南京城市規(guī)劃歷史變遷介紹

1、頁腳內(nèi)容頁腳內(nèi)容 干線、航空港、大型交通樞紐及主要基礎設施用地。都市圈城鎮(zhèn)布局結構是：以長江為主軸，東進南延，南北響應；以主城為核心，結構多元，間隔分布。最終形成現(xiàn)代化大都市的空間格局。都市圈產(chǎn)業(yè)布局的總思路是：主城以內(nèi)涵發(fā)展為主，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，強化金融、貿(mào)易、信息中心職能；外圍城鎮(zhèn)重點發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮沿江城鎮(zhèn)區(qū)位、交通、水資源和現(xiàn)有工業(yè)基礎的綜合優(yōu)勢，發(fā)展基礎工業(yè)、港口工業(yè)，加快形成沿江工業(yè)走廊，加速基礎設施配套建設。都市圈的城鎮(zhèn)根據(jù)各自的職能分工，共同發(fā)揮中心城市的整體功能。主要城鎮(zhèn)由作為核心的主城和仙鶴門-西崗、浦口、板橋、西善橋、東山、滄波門、堯化門-棲霞、龍?zhí)?、大廠、珠江、六城

2、、瓜埠等12個外圍城鎮(zhèn)組成。城市建設的重點將有計劃地逐步向外圍城鎮(zhèn)轉移：(1)仙鶴門-西崗作為南京的新市區(qū)，要逐步形成國際化大都市的又一核心；(2)浦口是高新技術產(chǎn)業(yè)基地，水陸交通樞紐，作為都市圈的江北中心；(3)板橋是以鋼鐵冶煉、機械加工為主的工業(yè)城鎮(zhèn)，是南京向皖南輻射的門戶；(5)東山是江寧縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，是南京都市圈南部的吸引中心；(6)滄波門是以電子工業(yè)為主的新區(qū)；(7)堯化門-棲霞是重要的外貿(mào)港口、鐵路交通樞紐、石油化工基地和著名風景名勝區(qū)；(8)龍?zhí)妒侵匾纳钏赓Q(mào)港口，是以建材、電力、石化為主的港口工業(yè)城鎮(zhèn)；(9)珠江是江浦縣的政治、經(jīng)濟、文化中心、科學城、南京通向皖北

3、的門戶；(10)大廠是以化工、電力為主的工業(yè)城鎮(zhèn)；(11)六城是六合縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，是南京通往蘇北的門戶；(12)瓜埠將發(fā)揮港口和區(qū)位優(yōu)勢，形成有一定規(guī)模的加工和精細化工工業(yè)區(qū)。都市內(nèi)，重點發(fā)展江寧、淳化、鳳凰山、湯山、方山、銅井、橋林、永寧、湯泉、烏江、東溝、橫梁等建制鎮(zhèn)。為保證未來南京城市良好的生態(tài)環(huán)境，都市圈內(nèi)都市要以城鎮(zhèn)之間的山林、水體、基本農(nóng)田、人工防護林作為主骨架，城鎮(zhèn)內(nèi)部的綠地系統(tǒng)作為次骨架，沿主城對外放射的交通走廊和河道的綠化帶作為連接體，共同構成生態(tài)防護網(wǎng)。圖7南京都市圈總體規(guī)劃圖主城主城是都市以金融、貿(mào)易、科技、信息、綜合管理、服務圖7南京都市圈總體規(guī)劃圖主城主城

4、是都市以金融、貿(mào)易、科技、信息、綜合管理、服務職能為主，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；重點改善道路交通，加快基礎設施建設；提高環(huán)境質量，保護古都特色；完善城市防災體系，保障城市安全。主城布局以河流、鐵路、城墻等為自然邊界，分為5個片區(qū)：以第三產(chǎn)業(yè)用地為主的中片，以河西生活居住區(qū)為主體的西片，以中央門外工業(yè)區(qū)為主體的北片，以鐘山風景區(qū)為主體的東片，以紀念風景區(qū)、對外交通設施為主體的南片。城市規(guī)模：總體規(guī)劃范圍分為三個層次：城市規(guī)劃區(qū)（市域）-都市圈-主城。南京城市規(guī)劃區(qū)的總面積為6516平方公里，全市總人口2000年為600萬左右，2010年680萬左右；其中城鎮(zhèn)人口2000年為340-360萬，2010年

5、為460-480萬。圖8南京主城總體規(guī)劃圖南京市都市圈的總面積約2753平方公里，都市圈總人口2000年為430萬左右，2010年為500萬左右；其中，城鎮(zhèn)人口2000年為310-320萬，2010年為390-400萬。其中：主城人口2000年200萬左右，2010年210萬左右；外圍城鎮(zhèn)2000年110-120萬，2010年160-170萬，建制鎮(zhèn)2000年10萬左右，2010年30萬左右。都市圈外的在城、淳溪城鎮(zhèn)人口2000年合計10萬左右，2010年合計20萬左右；其它建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總人口2000年20萬左右，2010年40萬左右。主城土地利用：優(yōu)化主城用地結構，嚴格控制主城用地發(fā)展規(guī)模，總

6、用地控制在繞城公路以內(nèi)（約243平方公里），其中規(guī)劃城市建設用地約195平方公里。居住用地居住用地從現(xiàn)有的33平方公里增加到約39.5平方公里，占城市建設總用地的20%左右，人均居住用地指標保持在19平方米左右。改善居民的居住條件和生活環(huán)境，提高居住水平和設施配套水平，實現(xiàn)每戶有一套住宅。2010年人均居住面積達12平方米。公共設施用地公共設施用地增加約10平方公里左右。以增強南京經(jīng)濟、文化中心城市功能為目標，加快主城公共設施的建設，形成由市中心區(qū)、1個副中心、7個地區(qū)中心及若干個居住區(qū)中心組成的公共活動中心體系。其中市中心用地20.5平方公里，范圍東至龍盤路，西至虎踞路，北至新模范馬路，南至

7、建康路-升州路。1個副中心是指茶亭副中心。7個地區(qū)中心是指：中片-熱河、中央門；西片-中保、沙洲；東片-孝陵衛(wèi)；北片-邁皋橋；南片-光華門。在新街口附近地區(qū)培育、開辟具有金融、保險、信息、咨詢、商業(yè)、文化和商務辦公等多種服務功能的中心商務區(qū)。按照大市場、大流通的要求，在中央門、賽虹橋附近建設具有全國性影響，體現(xiàn)中心城市功能的區(qū)域性市場；在丁家莊、熱河南路、小行、鐵心橋、卡子門、馬群等地建設若干專業(yè)市場，使南京成為華東地區(qū)規(guī)模最大的生產(chǎn)資料交易中心之一。工業(yè)用地主城工業(yè)用地略有壓縮，工業(yè)用地31.4平方公里占城市建設總用地16%，人均工業(yè)用地15平方米。主城內(nèi)一般不再新增工業(yè)用地，保留的工業(yè)以內(nèi)

8、涵發(fā)展為主。工業(yè)用地的調整以搬遷、轉化和改造為主。舊城（包括下關地區(qū)）內(nèi)各級公共活動中心、歷史文化保護地段內(nèi)的工廠要加快搬遷、轉變用地性質。主城內(nèi)的三個主要工業(yè)區(qū)為：燕子磯精細化工工業(yè)區(qū)、中央門機械、電子、光學儀器工業(yè)區(qū)及城東電子工業(yè)區(qū)。綠化用地主城內(nèi)綠化用地規(guī)劃面積有極大增加，綠化用地46.7平方公里，占城市建設總用地24%左右，人均綠地達22平方米。主城以園林化城市為目標，建設高水平的點、線、面相結合的綠地系統(tǒng)，并與主城外圍都市圈生態(tài)防護網(wǎng)主骨架聯(lián)為一體，形成內(nèi)外交融的綠化空間。規(guī)劃提出要充分依托主城內(nèi)的6個環(huán)境風貌保護區(qū)，增加方便居民使用的公共綠地。將明城墻風光帶內(nèi)的工業(yè)用地均轉化為綠地

9、。主城公共綠地指標力爭達到14.3平方米/人，生產(chǎn)綠地達到2萬平方米/平方公里的標準。結合繞城公路、機場、工業(yè)區(qū)、水源保護區(qū)等，建設一批防護綠地。歷史文化名城保護充分發(fā)揮南京氣度恢弘的山、水、城、林交融一體的城市特色，從整體上綜合考慮保護環(huán)境風貌、城市格局、文物古跡、建筑風格和發(fā)掘歷史內(nèi)涵五個方面，建立完整的南京歷史文化名城保護體系。劃定市級以上文物保護單位保護范圍和建設控制地帶，避免城市建設活動對歷史文化遺跡的破壞。結合各個地段建筑風格、古街巷格局的保護和對歷史文化的再現(xiàn)與創(chuàng)新，全面加強12片重要歷史文物保護地段的保護工作。要保護中華路、御道街、中山路三條歷代都城遺存的中軸線。保護明代四重城

10、郭。繼續(xù)保留民國時期形成的中山北路、中山路、中山東路的以濃郁的綠化相間隔的三塊板式道路形式和若干有代表性的環(huán)形廣場。規(guī)劃還提出要做好門東、門西、大百花巷、金沙井、南捕廳等5片傳統(tǒng)民居的保護和修復工作。對外交通規(guī)劃規(guī)劃南京對外交通發(fā)展的總目標是：以國家及區(qū)域交通構架為依據(jù)，以加快建設沿江和跨江通道為重點，逐步完善交通網(wǎng)絡和客貨站場，建立現(xiàn)代化綜合運輸體系，促進南京及更廣大區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展。南京鐵路建成七線匯集樞紐，建設京滬高速客運專線南京段、長江鐵路二橋。建設永寧編組站和滄波門編組站，新增安德門和丁家莊貨場，新建南京南站。將經(jīng)過南京的104、205、312和328四條國道建成一級以上公路，新建

11、滬寧、寧合、寧蕪和寧杭高速公路。將寧杭、寧丹（小丹陽）、寧烏（江）等十二條省道逐步建成二級以上的公路，形成南京與省內(nèi)外其它城市和地區(qū)之間的重要通道。解決過江交通通道，規(guī)劃大勝關、長江大橋、八卦洲、石埠橋、三江口5個架空或水下過江走廊。發(fā)展江海、江河、水陸聯(lián)運，完善改造長江沿岸老港區(qū)，建成下關新客站；發(fā)展建設新港區(qū)，新建板橋公用碼頭、新生圩汽車滾裝中轉泊位、龍?zhí)督Ｂ?lián)運深水港等。建設祿口機場，作為我國東部重要的干線機場和上海虹橋國際機場的備降機場，并逐步建成為現(xiàn)代化國際機場；預留六合城西機場場址。在現(xiàn)有魯寧輸油管道的基礎上，新建由沿海地區(qū)至南京的輸油管道，預留過江管位，以便向南京煉油廠和龍?zhí)妒?/p>

12、工業(yè)基地輸送原油。市域內(nèi)的交通要與城鎮(zhèn)布局相適應，強化都市圈內(nèi)城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，并與對外交通及各城鎮(zhèn)的內(nèi)部交通相銜接。以公路環(huán)形放射網(wǎng)為主骨架，以其它地方公路為補充，聯(lián)系市域各城鎮(zhèn)。建設八卦洲、大勝關長江公路橋，連通江南、江北的繞城線，形成跨江公路環(huán)線。城市道路網(wǎng)規(guī)劃主城道路網(wǎng)由快速道路、主干道、次干道和支路組成?？焖俚缆肪W(wǎng)由外環(huán)線、內(nèi)環(huán)線及放射性快速道路組成?？焖俚缆凡扇「呒芘c地面相結合，交叉口全部采用立交形式。形成主城經(jīng)五緯八的主干道系統(tǒng)，主干道的平均間距為2公里。進一步加強次干道和支路的網(wǎng)絡建設，使主次干道的平均間距為1公里。規(guī)劃建設4條城市地鐵（快速軌道交通）：地鐵1號線由小行至燕子磯，

13、全長21.9公里，并與市郊鐵路相銜接；地鐵2號線由東山經(jīng)光華門、下關至浦口；地鐵3號線由上新河經(jīng)新街口、中山門至仙鶴門；地鐵4號線縱貫河西地區(qū)至下關，沿建寧路、寧鎮(zhèn)公路至仙鶴門。長江岸線綜合利用規(guī)劃穩(wěn)定長江南京段河勢，建設七壩、大勝關-梅子洲頭等11處護岸工程。按照深水深用、淺水淺用的原則進行港口合理布局，充分利用宜港岸線，提倡貨主碼頭社會化。八卦洲長江大橋下游以萬噸級以上泊位為主，陸域縱深500-800米，新建深水港區(qū)陸域縱深控制1000米；長江大橋上游以5000噸級泊位為主，陸域縱深300-500米。劃定江寧子匯洲、夾江、上元門、燕子磯等9個飲用水源保護區(qū)，嚴格執(zhí)行飲用水水源保護區(qū)污染防治

14、管理的有關規(guī)定，確保水源安全。規(guī)劃利用水源保護區(qū)、過江通道和其它不宜建港岸線，開辟濱江綠帶。4、近期建設規(guī)劃（1999-2001年）編制背景：南京市規(guī)劃局基于對多年城市規(guī)劃工作實踐的總結思考，認識到城市規(guī)劃要改變紙上畫畫，墻上掛掛的局面，必須將城市長遠發(fā)展的美好藍圖演繹為近期可操作實施的建設規(guī)劃，并成為政府決策的重要依據(jù)，城市規(guī)劃的龍頭作用才能得以體現(xiàn)。為此，在該市的三年面貌大變城市建設計劃邁入決戰(zhàn)年之際，1998年，市規(guī)劃部門在城市總體規(guī)劃的指導下，根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展需要和政府發(fā)展目標，將近期建設規(guī)劃作為一個獨立的專項規(guī)劃，編制了1999至2001年的城市近期建設規(guī)劃，切實發(fā)揮城市規(guī)劃對城市

15、建設的指導作用，將城市總體規(guī)劃的長遠目標藍圖轉變?yōu)闈L動實施的工作過程。根據(jù)近期建設規(guī)劃的重點內(nèi)容，規(guī)劃部門成立了交通、市政公用、環(huán)境、住宅、公共設施等專項規(guī)劃小組，在充分吸收了各專業(yè)主管部門和各區(qū)縣的發(fā)展構想和以往總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和有關的專項規(guī)劃成果的基礎上，形成綜合性的規(guī)劃意見。為南京市政府第二個三年城市建設思路的確立和1999年建設項目的具體安排提供了有力的依據(jù)。規(guī)劃的期限為1999至2001年，內(nèi)容包括近期城市建設的指導思想和總體目標、對外交通、城市道路、市政公用、城市環(huán)境、居民住宅和公共設施建設以及1999年主要建設項目。規(guī)劃的指導思想是：堅持城市建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)

16、展，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，堅持近期建設和長遠規(guī)劃相結合。強調整體的推進及質量的提高。在搞好以道路交通等基礎設施建設的同時，突出環(huán)境建設，改善生活居住質量，樹立一流省會城市的形象，為下世紀的更大發(fā)展創(chuàng)造條件。城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局主城建設將繼續(xù)以基礎設施建設為重點，進一步加大環(huán)境建設力度。建設的重點繼續(xù)向外圍地區(qū)轉移。采取集中成片的綜合開發(fā)方式，在河西、城南、城東等地建設若干大型現(xiàn)代化生活園區(qū)，展現(xiàn)南京城市新區(qū)的新面貌。適當控制舊城改造規(guī)模。舊城改造以用地結構的調整為主，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，改善交通和居住條件。加快以縣城、開發(fā)區(qū)和沿江工業(yè)城鎮(zhèn)為基地的外圍城鎮(zhèn)建設，推動城市現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的進

17、程，使郊縣城市化水平再提高5-6個百分點。適度控制新街口、夫子廟地區(qū)商貿(mào)設施建設的總體規(guī)模，改善環(huán)境和交通條件，提升南京商業(yè)中心形象。完善山西路湖南路商業(yè)中心；提高中央門地區(qū)商業(yè)中心的檔次；重點培育河西、泰山新村商業(yè)中心。在交通區(qū)位好的城郊結合部培育有特色的大型商品批發(fā)市場。后三年的重大工業(yè)項目主要布局在浦口、新港、江寧三大開發(fā)區(qū)內(nèi)。主城內(nèi)新增工業(yè)用地集中安排在河西沙洲、上新河和石門坎等地的工業(yè)小區(qū)。新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)要在規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)集中安排。對外交通設施建設以國家及省域大交通格局為構架，抓好公路和機場建設，加大港口和鐵路建設及客運站場的力度，發(fā)揮南京綜合交通樞紐功能，提高中心城市地位。建成

18、長江公路二橋，開展長江公路三橋的前期工作，改善南京的過江交通格局。建設高速公路和一級公路約100公里，實現(xiàn)高等級公路通達每個縣。建設二級和三級公路共300公里，基本做到等級公路通達每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，油路通達每個行政村。繼續(xù)拓寬寧六公路（高新區(qū)至葛塘）和312國道（浦口至珠江鎮(zhèn)段和寧棲公路至繞城公路段），拓寬改造寧丹公路、老寧杭公路等一批城市出入口公路。新建小紅山、中山門外、浦口公路客運站，擴建中華門公路客運站。建成王家灣貨運東站、丁家莊貨運站。建成龍?zhí)兑黄诠こ?個萬噸以上和2個千噸以上泊位。建成新生圩的萬噸和千噸級商品汽車滾裝泊位。建成南京港新客站工程。繼續(xù)建設祿口國際機場，達到比較完備的國際機場服

19、務水準。配合國家進行京滬高速鐵路（滬寧段）的有關建設。開工建設寧西鐵路南京段。完成鐵路南京車站擴建和車站地區(qū)的綜合改造。城市道路交通建設三年建設100公里城市道路，打通快速外環(huán)，建設城東和城西的快速通道；基本建成經(jīng)五緯八主干道網(wǎng)架；新建一批次干道；改造一批交叉口。新增城市道路面積300萬平方米,人均道路面積由1998年的7.6平方米增加到9平方米。建設城東干道的高架路（小營一雙橋門）和城西干道的漢中門、水西門跨線橋兩條縱向快速通道。城市干道網(wǎng)拓寬改造貫通性的東西向主干道，以改善城區(qū)的東西向交通條件。開工建設地鐵1號線，使南京的客運交通進入到快速、大運量、立體化發(fā)展的階段。市城市近閒Z市城市近閒

20、Z盪規(guī)劃fa立*4皿討圖9城市道路交通（1999-2001）住宅建設三年住宅建設總量將在900萬平方米左右，到2001年，南京主城人均居住面積可望從8.9平方米增加到10.5平方米，住房成套率從76%上升到85%。堅持以新區(qū)開發(fā)為主，適當兼顧舊城的方針。堅持集中、規(guī)模開發(fā)的方針，嚴禁零星建設。基本改變住宅建設分散無序的現(xiàn)狀，新開工住宅項目盡量按居住區(qū)、居住小區(qū)規(guī)模集中撥地，推動形成功能完善、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的精品小區(qū)。三年內(nèi)規(guī)劃安排居住建設用地7.10平方公里，在新區(qū)安排約6.20平方公里，占87%；在舊城安排約90萬平方米，占13%（主要分布在現(xiàn)狀棚戶居民區(qū)）。近期重點建設的長巷新區(qū)、寧南

21、新區(qū)、興隆新區(qū)、中保新區(qū)和黑墨營等五大片新區(qū)和馬群地區(qū)、楊莊、四方村小區(qū)、洪家園小區(qū)、普德小區(qū)、燕江小區(qū)、門東門西地區(qū)、安品街地區(qū)、八寶東街地區(qū)和姜家園等十小片小區(qū)。配合居住區(qū)建設，提高停車設施標準，增加社區(qū)服務設施和休閑設施。嚴格按居住區(qū)人均公共綠地2平方米配套建設，保證每個建成的居住區(qū)都擁有一塊集中成片的公共綠地。市政公用設施建設抓住城市道路快速發(fā)展的有利時機，加大管線建設力度；配合新區(qū)開發(fā)，重視新區(qū)市政公用設施的建設，使市政公用設施基本進入適度超前建設、良性循環(huán)發(fā)展、從容運行保障的軌道，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平。供電：全面完成金龍計劃?；緦崿F(xiàn)南京電網(wǎng)不限電、不拉路、不停電。建

22、成下關電廠，擴建完成東善橋500KV變電站2號輸變電工程；爭取開工建設金陵電廠和龍?zhí)?00KV輸變電工程。新建下關、中央門、曉莊等10個220KV輸變電工程；擴建殷巷、鐘山等5個220KV輸變電工程；建成長江二橋220KV電纜通道工程，構成城區(qū)220KV雙環(huán)網(wǎng)格局?；就瓿扇兄械蛪号潆娋W(wǎng)和居民樓用戶線的改造，切實提高用戶供電可靠性。電信：以三樓四網(wǎng)為建設重點，建成一個規(guī)模容量、技術層次和服務水平繼續(xù)居全國省會城市前列的信息基礎通信網(wǎng)絡，推進南京的信息化進程。局用交換機總容量從140萬門發(fā)展到250萬門（其中移動交換機容量70萬門），城區(qū)電話普及率達50部/百人以上。建成第二長途通信樞紐樓、江

23、北電信樞紐樓和鼓樓多媒體中心大樓，為江蘇省、南京市與全國、全世界之間通訊聯(lián)系提供先進的傳輸手段。加速進行公共信息傳輸網(wǎng)、用戶光纖接入網(wǎng)、公眾多媒體數(shù)字網(wǎng)和移動通訊網(wǎng)的建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)節(jié)點到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，通信線路到每個小區(qū)、每座大樓，提高南京的信息化水平。供水：完成城北水廠一期工程25萬噸制水能力，開工建設城南水廠20萬噸擴建工程，使主城供水能力由150萬噸/日提高到205萬噸/日。新建和擴建光華門外、中山門外和五棵松等增壓站，敷設100公里輸水管道，提高供水能力，消除主城區(qū)低壓供水片。供氣：建成容積50萬立方米的輕油制氣廠和配套的城西儲氣柜；建設一批配套的中壓管；新增15萬管道煤氣用戶和3萬管道液化氣

24、用戶。防洪排澇：全面建成長江南京段防洪堤達標工程、城區(qū)外秦淮河和外金川河防洪堤達標工程。完成內(nèi)秦淮河、開展內(nèi)金川河及部分護城河段清淤護砌工程。建設河西的中保、大陡門（或小陡門）和里圩等排澇泵站。改造總長約20公里的排水管道，基本完成城區(qū)淹水片整治改造。環(huán)境建設以綠地廣場建設和水環(huán)境治理為重點，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市和環(huán)保模范城市，保持國家園林城市的稱號。綠地廣場建設，充分發(fā)揮山、水、城、林交融一體的特色，宏揚著名古都的歷史文化，以濱江風光帶和明城墻風光帶建設為重點。提高城市綠地總量，提高居住區(qū)的綠地水平，尤其要提高新區(qū)的綠地建設標準。三年內(nèi)，新增公共綠地面積2.50平方公里，人均公共綠

25、地面積達10平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達43%。景區(qū)建設：建設棲霞山風景區(qū)、幕府山-燕子磯風景區(qū)和獅子山風景區(qū)3個濱江風景區(qū)。建設河西中保濱江綠地示范段。建設二橋橋頭公園、太平山公園和寶船廠遺址公園3個公園。明城墻風光帶：建成閱江樓，建設獅子山公園，初步形成獅子山景區(qū)。建設石頭城-清涼門景區(qū)。完善月牙湖景區(qū)。建設中山陵竹海公園、玄武湖菱洲的主景區(qū)、雨花臺南大門景區(qū)、紅山森林動物園二期工程、南湖公園五個公園；漢府廣場、水西門廣場、正洪街廣場、朝天宮廣場4個廣場。配合長江二橋及連接線的建設，繞城公路兩側建設景觀綠帶各100米。環(huán)境保護：實現(xiàn)地面水質全面達江蘇省規(guī)定標準，大氣環(huán)境質量達國家二級標準，1

26、4種主要污染物排放總量控制在江蘇省規(guī)定的范圍之內(nèi)，工業(yè)企業(yè)全面實現(xiàn)主要污染物達標排放，使南京市的總體環(huán)境質量比前三年有明顯改善。主城建成區(qū)噪聲達標率上升到60以上。建設天井洼垃圾處理場和兩座建筑垃圾棄置場。完成水閣、轎子山垃圾場污水達標排放工程，基本解決城市生活和建筑垃圾出路。公共設施建設抓住中國第六屆藝術節(jié)在南京召開的機遇，配合省里做好一批大型文化設施的建設。建設省國際展覽中心、江蘇圖書館新館、省彩電中心二期工程、省近代史博物館、南京文化藝術中心、朝天宮六朝藝術博物館、南京市廣播電視大廈和南京市廣播中心大廈。新建江寧足球訓練基地。完善五棵松射擊基地。在河西新區(qū)新建兩所醫(yī)院。三、南京歷史文化名

27、城保護規(guī)劃介紹南京是一座歷史悠久的城市。十朝都城，給南京留下了燦爛的文化和眾多的古跡。但是，由于千百年來自然和人為的破壞，現(xiàn)代化建設與古都保護的矛盾日臻突出。1982年2月18日國務院以（國發(fā)198226號）文公布了國家第一批歷史文化名城名單（24個），南京位于其中。1983年底國務院在對南京城市總體規(guī)劃的批復中，明確地將“著名古都”定為南京的城市性質之一。并強調：“南京是歷史文化名城，城市的建設和改造，一定要保護好文物古跡和城市特有風貌。對革命歷史文物、古建筑及重要的古建筑遺址，要劃定保護范圍，制定保護措施，對其周圍地區(qū)建筑高度的體量要有所限制，建筑風格要與文物古跡相協(xié)調。對城市風貌的保護要

28、抓住重點，突出特色。鐘山、玄武湖及其毗鄰的地區(qū)集中表現(xiàn)了南京山、水、城的特色，要扎實保護好。”南京市規(guī)劃局、規(guī)劃院自1983年開始，會同市文化局、文管會、園林局、房地局，在現(xiàn)狀調查、分析特色的基礎上，先后開展了二次歷史文化名城保護規(guī)劃、劃定國家級、省、市級文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，進行重要歷史地段的保護規(guī)劃和近現(xiàn)代建筑保護規(guī)劃等工作。圖10南京歷史文化名城保護規(guī)劃圖（1984年）【歷史文化名城保護規(guī)劃】1、1984年編制的南京歷史文化名城保護規(guī)劃1984年，規(guī)劃部門按照建設部和國家文物局的要求，編制了南京歷史文化名城保護規(guī)劃方案。規(guī)劃總的設想是：從進一步發(fā)揮南京的山、水、城、林交融

29、一體、氣度恢弘的特色出發(fā)，綜合考慮城市的環(huán)境風貌、城市格局、建筑風格和文物古跡四個方面，劃出市內(nèi)五片、外圍四片自然風景和文物古跡比較集中的重點保護區(qū)，以及一批分散的重點建筑群的保護范圍。同時，以明朝城垣、歷代城濠、丘崗山系和現(xiàn)代林蔭大道為骨干，形成保護性的綠化網(wǎng)絡，連接各個片區(qū)和建筑群，構成一個較為完整的保護體系。規(guī)劃確定市區(qū)內(nèi)鐘山風景區(qū)、石城風景區(qū)、大江風貌區(qū)、雨花臺紀念風景區(qū)、秦淮風光帶五片為重點保護區(qū)。其中秦淮風光帶的保護范圍界定為沿河兩側街巷以外各30米的地帶。規(guī)定在今后的改造中，要盡可能保持整個風光帶（包括門東、門西城區(qū)）的古街巷格局，并以烏衣巷、琵琶巷、殷高巷、鳴羊街、高崗里為重點

30、保護范圍。棲霞風景區(qū)、牛首祖堂風景區(qū)、湯山溫泉、陽山碑材療養(yǎng)游覽區(qū)、江浦老山森林風景區(qū)為市區(qū)外圍的四片重點保護區(qū)。市區(qū)內(nèi)劃定朝天宮、天王府、瞻園、梅園新村、渡江紀念碑、明故宮遺址、鼓樓、五臺山體育館、江東門南京慘案萬人坑紀念地、長江大橋、民國時期有代表性的公共建筑、民國時期有代表性的新住宅區(qū)等12片處為重點保護的文物與重要的建筑群。市區(qū)內(nèi)的保護網(wǎng)絡則包括城墻、河道水系、道路街巷格局。規(guī)劃要求城墻兩側，特別是城、河之間，全部辟為環(huán)城綠帶。城墻已經(jīng)拆除了的地段土坡上也應植樹綠化。城墻內(nèi)側15米以內(nèi)、外側與護城河之間均為保護范圍，要逐步拆除與景觀無關的建筑。規(guī)劃從控制市區(qū)規(guī)模、規(guī)定保護范圍、整頓與清理、恢復利用與開發(fā)、繼承和發(fā)展、加強宣傳與立法六個方面提出保護規(guī)劃措施。規(guī)劃要求文物古跡、古建筑、古樹名木和風景區(qū)都要劃定保護范圍。2、1992年編制的南京歷史文化名城保護規(guī)劃1991年在編制城市總體規(guī)劃修訂工作的同時，在繼承、發(fā)揚1984年編制的名城保護規(guī)劃的基礎上，對原規(guī)劃進行了完善和