世界觀差異對公眾參與水資源管理的影響研究

1、收稿日期： 2012-05-08 基金項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（91125019）；國家自然科學(xué)青年基金資助項(xiàng)目（40901292）；國家自然科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目（40971291）。作者簡介：張小君（1986），男，內(nèi)蒙古通遼人，碩士研究生，主要從事生態(tài)經(jīng)濟(jì)方向的研究。E-mail:世界觀差異對公眾參與水資源管理的影響研究以黑河中游甘州區(qū)為例張小君1，鐘方雷2, 徐中民1,2 （1.西北師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，甘肅蘭州 730070；2.中國科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所內(nèi)陸河流域生態(tài)水文重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，甘肅蘭州 730000）摘 要：公眾參與管理被認(rèn)為是自然資源可持續(xù)管理的重要手段，

2、但目前推行的并不是十分成功。一般來說，參與式管理的影響因素主要包括利益相關(guān)者權(quán)力的不平等和世界觀的差異。針對世界觀差異，本文以用水者協(xié)會(huì)這一公眾參與水管理組織較發(fā)達(dá)的黑河中游甘州區(qū)為例，通過設(shè)計(jì)問卷實(shí)地調(diào)查獲取數(shù)據(jù)，運(yùn)用文化理論和聚類分析法判定公眾的世界觀，特別是對自然和水資源的認(rèn)知狀況，采用肯德爾和諧系數(shù)度量不同群體的世界觀與水資源管理策略的一致性，從而判定公眾參與水資源管理的決定性影響因素。結(jié)果表明：該地區(qū)公眾世界觀主要有4種，即等級-平均主義、等級-個(gè)人主義、個(gè)人-等級主義和強(qiáng)烈等級主義，其中等級主義世界觀影響了絕大多數(shù)公眾世界觀。4種世界觀與其相應(yīng)水資源認(rèn)知之間肯德爾和諧系數(shù)較小，表明

3、該地區(qū)公眾世界觀對參與水資源管理的影響程度較低，權(quán)力不平等的影響可能更大。分析結(jié)果有助于為該地區(qū)順利實(shí)施和規(guī)范公眾參與水資源管理提供決策支持。關(guān)鍵詞：公眾參與；水資源管理；影響因素；文化理論；甘州區(qū)中圖分類號(hào): X37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: AEffect of Worldview Differences on Public Participation in Water Resources Management: a case study of Ganzhou District in the Middle Heihe River Basin ZHANG Xiao-jun1 , ZHONG Fang-l

4、ei2,XU Zhong-min1,2 (1.Geography and Environment Science College of North-West Normal University,Lanzhou,730070,China;2.Laboratory of Watershed Hydrology and Ecology,CCAREERI,CAS,Lanzhou 730000 ,China)Abstract: Public participation management is viewed as an important means of promoting the sustaina

5、ble management of natural resources. However, participation management is not always successful. Generally speaking, Stakeholderspower inequalities and worldview differences are main factors that can severely affect the participatory management processes. Aiming at worldview differences , the author

6、 choose Ganzhou district in the middle Heihe River basin developed in Water Users Association ( WUA ) as a research object, obtain data by the questionnaire survey, estimate local people worldview by cultural theory and clustering analysis,especially peoples cognition for natural and water resources

7、, and weigh the consistency between worldview of different groups and the strategy of Water resources management by the KendallW to identify the definitively affecting factors of public participation in water resources mannagement. Results show :there are four main worldviews in this area,including

8、hierarchism-equalitarianism,hierarchism-individualism,individualism-hierarchism and strong hierarchism, among which hierarchism worldview plays an important role for the public.The KendallW between different worldviews and corresponding Water resources management strategy is lower. It indicates that

9、 the public worldview in this area is secondary factor that affects participation in water resource management. Stakeholderspower inequalities may be a definitively affecting factor. The Analysis of the results will do great to provide decision-making support to smoothly carry out and standardize pu

10、blic participation water resource management.Key words: public participation; water resource management; affecting factors ;cultural theory; Ganzhou district公眾參與自然資源管理最早由聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議提出。1982年聯(lián)合國會(huì)議以世界自然憲章的形式推動(dòng)了公眾參與自然資源管理的發(fā)展，1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì)議通過了21世紀(jì)議程，將公眾參與自然資源管理的發(fā)展推向巔峰1。在國際社會(huì)強(qiáng)烈的支持參與下，各個(gè)國家在林業(yè)資源、水資源、環(huán)境保

11、護(hù)、土地規(guī)劃等各種自然資源管理過程中推行了公眾參與。目前，公眾參與已成為世界上促進(jìn)自然資源可持續(xù)管理的一個(gè)重要手段2。公眾參與自然資源管理可理解為：管理部門在進(jìn)行自然資源管理的過程中考慮公眾的想法，針對某些資源問題與公眾進(jìn)行雙向交流，使公眾能參與決策制定的過程3-5?？梢?，公眾參與作為一種信息交流過程有助于決策參與者更好的理解參與過程，有利于管理信息的搜集和共享，有利于解決利益相關(guān)者之間的沖突 6,7。盡管公眾參與管理被認(rèn)為是自然資源可持續(xù)管理的重要手段，但目前推行的并不是十分成功8。在公眾參與管理過程中，有些沖突是不可避免的9。沖突是由利益相關(guān)者的世界觀不同和權(quán)力的不平等而產(chǎn)生的10,11。

12、有研究認(rèn)為，參與式管理的影響因素主要包括利益相關(guān)者權(quán)力的不平等和世界觀的差異12。由于利益相關(guān)者權(quán)力關(guān)系平等與否不容易度量，因此，從沖突根源出發(fā)，即從世界觀的角度探究了用水者協(xié)會(huì)較發(fā)達(dá)的黑河中游甘州區(qū)公眾參與水資源管理的決定性影響因素。文化理論提出了一種關(guān)于世界觀的分類方法，由于其分類簡潔，可操作性以及相對全面解釋現(xiàn)象的能力，因此文化理論在環(huán)境態(tài)度、環(huán)境政策、風(fēng)險(xiǎn)感知、沖突分析等領(lǐng)域得到廣泛的運(yùn)用13-16。本文運(yùn)用文化理論和聚類分析法對甘州區(qū)進(jìn)行世界觀的判定和分類，并對世界觀的影響因素進(jìn)行了分析，采用肯德爾和諧系數(shù)度量該地區(qū)公眾的世界觀在多大程度上影響著水資源參與式管理過程。分析結(jié)果有助于為

13、該地區(qū)順利實(shí)施和規(guī)范公眾參與水資源管理提供決策支持。1 研究區(qū)域概況張掖市被確立為全國第一個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)以來，為了提高水資源利用效率特別是農(nóng)業(yè)用水的使用效率，在全市逐步建立健全農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮農(nóng)戶在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的積極性。這被認(rèn)為是公眾參與式管理的有益探索。目前全市共有農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)768 個(gè)，其中甘州區(qū)有249 個(gè)，臨澤縣有77 個(gè)，高臺(tái)縣有133 個(gè)，山丹縣有114 個(gè)，民樂縣有194 個(gè)。在這些用水協(xié)會(huì)中，有661 個(gè)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)在民政部門登記注冊，占總數(shù)的86. 1% 。但是，農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)在快速推行的同時(shí)也存在著一些問題，如協(xié)會(huì)成員代表性不夠廣泛，多與村長、隊(duì)長等人

14、員重疊，沒有實(shí)現(xiàn)真正的管理者和公眾的雙向交流。除此之外，目前針對該地區(qū)公眾參與水資源管理的研究大多側(cè)重于其意義、模式和績效的研究17。要真正深入推動(dòng)公眾參與水資源管理的縱深發(fā)展，必須對影響因素開展研究。2 研究理論與方法2.1 文化理論格-群文化理論由英國女人類學(xué)家Mary Douglas在1970年前后創(chuàng)立。其核心基礎(chǔ)是將社會(huì)群體及個(gè)人的世界觀分為4種主要的世界觀，即平均主義、等級主義、個(gè)人主義和宿命論（圖1）。這種分類是基于格和群兩個(gè)尺度進(jìn)行描述。群，與集體的密切程度；格，個(gè)體化程度。一個(gè)“高群”的生活方式表現(xiàn)出高度的集體控制，而一個(gè)“低群”生活方式表現(xiàn)出低集體控制和強(qiáng)調(diào)個(gè)人自給自足。高格

15、注重權(quán)威和等級，低格注重平等和自由18。低格高群就是平均主義。高格高群就是等級主義。低格低群就是個(gè)人主義，高格低群就是宿命論。群+格-群-格+B宿命論者“一切都是命”D平均主義者“人生來平等” A 個(gè)人主義者“個(gè)人努力，鼓勵(lì)冒險(xiǎn)”C等級主義者“服從領(lǐng)導(dǎo)” 圖1不同文化類型者分類Fig.1 Different types of cultured4種文化類型表明不同的人感知事物方式不同，尤其體現(xiàn)在對自然認(rèn)知方面（圖2）19。等級主義者認(rèn)為自然界在大部分情況下是具有恢復(fù)力的，但是干擾（球的運(yùn)動(dòng)）若超越界限則無法恢復(fù)，最終導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)崩潰，所以人類活動(dòng)必須是在自然界可承受的范圍之內(nèi)。平均主義者認(rèn)為自然

16、是極度脆弱的，最輕微的擾動(dòng)都會(huì)使球偏離原位置并無法恢復(fù)到平衡狀態(tài)、導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)完全崩潰。所以必須極其慎重地對待生態(tài)系統(tǒng)。個(gè)人主義強(qiáng)調(diào)自由和個(gè)人自治，主張自由市場。無論人類怎樣擾動(dòng)，自然界總能恢復(fù)到穩(wěn)定狀態(tài)。因此，在管理時(shí)可采取放任的態(tài)度。宿命論認(rèn)為自然的狀態(tài)是隨機(jī)變化的，如何變化人類完全一無所知，也不能從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)到什么。它的運(yùn)作似乎更像買彩票一樣，具有無常性。因此人們也無法對其進(jìn)行有效管理。圖2文化理論中的4種世界觀Fig.2. The four worldviews in cultural theory2.2 研究方法2.2.1 數(shù)據(jù)收集通過問卷調(diào)查收集數(shù)據(jù)是文化理論研究的主要方法20-22

17、。問卷調(diào)查主要包括三個(gè)部分。第一部分設(shè)計(jì)了28項(xiàng)指標(biāo)，用來判斷被訪者的文化類型，其中等級主義者6項(xiàng)指標(biāo)，個(gè)人主義者5項(xiàng)指標(biāo)，平均主義者10項(xiàng)指標(biāo)，宿命論者7項(xiàng)指標(biāo)。運(yùn)用1-5級度量表來刻畫被訪者的陳述，用1表示強(qiáng)烈反對，用5表示完全同意。通過調(diào)查被訪者對某種觀點(diǎn)的認(rèn)同程度，來判斷其是否屬于某種文化類型。見表1。表1度量個(gè)體的世界觀Tab.1 Statements to elicit the individual worldviews.不同文化類型觀點(diǎn)認(rèn)同程度1.現(xiàn)在的年輕人需要更多紀(jì)律和規(guī)章方面的教育。這種說法您同意嗎？1 強(qiáng)烈反對2 一般反對3 既不同意也不反對4 一般同意5 完全同意2.我

18、們應(yīng)該支持一些強(qiáng)制性要求個(gè)人為國家服務(wù)的計(jì)劃。這種說法您同意嗎？3.我比其他大部分人具有更嚴(yán)格的是非觀念。這種說法您同意嗎？4.家庭傳統(tǒng)的繼承是重要的。這種說法您同意嗎？5.常常想想自己做的事情是否正確是很重要的。這種說法您同意嗎？6.做事要準(zhǔn)時(shí)是重要的。這種說法您同意嗎？7.在一個(gè)公平的環(huán)境中，能力高的人應(yīng)該賺的更多。這種說法您同意嗎？8.只有給經(jīng)商的人發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)，這個(gè)社會(huì)才是自由的。這種說法您同意嗎？9.如果一個(gè)人有追求財(cái)富的積極性，那么他就有享受財(cái)富的權(quán)利。這種說法您同意嗎？10.人活在世上，努力工作的人終究會(huì)勝過不努力的人。這種說法您同意嗎？11.賺錢是人們努力工作的主要原因。這種

19、說法您同意嗎？12.如果人們能得到比現(xiàn)在更公平的對待，那么我們社會(huì)面臨的問題會(huì)更少。這種說法您同意嗎？13.政府應(yīng)該確保每個(gè)人都有較好的生活。這種說法您同意嗎？14.先富起來的人們應(yīng)該繳更多稅來支持其他人。這種說法您同意嗎？15.誰收入的多就應(yīng)該繳納比別人更多的稅，我支持這樣的稅收政策。這種說法您同意嗎？16.如果財(cái)富能更公平地在各個(gè)國家間分配的話，這個(gè)世界會(huì)更和平。這種說法您同意嗎？17.歧視女性是我們社會(huì)中非常嚴(yán)重的問題。這種說法您同意嗎？18.我們需要進(jìn)行公平性改革，從而使收入分配能更加公平。這種說法您同意嗎？19.我吃的大部分肉類都是食草動(dòng)物。這種說法您同意嗎？20.對身體健康有好處是

20、我選擇糧食的重要標(biāo)準(zhǔn)。這種說法您同意嗎？21.我喜歡做法簡單的食物。這種說法您同意嗎？22.我覺得幫助別人是沒有用的，因?yàn)槌隽藛栴}可能還會(huì)被埋怨。這種說法您同意嗎？23.與其他人合作成功的可能性一般不大。這種說法您同意嗎？24.一個(gè)人做一系列長久的計(jì)劃不太現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槲磥硖淮_定了。這種說法您同意嗎？25.我常常受到不公平地對待。這種說法您同意嗎？26.一個(gè)人如果不相信任何人，那么他的各方面情況都會(huì)更好。這種說法您同意嗎？27.大部分人交朋友都僅僅是因?yàn)闀?huì)有用到朋友的時(shí)候。這種說法您同意嗎？28.我覺得人生太不確定，就象買彩票（抽獎(jiǎng)）一樣。這種說法您同意嗎？為了測出人們對水資源的認(rèn)知，問卷的第二

21、部分要求被訪者回答13個(gè)水資源問題。對每個(gè)問題從4種文化類型特點(diǎn)出發(fā)給出4種不同的觀點(diǎn)，調(diào)查被訪者最認(rèn)同的哪種觀點(diǎn)。見表2。問卷最后部分還包含了被訪者的背景信息，如性別、年齡、民族、宗教信仰、受教育程度、健康狀況、人口等基本信息。問卷發(fā)放375份，有效收回362份，回收率96.53%。表2不同世界觀的水資源管理策略Tab.2 Statements to determine water management strategies in relation to worldviews.問題可能策略等級主義個(gè)人主義平均主義宿命論1.您同意以下哪種關(guān)于人們用水需求的說法：用水需求是無法減少的，需求多少就

22、一定要用多少。應(yīng)該對用水需求進(jìn)行管理，盡量減少用水需求。用水需求主要受水價(jià)的影響。用水需求即無法改變也無法管理。2.關(guān)于節(jié)水技術(shù)您同意以下哪種說法：絕大多數(shù)用水方式采用節(jié)水技術(shù)是可行的。只有一小部分用水方式采用節(jié)水技術(shù)是可行的。節(jié)水技術(shù)受價(jià)格影響。 不需要實(shí)行任何節(jié)水技術(shù)。3.關(guān)于水價(jià)政策您同意以下哪種說法：應(yīng)該實(shí)行誰用水更多，那他用水的單價(jià)就更貴的政策。 應(yīng)該采取固定的水價(jià)。 應(yīng)該采取完全市場交易的形式，讓市場來自發(fā)調(diào)節(jié)水價(jià)格。 不需要實(shí)行任何水價(jià)政策。4.關(guān)于控制水資源可利用性的措施您同意以下哪種說法： 應(yīng)該采取受控制的但有比較穩(wěn)定的來水量的措施。 只在有人居住區(qū)域?qū)嵭惺芸刂频牡蟹€(wěn)定來水

23、量的措施就好了。 應(yīng)采取不加控制的不穩(wěn)定的來水量措施，有多少來多少。說不清楚5.關(guān)于水資源短缺您同意以下哪種說法：主要是供給太少造成的。主要是需求太多造成的。 主要是因?yàn)闆]有水資源可交易的市場造成的。水資源短缺是每個(gè)人自身的問題。6.關(guān)于地下水的開采您同意以下哪種說法：地下水開采是不可避免的。 不過度開采，控制開采量就行。 只要有經(jīng)濟(jì)收益，就開采。 地下水只會(huì)對一部分人有利。7.關(guān)于人工補(bǔ)給地下水您同意以下哪種說法：這是解決水資源短缺的一個(gè)途徑。 人工補(bǔ)給地下水是不必要的。只要有經(jīng)濟(jì)收益，就行。 不應(yīng)該實(shí)行人工補(bǔ)給的措施。8.關(guān)于建造水庫您同意以下哪種說法：這是解決水資源短缺的一個(gè)方法。 我們

24、不需要建造水庫。只要有經(jīng)濟(jì)收益，就可行。不論如何，我們都不應(yīng)該建造水庫。9.關(guān)于水權(quán)交易您同意以下哪種說法：應(yīng)該實(shí)行受控制的水權(quán)交易。不應(yīng)該實(shí)行水權(quán)交易。應(yīng)該實(shí)行自由的不受控制的水權(quán)交易。水權(quán)交易是為一部分較富裕的人而設(shè)的。10.關(guān)于水資源在自然界中的循環(huán)您同意以下哪種說法：這種循環(huán)是非常強(qiáng)大但是是有限制的。 它是容易受混亂狀況干擾的。 這種循環(huán)是非常強(qiáng)大而且無任何限制的。它是不可預(yù)測的。11.關(guān)于公共水資源供給您同意以下哪種說法： 應(yīng)該不斷增加水資源供給。 只需滿足每個(gè)人的基本需求就好了。 水資源供給受經(jīng)濟(jì)增長影響。 大部分給了較富裕的人們。12.關(guān)于水質(zhì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)您同意以下哪種說法：應(yīng)該強(qiáng)調(diào)

25、功能性水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不同用途的水采取不同的標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)。應(yīng)該以原始水質(zhì)作為參考標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該完全以水的經(jīng)濟(jì)價(jià)值作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。沒有參考標(biāo)準(zhǔn)。13.關(guān)于水污染標(biāo)準(zhǔn)您同意以下哪種說法：應(yīng)該對污水進(jìn)行處理以達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。 應(yīng)該進(jìn)行污水處理并減少污水量。應(yīng)采取“誰污染誰付費(fèi)”的原則。不應(yīng)該采取任何政策措施。2.2.2 數(shù)據(jù)分析方法選用動(dòng)態(tài)聚類分析法對樣本進(jìn)行分類，該方法計(jì)算量小，特別適合大樣本的聚類分析。其基本思想是：開始按照一定方法選取一批聚類中心，讓樣品向最近的聚心凝聚，形成初始分類，然后按照最近距離原則不斷修正不合理分類，直到合理為止。采用線性相關(guān)分析法分析了公眾世界觀的影響因素，即受訪者的基本信息與世界觀

26、之間的關(guān)系及重要度。最后，選用肯德爾和諧系數(shù)法度量世界觀在多大程度上影響著公眾參與水資源管理過程?？系聽柡椭C系數(shù)法也叫Kendalls W 檢驗(yàn)，是計(jì)算多個(gè)等級變量相關(guān)程度的一種相關(guān)量，取值在0和1之間，用以度量不同測量之間的一致性，系數(shù)越接近1，一致性越高。3 結(jié)果3.1 世界觀第一步判斷被訪者的世界觀。結(jié)果表明，被訪者的世界觀存在異構(gòu)分布。由于文化理論中理想的世界觀對人進(jìn)行分類程度較差，一個(gè)人未必只屬于一種世界觀。所以運(yùn)用動(dòng)態(tài)聚類分析將被訪者進(jìn)行分類。聚類系數(shù)滿足：（1）統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。P0.05，并且F值越高，聚類系數(shù)越大；（2）群體數(shù)量。每類群體至少有10%的被訪者。（3）差異性和獨(dú)特性。群

27、體要表現(xiàn)出獨(dú)特的變量，變量從一個(gè)群體跳到另一群體才具有意義。根據(jù)聚類系數(shù)條件得出最終的聚類結(jié)果（圖3），通過圖3可以看出將樣本分成了4個(gè)群體，每個(gè)群體都含有等級主義、個(gè)人主義、平均主義和宿命論成分，選取每個(gè)群體4個(gè)成分中樣本均值最高的兩個(gè)成分進(jìn)行組合，形成最終的世界觀類型。根據(jù)計(jì)算樣本的均值得出4種世界觀，即等級-平均主義、等級-個(gè)人主義、個(gè)人-等級主義和強(qiáng)烈等級主義，在4種混合交織的世界觀中，等級主義世界觀影響了絕大多數(shù)公眾世界觀。 圖3群體的世界觀 Fig.3 Overview of (clusters of) worldviews.3.2 影響世界觀差異的因素運(yùn)用線性相關(guān)系數(shù)來分析年齡、

28、性別、民族、宗教信仰、受教育程度、健康狀況與世界觀之間的關(guān)系及重要度。結(jié)果表明：世界觀和性別、民族不相關(guān)，世界觀和受教育程度（r=-0.54，p0.05）沒有顯著關(guān)系，世界觀和健康（r=-0.07，p0.05）沒有顯著關(guān)系，世界觀和人口（r=-0.67，p0.05）沒有顯著關(guān)系，世界觀和年齡（r=0.240，p0.05）有顯著關(guān)系。等級-平均主義群體是大于46歲的人，個(gè)人-等級主義群體是38歲-46歲的人，等級-個(gè)人主義群體是29歲-38歲的人，強(qiáng)烈等級主義群體小于29歲的人。3.3 世界觀與水資源認(rèn)知將被訪者回答的13個(gè)水資源問題整理的結(jié)果見圖4。圖4受訪者對水資源問題的認(rèn)同觀點(diǎn)Fig. 4

29、 Strategies of respondents for the different water issues.由圖4可以看出，相對于某一水資源問題來說，不同世界觀的人有不同策略或想法，例如對于第12個(gè)水資源問題，有55.49%的被調(diào)查者傾向認(rèn)同等級主義者觀點(diǎn)，有17.03%的被調(diào)查者傾向認(rèn)同個(gè)人主義者觀點(diǎn)，有19.51%的被調(diào)查者傾向認(rèn)同平均主義者觀點(diǎn)，有7.97%的被調(diào)查者傾向認(rèn)同宿命論者觀點(diǎn)。運(yùn)用肯德爾和諧系數(shù)度量了群體世界觀在多大程度上影響著水資源問題的策略（表3）表3世界觀與水資源認(rèn)知一致性檢驗(yàn)Tab.3 Pattern of agreements about water man

30、agement strategies.群體人數(shù)Kendalls WChidfP等級-平均主義700.167 150.003 690.000 等級-個(gè)人主義820.154 166.532 810.000 個(gè)人-等級主義1300.169 283.954 1290.000 強(qiáng)烈等級主義800.214 220.291 790.000 根據(jù)表3的計(jì)算結(jié)果，通過查閱卡方（）分布表，發(fā)現(xiàn)每個(gè)群體的卡方值（chi）均大于每個(gè)群體樣本自由度（df）的卡方值，并且每個(gè)樣本顯著性水平p0.05。結(jié)果表明每個(gè)群體中成員總體存在相關(guān)，驗(yàn)證了分成等級-平均主義、等級-個(gè)人主義、個(gè)人-等級主義和強(qiáng)烈等級主義4種世界觀是合理

31、的。同時(shí)，通過表3可以看出，4種群體肯德爾和諧系數(shù)（Kendalls W）排序?yàn)閺?qiáng)烈等級主義個(gè)人-等級主義等級-平均主義等級-個(gè)人主義，最大值為0.214。若將肯德爾和諧系數(shù)W在0（弱）和1（強(qiáng)）分為三類，即強(qiáng)、中、弱。4類群體的肯德爾和諧系數(shù)都處在弱的類別，說明世界觀對公眾參與水資源管理影響程度較低。由于有研究12認(rèn)為世界觀差異和權(quán)力不平等是影響公眾參與水資源管理的全部因素，所以權(quán)力的不平等可能是影響本區(qū)公眾參與水資源管理過程的決定性因素。4 結(jié)論與討論（1）運(yùn)用文化理論和聚類分析法判定了該地區(qū)農(nóng)民用水者的世界觀，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)主要存在4種世界觀，即等級-平均主義、等級-個(gè)人主義、個(gè)人-等級主義

32、和強(qiáng)烈等級主義，其中等級主義世界觀影響了絕大多數(shù)公眾世界觀。（2）采用肯德爾和諧系數(shù)度量不同群體的世界觀與水資源管理策略的一致性，借助SPSS軟件輸出等級-平均主義、等級-個(gè)人主義、個(gè)人-等級主義和強(qiáng)烈等級主義4個(gè)群體世界觀的Kendalls W值分別為0.167、0.154、0.169、0.214。若將肯德爾和諧系數(shù)W在0（弱）和1（強(qiáng)）分為三類，即強(qiáng)、中、弱。4類群體的肯德爾和諧系數(shù)都處在弱的類別，說明世界觀對公眾參與水資源管理影響程度較低，利益相關(guān)者權(quán)力的不平等可能是影響公眾參與水資源管理過程的決定性因素。（3）文化理論中理想的分類模式劃分人的世界觀區(qū)分度不高。故在文化理論的基礎(chǔ)上，對理

33、想的4種類型進(jìn)行了細(xì)化和重組，每種類型可細(xì)化為強(qiáng)、中、弱三個(gè)子類，且不同類型間也可進(jìn)行組合，這種方法能更客觀地刻畫人的世界觀；進(jìn)一步運(yùn)用肯德爾和諧系數(shù)法，揭示出公眾參與水資源管理影響因素的重要程度，對深入研究水資源管理具有一定的參考價(jià)值。但仍存在如下不足：問卷涉及的題項(xiàng)內(nèi)容過少，在一定程度上影響了世界觀的判斷；問卷提問的科學(xué)性、規(guī)范性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；樣本適宜規(guī)模和被訪者固有的差異性對計(jì)算結(jié)果的影響也是以后研究的重點(diǎn)；由于本文不涉及權(quán)力不平等的影響研究，所以僅僅是推測權(quán)力關(guān)系對本區(qū)公眾參與水資源管理影響較大，尚待進(jìn)一步深入研究。參考文獻(xiàn)：UNCED. Report of the United N

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