生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理管理制度-制度大全

1、生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理管理制度 - 制度大全生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理管理制度之相關(guān)制度和職責(zé)，1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理傷亡事故,積極采取預(yù)防措施,防止和減少傷亡事故發(fā)生,特制訂本管理制度。本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司內(nèi)支付工資的各種用工形式的職工,包括固定職工、合同制職.1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理傷亡事故,積極采取預(yù)防措施,防止和減少傷亡事故發(fā)生,特制訂本管理制度。本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司內(nèi)支付工資的各種用工形式的職工,包括固定職工、合同制職工、臨時(shí)(包括招用的農(nóng)民工)等。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡

2、是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本文件。(國家主席令第13號(hào))中華人民共和國安全生產(chǎn)法(國務(wù)院第493號(hào)令)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理?xiàng)l例國務(wù)院令第586號(hào) 工傷保險(xiǎn)條例GB6441-企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB6442-企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則AQ9007-2011 生產(chǎn)安全事故救援演練指南3 術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 事故造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況3.1.1 輕微事故是指造成皮膚、軟組織挫傷且面積較小的傷害。3.1.2 輕傷事故是指一般傷害不太嚴(yán)重,造成職工肢體傷殘,或者某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫

3、時(shí)喪失的傷害。輕傷事故也可以表現(xiàn)為一般休工在一個(gè)工作日或一個(gè)工作日以上的事故。3.1.3 重傷事故凡有下列情形之一的,均為重傷事故:(1) 經(jīng)醫(yī)生診斷為殘廢或可能成為殘廢的。(2) 傷勢嚴(yán)重,需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的。(3) 人體要害部位嚴(yán)重的灼傷、燙傷或非要害部位的灼傷、燙傷占全身面積的1/3以上。(4) 嚴(yán)重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折)、嚴(yán)重腦震蕩等。(5) 眼部受傷較劇,有失明可能。(6) 手部傷害。大拇指軋斷一節(jié),食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的;局部肌腱受傷甚劇,引起機(jī)能障礙,不能自由伸曲,殘廢的。(7)

4、 腳部傷害。腳趾軋斷三只以上的,局部肌腱受傷甚劇,引起機(jī)能障礙,不能行走自如,可能殘廢的。(8) 內(nèi)部傷害。內(nèi)臟損傷,內(nèi)出血或傷及腹膜等。(9) 凡不在上述范圍內(nèi)的傷害,經(jīng)醫(yī)生診斷后,認(rèn)為受傷較重,可以根據(jù)實(shí)際情況,參考上述幾種情形,由企業(yè)行政部門會(huì)同工會(huì)提出初步意見,報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審查確定。3.1.4 死亡事故指包括在勞動(dòng)場地當(dāng)場死亡或傷后一個(gè)月內(nèi)死亡的事故,同時(shí)傷亡3人或3人以上的故事是多人事故3.2 火災(zāi)事故凡失去控制并對財(cái)物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象都為火災(zāi)。3.3 資產(chǎn)(設(shè)備)損失事故設(shè)備資產(chǎn)損失萬元以上的事故。3.4 交通事故是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的

5、事件。3.5 其他事故4 職責(zé)工傷事故管理的歸口主管部門,負(fù)責(zé)組織事故的調(diào)查分析、統(tǒng)計(jì)、結(jié)案工作。事故及時(shí)報(bào)告、救治傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場、防止事故擴(kuò)大、配合事故調(diào)查等工作。5 管理內(nèi)容要求5.1 總則傷亡事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是和“四不放過(事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取防止事故再次發(fā)生的預(yù)防措施不放過、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故的原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見,5.2 工傷事故認(rèn)定5.2.1 職工有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷;a)在工作時(shí)間和工作場所

6、內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;b)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;c)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外等意外傷害的;d)患職業(yè)病的;e)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;f)在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車輛傷害的;g)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。5.2.2 職工有下列情況之一的,視同工傷:a)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)搶救無效死亡的;b)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;c)職工原在軍隊(duì)服役、因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)

7、的;d)職工符合(1)、(2)情形的,享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。5.2.3 職工有下列情況之一的,不得認(rèn)定工傷或者視同工傷:a)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;b)醉酒導(dǎo)致死亡的;c)自殘或者自殺的;5.3 工傷事故分類5.3.1 輕傷事故:指職工負(fù)傷后休息一個(gè)工作日以上,構(gòu)不成重傷的事故。5.3.2 凡有下列情況之一的均作為重傷處理;a)經(jīng)醫(yī)生診斷為殘廢或可能成為殘廢的;b)傷勢嚴(yán)重,需要進(jìn)行較大手術(shù)才能挽救的;c)人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或者非要害部位,但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的;d)嚴(yán)重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折)、

8、嚴(yán)重腦震蕩等;e)眼部受傷較劇、有搶眼可能的;f)手部傷害:大拇指軋斷一節(jié)的;食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或各軋斷一節(jié)的;局部肌腱受傷甚劇,引起機(jī)能障礙,有不能自由伸展的殘廢可能的;g)肢部傷害:腳趾軋斷三節(jié)以上的;局部肌腱受傷甚劇,引起機(jī)能障礙,有不能行走自由如和殘廢可能的;h)內(nèi)部傷害:內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜等;5.3.3 死亡事故;指一次死亡一人以上的事故。 5.3.4 重大死亡事故;指一次死亡三人以上(含三人)的事故。 5.3.5 職業(yè)病;勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其它職業(yè)活動(dòng)中,接觸職業(yè)性有害因素引起疾病。5.3.6 未遂事故;指發(fā)生了事故但沒有出現(xiàn)人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故。

9、5.4 事故的應(yīng)急處理和上報(bào)5.4.1 緊急處理a)發(fā)生事故的單位,在事故發(fā)生后立即撥打醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救電話或者派專人護(hù)送傷員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急處置、急救過程中應(yīng)聽從醫(yī)護(hù)人員的安排,配合組織搶救。b)保護(hù)好事故現(xiàn)場,因搶救需要而必須移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行拍照、做出標(biāo)志和詳細(xì)記錄,并繪出事故現(xiàn)場圖。同時(shí)采取措施,穩(wěn)定職工的情緒。5.4.2 報(bào)告a)發(fā)生輕傷或重傷事故,負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)的人員要立即直接或逐級報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)及安技部,并在48小時(shí)內(nèi)填寫傷亡事故登記表,經(jīng)審批后,兩份與醫(yī)生診斷證明一并存檔,一份退回原單位保管。b) 發(fā)生死亡事故及三人以上(含三人)重傷事故,單位領(lǐng)導(dǎo)及安技部要立即報(bào)告企業(yè)主

10、要負(fù)責(zé)人,同時(shí)立即將事故概況上報(bào)政府安全生產(chǎn)行政主管部門、工會(huì)。c)單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速采取有效措施、組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5.5 事故的調(diào)查處理5.5.1 事故的調(diào)查程序1 、輕傷事故由1小時(shí)內(nèi),召開有關(guān)人員參加的事故調(diào)查分析會(huì),查明原因、提出防范措施和對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任者的處理意見,并于10天內(nèi)填寫事故報(bào)告表。2、死亡事故、一次三人以上(含三人)重傷事故由政府安全生產(chǎn)行政主管部門組織組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查分析,單位內(nèi)部人員協(xié)助配合調(diào)查,以查明原因、提出防范措施和對責(zé)任者的處理意見。3、特別重大事故的調(diào)查處理,按國務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定執(zhí)行。5

11、.5.2 事故調(diào)查要點(diǎn)a)物證搜集(1)現(xiàn)場物證包括:破壞部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。(2)在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。(3)所有物件應(yīng)保持原樣,不準(zhǔn)沖洗擦拭。(4)對健康有害的物品,應(yīng)采取不損壞的原始證據(jù)的安全防范措施。b)事故事實(shí)材料搜集(1)發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間。(2)受害人和肇事者的姓名、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡、支付工資形式。(3)受害人和肇事者的技術(shù)狀況,接受安全教育情況。(4)受害人的受傷部位和程度。(5)出事當(dāng)天,受害人和肇事者什么時(shí)間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程度、操作時(shí)的動(dòng)作(或位置)。c)事故發(fā)生

12、的有關(guān)事實(shí)(1)事故發(fā)生前的設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況。(2)使用的材料在必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)施與分析。(3)有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。(4)關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況:包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、色彩度、道路、工作面狀況,以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄。(5)個(gè)人防護(hù)措施狀況應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍。(6)出事前受害人或者肇事者的健康狀況。(7)其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。5.5.3 證人材料搜集a)現(xiàn)場攝影(1)顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。(2)可能被消除或殘骸踏的痕跡;如剎車痕跡、地面和建筑物的痕跡

13、、火災(zāi)引起的損害的照片、冒頂下落物的空間等。(3)事故現(xiàn)場全貌。(4)利用攝影或錄像,以提供較完善的信息內(nèi)容。b)制作事故圖報(bào)告中事故圖,應(yīng)包括了解事故情況所必須的信息,如事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。5.5.4 事故分析要點(diǎn)事故原因的確定是在事故調(diào)查取得大量第一手資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,事故原因分直接原因和間接原因。5.5.4.1 直接原因人的不安全行為和機(jī)械、物質(zhì)和環(huán)境的不安全狀態(tài)a)不安全行為包括(1)操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告。(2)造成安全裝置失效。(3)使用不安全設(shè)備。(4)以手代替工具操作(5)物體存放不當(dāng)。(6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所。(7)攀、坐不安全位置。(8)在起吊物下

14、作業(yè)、停留。(9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作。(10)分散注意力。(11)未用個(gè)人防護(hù)用品。(12)對易燃、易爆物處理不當(dāng)。b) 不安全狀態(tài)包括(1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。(2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。(3)個(gè)人防護(hù)用具,如安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。(4)生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境不良。c) 間接原因(1)技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷,如工業(yè)結(jié)構(gòu)、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題。(2)教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或懂得安全操作技術(shù)知識(shí)。(3)勞動(dòng)組織不合理。(4)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)性錯(cuò)誤。(5)沒有操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全。(6)沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故預(yù)防措施,對事故隱患整改不力。(7)其他分析事故的時(shí)候,應(yīng)從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而掌握事故的全部原因,再分清主次,進(jìn)行責(zé)任分析。d) 事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容(1) 事故單位基本