社情民意信息提案范文10篇17

1、社情民意信息范文10篇（學習參考）關于規(guī)范報刊訂閱減少浪費的建議黨報黨刊是黨的重要輿論陣地，擔負著傳達上級政策，反映基層 群眾呼聲，統(tǒng)一思想、推進工作的重要使命。每年，除黨報黨刊下達 征訂任務外，有關部門盡管未下達征訂任務，但由于部門之間的工作 管轄、業(yè)務關系、考核原因等，征訂上級部門報刊雜志的隱形任務仍 然存在，很多是訂而不閱，浪費現象較為嚴重。建議：.政府部門印發(fā)相關文件，嚴格規(guī)范征訂要求。除黨報黨刊外， 上級部門不得借各種理由干預基層訂閱報刊雜志。 省級行業(yè)主管部門 發(fā)行的具有指導性、實用性的報刊雜志，建議以贈閱的形式讓基層學 習貫徹，以減輕基層負擔。.宣傳部門加強對報刊雜志發(fā)行征訂工作

2、的監(jiān)管。 嚴格新聞媒體 行業(yè)自律，不得硬性要求基層征訂。對違規(guī)攤派報刊雜志的單位和部 門，要求限期整改，防止憑借崗位、職權、面子對基層進行攤派征訂。三是加強部門信息化建設，大力提倡節(jié)能減排、無紙化辦公。包 括黨報黨刊在內的報刊雜志要順應新興媒體的發(fā)展趨勢，加大通過互聯網、手機、電子雜志、電子書等電子媒體的發(fā)布力度，從而減少資 金和資源的浪費，有利于基層快速便捷學習貫徹上級部署要求，促進各項工作開展。關于規(guī)范我市醫(yī)療陪護市場的建議目前，我市陪護市場基本處于松散狀態(tài)，陪護工的來源主要是靠 熟人介紹、自行攬活等。陪護工在一定程度上解決了部分家庭的“人 手”困難，但松散缺乏監(jiān)管的陪護市場，也存在著不容

3、忽視的隱患。是陪護市場用工職業(yè)水準較低目前我市的護工絕大多數未經過專業(yè)護理培訓或崗前培訓，缺乏基本的護理知識、消毒隔離、安全防范 及護理技能。二是陪護市場缺乏管理手段。因缺乏對護工的有效管理 依據，一旦因某種原因發(fā)生糾紛，常常是患者受委屈，醫(yī)院疲于應對 緩解矛盾，給本以脆弱的醫(yī)患關系雪上加霜。 三是陪護服務收費缺乏 標準。根據在市人民醫(yī)院的調查，患者聘用護工的費用低的150元/人，高的180元/人，少數200元/人，具體價格全由雙方討價還價而 定。建議：.制定地方性醫(yī)療陪護管理辦法。可參考深圳市醫(yī)療機構陪 護人員管理辦法（試行）等市的有關規(guī)定，根據我市醫(yī)療陪護市場 的實際情況，制定黃山市醫(yī)療陪

4、護管理辦法，對醫(yī)療陪護從業(yè)人員職 業(yè)規(guī)范、醫(yī)療陪護服務中介組織和企業(yè)等的義務和責任等，院方對院內從事陪護活動的從業(yè)人員的管理權限、 職責等，從法律層面予以規(guī) 范。.規(guī)范醫(yī)療陪護市場監(jiān)管。政府引導中介組織、企業(yè)合法有序 規(guī)范地進入醫(yī)療陪護市場，將松散的陪護人力資源有序的匯集起來， 以便于職業(yè)培訓和職業(yè)準入。市衛(wèi)計委等政府主管部門指導各類醫(yī) 院，通過設立院內陪護機構或通過招標方式聘用社會化護理服務公 司，派遣建立具備護理技能的服務人員，從事醫(yī)療陪護工作。.建立配套的黑護工清理機制。在出臺地方性醫(yī)療陪護管理辦 法的基礎上，由衛(wèi)生主管部門聯合公安、工商等部門，對違法違規(guī)從 事醫(yī)療陪護活動的黑護工進行清

5、理，以維護正常的醫(yī)療秩序。關于恢復“門前三包”制度的建議“門前三包”制度作為城市管理發(fā)展過程中的一項重要措施，最早可追溯到20世紀70年代，因其具有廣泛的群眾性、自覺性、現實 性和長期性，在城市管理中發(fā)揮著獨特的作用。近年來，我市的“門前三包”制度已悄然消失，取而代之的是購買社會服務實現市容環(huán)境 的維護。“文明城市”是一個城市的榮譽，其創(chuàng)建主體理應是全體市民， 政府在其中起倡導和協(xié)調作用。一旦市民成了看客，創(chuàng)城工作，人人 有責，從何談起？主體錯位，或缺席，少有市民的意見和建議，滿意 度如何提高？建議：首先從恢復“門前三包”制度開始，讓主體歸位：.制定相關地方性法規(guī)規(guī)章?！伴T前三包”制度，是政府

6、分解 落實管理責任的行政措施，目前尚無相關法律法規(guī)依據。要恢復“門 前三包”制度，首先要制定好相關的法規(guī)規(guī)章，做到有法可依，同時 明確管理職能部門，做到權責統(tǒng)一。.在沿街商鋪先行推廣。與每戶簽訂“門前三包”責任書，加 大對沿街商鋪的宣傳力度，讓商戶明確其責任義務。在推行前期，適 當的進行優(yōu)秀街區(qū)，優(yōu)秀商戶評選工作，以鼓勵表彰為主，懲罰處理 為輔，加大商戶參與的積極性，提高商戶個人榮譽感和集體榮譽感。.相關職能部門加強指導。在推廣初期發(fā)現的問題要做好指導 教育工作，同時加大監(jiān)督力度，對較差的及時糾正。在不增加市民過 多負擔的前提下，提高廣大市民文明創(chuàng)城的參與度。關于加大限塑令落實力度的建議200

7、7年12月31日，中華人民共和國國務院辦公廳下發(fā)關于 限制生產銷售使用塑料購物袋的通知（簡稱“限塑令”），2008年6月1日實施。實施初期，宣傳力度大，氛圍濃，當年取得了一定 效果。但隨著時間的推移，“限塑令”實施效果并不盡人意。很多不 符合標準的塑料購物袋大量充斥市場并免費提供；正規(guī)超市和商場雖 然在收銀處不再提供免費塑料袋，但存在大量手撕塑料袋的不合理使 用。如稱重商品，一律使用塑料袋，且用封簽封死，啟封即破，不能 再利用。加之，絕大部分商家和消費者沒有形成自覺不用，或少用塑 料袋的意識和習慣，不分類、不處理，隨意拋棄，塑料袋成為生活的 重要污染源。究其原因：一是塑料袋給生產生活帶來的便捷

8、性和低成 本性，暫時難以被其它制品所替代；二是“限塑令”執(zhí)行不嚴，存在 先緊后松，時緊時松，缺乏持續(xù)性；三是民眾還沒有真正意識到“白 色污染”的嚴重危害性。目前，除科研部門在加快研制可替代制品的 同時，建議：.嚴格執(zhí)行“限塑令”。商務、質檢、工商、環(huán)保等部門要各 司其職、各負其責，將各項限產、限售、限用塑料購物袋作為常態(tài)化 工作來抓。重點檢查超市、商場、集貿市場等單位銷售塑料購物袋的 合格情況；引導商家和民眾合理使用塑料袋；加快推進生活垃圾分類 收集和分類處理。.加大營造宣傳氛圍。通過各種媒體宣傳，并采取多種形式深 入機關、團體、企業(yè)、社區(qū)、學校等廣泛宣傳白色污染不可降解的嚴 重危害性，以增強

9、民眾的環(huán)保意識。關于加大力度解決農村停車難的建議在農村，“停車難”問題逐漸成為農村新的安全隱患和矛盾聚集 點。原因是農村道路大多狹窄，村莊又缺少規(guī)劃，特別是山區(qū)，住宅 多建在山腳底或半山腰，周邊空間狹小。建議：.將農村停車場建設納入村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，因地制宜加以破解。.停車場的選址避免占用基本農田，盡量利用村莊的閑置地和非 建設用地，依法依規(guī)審批。.停車場的建設切忌盲目貪大求洋， 可利用村中零星土地，建設多個小型停車場，還可采取預控用地的方法，結合便民超市、村委會、 活動中心等進行預控布置，實施“一場多用”。.鼓勵交通便利的農戶，在新建房屋時，興建架空層，多建停車 庫，村民采用購買服

10、務的方式向其租賃停車位。關于加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補充招錄力度的建議基層工作人員招錄與培養(yǎng)直接關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作用的發(fā)揮，直接影響到當地經濟社會的發(fā)展。近年來，市委市政府不斷加強基層干部 隊伍建設工作，進一步完善政策措施，突出基層導向，加大向基層傾 斜力度，基層干部隊伍水平得到持續(xù)提高。今年年初，紫陽縣政協(xié)就 基層政府工作人員狀況及存在的突出問題， 在本縣范圍內開展了專題 調研，從中發(fā)現基層編制和人員緊缺與發(fā)展需求之間的矛盾特別突 出。主要表現在以下幾點：一、行政編制十分緊缺。紫陽縣現有人口 35萬，共有行政編制 1502名，占比為4.3 %。，是全省行政編制最緊缺的縣。在脫貧攻堅中， 每1名干部（含

11、領導）平均包聯貧困戶35人；尤其17個鎮(zhèn)行政編制 605名，與各鎮(zhèn)承擔的工作量極不相適應。二、事業(yè)人員嚴重不足。全縣有事業(yè)編制4504名，實有人員3996 名，事業(yè)人員嚴重不足，遠遠不能滿足工作需要。為維持正常運轉， 推進脫貧攻堅等工作，只能大量聘用臨時人員，既保證不了人員素質， 又增加了基層政府開支，加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部青黃不接。全縣機關干部平均年齡 41.3歲，干部 老齡化嚴重，存在斷檔現象，2018年預計退休機關干部166人；鄉(xiāng) 鎮(zhèn)年輕人短缺，尤其是一些高水平、高技能的更少，目前 30歲以下 的副科領導不足5人。建議：一、建立動態(tài)調整機制。市編委按照人口數和工作任務動態(tài)調整 行政

12、編制，充實基層力量。當前，各級權責下沉基層，應按照人口數、 工作任務等，對行政、事業(yè)編制等重新核定，進行動態(tài)調整。建立科 學合理的工作考評體系和責任追究機制， 嚴格依照法定職責明確各項 工作的責任主體，充分發(fā)揮職能部門應有的作用。二、穩(wěn)定招錄人員。嚴格按招錄計劃分配，人員招錄向基層部門 傾斜，杜絕借調和截流。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，考慮其工作量大和任務 繁重的特點，在人員招聘時，應在編制限額內予以適當傾斜。在錄用 分配時，要嚴格按照招錄計劃進行分配，分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員，不得 以任何理由任何形式截流或者借調。 已被借調的人員，借調時間到期 時必須回到原單位。同時，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制情況進行核查，杜絕

13、人崗不符、長期借調等現象發(fā)生，最大限度發(fā)掘和發(fā)揮現有基層人員 的作用。三、創(chuàng)新人員招錄渠道。公開招聘時拿出一定名額定向招聘，真 正留住經驗豐富能力突出的人才。 在人員招聘錄用時，建議拿出適當 比例的名額，開辟專向聘用通道，給予工作時間較長經驗豐富的臨時 人員一定的政策傾斜，使臨時人員有機會轉變?yōu)樵诰幦藛T，既能刺激 現有臨時人員的工作積極性，又能留住真正的實用性人才。對于服務 到一定年限、表現優(yōu)秀而又未能考取正式人員的臨時人員， 可以適當 提高福利待遇。四、創(chuàng)新基層薪資機制。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的薪資待遇，提升人 員工作積極性，考慮工作強度、任務難度、工作年限、工作能力等諸 多因素，建立科學靈活的工

14、資水平決定機制和增長機制， 尤其是要加 大對基層工作部門的傾斜力度，提高基層員工薪資水平和福利待遇“對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及公共服務領域的一些公益性崗位， 可以采取“購買服務” 方式解決，以錢養(yǎng)事”，既緩解機構編制壓力，又減輕財政負擔。五、完善干部成長培養(yǎng)機制。建立健全基層干部培養(yǎng)選拔工作機 制，增強人員工作積極性，按照“培養(yǎng)在基層、鍛煉在基層、使用在 基層”的思路，在政治上、工作上、經濟上讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部吃“定心 丸”，為年輕干部成長開辟綠色通道，使具有專業(yè)技術和高素質的人 才愿意留在基層、扎根基層、服務基層。關于加強基層全科醫(yī)生隊伍建設的建議全科醫(yī)生在基層為群眾提供預防保健、醫(yī)療、康復、健康教育及 慢病管

15、理等基本醫(yī)療一體化服務，被稱為居民健康衛(wèi)士和控制醫(yī)療費 用支出的“守門人”。目前，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊 伍建設，主要存在的問題：一是全科醫(yī)生數量嚴重不足。距“ 2020年基本實現城鄉(xiāng)每萬名 居民有23名合格的全科醫(yī)生”目標差距較大，尤其是貧困山區(qū)衛(wèi) 生設施和健康資源嚴重不足。二是社會對全科醫(yī)生的認識存在偏差。 基層全科醫(yī)生大多是從其 他相關專業(yè)轉崗而來，缺少全科醫(yī)學專業(yè)知識系統(tǒng)學習和必要實踐經 驗，群眾對全科醫(yī)生的診療水平缺少信任。三是訂單定向培養(yǎng)政策落實不到位。一是對訂單免費培養(yǎng)的醫(yī)學 生畢業(yè)后違約，缺乏有效制約機制；二是訂單定向培養(yǎng)醫(yī)學生畢業(yè)后， 仍需進行三年全科住培，且工

16、資由基層衛(wèi)生院負擔，造成其不愿意接 納訂單定向培養(yǎng)生。建議：.建立健全全科醫(yī)生培養(yǎng)制度?？h級綜合醫(yī)院要成為助理全科 醫(yī)生培訓重點基地，市級及以上綜合醫(yī)院要獨立設置全科醫(yī)學科，成 為全科醫(yī)師培訓基地，開展全科臨床、教學和科研工作，并嚴格動態(tài) 管理。同時，政府要加大對全科醫(yī)生培養(yǎng)專項補助經費投入力度，支 持全科醫(yī)師培養(yǎng)，并向貧困山區(qū)重點傾斜。.創(chuàng)新全科醫(yī)生使用、晉升和激勵機制。建立全科醫(yī)生職 稱晉升相對獨立評審體系，注重考核工作業(yè)績和能力，增加基層全科 醫(yī)生高級專業(yè)技術崗位比例。完善全科醫(yī)生的人事薪酬制度和激勵考 評機制，采取特殊津貼、崗位補貼等提高其工資待遇，解決基層留得 住和吸引高水平全科醫(yī)生

17、問題。.推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。建立健全各類對口支援制度和培訓 雙向交流機制，實施城市對口支援農村衛(wèi)生工程， 緩解基層醫(yī)療衛(wèi)生 人才短缺矛盾。通過醫(yī)聯體真正做到優(yōu)質醫(yī)療資源下沉， 三級醫(yī)院帶 二級醫(yī)院，二級醫(yī)院帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，確保雙向轉診、分級診療執(zhí)行， 帶動幫助培養(yǎng)基層全科醫(yī)生。.大力推進訂單定向免費培養(yǎng)政策。鼓勵本地貧困生簽約本地 訂單免費定向大專層次全科醫(yī)生培養(yǎng)， 參照大學生村官做法，每年確 定一定數量鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘（錄）用編制，面向社會公開考錄，作為鄉(xiāng) 鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐村醫(yī)生，造就扎根農村、服務農民的基層全科醫(yī)生隊伍， 同時做好保障工作，讓基層衛(wèi)生院留住人才。對經培訓合格全科醫(yī)生 （含助理）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)

18、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作的，實行“縣管鄉(xiāng)用”、“鄉(xiāng) 管村用”，同時加大對訂單定向免費培養(yǎng)違約者處罰力度。關于加強農村環(huán)境整治推進美麗鄉(xiāng)村建設的建議長期以來，農村環(huán)境污染一直是困擾農村經濟社會發(fā)展的一個重 要問題。如農村環(huán)境“臟、舌L、差”的現象在一些地方長期存在；生 活垃圾亂堆亂放和生活污水亂排現象普遍；工業(yè)污染逐步向農村轉移 等，這些問題嚴重危及到農村飲用水和農產品的安全，阻礙了美麗鄉(xiāng)村的健康發(fā)展。加強農村環(huán)境污染治理已經到了刻不容緩的地步， 需 引起各級政府和有關部門的高度重視。建議：.加強宣傳教育，提高農民環(huán)境保護意識。要改變農民群眾長期 形成的不良生活習慣并非一朝一夕，需要長期的宣傳、引導

19、和管理。 為此必須充分利用宣傳欄、村村響廣播、橫幅、網絡、手機等多種方 式，開展多層次、多形式的宣傳，提高農村的環(huán)保意識，引導農民積 極參與環(huán)境整治行動，培養(yǎng)健康文明的生產生活方式，努力營造“清 潔家園、人人有責”的環(huán)保氛圍。.落實目標責任，建立農村環(huán)保長效機制。建立目標考核機制， 建議將農村環(huán)境保護和綜合整治納入各級領導干部目標責任中。在 鄉(xiāng)、村、組三級建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村主任、組長負責的農村環(huán)保責任 機制，細化任務，加強檢查，確保責任落實。同時強化督查制度，定 期督查，綜合評比，嚴格落實問責制，促使農村生態(tài)環(huán)境保護走上常 態(tài)化、規(guī)范化、制度化軌道。3,加大治理力度，全面開展農村環(huán)境整治。重點

20、抓好水污染治理、 飲用水源保護、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用，對 污染和破壞農村環(huán)境的違法行為依法查處。針對集鎮(zhèn)街道、學校、河 流等重點區(qū)域和問題突出地區(qū)開展集中整治， 著力解決危害農民群眾 身體健康、影響農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。.調結構促升級，強力控制村鎮(zhèn)企業(yè)污染。努力貫徹落實“十三 五”規(guī)劃的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加強產業(yè)結 構升級。首先要嚴格控制重污染企業(yè)和落后產能向農村轉移，堅決堵住污染向農村轉移的渠道，杜絕新的污染源向農村擴散。其次要因地 制宜，發(fā)展循環(huán)經濟，減少污染源，最大限度地實現農業(yè)生產資源的 綜合利用。關于加強普惠性學前教育的建議基層

21、委員反映，我市推進學前教育發(fā)展中還存在一些困難和問 題，特別是農村地區(qū)民辦幼兒教育問題突出。一是基礎設施不佳。農 村民辦幼教點和幼兒園大多是利用私房或租賃場地，教學空間狹窄， 衛(wèi)生、安全、游樂等設施欠缺。二是安全隱患不少。存在食品留樣不 堅持、玩具消毒不定時、教職工體檢和幼兒健康檢查不健檔等。三是 隊伍素質不高。農村幼兒園教師基本無編制，普遍存在學歷不達標、 綜合素質不高、教職員工數量不足等。建議：.要提高重視程度，充分發(fā)揮政府主導作用。把學前教育作為一 項重點民生工程來抓，進一步均衡城鄉(xiāng)學前教育資源，認真落實教育 普惠性均衡發(fā)展政策，著力構建以政府投入為主、民辦投入為輔的辦 園模式。.要多項

22、措施并舉，不斷強化幼師隊伍建設。加大師資調配力度， 妥善解決教師待遇問題，健全幼師培訓體系，加快建立一支師德高尚、 熱愛兒童、業(yè)務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。.要規(guī)范辦園行為，切實加大科學管理力度。對幼教點、看護點 要實行分類指導，加強督導檢查和常態(tài)化管理，逐步提升幼兒保教水 平。同時，要充分發(fā)揮好省市一類園的示范引領作用，不斷增加優(yōu)質 的學前教育資源，滿足市民特別是山區(qū)百姓對優(yōu)質教育資源的需求。關于加強我市中小學體育教育的建議近年來，我市各級各類學校認真貫徹中央關于“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”的部署要求，牢固樹立“健 康第一”的思想，把體育擺在更加突出的位置，學校體育工作取得顯 著進展，學生體質健康水平得到明顯提升， 但全市學校體育仍然是整 個教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，還存在一些問題。一是思想重視不夠。個別管理部門和學校存在“說起來重要、做 起來次要”的現象，把抓好學校體育工作與提高教育質量對立起來； 還有個別甚至在迎接檢查或參加活動時弄虛作假。二是工作力度不 夠。部分學校沒有建立實施國