)拆遷的住房保障托 底政策，兩者只能享受一項(xiàng)。典型事件：市民顧女士詢(xún)問(wèn)，自家住在二級(jí)以下舊里，-家 三口的住房面積總共不到15平方米，其他各方面也符合申 購(gòu)

28、經(jīng)適房的條件。但如果將來(lái)，舊小區(qū)動(dòng)遷，不知道還能不 能再享受托底保障？ 答：市房地局表示，目前，上海正在努力構(gòu)建分層次、多渠 道、覆蓋全市的住房保障體系，這一體系涵蓋了廉租房、舊 房綜合改造和經(jīng)濟(jì)適用房。根據(jù)目前的舊改政策，動(dòng)拆遷補(bǔ) 償按數(shù)磚頭加套型保底的方式核準(zhǔn)，也就是說(shuō)，動(dòng)遷時(shí)，住 房困難的居民都已享受了住房保障托底政策，因此不能再申 請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房。反過(guò)來(lái)，享受了經(jīng)適房政策的居民，如果今 后碰到動(dòng)遷，也不能再享受住房保障托底。不過(guò)，已申請(qǐng)到廉租房的家庭，如果今后有了經(jīng)濟(jì)能力，可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房，但屆時(shí)要按照規(guī)定退出廉租房的有關(guān)保障。8、上海動(dòng)遷房免房產(chǎn)稅需酌情答：對(duì)居民家庭因房屋征收或拆遷

29、而購(gòu)買(mǎi)或取得的住房，酌 情暫免征收房產(chǎn)稅。住房超出國(guó)家及本市有關(guān)房屋征收或拆 遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的部分，按規(guī)定計(jì)算確定房產(chǎn)稅征免面積。但同 樣是動(dòng)遷房，每個(gè)當(dāng)事人情況又不盡相同，最好事先到當(dāng)?shù)?房地產(chǎn)交易中心咨詢(xún)清楚，不要隨便套用他人例子。9、產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)開(kāi)店，遇拆遷是否能按店面算補(bǔ)償？典型事件：2002年3月19日，許先生在其原居住的浦東 新區(qū)一樓靠馬路的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)開(kāi)了家飲食店。同年5月20 日，許先生為該飲食店辦理了個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登 記、衛(wèi)生許可等，經(jīng)營(yíng)至今，現(xiàn)該飲食店遇拆遷，許先生詢(xún) 問(wèn)這家飲食店是否可以按照店鋪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆遷補(bǔ)償？ 答：根據(jù)滬房地資拆（2001）673號(hào)文關(guān)于貫徹執(zhí)行 上海市

30、城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則 若干意見(jiàn)的通知第13條第4項(xiàng)“原始設(shè)計(jì)為居住房屋，經(jīng)市或區(qū)（縣）房地 局批準(zhǔn)居住房屋改變?yōu)榉蔷幼∮猛镜?，可以認(rèn)定為非居住房 屋。但在2001年11月1日以前，已經(jīng)以居住房屋作為經(jīng) 營(yíng)場(chǎng)所并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可以認(rèn)定為非居住房屋；在 2001年11月1日以后，以居住房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并領(lǐng)取 營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未經(jīng)市或區(qū)（縣）房地局批準(zhǔn)居住房屋改變?yōu)榉?居住用途的，不認(rèn)定為非居住房屋”。許先生所開(kāi)的飲食店雖然辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但因未將居住房屋用途改變?yōu)榉蔷幼?用途，故對(duì)許先生的飲食店不能按照非居性質(zhì)的店鋪予以拆 遷補(bǔ)償。10、知青子女回滬遇到拆遷問(wèn)題典型事件：劉小姐為知青子女，2001

31、年左右回滬，戶(hù)口報(bào) 入其舅舅家中，但其實(shí)際并未在舅舅家居住。舅舅家房屋為 公房，其為承租人?，F(xiàn)該房屋拆遷，2010年底，舅舅與拆 遷公司簽訂居住房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，該房屋共獲得貨幣 安置款兩百余萬(wàn)元。該房屋共安置4人，但其中并未包括 劉小虬劉小姐認(rèn)為，自己是因被拆遷房屋面積較小無(wú)法居 住，才一直在外租房居住，本次該房屋拆遷，也應(yīng)當(dāng)享受安 量，并有權(quán)參與分割補(bǔ)償款。答：劉小姐作為知青子女，戶(hù)籍遷入系爭(zhēng)房屋后，因系爭(zhēng)房 屋居住困難在外租房居住，他處并無(wú)任何住房。滬高法民一20043號(hào)上海市高級(jí)人民法院關(guān)于房屋動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割民事案件若干問(wèn)題的解答第五條規(guī)定，在被拆遷公有居 住房屋處有本市常住戶(hù)口，因家庭矛盾、居住困難等原因在 外卜借房居住，他處也未取得福利性房屋的，也視為同住人， 有權(quán)對(duì)公有居住房屋拆遷貨幣補(bǔ)償款主張權(quán)利。據(jù)此，劉小 姐應(yīng)