中國能源現(xiàn)狀

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)中國能源現(xiàn)狀 一、中國能源的特點 1、能源儲量中國能源資源儲量比較豐富，擁有較為豐富的化石能源資源。其中，煤炭占主導地位。2006年，煤炭保有資源量10345億噸，剩余探明可采儲量約占世界的13%，列世界第三位。已探明的石油、天然氣資源儲量相對不足，油頁巖、煤層氣等非常規(guī)化石能源儲量潛力較大。中國擁有較為豐富的可再生能源資源。水力資源理論蘊藏量折合年發(fā)電量為6.19萬億千瓦時，經(jīng)濟可開發(fā)年發(fā)電量約1.76萬億千瓦時，相當于世界水力資源量的12%，列世界首位。 人均能源資

2、源擁有量較低。中國人口眾多，人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。煤炭和水力資源人均擁有量相當于世界平均水平的50%，石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的1/15左右。耕地資源不足世界人均水平的30%，制約了生物質(zhì)能源的開發(fā)。 能源資源賦存分布不均衡。中國能源資源分布廣泛但不均衡。煤炭資源主要貯存在華北、西北地區(qū)，水力資源主要分布在西南地區(qū)，石油、天然氣資源主要貯存在東、中、和海域。中國主要的能源消費地區(qū)集中在東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，資源賦存與能源消費地域存在明顯差別。大規(guī)模、長距離的北煤南運、北油南運、，是中國能源流向的顯著特征和能源運輸?shù)幕靖窬帧?能源資源開發(fā)難度較大。與世界相比，資

3、源地質(zhì)開采條件較差，大部分儲量需要井工開采，極少量可供露天開采。石油天然氣資源地質(zhì)條件復雜，埋藏深，勘探開發(fā)技術(shù)要求較高。未開發(fā)的水力資源多集中在西南部的高山，遠離負荷中心，開發(fā)難度和成本較大。非常規(guī)程度低，經(jīng)濟性較差，缺乏競爭力。 據(jù)資料顯示，截止到 2004年底，我國石油剩余可采儲量 23億噸，占世界總量的1.4%；天然氣剩余可采儲量 2.23萬億立方米，占世界天然氣可采儲量總量的1.2%；煤炭剩余可采儲量1145億噸，占世界總量的12.6%等。就可采儲量而言，有關(guān)專家估計，若按目前的開采水平，我國石油資源和東部的煤炭資源將在2030年耗盡，水力資源的開發(fā)也將達到極致。就質(zhì)量而言，我國能源

4、資源以煤炭為主，按各種燃料的熱值計算，在目前的探明儲量下，世界能源資源中，固體燃料和液體、氣體燃料的比例為4：1，而我國則遠遠落后于這一比值。目前，在世界能源產(chǎn)量中，高質(zhì)量的液、氣體能源所占比例為60.8%，而我國僅為 19.1%。2、消費特點：中國能源消費以煤為主，從國內(nèi)能源資源條件來看中國煤炭資源比較豐富但石油、天然氣資源相對十分貧乏。截至2000年末中國煤炭探明可采儲量占世界儲量的11.6%石油只占2.3%天然氣僅占0.9%。由于人口基數(shù)巨大中國人均能源資源占有量遠比世界平均值要低。人均能源資源占有量煤炭僅約為世界人均水平的1/2、石油僅約1/10、天然氣約1/20。受國內(nèi)能源資源條件限

5、制，加上以往能源發(fā)展重能力增長、忽視質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化，致使長期以來中國煤炭在一次能源消費結(jié)構(gòu)中居主導地位。1997年以前煤炭占中國一次能源消費總量的比重一直維持在70%以上的水平。近年來中國開始重視能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題煤炭占中國一次能源消費總量的比重有所下降但仍維持在68%以上。2008年中國一次能源消費構(gòu)成為煤炭68.7%、石油18.7%、天然氣3.8%、水電(含核電)占8.9%。而同期世界一次能源消費構(gòu)成為煤炭25.5%、石油37.4%、天然氣24.3%、水電和核電12.8%。相比之下，中國以煤為主的一次能源消費結(jié)構(gòu)嚴重偏離了世界能源發(fā)展的主流。中國巨大的能源消費規(guī)模、以煤為主的一次能源消費結(jié)構(gòu)帶

6、來了一系列的環(huán)境問題，而且問題日益突出。中國每年消費的煤炭中近70%的原煤沒有經(jīng)過洗選直接燃燒，燃煤造成的二氧化硫和煙塵排放量約占全國排放量的7080%，二氧化硫排放形成的酸雨面積已占國土面積的三分之一。煤炭等化石燃料的使用引起的二氧化碳排放是中國溫室氣體的主要來源，目前中國已是世界第二大溫室氣排放國。 二、與發(fā)達國家相比較中國是世界上少數(shù)幾個以煤為主的能源消費國，20012007年，在中國一次能源構(gòu)成中，煤的比例從66.7%上升到69.1%，石油的比重從22.9%下降到19.4%，天然氣從2.6%上升到3.6%，水電、核電、風電三者所占比例從2001年的7.9%下降到2003年的6.8%,到

7、2007年又回升到7.9%。中國能源消費中，煤一直占2/3以上的份額。2006年，中國一次能源消費總量約占世界的15.9%,僅次于美國，居世界第二位。同世界能源結(jié)構(gòu)相比，中國煤消費所占比例相對較大，比世界平均水平高41.0個百分點，石油和天然氣分別比世界平均水平低15.3個百分點和20.7個百分點。中國能源利用效率呈上升趨勢，但仍較低。中國單位GDP能耗處于下降態(tài)勢，由2001年的11.47噸標準煤萬美元降低到2007年的8.06噸標準煤萬美元，年均下降率為5.7%尤其是2004年以來下降更快，2004年至2007年4年間單位GDP能耗下降了3.89噸標準煤萬美元，年均下降率為12.3%。這表

8、明近年來國家十分重視節(jié)能減排的工作，并取得了很大的成效。但與世界其他國家相比，中國的能源利用效率還比較低，2006年中國單位GDP能耗是世界平均水平的2.9倍，分別是美國和日本的3.7和5.4倍，是印度和巴西的1.4和3.3倍。單位產(chǎn)品能耗方面中國主要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)能耗普遍比國外高一般高出20%-90%，平均比國外高出40%究其原因主要是生產(chǎn)規(guī)模、工藝路線、技術(shù)裝備、管理運行等方面同國外相比存在著差異。2005年中國電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40%，如火電供電煤耗高22.5%，大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼可比能耗高21.4%，銅冶煉綜合能耗

9、高65%，水泥綜合能耗高45.3%，大型合成氨綜合能耗高31.2%，紙和紙板綜合能耗高120%。就主要耗能設(shè)備能源效率而言，2005年中國燃煤工業(yè)鍋爐平均運行效率70%左右，比國際先進水平低15-20個百分點，中小電動機平均效率87%，風機、水泵平均設(shè)計效率75%，均比國際先進水平低5個百分點，系統(tǒng)運行效率低近20個百分點，機動車燃油經(jīng)濟性水平比歐洲低25%，比日本低20%，比美國整體水平低10%，載貨汽車百噸公里油耗7.6升，比國外先進水平高1倍以上，內(nèi)河運輸船舶油耗比國外先進水平高10-20%。 人均能源消費水平相對較低 雖然中國是世界第二大能源消費國，但由于人口基數(shù)巨大，人均能源消費水平

10、還相對較低。2007年中國一次能源人均消費量為1.99噸標準煤，是2001年的1.8倍。但與世界發(fā)達國家相比仍然比較低，2006年中國一次能源人均消費量是世界平均水平的79.1%，分別僅為美國、日本、德國的16.9%、32.2%和32.9%。從常規(guī)能源消費來看，中國的人均消費水平也逐年增長。2007年中國煤、石油和天然氣的人均消費分別為1.92噸煤、0.28噸油和57.51立方米氣，分別是2001年的1.9倍、1.5倍和2.6倍。但與世界水平相比仍然比較低，2006年中國人均煤消費量僅為美國的47.9%、德國的90.9%，盡管中國的能源消費煤占主體，但人均消費量依然低于美國、德國等發(fā)達國家。中

11、國石油人均消費水平更低。2006年中國人均石油消費量僅為世界平均水平的44.7%，不到一半，為美國的8.5%、日本的14.4%、德國的17.7%、巴西的53.8%。中國人均天然氣消費量非常低。2006年中國人均天然氣消費量僅為世界平均水平的10.1%，美國的2.1%、日本的6.7%、德國的4.2%、巴西的39.1%。中國人均能源消費量的相對低水平，反映了中國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平同發(fā)達國家的差距。中國能源消費趨向集中，加工轉(zhuǎn)換效率總體不高。中國六大高能耗產(chǎn)業(yè)（石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，電力、熱力

12、的生產(chǎn)和供應業(yè)）的能源消費迅速增長，2006年其總量為12.60億噸標準煤，是2001年的2.1倍，年均增長15.4%，高于11%的能源消費增長率。六大高能耗產(chǎn)業(yè)的能耗占中國總能耗的比例也在不斷上長，由2001年的42.9%增至2006年的51.1%，已經(jīng)超過了中國能源消費的一半，能源消費的集中度進一步增強。在六大高能耗產(chǎn)業(yè)中，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)能耗最多，而且增長最快，2006年其能耗為4.28億噸標準煤（占六大高能耗產(chǎn)業(yè)總能耗的34.0%），是2001年的2.5倍（占六大高能耗產(chǎn)業(yè)總能耗的27.9%），年均增長20.1%；其次是化學原料及化學制品制造業(yè)，2006年其能耗為2.48億噸標

13、準煤（占六大高能耗產(chǎn)業(yè)總能耗的19.7%），是2001年的1.9倍（占六大高能耗產(chǎn)業(yè)總能耗的21.0%），年均增長14%；次之為非金屬礦物制品業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)，兩者的能耗與增速比較相近，2006年的能耗分別為1.99億噸標準煤和1.74億噸標準煤，與2001年相比年均增長率分別為14.9%和12.4%；再次為石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，2006年其能耗為1.24億噸標準煤，是2001年的1.6倍，年均增長率為9.5%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)能耗最少，但其增速較快，2006年其能耗為0.86億噸標準煤，是2001年的2.2倍，年均增長率為17.3%。近幾年，由于中國經(jīng)濟的快速發(fā)展

14、，對礦產(chǎn)品的需求旺盛，引起各種礦產(chǎn)品加工業(yè)能耗較快增長，其中黑色金屬尤其是鐵的供需矛盾更為突出，且價格一路狂漲，從而引起黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)發(fā)展迅速，耗能最多。近幾年，中國能源加工轉(zhuǎn)換效率變化不大，其總效率從2001年到2006年僅提高了2.2個百分點，在70%上下浮動，總體水平不高。其中發(fā)電及電站供熱的能源加工轉(zhuǎn)換效率尤其低，2006年最高僅為39.87%，5年來的平均值為39%。三、能源政策、措施1、中國能源政策、措施中國能源發(fā)展堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。堅持發(fā)展是硬道理，用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量

15、。堅持走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好、安全有保障的能源發(fā)展道路，最大程度地實現(xiàn)能源的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 中國能源發(fā)展堅持立足國內(nèi)的基本方針和對外開放的基本國策，以國內(nèi)能源的穩(wěn)定增長，保證能源的穩(wěn)定供應，促進世界能源的共同發(fā)展。中國能源的發(fā)展將給世界各國帶來更多的發(fā)展機遇，將給國際市場帶來廣闊的發(fā)展空間，將為世界能源安全與穩(wěn)定作出積極的貢獻。 中國能源戰(zhàn)略的基本內(nèi)容是：堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、依靠科技、保護環(huán)境、加強國際互利合作，努力構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供應體系，以能源的可持續(xù)發(fā)展支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。 節(jié)約優(yōu)先。中國把資源節(jié)約作為基本國策，堅持

16、能源開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵節(jié)能技術(shù)研發(fā)，普及節(jié)能產(chǎn)品，提高能源管理水平，完善節(jié)能法規(guī)和標準，不斷提高能源效率。 立足國內(nèi)。中國主要依靠國內(nèi)增加能源供給，通過穩(wěn)步提高國內(nèi)安全供給能力，不斷滿足能源市場日益增長的需求。 多元發(fā)展。中國將通過有序發(fā)展煤炭，積極發(fā)展電力，加快發(fā)展石油天然氣，鼓勵開發(fā)煤層氣，大力發(fā)展水電等可再生能源，積極推進核電建設(shè)，科學發(fā)展替代能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)多能互補，保證能源的穩(wěn)定供應。 依靠科技。中國充分依靠能源科技進步，增強自主創(chuàng)新能力，提升引進技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新能力，突破能源發(fā)展的技術(shù)瓶頸，提高關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備制造水平，

17、開創(chuàng)能源開發(fā)利用新途徑，增強發(fā)展后勁。 保護環(huán)境。中國以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標，積極促進能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持在發(fā)展中實現(xiàn)保護、在保護中促進發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 互利合作。中國能源發(fā)展在立足國內(nèi)的基礎(chǔ)上，堅持以平等互惠和互利雙贏的原則，以坦誠務實的態(tài)度，與國際能源組織和世界各國加強能源合作，積極完善合作機制，深化合作領(lǐng)域，維護國際能源安全與穩(wěn)定。中國提高能源供應能力的措施是： 有序發(fā)展煤炭。煤炭是中國的基礎(chǔ)能源，增加供給能力、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障煤礦安全、減少環(huán)境污染、提高資源利用效率、構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系，是保障國民經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。中國加大煤炭資源勘查力度，支持大型煤炭

18、基地的資源普查和地質(zhì)詳查，規(guī)范商業(yè)性勘探，提高資源保障程度，穩(wěn)步推進大型煤炭基地建設(shè)。通過企業(yè)兼并和重組，形成若干產(chǎn)能億噸級的大型企業(yè)集團。繼續(xù)推進煤炭資源開發(fā)整合，調(diào)整改造中小煤礦，依法關(guān)閉淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件、浪費資源和破壞環(huán)境的小煤礦，進一步優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵實行煤電聯(lián)營或煤電運一體化經(jīng)營，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。提高煤礦機械化水平和采煤綜合機械化程度，推進煤炭的清潔生產(chǎn)和利用，鼓勵潔凈煤技術(shù)的研發(fā)和推廣，加快替代液體燃料研究和示范。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強環(huán)境保護，促進資源綜合利用，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強煤炭運輸體系建設(shè)，穩(wěn)步提高運輸能力。建立安

19、全生產(chǎn)責任制，加大煤礦安全改造和瓦斯防治投入力度，不斷提高安全生產(chǎn)水平。 積極發(fā)展電力。電力是高效清潔的能源，建立經(jīng)濟、高效、穩(wěn)定的電力供應體系，是保證國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展的基本要求。中國堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。在綜合考慮資源、技術(shù)、環(huán)保和市場等因素的基礎(chǔ)上，優(yōu)化發(fā)展煤電，建設(shè)大型煤電基地，鼓勵發(fā)展坑口電站，重點發(fā)展大型高效環(huán)保機組。積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，加快淘汰落后的小火電機組。在保護生態(tài)、妥善解決移民問題的條件下，大力發(fā)展水電。積極推進核電建設(shè)。適度發(fā)展天然氣發(fā)電。鼓勵可再生能源和新能源發(fā)電。加強區(qū)域和輸配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大西電東送規(guī)模。實行電力統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度，建立健全電力安全應急

20、體系，提高電力系統(tǒng)的安全可靠性。繼續(xù)加強電力需求側(cè)管理，實行節(jié)能調(diào)度，努力提高能源利用效率。 加快發(fā)展油氣。中國繼續(xù)實行油氣并舉的方針，穩(wěn)定增加原油產(chǎn)量，努力提高天然氣產(chǎn)量。加大石油天然氣資源的勘探開發(fā)力度，重點加強渤海灣、松遼、塔里木、鄂爾多斯等主要含油氣盆地勘探開發(fā)，積極探索陸地新區(qū)、新領(lǐng)域、新層系和重點海域勘查，切實增加可采儲量。深入挖掘主要產(chǎn)油區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ訌姺€(wěn)產(chǎn)改造，提高采收率，延緩老油田產(chǎn)量遞減。在經(jīng)濟合理的條件下，積極開發(fā)煤層氣、油頁巖、油砂等非常規(guī)能源。繼續(xù)加快石油和天然氣管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)，逐步完善全國油氣管網(wǎng)。 大力發(fā)展可再生能源?？稍偕茉词侵袊茉磧?yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域?？稍?/p>

21、生能源的開發(fā)利用，對增加能源供應、改善能源結(jié)構(gòu)、促進環(huán)境保護具有重要作用，是解決能源供需矛盾和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。中國已經(jīng)頒布可再生能源法，制定了可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)、全額收購、價格優(yōu)惠及社會公攤的政策。建立了可再生能源發(fā)展專項資金，支持資源調(diào)查、技術(shù)研發(fā)、試點示范工程建設(shè)和農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用。發(fā)布了可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃，提出到2010年使可再生能源消費量達到能源消費總量的10%，到2020年達到15%的發(fā)展目標。中國將推進水電流域梯級綜合開發(fā)，加快大型水電建設(shè)，因地制宜開發(fā)中小型水電，適當建設(shè)抽水蓄能電站。推廣太陽能熱利用、沼氣等成熟技術(shù)，提高市場占有率。積極推進風力發(fā)電、生

22、物質(zhì)能和太陽能發(fā)電等利用技術(shù)，將建設(shè)若干個百萬千瓦級風電基地，以規(guī)?；瘞赢a(chǎn)業(yè)化。積極落實可再生能源發(fā)展的扶持和配套政策，培育持續(xù)穩(wěn)定增長的可再生能源市場，逐步建立和完善可再生能源產(chǎn)業(yè)體系和市場及服務體系，促進可再生能源技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 加強農(nóng)村能源建設(shè)。中國有7.5億人口生活在農(nóng)村，受經(jīng)濟和技術(shù)水平的限制，仍有多數(shù)農(nóng)村地區(qū)依靠傳統(tǒng)方式利用生物質(zhì)能源。解決農(nóng)村能源問題是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求，也是中國的一個特殊問題。中國政府堅持“因地制宜，多能互補，綜合利用，注重實效”的原則，加強農(nóng)村能源建設(shè)。中國通過實施“光明工程”、“農(nóng)網(wǎng)改造”、“水電農(nóng)村電氣化”和“送電到鄉(xiāng)”，同時充分利用

23、小水電、風力和太陽能發(fā)電，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活用能條件，解決了3000多萬農(nóng)村無電人口及偏遠無電地區(qū)的用電問題，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。中國將繼續(xù)積極發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣、生物質(zhì)能利用、太陽能熱利用等，為農(nóng)村地區(qū)提供清潔的生活能源。繼續(xù)推廣應用省柴節(jié)能灶炕、小風電、微水電等農(nóng)村小型能源設(shè)施。繼續(xù)增加農(nóng)村優(yōu)質(zhì)化石能源的供應，提高農(nóng)村商品能源的消費比重。繼續(xù)加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，積極擴大電網(wǎng)覆蓋范圍。積極開展綠色能源示范縣建設(shè)，加快推進農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用。 2、發(fā)達國家發(fā)達國家作為世界上的“主導”力量，其能源安全觀代表了世界發(fā)展的某種趨勢，對發(fā)展中國家來說應當具有一定的啟示和借鑒。目前，發(fā)達國家的能源政

24、策、措施有以下共性：（1）建立和加強戰(zhàn)略石油儲備。戰(zhàn)略石油儲備是石油消費國應付石油危機最重要的手段，所以發(fā)達國家都把建立石油戰(zhàn)略儲備作為保障石油供應安全的首要戰(zhàn)略。美國早在195年，國會就通過了能源政策與儲備法（EPCA）。并正式授權(quán)簡歷戰(zhàn)略石油儲備。美國的石油儲備分為商業(yè)儲備和戰(zhàn)略儲備兩類。商業(yè)儲備主要是為了增強對國內(nèi)原油供應的調(diào)節(jié)能力，降低國際油價波動給國內(nèi)企業(yè)帶來的風險，穩(wěn)定國內(nèi)油品市場。而戰(zhàn)略石油儲備（也稱應急石油儲備）則是為對付政治對抗、軍事對抗以及隨時可能發(fā)生的石油危機。目前美國石油儲備相當于150天的進口量。法國的能源（石油、航空煤油、柴油、家庭用燃油及照明油等）戰(zhàn)略體系由非官方

25、儲備、國家儲備和機構(gòu)儲備三個部分組成。目前，日、英、德等發(fā)達國家以及巴西、南非、印度等發(fā)展中國家都簡歷了自己的比較了自己的比較成熟的石油戰(zhàn)略儲備體系。尤其是經(jīng)合組織成員國的石油戰(zhàn)略儲備是一種強制性體質(zhì)，它要求成員國必須儲備至少相當于1自然年度 90 天原油或成品油的“凈進口量”。（2）保存國內(nèi)能源資源。美國為了其供給的長期性，采取了先不開發(fā)本國能源而向國外能源擴張的戰(zhàn)略。美國早在1923 就把阿拉斯加北冰洋沿岸總面積近10萬平方公里的土地作為海軍油儲，在這些地區(qū)，只探不采，僅在緊急情況下供海軍之用。1972年，將劃出來的儲備地區(qū)更名為阿拉斯加國家油儲，并由海軍部交由內(nèi)政部負責管理，依然只探不采

26、。國家油儲區(qū)內(nèi)的石油儲量情況一直未予正式公開，但據(jù)美國地調(diào)所報導，僅其東北角1/4的地區(qū)（約460萬英畝），就蘊藏有21億桶石油；而內(nèi)政部礦產(chǎn)管理局則稱石油可采儲量微30億桶，天然氣10萬億立方米。對于在其他地區(qū)新勘探出的國內(nèi)石油資源，美國也因戰(zhàn)略儲備而暫不開發(fā)，及時開發(fā)成油井也將其封存，以備若干年后想用。僅在1998年美國就封閉了13萬口國內(nèi)油井。目前主要以搶占、開發(fā)和購買國外石油資源為主。伊拉克戰(zhàn)爭也是這一戰(zhàn)略思想的延續(xù)，是美國多年蓄謀已久的擬從軍事上和政治上控制原油產(chǎn)量占世界 60%以上的中東地區(qū)的總體戰(zhàn)略的一個步驟。（3）積極開拓新的石油供應基地。 發(fā)達國家一直都在全球內(nèi)不斷勘測、開發(fā)

27、石油和天然氣，加緊對世界石油資源的爭奪和控制。1998年美國、加拿大和歐洲各國的油氣勘探和開發(fā)費占全球的40%。對任何國家來說，多渠道的能源來源都是保障能源安全的基本條件。近年來，美俄在里海地區(qū)的角逐激烈。盡管里海地區(qū)的石油儲量無法與蘊藏著2/3原油的海灣油庫相提并論，但作為 20實際90年代起步開發(fā)的新型能源產(chǎn)地，它對21世紀全球能源安全的意義卻非同小可。（4）大量應用替代石油能源。各個主要工業(yè)國早在25年前便開始了向新能源經(jīng)濟的過 渡，并為抑制石油需求而對石油消費采取征收高額稅等措施。如今這些國家在不斷開發(fā)和推行石油的多種替代能源（如核能、太陽能、電源、風能、潮汐能、生物質(zhì)能、地熱等）方面

28、已取得了明顯的成效。這些替代能源因?qū)Νh(huán)境危害較小，故而又被叫做“綠色能源”。目前，“綠色能源”在全球能源結(jié)構(gòu)中的比重已達到15%-20%，今后由石油，煤炭，天然氣“老三樣”能源唱主角的局面將得到改善。風能是成本最低，發(fā)展最快的綠色能源。風能利用率最高的地方是北歐，那里 20%的能源來自風能，相當于10萬兆瓦的電能，可供100座大型工廠使用。在90年代處到20年代末，全世界風力發(fā)電每年增長24%，地熱能每年增長4%，太陽能電池的生產(chǎn)量每年增長17%。除了開發(fā)“再生能源”之外，近年來越來越多的研究人員把尋找新能源的目光落在了我們身邊的垃圾和淤泥等廢料上。日本的1900個家庭生活垃圾焚燒廠中，已有1

29、23個實現(xiàn)了垃圾發(fā)電。每套系統(tǒng)的發(fā)電能力可達 1000 千瓦，平均每天使用垃圾 50 噸。日本政府已經(jīng)訂出計劃，到2010年時制造出發(fā)電能力400萬千瓦的新垃圾發(fā)電系統(tǒng)。目前，一些發(fā)達國家的石油消耗增長率已明顯低于經(jīng)濟增長率，英國的石油消耗率已呈現(xiàn)下降趨勢。四、新時期中國能源發(fā)展思路及對策中共“十六大” 提出了全面建設(shè)小康社會的國家長遠發(fā)展目標，要求今后 20年國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)年均7.2%的增長，2020年GDP在2000年基礎(chǔ)上翻兩番。這意味著未來中國經(jīng)濟規(guī)模將不斷擴大，人民生活水平將不斷提高，鋼鐵、水泥、化肥等高耗能工業(yè)產(chǎn)品的需求量將大幅度增加，建筑物年新增面積將在20億平方米左右，汽車將

30、大量進入家庭。所有這些因素將推動中國能源需求繼續(xù)增長預計未來中國消費規(guī)模將有較大幅度的擴張。中國實現(xiàn)2020年GDP翻兩番這一經(jīng)濟發(fā)展目標究竟需要多少能源來支撐，國內(nèi)外多家機構(gòu)對此進行了預測，雖然所得出的2020年中國能源需求的預測結(jié)果存在差異，低者為20多億噸標準煤，高者近40億噸標準煤，但方向性結(jié)論趨同。即，在實現(xiàn)GDP翻兩番這一經(jīng)濟發(fā)展目標的前提下，2020年能源需求將會在2000年基礎(chǔ)上有顯著增長。中國政府的目標是以一倍的能源增長來支撐GDP翻兩番目標的實現(xiàn)，力爭將2020年能源消費規(guī)模大體控制在30億噸標準煤的水平。第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重將趨于下降，其能耗占全國能源消費量的比重將

31、有所下降。鑒于目前第一產(chǎn)業(yè)能耗占全國能源消費量的比重已經(jīng)很低，故下降幅度將很有限。未來十多年里，中國將處于快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化階段，第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)將快速發(fā)展鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)仍將有明顯擴張，工業(yè)在國民經(jīng)濟中仍將占有相當大的比重，是推動未來中國能源消費規(guī)模擴大的主要動力。然而，隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級工作的不斷推進工業(yè)能耗占全國能源消費量的比重將趨于下降。第三產(chǎn)業(yè)將穩(wěn)步發(fā)展，特別是交通、電信、旅游、教育以及新型服務業(yè)將得到快速發(fā)展，其在國民經(jīng)濟中所占比重將明顯上升。相應地，第三產(chǎn)業(yè)能耗占全國能源消費量的比重將趨于上升，第三產(chǎn)業(yè)中的交通運輸業(yè)將是推動未來能源消費規(guī)模擴大的重要力量。

32、 隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進，城市人口將不斷增加，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平將不斷提高，生活方式和消費結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化。居民消費支出中，食品、衣著類支出的比例將趨于下降而住房、交通、旅游等方面的支出比例將明顯上升。未來居民收入增長和消費結(jié)構(gòu)的這種變化，將推動生活能源消費逐步增長。中國能源資源總量比較豐富，至少在未來十多年里，中國主要地將靠加大開發(fā)國內(nèi)能源資源的力度來滿足本國不斷增長的能源需求。中國政府正努力追求能源供應的多樣化、清潔化但限于國內(nèi)能源資源條件，未來中國一次能源消費仍將以煤炭為主。預計未來煤炭消費規(guī)模將明顯擴張，但其占全國一次能源消費量的比重將趨于下降，但不會有根本性的改變

33、。一般地估計是2020年煤炭占全國一次能源消費量的比重仍將在50%以上。未來石油、天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源的消費規(guī)模將明顯擴張。預計2020年中國石油消費需求為4.56億噸，但石油占一次能源消費的比重不會有大的改變。2020年以前中國國內(nèi)原油年產(chǎn)量只能基本維持在1.6億-2.0億噸的水平或略有增加，未來石油供需缺口將依靠國際能源市場來彌補，2020年石油進口依存度有可能接近60%。目前中國天然氣只占一次能源消費量的2.8%，遠低于發(fā)達國家和世界平均水平。中國國內(nèi)天然氣資源具有較大的開發(fā)潛力，周邊國家也有豐富的天然氣資源可供利用。近年來中國政府加大了天然氣開發(fā)力度包括實施“西氣東輸”工程等。預計2

34、020年天然氣占一次能源消費的比重將有明顯增加。電力消費將顯著增長，有預測表明2020年中國電力消費需求將達44000億kWh。從2000到2020年，國家規(guī)劃全國 GDP 增長四倍，而能源消耗增長一倍，這意味著能源彈性系數(shù)應為 0.5。但是最近三年，這個系數(shù)為 1.3 以上，即能源需求將遠遠大于規(guī)劃。從發(fā)展趨勢來看，我國工業(yè)已進入重化階段，按世界各國發(fā)展的歷史規(guī)律來看，能耗迅速增長階段似不可逾越。問題是這么大的一次能源需求我們是否能夠供應，其所引起的污染是否有足夠的環(huán)境容量，怎么解決：1實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟增長模式中國必須走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，實現(xiàn)資源節(jié)約型的循環(huán)

35、經(jīng)濟增長模式。我國也已經(jīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為編制“十一五”規(guī)劃的重要指導原則。建立循環(huán)經(jīng)濟型發(fā)展模式，對提高資源的利用率、緩解資源短缺、減輕環(huán)境污染壓力，將發(fā)揮巨大效力。2加強節(jié)能技術(shù)研究和管理政府要借鑒發(fā)達國家的先進做法，加大節(jié)能技術(shù)尤其是煤的利用技術(shù)的支持力度，并迅速應用于生產(chǎn)中，以實際行動實現(xiàn)節(jié)能。要把節(jié)約能源放在首位，實行全面、嚴格的節(jié)約能源制度和措施，顯著提高能源利用效率，全面實施節(jié)能優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略。3重視煤的發(fā)展，大力開發(fā)油氣和可再生能源煤在中國的能源消費中占主體地位，因此煤在能源問題中是占第一位的，無淪是技術(shù)研究還是政策、法規(guī)的制定都要首先考慮煤的發(fā)展。同時加大油氣資源和可再生

36、能源的開發(fā)力度，避免煤在能源消費中比重進一步上升。4積極開展能源外交在全球一體化進程中，中國有必要充分利用國際市場來緩解目前的能源尤其是油氣緊張局面，通過獨資、合資、收購等各種手段迅速展開能源爭奪，尤其是在中東地區(qū)、拉美地區(qū)和俄羅斯等。5強化節(jié)能宣傳和教育政府應該在電視、廣播、網(wǎng)站、報紙等各種媒體上宣傳節(jié)能，同時學校和社會應加強對公民尤其是學生的節(jié)能教育，從思想上認識到節(jié)能的重要性。當我被上帝造出來時，上帝問我想在人間當一個怎樣的人，我不假思索的說，我要做一個偉大的世人皆知的人。于是，我降臨在了人間。我出生在一個官僚知識分子之家，父親在朝中做官，精讀詩書，母親知書答禮，溫柔體貼，父母給我去了一

37、個好聽的名字：李清照。小時侯，受父母影響的我飽讀詩書，聰明伶俐，在朝中享有“神童”的稱號。小時候的我天真活潑，才思敏捷，小河畔，花叢邊撒滿了我的詩我的笑，無可置疑，小時侯的我快樂無慮?！芭d盡晚回舟，誤入藕花深處。爭渡，爭渡，驚起一灘鷗鷺?！鼻啻旱奈胰缤恢恍▲B，自由自在，沒有約束，少女純凈的心靈常在朝陽小，流水也被自然洗禮，纖細的手指拈一束花，輕拋入水，隨波蕩漾，發(fā)髻上沾著晶瑩的露水，雙腳任水流輕撫。身影輕飄而過，留下一陣清風?？墒峭砟甑奈覅s生活在一片黑暗之中，家庭的衰敗，社會的改變，消磨著我那柔弱的心。我?guī)缀鯇ι罱^望，每天在痛苦中消磨時光，一切都好象是灰暗的?！皩ひ捯捓淅淝迩迤嗥鄳K慘戚戚

38、”這千古疊詞句就是我當時心情的寫照。最后，香消玉殞，我在痛苦和哀怨中凄涼的死去。在天堂里，我又見到了上帝。上帝問我過的怎么樣，我搖搖頭又點點頭，我的一生有歡樂也有坎坷，有笑聲也有淚水，有鼎盛也有衰落。我始終無法客觀的評價我的一生。我原以為做一個著名的人，一生應該是被歡樂榮譽所包圍，可我發(fā)現(xiàn)我錯了。于是在下一輪回中，我選擇做一個平凡的人。我來到人間，我是一個平凡的人，我既不著名也不出眾，但我擁有一切的幸福：我有溫馨的家，我有可親可愛的同學和老師，我每天平凡而快樂的活著，這就夠了。天兒藍藍風兒輕輕，暖和的春風帶著春的氣息吹進明亮的教室，我坐在教室的窗前，望著我擁有的一切，我甜甜的笑了。我拿起手中的

39、筆，不禁想起曾經(jīng)作詩的李清照，我雖然沒有橫溢的才華，但我還是拿起手中的筆，用最樸實的語言，寫下了一時的感受：人生并不總是完美的，每個人都會有不如意的地方。這就需要我們靜下心來閱讀自己的人生，體會其中無盡的快樂和與眾不同?！案徊蛔x書富不久，窮不讀書終究窮。”為什么從古到今都那么看重有學識之人？那是因為有學識之人可以為社會做出更大的貢獻。那時因為讀書能給人帶來快樂。自從看了丑小鴨這篇童話之后，我變了，變得開朗起來，變得樂意同別人交往，變得自信了因為我知道：即使現(xiàn)在我是只“丑小鴨”，但只要有自信，總有一天我會變成“白天鵝”的，而且會是一只世界上最美麗的“白天鵝”我讀完了這篇美麗的童話故事，深深被丑小

40、鴨的自信和樂觀所折服，并把故事講給了外婆聽，外婆也對童話帶給我們的深刻道理而驚訝不已。還吵著鬧著多看幾本名著。于是我給外婆又買了幾本名著故事，她起先自己讀，讀到不認識的字我就告訴她，如果這一面生字較多，我就讀給她聽整個一面。漸漸的，自己的語文閱讀能力也提高了不少，與此同時我也發(fā)現(xiàn)一個人讀書的樂趣遠不及兩個人讀的樂趣大，而兩個人讀書的樂趣遠不及全家一起讀的樂趣大。于是，我便發(fā)展“業(yè)務”帶動全家一起讀書現(xiàn)在，每每遇到好書大家也不分男女老少都一擁而上，爭先恐后“搶書”，當我說起我最小應該讓我的時候，卻沒有人搭理我。最后還把書給撕壞了，我生氣地哭了，媽媽一邊安慰我一邊對外婆說：“孩子小，應該讓著點。”

41、外婆卻不服氣的說：“我這一把年紀的了，怎么沒人讓我呀？”大家人你一言我一語，誰也不肯相讓讀書讓我明白了善惡美丑、悲歡離合，讀一本好書，猶如同智者談心、談理想，教你辨別善惡，教你弘揚正義。讀一本好書，如品一杯香茶，余香繚繞。讀一本好書，能使人心靈得到凈化。書是我的老師，把知識傳遞給了我；書是我的伙伴，跟我訴說心里話；書是一把鑰匙，給我敞開了知識的大門；書更是一艘不會沉的船，引領(lǐng)我航行在人生的長河中。其實讀書的真真樂趣也就在于此處，不是一個人悶頭苦讀書；也不是讀到好處不與他人分享，獨自品位；更不是一個人如癡如醉地沉浸在書的海洋中不能自拔。而是懂得與朋友，家人一起分享其中的樂趣。這才是讀書真正之樂趣

42、呢！這所有的一切，不正是我從書中受到的教益嗎？我閱讀，故我美麗；我思考，故我存在。我從內(nèi)心深處真切地感到：我從讀書中受到了教益。當看見有些同學寧可買玩具亦不肯買書時，我便想到培根所說的話：“世界上最庸俗的人是不讀書的人，最吝嗇的人是不買書的人，最可憐的人是與書無緣的人。”許許多多的作家、偉人都十分喜歡看書，例如毛澤東主席，他半邊床上都是書，一讀起書來便進入忘我的境界。書是我生活中的好朋友，是我人生道路上的航標，讀書，讀好書，是我無怨無悔的追求。下午13：0017：00度。全體員工都必須自覺遵守工作時間，實行不定時工作制的員工不必打卡。3.1.2.2打卡次數(shù)：一日兩次，即早上上班打卡一次，下午下

43、班打卡一次。3.1.2.3打卡時間：打卡時間為上班到崗時間和下班離崗時間； 3.1.2.4因公外出不能打卡：因公外出不能打卡應填寫外勤登記表,注明外出日期、事由、外勤起止時間。因公外出需事先申請，如因特殊情況不能事先申請，應在事畢到崗當日完成申請、審批手續(xù)，否則按曠工處理。因停電、卡鐘（工卡）故障未打卡的員工，上班前、下班后要及時到部門考勤員處填寫未打卡補簽申請表，由直接主管簽字證明當日的出勤狀況，報部門經(jīng)理、人力資源部批準后，月底由部門考勤員據(jù)此上報考勤。上述情況考勤由各部門或分公司和項目文員協(xié)助人力資源部進行管理。3.1.2.5手工考勤制度3.1.2.6手工考勤制申請：由于工作性質(zhì)，員工無

44、法正常打卡（如外圍人員、出差），可由各部門提出人員名單，經(jīng)主管副總批準后，報人力資源部審批備案。3.1.2.7參與手工考勤的員工，需由其主管部門的部門考勤員(文員)或部門指定人員進行考勤管理，并于每月26日前向人力資源部遞交考勤報表。3.1.2.8參與手工考勤的員工如有請假情況發(fā)生，應遵守相關(guān)請、休假制度，如實填報相關(guān)表單。3.1.2.9 外派員工在外派工作期間的考勤,需在外派公司打卡記錄;如遇中途出差,持出差證明,出差期間的考勤在出差地所在公司打卡記錄;3.2加班管理3.2.1定義加班是指員工在節(jié)假日或公司規(guī)定的休息日仍照常工作的情況。A現(xiàn)場管理人員和勞務人員的加班應嚴格控制，各部門應按月工時標準，合理安排工作班次。部門經(jīng)理要嚴格審批員工排班表，保證員工有效工時達到要求。凡是達到月工時標準的，應扣減員工本人的存休或工資；對超出月工時標準的，應說明理由，報主管副總和人力資源部審批。 B因員工月薪工資中的補貼已包括延時工作補貼，所以延時工作在4小時（不含）以下的，不再另計加班工資。因工作需要，一般員工延時工作4小時至8小時可申報加班半天，超過8小時可申報加班1天。對主管(含)以上管理人員，一般情況下延時工作不計加班，因特殊情況經(jīng)總經(jīng)理以上領(lǐng)導批準的延時工作，可