工程定額原理概論

1、工程定額原理易璐 189707902082022/8/191前 言一、課程的性質(zhì) 本課程是建筑類各專業(yè)學生必修的專業(yè)課程內(nèi)容之一，是工程造價管理專業(yè)的一門主干專業(yè)課程，是一門理論性和實踐性很強的應用學科。它是在學習了基礎課、專業(yè)基礎課和部分專業(yè)課后開設的，主要講述工程定額的基本理論和工程定額應用方法。2022/8/192定額定額示例 砌筑10m3質(zhì)量合格的M5混合砂漿1磚混水磚墻的定額消耗量。 定額編號：A325工程項目： 10m3M5混合砂漿1磚混水磚墻人工消耗指標：16.08工日材料消耗指標： M5混合砂漿：2.25m3 標準磚：5.40千塊 水：1.06m3機械消耗指標：灰漿攪拌機：0.

2、38臺班。2022/8/193預算預算示例 砌筑250m3質(zhì)量合格的M5混合砂漿1磚混水磚墻的預算價格 定額編號：A325工程項目： 250m3 M5混合砂漿1磚混水磚墻一定計量單位（10m3）建筑產(chǎn)品的預算價格 定額基價：1777.54元/10m3250m3 M5混合砂漿1磚混水磚墻的預算價格：2022/8/194 二、課程研究的內(nèi)容 本課程研究的主要內(nèi)容包括第一章 工程定額概論 4學時第二章 施工過程和工作時間研究 2第三章 工程定額制定方法 6第四章 施工定額（包括勞動定額、材料消耗定額、機械臺班使用定額） 6第五章 預算定額 10第六章 概算定額與概算指標 2第七章 企業(yè)定額 2第八章

3、 費用定額 4第九章 投資估算指標與工期定額 2復習 22022/8/195緒論（補充）1 建設項目及建設程序1.1 建設項目的概念 建設項目是指具有設計任務書和總體設計，經(jīng)濟上實行獨立核算，行政上具有獨立組織形式的單位。 例如，在工業(yè)建筑中，一般是以一座工廠、礦區(qū)或聯(lián)合性企業(yè)等為建設項目。 在民用建筑中，一般是以一所學校、醫(yī)院、商場等為一個建設項目。 在城市建設中，一般是以一個獨立的水源工程、排水工程、道路工程等為一個建設項目。 2022/8/1961建設項目及建設程序1.2 建設項目的組成建設項目單項工程單位工程分部工程分項工程指在一個或幾個場地上，按一個設計意圖，在一個總體設計或初步設計

4、范圍內(nèi)，進行施工的各個項目總和又稱為工程項目。指一個建設項目中，具有獨立設計文件，竣工后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程是單項工程的組成部分。指具有獨立設計文件，可以獨立組織施工，但竣工后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。指在一個單位工程中，按照工程部位、工種以及使用的材料進一步劃分的工程。指在一個分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和規(guī)格對分部工程進一步劃分的工程。一所學?；蚬S教學樓、學生宿舍土建|給排水|電器照明土石方|砌筑|混凝土砌筑磚基礎|清水墻|混水墻2022/8/1972022/8/1982022/8/1992022/8/19102022/8/1911(清水墻）2022/8/1

5、9122022/8/19131.3建設項目的分類按建設性質(zhì)的不同分類新建項目擴建項目改建項目恢復項目按建設過程的不同分類籌建項目施工項目投產(chǎn)項目收尾項目遷建項目按建設用途不同分類生產(chǎn)性建設項目非生產(chǎn)性建設項目2022/8/19141. 4 建設項目的建設程序是指基本建設的整個過程中，各項工作必須遵循的先后次序。提出項目建議書進行可行性研究編制設計任務書編制設計文件工程招投標 簽訂合同進行施工準備全面施工 生產(chǎn)準備竣工驗收 交付使用工程項目的后評價擬建項目的必要性|條件的可行性|獲利的可能性進行技術經(jīng)濟論證|投資決策|判斷項目可行與否確定建設規(guī)模|內(nèi)容|標準|生產(chǎn)工藝|工期|總投資小型項目初步設

6、計|施工圖設計大型項目另加技術設計階段項目投產(chǎn)后進行的總結(jié)性評價2022/8/1915建設程序示意圖項目建議書可行性研究初步設計技術設計施工圖設計建設準備竣工 交付驗收 使用組織施工投資估算設計概算修正概算施工圖預算竣工決算施工預算工程結(jié)算基本建設程序與概預算對應關系2022/8/1916不同階段工程造價文件的對比類別投資估算設計概算修正概算施工圖預算合同價結(jié)算價竣工決算編制階段項目建議書、可行性研究初步設計、擴大初步設計施工圖設計招投標施工竣工驗收編制單位建設單位、工程咨詢機構設計單位施工單位或設計單位、工程咨詢機構承發(fā)包雙方施工單位建設單位編制依據(jù)投資估算指標概算定額預算定額概預算定額、工

7、程量清單計價規(guī)范預算定額、工程量清單、設計及施工變更資料預算定額、工程量清單、工程建設其他費用定額、竣工決算資料用途投資決策控制投資及造價編制標底、投標報價確定工程承發(fā)包價格確定工程實際建造價格確定工程項目實際投資2022/8/1917建筑工程有哪些參建單位建設單位：業(yè)主、發(fā)包人。指建設工程項目的投資主體或投資者，它也是建設項目管理的主體。 設計單位：建設單位在項目實施前所委托的為建設單位的建設項目進行總體設計的單位。具體設計的深度要根據(jù)雙方所簽合同內(nèi)容確定?？辈靻挝唬菏侵敢淹ㄟ^建設行政主管部門的資質(zhì)審查，從事工程測量、水文地質(zhì)和巖土工程等工作的單位。監(jiān)理單位：建設單位在項目實施中所委托的對建

8、設單位的建設項目所涉及到的施工、質(zhì)量、預算、資料等等一系列的內(nèi)容進行監(jiān)管的單位。具體監(jiān)管理深度要雙方所簽合同內(nèi)容確定。施工單位：指建筑工程的總承包單位或分包單位、勞務分包單位，一般只負責建設工程的施工和工程質(zhì)量。具體施工內(nèi)容要根據(jù)雙方所簽合同內(nèi)容確定。2022/8/1918其他服務單位造價咨詢單位 項目造價咨詢服務銷售代理單位 產(chǎn)品銷售服務招標代理單位 組織招標，及協(xié)助確定施工單位。招投標中心 提供場地和必要的設施物業(yè)管理單位 房地產(chǎn)開發(fā)的延續(xù)服務銀行 提供商業(yè)開發(fā)貸款等2022/8/1919上級主管單位建設局 建設管理科 報建 開工審批 施工企業(yè)資質(zhì)管理等 檢測中心 施工材料檢測 質(zhì)量及安全

9、監(jiān)督站 施工及安全監(jiān)督 定額站 定額解釋 信息價制定與公布 檔案室 竣工等材料存檔 招投標管理辦公室 招投標管理及公示 2022/8/1920上級主管單位規(guī)劃局 用地規(guī)劃管理處 承擔建設工程項目建設用地規(guī)劃條件函、建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證的審查報批工作； 建筑規(guī)劃管理處 承擔建設工程項目規(guī)劃設計方案和建筑工程項目的建設工程規(guī)劃許可證的審查報批工作；承擔建筑外裝飾設計的審查報批工作；承擔重大建筑工程項目的方案征集工作。 市政規(guī)劃管理處 承擔市區(qū)區(qū)內(nèi)交通、市政、管線工程用地規(guī)劃條件函、選址意見書、用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證的審查報批工作；承擔規(guī)劃道路用地控制線和市政管線規(guī)劃管

10、理控制線的管理工作；承擔交通、市政、管線專項規(guī)劃的審查工作；承擔建設項目交通影響評價的審查工作。 測繪管理處 承擔規(guī)劃用地界線的確定及建筑定位點的確定2022/8/1921上級主管單位國土資源局 土地利用規(guī)劃處 協(xié)調(diào)、指導和審核土地利用總體規(guī)劃修編及實施管理；審核城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和重點建設項目選址的可行性論證；負責新增建設用地的建設項目用地預審。 土地利用管理處 組織實施國有建設用地使用權劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、作價出資等工作并擬訂相應管理規(guī)定；負責土地資產(chǎn)、土地市場和土地評估中介機構的監(jiān)督管理，承擔轉(zhuǎn)制企事業(yè)單位土地資產(chǎn)的處置管理工作；承擔具體建設項目供地方案或建設用地出讓方案的制

11、定、審核工作。負責除新增建設用地外的建設項目用地預審工作；白蟻防治管理辦公室 進行白蟻防止及收取白蟻防治費用人防辦 管理人民防空工程及人防工程異地建設費的收取園林局 房產(chǎn)局 財政局 審計局 發(fā)改委 城管局 稅務 工商 供水 供電 供氣 排污 排洪 通訊 照明 環(huán)衛(wèi)等等 2022/8/1922第1章 工程定額原理概論11 工程定額概述111 建設工程定額的含義 從廣義上理解，定額就是規(guī)定的額度或限額，即標準或尺度。由于不同的產(chǎn)品有不同的質(zhì)量要求和安全規(guī)范要求，因此定額不單純是一種數(shù)量標準，而是數(shù)量、質(zhì)量和安全要求的統(tǒng)一體。2022/8/1923111 建設工程定額的含義 正常施工條件下一定計量單

12、位人工工日數(shù)人|材|機消耗數(shù)量的多少消耗量小|定額水平高定額水平勞動組織合理各種材料消耗量機械臺班數(shù)機械運轉(zhuǎn)正常材料儲備合理生產(chǎn)消耗稱為消耗量大|定額水平低建筑產(chǎn)品質(zhì)量合格10m3100m210mt個一定的社會生產(chǎn)力水平條件下2022/8/1924定額是一種標準，是衡量資源消耗的尺度。定額水平：定額中數(shù)量標準的高低。砌筑10m3質(zhì)量合格的M5混合砂漿1磚混水磚墻的定額消耗量。 由2003建筑工程定額P167：定額編號：A325工程項目： 10m3M5混合砂漿1磚混水磚墻人工消耗指標：16.08工日材料消耗指標： M5混合砂漿：2.25m3 標準磚：5.40千塊 水：1.06m3機械消耗指標：灰

13、漿攪拌機：0.38臺班。兩個概念：工日：是人工工作時間的單位，一個工日是指一個工人工作一天的時間，即8h；臺班：是機械工作時間的單位，一個臺班是指一臺機械工作一個班次的時間，即8h。2022/8/19251.1.2 定額的產(chǎn)生和發(fā)展1.我國古代定額的產(chǎn)生和發(fā)展大唐六典唐木經(jīng)營造法式宋魯班經(jīng)明工部工程做法則例清營造學社成立 民 （梁思成）2022/8/1926我國建設工程定額的發(fā)展過程最初，吸取了原蘇聯(lián)定額工作的經(jīng)驗；20世紀70年代后期編制了適合我國的切實可行的定額1951年，在東北地區(qū)制定了統(tǒng)一勞動定額1953年，勞動部和原建筑工程部聯(lián)合編制了全國統(tǒng)一勞動定額1956年頒發(fā)了全國統(tǒng)一施工定額

14、1962年正式修訂、頒發(fā)了全國建筑安裝工程統(tǒng)一勞動額定1979年頒發(fā)了建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額1985年頒發(fā)了全國建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額1995年頒發(fā)了全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額 2000年頒發(fā)了全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額第1章 工程定額原理概論2022/8/19271.1.2 定額的產(chǎn)生和發(fā)展2.國外定額的產(chǎn)生和發(fā)展產(chǎn)生時間: 19世紀末20世紀初理論：古典管理理論代表人物: 美國人泰勒第1章 工程定額原理概論2022/8/1928第1章 工程定額原理概論1.1.3工程定額的作用1）是建設節(jié)約型社會、節(jié)能降耗的重要手段。2）是政府宏觀調(diào)控和監(jiān)督的依據(jù)。3）是政府管理建設市場，進行工程價格監(jiān)

15、督的依據(jù)。4）是估計和控制工程建設資源消耗量的依據(jù)。5）是施工企業(yè)投標報價和進行科學管理的依據(jù)。6）是建設項目法人或其招標代理機構在確定和控制工程造價，進行經(jīng)濟評價和評判報價合理性的依據(jù)。7）是編制資源需求計劃的基礎。2022/8/1929第1章 工程定額原理概論1.2工程定額的種類及定額體系1.2.1工程定額的種類1.按工程定額反映的物質(zhì)資料內(nèi)容分類 1）勞動消耗定額 2）機械消耗定額 3）材料消耗定額2022/8/19301.2.1工程定額的種類2.按工程定額的編制用途分類 1）施工定額 2）預算定額 3）概算定額或概算指標 4）投資估算指標 5）費用定額 6）工期定額2022/8/193

16、1第1章 工程定額原理概論1.2.2工程定額體系定額分類施工定額預算定額概算定額概算指標投資估算指標對象工序分項工程擴大的分項工程整個建筑物或構筑物獨立的單項工程或完整的工程項目用途編制施工預算編制施工圖預算編制擴大初步設計概算編制初步設計概算編制投資估算項目劃分最細細較粗粗很粗定額水平平均先進平均平均平均平均定額性質(zhì)生產(chǎn)性定額計價性定額2022/8/1932項目建議書可行性研究初步設計技術設計施工圖設計建設準備竣工 交付驗收 使用組織施工投資估算設計概算修正概算施工圖預算竣工決算施工預算工程結(jié)算基本建設程序與概預算對應關系2022/8/19331.2.1工程定額的種類3按工程定額頒發(fā)部門和執(zhí)

17、行范圍分類 1）國家定額 2）地方定額 3）行業(yè)定額 4）企業(yè)定額2022/8/1934第1章 工程定額原理概論1.2.1工程定額的種類4.按工程定額專業(yè)分類1）建筑工程定額2）裝飾裝修工程定額3）給排水工程定額4）電氣照明工程定額5）安裝工程定額6）公路工程定額7）市政工程定額8）鐵路工程定額9）井巷工程定額2022/8/1935第1章 工程定額原理概論1.2.2工程定額體系勞動定額機械臺班消耗定額材料消耗定額預算定額投資估算指標概算定額（指標）施工定額企業(yè)施工生產(chǎn)用企業(yè)對外確定工程造價設計單位設計概算業(yè)主方投資估算費用定額工期定額2022/8/1936第1章 工程定額原理概論1.3我國的工

18、程定額管理 我國的工程定額管理按管理主體可以分為政府有關部門的定額管理和企業(yè)的定額管理兩個層面。1.3.1政府有關部門工程定額管理的任務和原則1.工程定額管理的任務1）完善工程定額管理，為實現(xiàn)以市場形成工程價格運行機制服務。2）不斷完善國家基礎定額，使其與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應。3）加強建設工期和施工工期的管理。4）為投資管理和企業(yè)管理提供依據(jù)。2022/8/19371.3.1政府有關部門工程定額管理的任務和原則2.工程定額管理的原則1）集中領導和分級管理相結(jié)合的原則。2）標準化原則。3）經(jīng)濟和技術統(tǒng)一的原則。4）適應性原則。2022/8/1938第1章 工程定額原理概論1.3.2工程定額管理

19、的內(nèi)容 工程定額管理的內(nèi)容包括三個方面：定額的編制與修訂、定額的貫徹執(zhí)行和信息反饋。從管理的全過程看，三者的關系如下圖所示：編制修訂定額貫徹執(zhí)行定額信息反饋2022/8/1939第1章 工程定額原理概論從市場的信息流程來看，定額管理的內(nèi)容主要是信息的采集、加工和傳遞、反饋的過程。信息源信息傳遞（貫徹執(zhí)行定額）信息反饋信息加工（編制修訂定額）信息采集信息傳遞2022/8/1940第1章 工程定額原理概論定額管理具體包括以下主要工作內(nèi)容和程序：1）制定定額的編制計劃和編制方案。2）積累、收集和分析、整理基礎資料。3）編制修訂定額。4）審批和發(fā)行定額。5）征詢新編定額意見和建議。6）整理和分析意見、

20、建議，診斷新編定額中存在問題。7）對新編定額進行必要的調(diào)整和修改。8）組織新編定額交底和一定范圍內(nèi)的宣傳、解釋和答疑。9）從各方面對新定額的貫徹執(zhí)行創(chuàng)造條件，積極推行新定額。10）收集、儲存定額執(zhí)行情況，反饋信息。2022/8/1941第1章 工程定額原理概論1.3.3工程定額管理的組織和機構1.工程建設定額的管理體制它主要是指國家、地方、部門企業(yè)之間管理權限和職責范圍的劃分。2022/8/19422.工程建設定額管理機構建設部把統(tǒng)籌規(guī)劃、組織制定和管理全國工程建設標準、技術經(jīng)濟定額、投資估算指標、建設工期等作為重要職責，設立有標準定額司和標準定額研究所，配備一批有經(jīng)驗、有專長的專家和業(yè)務骨干

21、。各省、自治區(qū)、直轄市和國務院行業(yè)主管部均設有管理工程建設定額的機構，名稱相近，工作范圍和內(nèi)容無大差異。近幾年隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展的客觀要求，各個定額站或處改稱工程造價管理站或處。2022/8/19433.定額站的職能一是執(zhí)行管理定額和工程造價的行政職能，二是事業(yè)單位，是在規(guī)定范圍內(nèi)從事定額和工程造價業(yè)務活動的咨詢、研究。2022/8/1944第1章 工程定額原理概論1.3.4工程定額管理的人員素質(zhì)和知識結(jié)構1.定額管理人員的素質(zhì)要求 主要管理人員素質(zhì)主要包括思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和身體素質(zhì)四個方面。2.定額管理人員的知識結(jié)構 不同層次的管理人員應具備三種技能，即技術技能、人文技能和觀

22、念技能。2022/8/19451.3.5工程定額管理的發(fā)展過程我國工程建設定額管理從新中國成立以后的發(fā)展過程看來，大體可以分為五個階段。1）工程定額管理建立時期。2）工程定額管理弱化時期。3）工程定額管理遭破壞時期。4）工程定額管理的恢復和發(fā)展時期。5）工程定額管理發(fā)展和改革時期。2022/8/1946 關于預算員、造價工程師有關事宜 為了加強對工程造價的管理，提高人員素質(zhì)，確保質(zhì)量。人事部、建設部1996年頒布了造價工程執(zhí)業(yè)資格制度規(guī)行規(guī)定。（一）申報條件 中華人民共和國公民、遵紀守法，并具各以下條件之一，可進行資格考試。 1、工程造價專業(yè)大專畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務工作滿5年，工程或工程經(jīng)濟類大專畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務工作滿6年。 2、工程造價專業(yè)本科滿4年、工程或工程經(jīng)濟類本科滿5年。 3、獲上述專業(yè)第二學士學位或研究生畢業(yè)和獲碩士學位后從事專業(yè)3年。 4、博士畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務滿2年。2022/8/1947 （二）考試內(nèi)容 造價工程師應該是既懂工程技術又要懂經(jīng)濟、管理和法律，并具有實踐經(jīng)驗和良好的職業(yè)道德的復合型人才。主要內(nèi)容包括： 投資經(jīng)濟