產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法律制度

1、 產(chǎn)品質(zhì)量法律制度 主要內(nèi)容：產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)違反產(chǎn)品質(zhì)量法的民事責(zé)任 一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量 （一）產(chǎn)品 “產(chǎn)品”一詞可以從自然屬性和法律屬性兩個不同的范疇進(jìn)行定義。 產(chǎn)品的概念從自然屬性來講，“產(chǎn)品”是指經(jīng)過人類勞動獲得的具有一定使用價值的勞動成果。既可以是商品，也可以是非商品；既可以指直接從自然界獲取的各種農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品或經(jīng)過加工的手工業(yè)品、加工工業(yè)品，甚至建筑工程等物質(zhì)性物品；也可以指文學(xué)、藝術(shù)、體育、哲學(xué)和科學(xué)技術(shù)等精神物品。從法律屬性來講，“產(chǎn)品”，是指經(jīng)過某種程度或方式加工用于消費(fèi)和使用的物品，是指生產(chǎn)者、銷售者能夠?qū)ζ滟|(zhì)量加以

2、控制的產(chǎn)品，而不包括內(nèi)在質(zhì)量主要取決于自然因素的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量法怎樣規(guī)定的？ 產(chǎn)品質(zhì)量法第2條規(guī)定：“本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用本法規(guī)定；但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定?！?第73條又規(guī)定：“軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會另制定。” “因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”定義錯誤：產(chǎn)品是產(chǎn)品。 1、以銷售為目的，通過工業(yè)加工、手工制作等生產(chǎn)方式獲得的具有特定使用性能的物品。所謂加工、制作是指改變原材料、毛坯或半成品的形狀、性質(zhì)或表面狀態(tài)，使之達(dá)

3、到規(guī)定要求的各種工作的統(tǒng)稱。 2、初級農(nóng)產(chǎn)品（指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品等，例如小麥、魚等）及未經(jīng)加工的天然形成的產(chǎn)品（如石油、原煤、天然氣等）不適用該法的規(guī)定。但不包括經(jīng)過加工的這類產(chǎn)品。 3、雖然經(jīng)過加工、制作，但不用于銷售的產(chǎn)品，純?yōu)榭茖W(xué)研究或?yàn)樽约菏褂枚庸?、制作的產(chǎn)品，不屬于該法調(diào)整的范圍。 4、建設(shè)工程不適用該法規(guī)定。但建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，適用該法的規(guī)定。 5、軍工產(chǎn)品不適用該法的規(guī)定。 注意：依據(jù)國質(zhì)檢法201183號文件：獸藥不適用產(chǎn)品質(zhì)量法。 討論：智力產(chǎn)品可否為產(chǎn)品？電可否為產(chǎn)品？血液可否為產(chǎn)品？智力產(chǎn)品可否為產(chǎn)品？ 是否將智力產(chǎn)品納入“產(chǎn)品”范圍,

4、各國法律無明確規(guī)定。實(shí)踐中有不同的做法。目前,美國、英國和法國等國家的司法判例中已將書籍、航空航海地圖及部分計算機(jī)軟件納入了產(chǎn)品的范圍。美國對計算機(jī)軟件視不同情況區(qū)別對待, 美國學(xué)者主張批量生產(chǎn)和銷售的普通軟件應(yīng)列入“產(chǎn)品”范圍, 但為某一特定組織或單位設(shè)計的專用軟件應(yīng)排除在外。我國 1993 年的產(chǎn)品質(zhì)量法對智力產(chǎn)品未作規(guī)定。此后頒布的著作權(quán)法以及國務(wù)院發(fā)布的出版管理?xiàng)l例和計算機(jī)軟件保護(hù)條例,雖規(guī)定了對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、對違法出版物的行政責(zé)任、刑事責(zé)任,但對這些產(chǎn)品有缺陷時如何承擔(dān)民事責(zé)任卻沒有規(guī)定。案例： 課本事故和航海水文地理學(xué)家案。前者由于一本化學(xué)教科書中將兩種化學(xué)元素之間的比例標(biāo)印錯誤

5、，使學(xué)生在操作實(shí)驗(yàn)時引發(fā)了嚴(yán)重爆炸事故，后者是由于水文地理學(xué)家在一幅出版的地圖上漏標(biāo)了一個暗礁，致使輪船觸礁沉沒。 在一本關(guān)于可食水果和植物實(shí)用指南的書籍中附有野生胡蘿卜的插圖和正文，并聲稱其可以食用。不幸這種植物的外表酷似有毒的水生葉芹，有人閱讀此書后誤將毒芹當(dāng)作野生胡蘿卜，食用后受到傷害。電可否為產(chǎn)品？ 在“蘭賽姆訴威斯康星電力公司”一案中 , 威斯康星高院首次認(rèn)定“電”屬“產(chǎn)品”, 法院認(rèn)為:“電是一種可以被人類制造或生產(chǎn)、為人們所控制、傳送和分配使用的能源是一種可消費(fèi)的產(chǎn)品”。 但法院同時指出: 生產(chǎn)商已經(jīng)放棄控制, 并已通過某種方式投放到商業(yè)流通中的電是產(chǎn)品, 而由生產(chǎn)商控制的能源管

6、道中的電卻不在產(chǎn)品責(zé)任法的管轄范疇, 據(jù)此, 通過電表傳輸?shù)接脩糇≌锏碾姂?yīng)該屬“產(chǎn)品”。 威斯康星高院的觀點(diǎn)現(xiàn)已被世界大多數(shù)國家所認(rèn)同, 如歐共體各成員國, 他們已明確將電納入產(chǎn)品范圍。 我國民法通則第123 條第一百二十三條規(guī)定：從事高空高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任。 中華人民共和國電力法第 60 條的相關(guān)規(guī)定, :“因電力運(yùn)行事故給用戶或第三人造成損害的 ,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。電力運(yùn)行事故由下列原因之一造成的 ,電力企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任: 1不可抗力;

7、 2 用戶自身的過錯。因用戶或者第三人的過錯給電力企業(yè)或者其他用戶造成損害的 ,該用戶或者第三人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。” 綜上所述 ,關(guān)于電力致人損害 ,無論是電力作業(yè)還是電力運(yùn)行中發(fā)生的 ,電力企業(yè)均應(yīng)承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任 ,這與產(chǎn)品責(zé)任法的規(guī)定基本一致 ,不過是適用法律不同罷了。與之相同 ,諸如煤氣、石油氣、熱等無形產(chǎn)品都可視之為產(chǎn)品責(zé)任法中的“產(chǎn)品”,在沒有特別法的情況下 ,依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法追究生產(chǎn)經(jīng)營者的產(chǎn)品責(zé)任是合適的。 1997 年底發(fā)生于安徽省蕪湖市的管道煤氣中毒案件 ,由于蕪湖燃?xì)饪偣咎峁┑乃簹鉄嶂档汀鈮翰蛔?、一氧化碳含量高且未進(jìn)行加臭處理 ,致使數(shù)十人在短短兩年內(nèi)死于煤氣中毒。對

8、這種遠(yuǎn)低于國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品 煤氣 ,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為缺陷產(chǎn)品 ,依據(jù)嚴(yán)格責(zé)任原則令提供者承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任。血液及血液制品 美國統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任示范法將人體組織、器官、血液排除在“產(chǎn)品”范圍之外, 法院一般認(rèn)為, 在對病人實(shí)施輸血的過程中, 醫(yī)院提供的是服務(wù)而不是產(chǎn)品, 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不必承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任。因此, 在美國大部分洲, 因輸血導(dǎo)致病人病毒感染或病情加重的, 血液生產(chǎn)商或供應(yīng)商不用承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任, 但受害者若能證明生產(chǎn)商或供應(yīng)商在生產(chǎn)或提供服務(wù)的過程中存在過錯或疏忽, 他們可以要求生產(chǎn)商或供應(yīng)商承擔(dān)過錯責(zé)任。在我國的司法實(shí)踐中, 法院對“血液和血液制品”一般不適用嚴(yán)格責(zé)任。如在一因輸血而感染病毒的案件中, 河

9、南省南陽市人民法院判定, 輸血用血液不屬產(chǎn)品, 不適用產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的嚴(yán)格責(zé)任, 而是依民法通則第 106 條判定被告承擔(dān)過錯責(zé)任。 然而, 因輸血引起的乙型和丙型肝炎病毒感染以及艾滋病毒感染的案例不斷增加, 為了更好地保護(hù)消費(fèi)者的利益, 珍惜病人的生命健康權(quán), 自2002 年 4 月 1 日起, 在因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟中, 法院可依最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定, 采取舉證責(zé)任倒置的方法, 要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任, 若舉證不能, 就要承擔(dān)賠償責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品的適用性產(chǎn)品的安全性產(chǎn)品的可靠性產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性它是指產(chǎn)品本身及其使用

10、過程中對人體無傷害，對環(huán)境無污染的特征。 產(chǎn)品要適合一定用途，能滿足人的生產(chǎn)或生活消費(fèi)需要，這是最基本的質(zhì)量特征。它是指在一定的時間范圍和使用條件下，其特有的功能順利地發(fā)揮而不發(fā)生故障的可靠程度。它是指產(chǎn)品在使用中能滿足消費(fèi)者的要求，省時、省力、省原料投入、省能源、操作簡便易學(xué)、維修方便和物美價廉。 依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，下列何種產(chǎn)品屬于該法所稱的產(chǎn)品( ) A.芝麻油 B.大壩 C.冰毒 D.電力 答案為A。 二、產(chǎn)品質(zhì)量法 （一）產(chǎn)品質(zhì)量法概念 世界各國對產(chǎn)品責(zé)任立法大致有二種模式：一是民法規(guī)則的擴(kuò)展；二是專門的產(chǎn)品責(zé)任法。西方發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品質(zhì)量法以產(chǎn)品責(zé)任立法為主，屬于民法范疇。而我國的

11、產(chǎn)品質(zhì)量法融產(chǎn)品質(zhì)量管理法與產(chǎn)品責(zé)任法為一體，具有治理綜合化、管理系統(tǒng)化，功能社會化等特征，屬于經(jīng)濟(jì)法體系。 產(chǎn)品質(zhì)量法，規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理以及生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的缺陷產(chǎn)品所致他人人身傷害或財產(chǎn)損失應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任所產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 我國的產(chǎn)品質(zhì)量法是1993年2月22日通過，2000年7月又進(jìn)行了修改。 除此之外，還有標(biāo)準(zhǔn)化法、計量法、消法、食品安全法、 藥品管理衛(wèi)生法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等。 （二）產(chǎn)品質(zhì)量立法的指導(dǎo)思想 立足于“質(zhì)量第一”的原則和方針，既要保護(hù)用戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益，又要平衡生產(chǎn)者、銷售者與用戶消費(fèi)者的利益關(guān)系；既要制裁違反產(chǎn)品質(zhì)量法的行為，又要推進(jìn)經(jīng)

12、濟(jì)增長，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，即產(chǎn)品責(zé)任法。（三）產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍適用范圍空間上適用我國境內(nèi)從事商品生產(chǎn)、銷售的活動，包括進(jìn)口商品客體上生產(chǎn)、流通的產(chǎn)品。各種動產(chǎn)，不包括不動產(chǎn)主體上生產(chǎn)者、銷售者、用戶、消費(fèi)者以及管理機(jī)構(gòu)運(yùn)輸者、倉儲者也有可能成為責(zé)任主體，不過，他們所承擔(dān)的責(zé)任是合同責(zé)任。（四）產(chǎn)品質(zhì)量法與其他法律法規(guī)的關(guān)系 （一）中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法活動的一般法。按照特殊法優(yōu)于一般法的原則，藥品管理法、種子法等特殊法對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法有規(guī)定的，從其規(guī)定；特殊法沒有規(guī)定的，依據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)

13、定執(zhí)行。（二）工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例(1986年）、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法（1985年）目前仍是有效的行政法規(guī)，在適用時應(yīng)當(dāng)遵循法的效力等級原則。對同一問題上述行政法規(guī)與法律均有規(guī)定但相抵觸的，應(yīng)當(dāng)以中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定為準(zhǔn);中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法沒有規(guī)定，而上述行政法規(guī)有規(guī)定的，可以依照行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。(三)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第四十九條有關(guān)生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)的處罰，與中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法及其實(shí)施條例規(guī)定的生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的處罰不一致。根據(jù)后法優(yōu)先原則，對不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)施處罰，應(yīng)當(dāng)適用中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第四十九條的規(guī)

14、定。生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條 生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門依法處理，法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收產(chǎn)品和違法所得，并處罰款；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。(四)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法與中華人民共和國食品安全法對同一事項(xiàng)均有規(guī)定

15、且互有抵觸的，按照后法優(yōu)于前法的原則，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國食品安全法。 某醫(yī)院給病人高某開的治療濕疹的藥物，使用后反而加重了病情。經(jīng)檢驗(yàn)，這批藥因在醫(yī)院庫房存放過久已經(jīng)變質(zhì)。下列有關(guān)該案處理的表述中哪些是正確的？A對醫(yī)院應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法進(jìn)行處罰B對醫(yī)院應(yīng)依據(jù)藥品管理法進(jìn)行處罰C醫(yī)院應(yīng)賠償給高某帶來的損失D藥品生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任答案為BC。 三、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度中國產(chǎn)品質(zhì)量的一根軟肋（中國產(chǎn)品在美國） （一）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制 國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門-國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

16、縣級以上地方人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。 （二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理主要制度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理主要制度企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理措施產(chǎn)品召回產(chǎn)品抽查強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度政府宏觀管理產(chǎn)品質(zhì)量法第三條：生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任以及相應(yīng)的考核辦法。企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理措施 產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格。產(chǎn)品在出廠前，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過生產(chǎn)者的內(nèi)部質(zhì)量檢驗(yàn)部門或者檢驗(yàn)人員的檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)及檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，不得出廠銷售。合格產(chǎn)品必須符合保障人體健康，

17、人身、財產(chǎn)安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險；符合生產(chǎn)者自行制定的產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求，但該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求不得與強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，并應(yīng)保證產(chǎn)品具備應(yīng)當(dāng)具有的使用性能；對在產(chǎn)品買賣合同中約定了產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，或者在產(chǎn)品或者其包裝上注明了所采用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，或者生產(chǎn)者以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明了產(chǎn)品的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量狀況。不合格產(chǎn)品不合格產(chǎn)品劣質(zhì)產(chǎn)品處理品劣質(zhì)產(chǎn)品一是看其是否符合保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品是劣質(zhì)產(chǎn)品二是看其是否具備產(chǎn)

18、品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，不具備使用性能的是劣質(zhì)產(chǎn)品。處理品處理品是指不存在危及人體健康，人身、財產(chǎn)安全的危險，仍有使用價值，但產(chǎn)品在使用性能上有瑕疵或者產(chǎn)品的質(zhì)量與其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)、產(chǎn)品說明中明示的質(zhì)量指標(biāo)，以及以實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況不符的產(chǎn)品。不合格產(chǎn)品在不違反國家有關(guān)規(guī)定的前提下可以以較低的價格出廠銷售，但這類產(chǎn)品出廠時必須向消費(fèi)者明示該產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量狀況，不得將這類產(chǎn)品冒充質(zhì)量合格的產(chǎn)品出廠、銷售。 （四）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 簡稱產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，是指對產(chǎn)品質(zhì)量所作的技術(shù)規(guī)定。其內(nèi)容包括：產(chǎn)品種類、品種特性、產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求（化學(xué)、物理、機(jī)械性能、電磁性質(zhì)、使用特性、穩(wěn)

19、定性、器官感覺指標(biāo)等）。 依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，我國實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一定科技水平、生產(chǎn)及管理水平的體現(xiàn)。中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法及其實(shí)施條例把產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分為四級： 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)種類國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一使用的標(biāo)準(zhǔn)。由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。由國務(wù)院有關(guān)行政主管部 門制定，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案，在某一行業(yè)范圍內(nèi)適用。由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定，并報國務(wù)院行政主管部門備案，在其轄區(qū)內(nèi)適用。由企業(yè)自行制定并報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化主管部門和有關(guān)主管部門備案，在企業(yè)內(nèi)適用。國家標(biāo)準(zhǔn)在整個標(biāo)準(zhǔn)化體系中的地位最高，其他標(biāo)準(zhǔn)不得與其相抵觸。

20、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的效力低于國際標(biāo)準(zhǔn)，高于地方標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與國際標(biāo)準(zhǔn)相抵觸；在相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自行廢止。在相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，地方標(biāo)準(zhǔn)即自行廢止。企業(yè)規(guī)范不得與國際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，但是可以嚴(yán)于國際標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)是指具有指導(dǎo)意義而又不宜強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。它具有參照采用和自愿執(zhí)行的特征。推薦性標(biāo)準(zhǔn)用附加符號“T”表示。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，一般是指有關(guān)人身健康、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和在國民經(jīng)濟(jì)中具有重大意義的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn)，在本行

21、政區(qū)域內(nèi)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口。包括強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。 國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)家用和類似用途電器噪聲限值 家電產(chǎn)品噪聲值必須標(biāo)注在產(chǎn)品的銘牌或說明書上，實(shí)測值與明示值只允許相差3分貝。如果超標(biāo)，則會被處以5000元至30萬元不等的罰款。 在噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)中，空調(diào)噪聲按制冷功率大小限值在4068分貝；微波爐限值68分貝；容積在250升以下的冰箱，噪聲限值4547分貝，250升以上限值4855分貝；洗衣機(jī)的洗滌噪聲限定值為62分貝，脫水噪聲限定值較高，為72分貝，相當(dāng)于人高聲說話時的音量。 人低聲耳語約為30分貝，大聲說話

22、為6070分貝，電視機(jī)伴音可達(dá)85分貝，汽車噪聲為80100分貝，電鋸聲是110分貝。噴氣式飛機(jī)的聲音約為130分貝。分貝值在60以下為無害區(qū)，60110為過渡區(qū)，110以上是有害區(qū)。人們長期生活在8590分貝的噪聲環(huán)境中，就會得“噪聲病”，當(dāng)聲音達(dá)到120分貝時，人耳便感到疼痛。（四）質(zhì)量認(rèn)證 1、概念： 質(zhì)量認(rèn)證也叫合格評定，是國際上通行的管理產(chǎn)品質(zhì)量的有效方法。是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動。 2、質(zhì)量認(rèn)證的種類質(zhì)量認(rèn)證 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證安全性產(chǎn)品認(rèn)證強(qiáng)制認(rèn)證合格認(rèn)證自愿認(rèn)證企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證自愿認(rèn)證由國家質(zhì)檢總局發(fā)布的強(qiáng)

23、制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定第二條規(guī)定： 國家對涉及人類健康和安全，動植物生命和健康，以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證制度。標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定：企業(yè)對有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，可以向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門授權(quán)的部門申請產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)證的對象是特定產(chǎn)品包括服務(wù) 認(rèn)證的依據(jù)或者說獲準(zhǔn)認(rèn)證的條件是產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量要符合指定的標(biāo)準(zhǔn)的要求 證明獲準(zhǔn)認(rèn)證的方式是通過頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證種類通過法律、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行認(rèn)證安全性產(chǎn)品認(rèn)證合格認(rèn)證自愿性認(rèn)證。由企業(yè)自行決定是否申請認(rèn)證。強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志安全標(biāo)志消防標(biāo)志電磁兼容標(biāo)志安全與電磁兼

24、容標(biāo)志小知識 CCC標(biāo)志一般貼在產(chǎn)品上面，或通過模壓壓在產(chǎn)品上。目前設(shè)計的CCC標(biāo)志不僅有激光防偽，而且每個型號都有一個獨(dú)特的序號，序號不重復(fù)。消費(fèi)者區(qū)別真假CCC標(biāo)志的方法很簡單，細(xì)看CCC標(biāo)志，會發(fā)現(xiàn)多個小棱形的“CCC”暗記。另外，CCC標(biāo)志最不容易仿冒的地方，就是每只標(biāo)志后面都有一個隨機(jī)碼，它注明每個隨機(jī)碼所對應(yīng)的廠家及產(chǎn)品，根據(jù)隨機(jī)碼，即可識別產(chǎn)品來源是否正宗。 QS認(rèn)證是指食品生產(chǎn)許可證，代表食品質(zhì)量，S代表安全，食品生產(chǎn)許可證是工業(yè)產(chǎn)品許可證制度的一個組成部分，是為保證食品的質(zhì)量安全，由國家主管食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門制定并實(shí)施的一項(xiàng)旨在控制食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)

25、控制度。該制度規(guī)定：從事食品生產(chǎn)加工的公民、法人或其他組織，必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本生產(chǎn)條件，按規(guī)定程序獲得食品生產(chǎn)許可證，方可從事食品生產(chǎn)。沒有取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得生產(chǎn)食品，任何企業(yè)和個人不得銷售無證食品。同中國的CCC認(rèn)證一樣，CE也是一種強(qiáng)制性的安全認(rèn)證，只不過它是在歐盟范圍內(nèi)執(zhí)行的。 自愿認(rèn)證標(biāo)志：CQC針對強(qiáng)制性認(rèn)證以外的產(chǎn)品類別，開展了自愿性產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)（稱為CQC標(biāo)志認(rèn)證），以加施CQC標(biāo)志的方式表明產(chǎn)品符合有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保、性能等標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)證范圍涉及500多種產(chǎn)品。旨在保護(hù)消費(fèi)者人身和財產(chǎn)安全，維護(hù)消費(fèi)者利益；提高國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品在國際市場上的競

26、爭力；也使國外企業(yè)的產(chǎn)品能更順利地進(jìn)入國內(nèi)市場。CCIC非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志中國質(zhì)量認(rèn)證中心CQC標(biāo)志 質(zhì)量環(huán)保認(rèn)證標(biāo)志 農(nóng)食產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志 計算機(jī)設(shè)備的TCO安全及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證 TCO認(rèn)證（TCO Development）是目前顯示器行業(yè)中公認(rèn)最為通行的認(rèn)證之一。 企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證 概念認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的程序，對企業(yè)的質(zhì)量保證體系進(jìn)行全面的評審，對符合條件要求的，通過頒發(fā)認(rèn)證證明書的形式，證明企業(yè)的質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的活動。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的并已為許多國家普遍采用的ISO9000系列國際標(biāo)準(zhǔn)。目前這些標(biāo)準(zhǔn)已轉(zhuǎn)化為我國的國家標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證

27、由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的或者其授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。企業(yè)的質(zhì)量體系的構(gòu)成要素保證質(zhì)量體系有效運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)保證質(zhì)量體系運(yùn)行的物質(zhì)和人力等資源企業(yè)有關(guān)質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括各崗位人員在質(zhì)量體系運(yùn)行中應(yīng)盡的質(zhì)量職責(zé)、質(zhì)量管理工作的程序等；產(chǎn)品自原材料輸入到成品輸出的全過程的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證。 國際通用的標(biāo)準(zhǔn)為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于87年3月正式發(fā)布的ISO9000系列國際標(biāo)準(zhǔn)。International Organization for Standardization小知識： 1、ISO制定出來的國際標(biāo)準(zhǔn)除了有規(guī)范的名稱之外，還有編號，編號的格式是：ISO+標(biāo)準(zhǔn)號+杠+分

28、標(biāo)準(zhǔn)號+冒號+發(fā)布年號（方括號中的內(nèi)容可有可無），例如：ISO8402：1986、ISO9000-1：1994等，分別是某一個標(biāo)準(zhǔn)的編號。 ISO8402：1986名為品質(zhì)-術(shù)語，于1986年6月15日正式發(fā)布。1987年3月，ISO又正式發(fā)布了ISO9000：1987、ISO9001：1987、ISO9002：1987、ISO9003：1987、ISO9004：1987共5個國際標(biāo)準(zhǔn)，與ISO8402：1986一起統(tǒng)稱為“ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)”。 1990年發(fā)布了一個標(biāo)準(zhǔn)，1991年發(fā)布了三個標(biāo)準(zhǔn)，1992年發(fā)布了一個標(biāo)準(zhǔn)，1993年發(fā)布了五個標(biāo)準(zhǔn)；1994年沒有另外發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，但是對前述“

29、ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)”統(tǒng)一作了修改，分別改為ISO8402：1994、ISO9000-1：1994、ISO9001：1994、ISO9002：1994、ISO9003：1994、ISO9004-1：1994，并把它們定義為ISO9000族。1995年，又發(fā)布了一個標(biāo)準(zhǔn)，編號是ISO10013：1995。至今，ISO9000族一共有17個標(biāo)準(zhǔn)。 2、GB/T19001” 我國在引進(jìn)ISO9001國際質(zhì)量管理體系的過程中，將國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為國家標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)換方式有等同采用和等效采用兩種，在我國是采用等同采用的方式采用該標(biāo)準(zhǔn)的，就是說沒有作任何改動的引用此標(biāo)準(zhǔn)。為便于識別在引用國際標(biāo)準(zhǔn)上我們加了“100

30、00”，故引用后的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)正確寫法為：ISO9001：2000 idt GB/T19001：2000。其中idt表示等同采用的意思，GB/T代表國家推薦標(biāo)準(zhǔn)的意思。 （五）產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查 1、規(guī)定： 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第十五條國家對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。 國家對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查制度監(jiān)督檢查方式和費(fèi)用定期抽查和不定期抽查,抽樣之日起六個月內(nèi)不得重復(fù)抽查。不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用抽查樣品在市場上和企業(yè)的成品倉庫內(nèi)的待銷售產(chǎn)品中隨機(jī)抽取抽

31、取樣品的數(shù)量抽樣部門不得超過檢驗(yàn)的合理需要向企業(yè)索要樣品重點(diǎn)抽查的產(chǎn)品范圍可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品費(fèi)者和有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)結(jié)果異議審查制度監(jiān)督抽查的結(jié)果公布國務(wù)院和省級政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)分別在全國或本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)予以公布，接受社會的監(jiān)督被抽查檢驗(yàn)的生產(chǎn)者、銷售者對檢驗(yàn)結(jié)果不服的，可以在收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)申請復(fù)檢，生產(chǎn)者、銷售者可以向原實(shí)施監(jiān)督抽查的部門申請復(fù)檢，也可以向其上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果為檢驗(yàn)的最終結(jié)論。向上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復(fù)檢的，上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門一般不應(yīng)委托原檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)。監(jiān)

32、督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，由實(shí)施監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令其生產(chǎn)者、銷售者限期改正。逾期不改正的，由省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以公告；公告后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，責(zé)令停業(yè)，限期整頓；整頓期滿后經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。第十七條依照本法規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，由實(shí)施監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令其生產(chǎn)者、銷售者限期改正。逾期不改正的，由省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以公告；公告后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，責(zé)令停業(yè)，限期整頓；整頓期滿后經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的，依照本法第五章的有關(guān)規(guī)定處罰。有嚴(yán)重質(zhì)量問題是指：1. 產(chǎn)品質(zhì)

33、量不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；2. 在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；3. 屬于國家明令淘汰產(chǎn)品的；4. 失效、變質(zhì)的；5. 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；6. 其它法律法規(guī)規(guī)定的屬于嚴(yán)重質(zhì)量問題的情形的。除上述問題之外的，屬于一般質(zhì)量問題。 3、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格后，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)另有規(guī)

34、定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證的社會中介機(jī)構(gòu)必須依法設(shè)立，不得與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果或者認(rèn)證證明。 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定對準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證后的跟蹤檢查；對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的，要求其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其使用認(rèn)證標(biāo)志的資格。 （六）缺陷產(chǎn)品召回制度1、概念 產(chǎn)品召回是指生產(chǎn)商將已經(jīng)送到批發(fā)商、零售商或最終用戶手上的產(chǎn)品收回。產(chǎn)品召回的典型原因是所售出的產(chǎn)品被發(fā)現(xiàn)存在缺陷。產(chǎn)品召回制度和一般的三包產(chǎn)品退換貨是兩個概念。三

35、包產(chǎn)品退貨換貨是針對個體消費(fèi)者，而且不能說明產(chǎn)品本身有任何問題；而產(chǎn)品召回制度則是針對廠家原因造成的批量性問題而出現(xiàn)的處理辦法。其中，對于質(zhì)量缺陷的認(rèn)定和廠家責(zé)任的認(rèn)定是最關(guān)鍵的核心。目前我國已經(jīng)有缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定 、食品召回管理規(guī)定、兒童玩具召回管理規(guī)定和藥品召回管理辦法 。國家質(zhì)檢總局已經(jīng)完成了缺陷產(chǎn)品召回管理規(guī)定（征求意見稿） 2、產(chǎn)品召回方式產(chǎn)品召回方式主動召回指令召回 四、生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) （一）生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) 1、作為的義務(wù) （1）產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)在質(zhì)量的要求，具體有以下幾點(diǎn): 首先，不存在危及人體健康及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險；有保障人體健康，人身、財產(chǎn)

36、安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。 其次，具有產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，對產(chǎn)品存在使用性能瑕疵做出說明的除外。 再次，符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。 （2）產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合要求 我國產(chǎn)品質(zhì)量法第二十七條規(guī)定產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識首先必須真實(shí)，同時要符合以下要求： 有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明； 有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址； 根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明，需要事先讓消費(fèi)者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料； 限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)在顯

37、著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期； 使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能涉及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。 裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識。（3）特殊產(chǎn)品的包裝必須符合要求 易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運(yùn)中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說明，標(biāo)明儲運(yùn)注意事項(xiàng)。 2、不作為的義務(wù) 生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品；不得偽造產(chǎn)地，偽造或冒用他人廠名、廠址；不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜

38、、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。 （二）銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) 1、作為的義務(wù) 銷售者應(yīng)當(dāng)對銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)：應(yīng)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明合格證明和其他標(biāo)識；進(jìn)貨之后，采取措施保持質(zhì)量；銷售的產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 2、不作為的義務(wù) 銷售者不得銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；不得偽造產(chǎn)地，偽造或冒用他人的廠名、廠址；不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)識、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；銷售產(chǎn)品，不得摻雜摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。 五、違反產(chǎn)品質(zhì)量法的民事責(zé)任 （一）產(chǎn)品責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任 1、產(chǎn)品責(zé)任 （1）概念和分類 產(chǎn)品責(zé)任又稱產(chǎn)品侵權(quán)損害賠償責(zé)任，是指產(chǎn)品存在可能危及人身、

39、財產(chǎn)安全的不合理危險，造成消費(fèi)者人身或者除缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損失后，缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的特殊的侵權(quán)法律責(zé)任。產(chǎn)品責(zé)任生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的產(chǎn)品責(zé)任銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的產(chǎn)品責(zé)任產(chǎn)品存在缺陷，造成人身或者除缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損失后，缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任由于銷售者的過錯，使產(chǎn)品存在缺陷造成人身或者除缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損失后，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨人的，銷售者也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則生產(chǎn)者銷售者無過錯責(zé)任過錯責(zé)任 2、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指生產(chǎn)者、銷售者以及其他對產(chǎn)品

40、質(zhì)量負(fù)有責(zé)任的人違反我國質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)就是根據(jù)法律或者合同的規(guī)定或者約定，當(dāng)事人在產(chǎn)品質(zhì)量方面應(yīng)當(dāng)為一定行為或者不一定行為的行為。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是一種綜合的法律責(zé)任，產(chǎn)品質(zhì)量法明確規(guī)定了認(rèn)定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)， “產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任”發(fā)生于以下三種情況： 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任違反默示擔(dān)保義務(wù)違反明示擔(dān)保義務(wù)產(chǎn)品存在缺陷。默示擔(dān)保義務(wù)是指法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量所作的強(qiáng)制性要求，也是對產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的基本要求。生產(chǎn)者、銷售者以各種公開的方式，就產(chǎn)品質(zhì)量向消費(fèi)者所作的說明或陳述。這些方式包括合同約定、產(chǎn)品標(biāo)識、說明書、展示實(shí)物樣品以及廣告宣傳等。如果產(chǎn)品質(zhì)量不能達(dá)到承諾的標(biāo)準(zhǔn)，必

41、須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。產(chǎn)品存在缺陷，無論是否造成消費(fèi)者的損害，均應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。合同責(zé)任產(chǎn)品責(zé)任(二）瑕疵與缺陷1、產(chǎn)品瑕疵 關(guān)于產(chǎn)品瑕疵,英美法稱之為買賣標(biāo)的物不具有適銷性,一般認(rèn)為是指“買賣標(biāo)的物不具備該種物通常具備的價值、效用或契約預(yù)定效用或出賣人所有保證的品質(zhì)” 。 我國產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定了三種情形： 1. 不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而是先未作說明。 2. 不符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。 3. 不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀 況。 2、產(chǎn)品缺陷 產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險; 產(chǎn)品有保障人體健康, 人生、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的, 是指

42、不符合該標(biāo)準(zhǔn)。定義不合理危險, 指“產(chǎn)品不能提供人們有權(quán)期待的安全性”。因?yàn)槭聦?shí)上,任何產(chǎn)品都會存在不同程度的危險, 絕對安全的產(chǎn)品是不存在的。如果某種產(chǎn)品在用途范圍內(nèi)存在的不可避免的某種危險 如藥品會產(chǎn)生某些副作用 ,就不應(yīng)認(rèn)為產(chǎn)品存在缺陷。若一項(xiàng)產(chǎn)品符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卻仍造成消費(fèi)者人身或財產(chǎn)損害 ,則生產(chǎn)者可否以產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)為由而否認(rèn)存在缺陷 ,并進(jìn)而主張免責(zé)？若生產(chǎn)者能夠免責(zé) ,則受害人能否申請國家予以賠償？如不能免責(zé) ,則生產(chǎn)者在承擔(dān)責(zé)任后 ,其能否向國家要求追償 ？ 對缺陷的理解： 一是缺陷系一種不合理的危險 ,合理的危險不是缺陷;二是這種危險危及人身和他人財產(chǎn)安全 ,其他危險不認(rèn)為

43、是缺陷的內(nèi)容; 三是判斷危險的合理與否或者判斷某一產(chǎn)品是否存在缺陷的標(biāo)準(zhǔn)分為一般標(biāo)準(zhǔn)和法定標(biāo)準(zhǔn)。一般標(biāo)準(zhǔn)是人們有權(quán)期待的安全性 ,即一個善良人在正常情況下對一件產(chǎn)品應(yīng)具備的安全性的期望。法定標(biāo)準(zhǔn)是國家和行業(yè)對某些產(chǎn)品制定的保障人體健康、人身和財產(chǎn)安全的專門標(biāo)準(zhǔn) ,有法定標(biāo)準(zhǔn)的適用法定標(biāo)準(zhǔn) ,無法定標(biāo)準(zhǔn)的適用一般標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品缺陷設(shè)計缺陷制造缺陷。指標(biāo)缺陷。產(chǎn)品在設(shè)計上存在著不安全、不合理的因素。例如結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，設(shè)計選用的材料不適當(dāng)，沒有設(shè)計附加應(yīng)有的安全裝置。產(chǎn)品在加工、制作、裝配等制造過程中，不符合設(shè)計規(guī)范，或者不符合加工工藝要求，沒有完善的控制和檢驗(yàn)手段，致使產(chǎn)品存在不安全的因素。 在產(chǎn)品

44、的警示說明上或者在產(chǎn)品的使用指標(biāo)標(biāo)志上未能清楚地告知使用人應(yīng)當(dāng)注意的使用方法，以及應(yīng)當(dāng)引起警惕的注意事項(xiàng)；或者產(chǎn)品使用了不真實(shí)、不適當(dāng)?shù)纳踔潦翘摷俚恼f明，致使使用人遭受損害。如油漆具有易燃性，生產(chǎn)者應(yīng)附警示標(biāo)志，提醒使用者存在的危險性，并告知如何避免。如果未履行上述義務(wù)，就屬指示上的缺陷。 將汽車的油箱設(shè)置于汽車尾部容易導(dǎo)致追尾時發(fā)生火災(zāi)就屬于設(shè)計缺陷 焊接不牢固導(dǎo)致塔機(jī)倒塌 3、瑕疵與缺陷的區(qū)別 （1） 瑕疵一般指微小的缺點(diǎn)，而缺陷一般針對較大的質(zhì)量問題。按產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定：缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符

45、合該標(biāo)準(zhǔn)。 （2）對瑕疵，因尚未喪失產(chǎn)品原有使用價值，用戶、消費(fèi)者已經(jīng)知道的，可自行決定是否接受；對缺陷，因存在不合理的危險，原則上不接受。（3）對瑕疵，直接向銷售者要求索賠；對缺陷，可以向銷售者也可以向生產(chǎn)者要求索賠。 康師傅妙芙蛋糕鋁超標(biāo)遭人索賠質(zhì)檢結(jié)果驚曝鋁含量超標(biāo)35倍 （4）對瑕疵，由銷售者依法或合同約定，負(fù)責(zé)修理、更換、退貨以至賠償損失；對缺陷以賠償損失為原則。根據(jù)人民日報人民網(wǎng)2003年9月1日的報道，目前實(shí)行“三包”的產(chǎn)品只有22種，即移動電話、固定電話、微型計算機(jī)、家用視聽產(chǎn)品、自行車、彩電、黑白電視、家用錄像機(jī)、攝像機(jī)、收錄機(jī)、電子琴、家用電冰箱、洗衣機(jī)、電風(fēng)扇、微波爐、吸

46、塵器、家用空調(diào)器、吸排油煙機(jī)、燃?xì)鉄崴鳌⒖p紉機(jī)、鐘表、摩托車。據(jù)報道，家用汽車“三包”規(guī)定目前正在制定之中。 （5）訴訟時效方面，出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的，訴訟時效一年；因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)?，訴訟時效期間為2年。 （三）責(zé)任承擔(dān) 1、產(chǎn)品瑕疵責(zé)任 （1）承擔(dān)瑕疵責(zé)任的條件 不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的； 不符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的； 不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。 （2）承擔(dān)的方式 三包加賠償。售出的產(chǎn)品有上述情形之一的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失：銷售者賠償后，屬于他人

47、責(zé)任的，銷售者可向生產(chǎn)者、供貨者請求賠償（追償）。第三十五條消費(fèi)者在購買、使用商品時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。 身在廣州的張某通過網(wǎng)上交易的方式為其遠(yuǎn)在北京的女友購買一臺某種型號的CD機(jī)作為生日禮物，出現(xiàn)質(zhì)量問題時，其女友能否直接主張銷售者賠償，就成了一個問題。銷售者可以依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法，以其女友不是買賣合同的當(dāng)事人（即“購買產(chǎn)品”的消費(fèi)者）為理由，拒絕承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，而其女友則可以依據(jù)消費(fèi)者法的上述規(guī)定主張銷售者承擔(dān)責(zé)任。由于消費(fèi)者法與產(chǎn)品責(zé)任法的上述規(guī)定都是爭對產(chǎn)品質(zhì)量問題的，因此二者之間應(yīng)當(dāng)不存在一般法律規(guī)范與特別法律規(guī)范的順位之分，這種沖突只能靠法律的完善來解決 。

48、 2、產(chǎn)品缺陷責(zé)任 （1）承擔(dān)的條件 產(chǎn)品存在缺陷； 造成了他人人身、財產(chǎn)（除缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)）損害； 缺陷與損害事實(shí)有因果關(guān)系。 （2）免責(zé)條件 未將產(chǎn)品投入流通； 產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的； 將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的?！伴_發(fā)風(fēng)險”抗辯：如果產(chǎn)品被投入流通時的科學(xué)技術(shù)知識使生產(chǎn)者無法發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的缺陷 ,那么即使以后由于科技的進(jìn)步而證明了產(chǎn)品存在缺陷 ,生產(chǎn)者對損害也不負(fù)責(zé)任。科學(xué)技術(shù)水平應(yīng)以什么作為標(biāo)準(zhǔn) ,是一般可供使用的、公用的科學(xué)技術(shù) ？還是“國際性的科學(xué)最新發(fā)展水平”？（3）賠償方式和標(biāo)準(zhǔn) 人身損害：因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害

49、人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。侵權(quán)責(zé)任法：第十六條 侵害他人造成人身損害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。 財產(chǎn)損害：因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損

50、失。 怎樣界定重大損失：是指人格方面的損害以及由此產(chǎn)生的精神損害還是指間接損失 ？財產(chǎn)是否包括產(chǎn)品本身對于產(chǎn)品缺陷造成的產(chǎn)品本身的損害 ,不列入產(chǎn)品責(zé)任中損害的范圍 ,不可依產(chǎn)品責(zé)任法獲得賠償。這時 ,受害人只能依債務(wù)不履行或瑕疵擔(dān)保責(zé)任提起合同之訴。 （4）賠償程序 受害人可向生產(chǎn)者也可向銷售者要求賠償。 生產(chǎn)者、銷售者的追償。 （5）訴訟時效 因產(chǎn)品存在缺陷要求賠償?shù)脑V訟時效為2年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時起算。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán),在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初用戶、消費(fèi)者滿 10 年喪失;但是,尚未超過明示的安全使用期的除外。若對于在人體中逐漸蓄積而損害

51、人的健康的物質(zhì)所致?lián)p害 ,或須經(jīng)過一定的潛伏期間后才出現(xiàn)癥狀的損害 ,則此 10 年除斥期間應(yīng)如何起算 ？例如 ,某教師因長期使用不合格的粉筆致粉筆末在體內(nèi)積存10 年后而導(dǎo)致嚴(yán)重的肺氣腫 ,或某病人因服用了某質(zhì)次藥品產(chǎn)生后遺癥 ,該后遺癥 15 年后才爆發(fā) ,若依該條的“交付”為起算點(diǎn)則受害者竟得不到保護(hù) ,顯然極不公平。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)結(jié)果或者證明不實(shí)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；造成重大損失的，撤銷其檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本法第二十一條第二款的規(guī)定，對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，未依法要求其改正或者取消其使用認(rèn)證標(biāo)志資格的，對因產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)給消費(fèi)者造成的損失，與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其認(rèn)證資格。 第二十一條第二款 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定對準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證后的跟蹤檢查；對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的，要求其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其使用認(rèn)證標(biāo)志的資格。第五十八條 社會團(tuán)體、社會中介機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量作出承諾、保證，而該產(chǎn)品又不符合其承諾、保證的質(zhì)量要求，給消費(fèi)者造成損失的，與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。 案例1： 上海市某區(qū)人民法院接到消費(fèi)者陳某的