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1、第一章 社會主義法治理念的基本內(nèi)容第一節(jié) 社會主義法治理念的基本概念和特征一、社會主義法治理念的基本概念基 本 概 念 法治 HYPERLINK t _blank 法律之治,通過法律治理國家,同時又是依法合理配置權(quán)力與權(quán)利的社會狀態(tài)法治理念法治的理性化觀念社會主義法治理念引導(dǎo)社會主義法治國家建設(shè)的理性化觀念體系社會主義法治理念是指導(dǎo)我國建設(shè)社會主義法治國家的思想觀念體系,它反映了社會主義法治的性質(zhì)、功能、價值取向和實現(xiàn)途徑,是社會主義法治體系的精髓和靈魂,是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的指導(dǎo)思想。社會主義法治理念由依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面的主要內(nèi)容構(gòu)成。特
2、征鮮明的政治性徹底的人民性系統(tǒng)的科學性充分的開放性本 質(zhì) 屬 性堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一,是社會主義法治理念的本質(zhì)屬性堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、 HYPERLINK /web/23270/ t _blank 憲法法律至上,是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國“三者統(tǒng)一”的必然要求切實把“三個至上”的要求落實到社會主義法治各個的方面第二節(jié) 社會主義法治理念的理論淵源和實踐基礎(chǔ)理 論 淵 源 理論基礎(chǔ) 馬克思主義法治思想 馬、恩的法治思想法學本體論、價值論、方法論、尤其是法與經(jīng)濟的關(guān)系、法的本質(zhì)、人權(quán)、人民主權(quán)、人的自由和解放、法律權(quán)威和法的職能是寶貴的理論淵源列寧無產(chǎn)階
3、級專政與社會主義法治、黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與法律權(quán)威,黨的領(lǐng)導(dǎo)和公平正義、法的普遍約束力與制度構(gòu)建等基本問題毛澤東、董必武等的法治思想憲政理論、人民民主專政理論、專門工作與群眾路線相結(jié)合、健全法制和依法辦事等思想中國特色的社會主義法治思想堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一是社會主義法治的根本原則堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上和憲法法律至上,這是社會主義法治的根本要求強調(diào)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,以人為本、執(zhí)法為民、嚴格公正司法、維護公平正義,緊緊圍繞中心、保障服務(wù)大局,堅持并加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義法治理念的重要內(nèi)容堅持人民代表大會制度是社會主義法治的政治基礎(chǔ)建設(shè)公正高效權(quán)威的社
4、會主義司法制度是社會主義法治的重要保障文化資源中國傳統(tǒng)法律思想民為邦本;公正執(zhí)法;禮法并用等思想有益借鑒西方資本主義法治思想人民主權(quán)論、基本人權(quán)論、權(quán)力制約論、法律面前人人平等論、法律至上論實踐基礎(chǔ)社會主義法治理念的提出,是在總結(jié)我國社會主義法治實踐的基礎(chǔ)上,借鑒其他國家法治實踐經(jīng)驗教訓,經(jīng)過幾代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的不斷凝練,逐步形成的指導(dǎo)社會主義法治建設(shè)的重大理論成果。包括中國的法治實踐和蘇聯(lián)等社會主義國家的反面借鑒。中華人民共和國成立60年來,特別是改革開放30多年來,我國社會主義法治建設(shè)雖然經(jīng)歷了曲折,在法治理論和法治實踐方面都取得了巨大成就。表現(xiàn)在八個方面:1、確立了依法治國基本方略;2
5、、實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)和政治生活的法治化轉(zhuǎn)變;3、中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政能力顯著增強;4、一個立足中國國情和實際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的,以憲法為統(tǒng)帥,以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,國家經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個方面實現(xiàn)有法可依;5、人權(quán)得到可靠法律保障;6、促進經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧的法治環(huán)境不斷改善;7、依法行政和公正司法水平不斷提高;8、對權(quán)力的制約和監(jiān)督得到加強。第三節(jié) 社會主義法治理念的地位和作用一、社會主義法治理念
6、的地位馬克思主義法治思想中國化的最新成果 新民主主義革命時期在陜甘寧邊區(qū)政府的司法實踐中,逐步確立了平等與正義、“共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”等司法原則新中國成立以后 以毛澤東同志為主要代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出并實施“民主建國”,制定第一部中華人民共和國憲法(1954年9月20日通過),實現(xiàn)了馬克思主義法治思想中國化的第一次重大創(chuàng)新。以鄧小平同志為主要代表的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,創(chuàng)造性地闡釋了一系列具體而明確的法律思想,提出了社會主義法制建設(shè)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的“十六字方針”,實現(xiàn)了馬克思主義法治思想中國化的第二次重大創(chuàng)新。以江澤民同志為主要代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,正
7、式確定“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略,實現(xiàn)了馬克思主義法治思想中國化的第三次重大創(chuàng)新。以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,提出了“社會主義法治理念”這一嶄新命題,解決了建設(shè)什么樣的法治國家、如何建設(shè)社會主義法治國家的重大問題,實現(xiàn)了馬克思主義法治思想中國化的第四次重大創(chuàng)新。社會主義法治理念的提出,是對前三次馬克思主義法治思想中國化成果的繼承、發(fā)展和升華,它標志著我們黨對建設(shè)中國特色社會主義法治國家的規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認識和把握。中國特色社會主義理論體系的重要組成部分 鄧小平 (1)法制建設(shè)要從初級階段的基本國情出發(fā);(2)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必
8、究”社會主義法制建設(shè)“十六字方針”;(3)用法律措施維護安定團結(jié)的政治局面;黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革;堅決打擊經(jīng)濟犯罪活動;(4)“死刑不能廢除”;(5)“一手抓建設(shè)和改革,一手抓法制”;(6)把“一國兩制”的構(gòu)想法律化;(7)市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。江澤民江澤民同志特別明確提出“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略,把社會主義與法治國家結(jié)合起來,是中國特色社會主義理論和實踐的又一創(chuàng)舉。胡錦濤胡錦濤同志提出社會主義法治理念這一重大理論命題。牢固樹立社會主義法治理念,反映了貫徹科學發(fā)展觀的基本要求,一方面,它是科學發(fā)展觀落實到社會主義法治建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的具體體現(xiàn);另一方面,它又從政治法律領(lǐng)域更加豐富
9、和深化了科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵。社會主義法治建設(shè)的指導(dǎo)思想社會主義法治理念是社會主義法治的精髓和靈魂,它全面系統(tǒng)、深刻科學地反映了社會主義法治的內(nèi)在規(guī)定性,反映和規(guī)定著社會主義法治的性質(zhì)功能、宗旨使命、目標方向、價值取向和實現(xiàn)途徑、根本保證等重大問題。樹立社會主義法治理念,關(guān)系到依法治國的基本方略的落實,關(guān)系到社會主義民主法治建設(shè)的盛衰,關(guān)系到人民利益和公民權(quán)利的切實保障,也關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。二、社會主義法治理念的作用1社會主義法治理念是我國一切立法活動的思想先導(dǎo);2社會主義法治理念是確保我國行政機關(guān)及其工作人員實現(xiàn)嚴格公正文明執(zhí)法的思想基礎(chǔ);3社會主義法治理念是確保我國司法機關(guān)堅持正確
10、方向、實現(xiàn)司法公正的思想保障;4社會主義法治理念是建設(shè)社會主義法治文化、增強全社會法律意識的價值指引; 5社會主義法治理念是推動法學研究繁榮和發(fā)展的重要保障。第二章 社會主義法治理念的基本內(nèi)涵依法治國:社會主義法治的核心內(nèi)容原因我們黨治國理政觀念的重大轉(zhuǎn)變實現(xiàn)國家長治久安的重要保障社會主義民主政治的必然要求內(nèi)涵人民民主是依法治國的政治基礎(chǔ)法制完備是法治國家的重要標志樹立憲法法律權(quán)威是依法治國的必然要求權(quán)力制約是依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)法為民:社會主義法治的本質(zhì)特征原因是中國共產(chǎn)黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的必然要求是“一切權(quán)力屬于人民”憲法原則的具體體現(xiàn)是社會主義法治始終保持正確政治方向的根本保證
11、內(nèi)涵以人為本是執(zhí)法為民的根本出發(fā)點保障人權(quán)是執(zhí)法為民的基本要求文明執(zhí)法是執(zhí)法為民的客觀需要公平正義:社會主義法治的價值追求原因社會主義法治建設(shè)的根本目標新時期廣大人民群眾的強烈愿望立法、行政、執(zhí)法、司法工作的生命線內(nèi)涵 法律面前人人平等是公平正義的首要內(nèi)涵合法合理是公平正義的內(nèi)在品質(zhì)程序正當是公平正義的方式與載體及時高效是公平正義的重要標尺服務(wù)大局:社會主義法治的重要使命原因 社會主義法律的必然要求是法治工作的性質(zhì)和地位所決定的社會主義法治實踐的經(jīng)驗總結(jié)內(nèi)涵把握大局是服務(wù)大局的前提條件圍繞大局是服務(wù)大局的根本保證立足本職是服務(wù)大局的基本要求黨的領(lǐng)導(dǎo):社會主義法治的根本保證原因 黨的先進性所決定
12、的歷史的選擇、人民的選擇法治建設(shè)的艱巨性所決定的內(nèi)涵思想領(lǐng)導(dǎo)政治領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)第三章 社會主義法治理念的基本要求健全完善立法科學立法民主立法法制統(tǒng)一體系完備堅持依法行政 合法行政合理行政高效便民權(quán)責統(tǒng)一政務(wù)公開不斷提高依法行政能力和職業(yè)道德水平嚴格公正司法切實維護司法公正不斷提高司法效率努力樹立司法權(quán)威充分發(fā)揚司法民主其他基本要求加強制約監(jiān)督自覺誠信守法繁榮法學事業(yè)堅持依法執(zhí)政1材料:以“依法治國,執(zhí)法為民,公平正義, 服務(wù)大局,黨的領(lǐng)導(dǎo)”為內(nèi)涵的我國社會主義法治理念的提出,對于推進社會主義法治建設(shè)具有重大的理論和實踐意義。從本質(zhì)屬性看,我國社會主義法治理念既繼承了我國傳統(tǒng)法律的精華,又吸收了世
13、界法治文明的優(yōu)秀成果。在社會主義法治理念五個方面內(nèi)涵中,依法治國是核心內(nèi)容;依法治國的目的在于執(zhí)法為民,執(zhí)法為民是本質(zhì)要求,公平正義是價值追求,服務(wù)大局是重要使命,而黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。 公平正義,是自古以來人類社會共同的、不懈的向往和追求,也是社會主義法治的價值追求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。只有樹立公平正義的理念,才能使憲法規(guī)定的建設(shè)社會主義法治國家的任務(wù)落到實處,才能真正維護人民的利益,促進社會和諧發(fā)展。作為法治理念的公平正義,則在此基礎(chǔ)上增加了豐富的內(nèi)涵,是指社會成員能夠按照法律規(guī)定的方式公平地實現(xiàn)權(quán)利和義務(wù),并受到法律的保護。與西方國家公平正義不同的是,我國是以維護、實現(xiàn)、發(fā)
14、展最廣大人民群眾的根本利益為宗旨的公平正義。 題目:從法的正義價值角度出發(fā)談?wù)勀銓ι鐣髁x法治理念中“公平正義”的價值追求的理解。 答題要求: (1)觀點正確,表述完整、準確; (2)不少于400字。 【解題思路點撥】 本題是一道典型的“認識式”簡答題,要求回答對于社會主義法治理念中公平正義的價值追求的理解。首先,閱讀材料,找出材料中的關(guān)鍵詞。我們從材料中可以看出,第一自然段材料中的關(guān)鍵詞就是“社會主義法治理念”,具體介紹了社會主義法治理念的基本內(nèi)容。第二自然段的關(guān)鍵詞就是“公平正義”,大致介紹了什么是社會主義法治理念中的公平正義的價值追求。因此,通過分析材料中的關(guān)鍵詞我們能夠找到答題的大致方
15、向,即全文應(yīng)當圍繞“社會主義法治理念的公平正義價值追求。” 其次,仔細閱讀題目,找出題目中的關(guān)鍵詞。題目中的關(guān)鍵詞無疑是兩個,即“法的正義價值”和“社會主義法治理念中的公平正義價值”。到此,答案自然地在腦海中形成三段提綱:第一自然段,提領(lǐng)全文,簡單闡述社會主義法治理念中的公平正義的價值追求。第二自然段,談?wù)劮ɡ碇械姆ǖ恼x價值。第三自然段,將法的正義價值和社會主義法治理念中的公平正義價值進行比較和深化。 【參考答案】公平正義是社會主義法治理念的根本價值追求。其基本內(nèi)涵包括法律面前人人平等、合法合理、程序正當、及時高效。公平正義是社會主義法治建設(shè)的根本目標,是新時期廣大人民群眾的強烈愿望,公平正
16、義是立法、執(zhí)法和司法工作的生命線,公平正義是社會主義和諧社會的基本特征。在當代和諧社會的建設(shè)當中,我們尤其需要公平正義理念。 正義在法的價值中占有首要地位,法只有體現(xiàn)正義的時候才能稱之為良法。正義是始終與法相伴隨的基本價值,正義作為社會價值,始終是衡量法律良惡的標準。正義對法律進化起了極大的推動作用,作為法律的最高目的之一,始終是法律進化的精神驅(qū)力。實現(xiàn)法的正義價值途徑包括:施行良法以實現(xiàn)正義、分配權(quán)利以確立正義、懲罰和賠償以保障正義。 因此可以說,法的正義價值被蘊涵和內(nèi)化在社會法治理念當中,成為我國法治理念的核心價值追求。社會主義法治理念是對法的正義價值的概括和拔高,將對法的正義價值的追求提
17、升為整個法治社會建設(shè)的終極目標。因此,我們不僅僅在制定法律時要以公平正義為標準制定良法善法,在執(zhí)法、司法過程中,也要貫徹社會主義法治理念,將公平正義作為最終標尺,從而促使正義在整個社會層面得到實現(xiàn)。 2材料:社會主義法治理念,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央,從依法治國的全局高度提出的一個重大思想,是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展。這一偉大理念的提出順應(yīng)了當代中國社會發(fā)展的形勢和法制建設(shè)需要。胡錦濤總書記指出:“我國的法治是社會主義的法治,社會主義法治必須以社會主義法治理念為指導(dǎo)?!?依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容。依法治國是我們黨治國理政觀念的重大轉(zhuǎn)變,是實現(xiàn)國家長治久安的重要保障,是發(fā)
18、展社會主義民主政治的必然要求。2007年12月,胡錦濤總書記在與出席全國政法工作會議代表座談時提出,要堅持“黨的事業(yè)至上”、“人民利益至上”、“憲法法律至上”的原則。 題目:從法的實施角度談?wù)劜牧现兴w現(xiàn)的法治理念。 答題要求:(1)觀點正確,表述完整、準確 (2)不少于400字。 【解題思路點撥】這是一道所謂“演繹式”簡答題,也就是題目中并沒有明確說明觀點,需要考生結(jié)合材料進行分析。這樣的題目對于閱讀材料的要求和仔細程度要高于其他類型的簡答題。當然,這是一道較為簡單的演繹式題目。通過仔細閱讀材料,我們可以歸納出;第一自然段的主要內(nèi)容就是講社會主義法治理念的提出的意義和作用。第二自然段的主要內(nèi)
19、容是“三個至上”觀點的提出。因此我們可以看出,材料中所體現(xiàn)的法治理念實際上有兩個:社會主義法治理念和“三個至上”的重要觀點。而它們之間又是包容關(guān)系?!叭齻€至上”觀點是包容在依法治國這個核心理念當中的,其實是依法治國的指導(dǎo)理念。 題目中給出的關(guān)鍵詞則是“法的實施角度”,從而提醒我們要結(jié)合法理學當中的法的實施理論來談這個問題。至此三段式提綱自然形成:第一自然段總結(jié)歸納材料中的法治理念和它們之間的關(guān)系以及重要意義。第二自然段從法的實施的角度談?wù)劮ㄖ卫砟畹淖饔谩5谌匀欢慰偨Y(jié)全文,聯(lián)系法的實施和法的理念并提升。 【參考答案】 從材料中我們可以看出,社會主義法治理念是我國建設(shè)法治社會的重要理念,它反映了
20、社會主義法治的性質(zhì)、功能、價值取向和實現(xiàn)途徑,是社會主義法治體系的精髓和靈魂,是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的指導(dǎo)思想。依法治國是社會主義法治理念的核心,其基本內(nèi)涵包括人民民主、法制完備、樹立憲法法律權(quán)威和權(quán)力制約。依法治國要堅持“三個至上”的重要觀點,將黨的事業(yè)、人民的利益和憲法法律置于首位。“三個至上”是在新的歷史條件下,對新時期社會主義民主法治建設(shè)規(guī)律的認識和總結(jié)。它既是對社會主義法治理念本質(zhì)特征的高度概括,又是對社會主義法治理念的豐富和發(fā)展。 法的實施是指法在社會生活中被人們實際施行,是法律在現(xiàn)實生活中從抽象的行為模式變成人們的具體行為,從應(yīng)然狀態(tài)進到實然狀態(tài)。法的實施包括執(zhí)法、司
21、法、守法和法律監(jiān)督四個方面。法的實施離不開法治理念的指導(dǎo),否則即使是初衷良好、結(jié)構(gòu)體系完善的良法,在實施過程中也可能變成惡法。社會主義法治理念就是指導(dǎo)法律實施的基本法治理念。在社會主義法治理念中,蘊涵著依法治國的核心思想,蘊涵著“三個至上”的重要觀點。社會主義法治理念指導(dǎo)我們,在法律的實施過程當中,必須牢牢樹立依法治國和“三個至上”的重要觀點,尊重法律,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)并且最終的落腳點在于實現(xiàn)人民的最大利益。 3材料:社會主義法治理念是我國一切立法活動的思想先導(dǎo),是我國行政機關(guān)及其公職人員實現(xiàn)嚴格公正文明執(zhí)法、取得最佳執(zhí)法效果的思想基礎(chǔ)。而執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求。執(zhí)法為民是中國共產(chǎn)黨始終
22、堅持立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的必然要求、是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則的具體體現(xiàn)、是社會主義法治始終保持正確政治方向的根本保證。 依法行政是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,是實施依法治國方略的關(guān)鍵所在,是適應(yīng)加入世貿(mào)組織新要求的迫切需要,是增創(chuàng)環(huán)境新優(yōu)勢的重要內(nèi)容,是轉(zhuǎn)變政府職能、確保政令暢通的迫切要求??傊芊裾嬲龅揭婪ㄐ姓?,事關(guān)我國改革發(fā)展能否順利進行的大局。國務(wù)院制定頒布的全面推進依法行政實施綱要,明確提出要“適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢和依法治國的進程,必須全面推進依法行政,建設(shè)法治政府”。 題目:談?wù)勀銓ι鐣髁x法治理念中的“執(zhí)法為民”的本質(zhì)要求和依法行政的理解。 答題
23、要求: (1)觀點明確,表述完整、準確; (2)不少于400字。 【解題思路點撥】本題是一道典型的“辨析式”問答題。也就是題目當中包含了兩個概念,要求對這兩個概念進行說明、并對兩者之間的相互關(guān)系進行闡述。通過閱讀材料,我們可以看出,第一段材料中的關(guān)鍵詞是“社會主義法治理念”和“執(zhí)法為民”,第二段材料的關(guān)鍵詞則是“依法行政”。再仔細分析題目,正是要求我們對于執(zhí)法為民和依法行政進行剖析。題目要求談?wù)剬蓚€概念的理解,實際上隱含了兩個方面的內(nèi)容:對兩個概念本身的理解和掌握;兩個概念的聯(lián)系和相互之間的關(guān)系。同時答題要求不是“觀點正確”而是“觀點明確”,意味著這道題可能沒有刻板的標準答案,自由發(fā)揮的余地
24、稍大。 至此,三段大綱結(jié)構(gòu)基本形成:第一自然段對兩個概念進行理解和闡述。第二自然段分析兩者之間的聯(lián)系。第三自然段總結(jié)全文,上升到社會主義法治理念的高度去評價兩者之間的關(guān)系?!緟⒖即鸢浮繄?zhí)法為民是社會主義法治理念的重要內(nèi)容,也是社會主義法治的本質(zhì)要求。執(zhí)法為民的基本內(nèi)涵包括:(1)以人為本。以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為本。(2)保障人權(quán)。執(zhí)法機關(guān)必須牢固樹立憲法觀念和法律觀念,嚴格遵守法律,切實尊重和保障人權(quán)。(3)文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是執(zhí)法為民的本質(zhì)要求和外在體現(xiàn)。依法行政是依法治國的前提,要求行政機關(guān)自身的設(shè)立、行政機關(guān)的運行都必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定并遵守相應(yīng)程序,一切行政行為都
25、要接受監(jiān)督,違法行政應(yīng)承擔法定責任。依法行政要求行政機關(guān)堅持法律至上,行使行政權(quán)力履行管理國家職能、保護公民合法權(quán)益。 可以說,執(zhí)法為民和依法行政從兩個不同的方面體現(xiàn)了我國社會主義法治理念。之所以必須要依法行政,正是因為在我國現(xiàn)行民主體制下,法律是人民意志的最終體現(xiàn),嚴格依法行政,就是為了實現(xiàn)好、保護好人民的利益。執(zhí)法為民則要求在執(zhí)行法律的過程當中,不僅要嚴格依照法律行事,還要堅持以人為本、保障人權(quán)、文明執(zhí)法??梢哉f是從法律的實行角度對依法行政提出了更高的要求。 執(zhí)法為民和依法行政都是為了實現(xiàn)和保護人民的利益,兩者相輔相成,統(tǒng)一被蘊涵于社會主義法治理念的指導(dǎo)精神框架下。我國社會主義法治國家建設(shè)
26、的最終目標也是為了實現(xiàn)最廣大人民的利益,實現(xiàn)社會的公平正義和良性發(fā)展。因此,堅持執(zhí)法為民、堅持依法行政都是社會主義法治理念的重要體現(xiàn),必將極大地推進我國的法治建設(shè)進程。4.調(diào)解和三個統(tǒng)一材料一:“勤于聽訟,善已,然有不必過分皂白,可歸和睦者,則莫若親友之調(diào)處。蓋聽斷以法,而調(diào)處以情;法則涇渭不可不分,情則是非不妨稍借;理直者既通親友之情,義曲者可免公庭之法,調(diào)人之所以設(shè)于秋官也”。材料二:全國模范法官宋魚水,堅持“辨法析理”,做到了“勝敗皆服”。在審判實踐中,宋魚水法官注重綜合運用多種方法,最終化解糾紛。其中,最常用的就是調(diào)解。在調(diào)解過程中,宋魚水法官時而給當事人算“聲譽帳”,時而給當事人算“
27、法律帳”,鼓勵當事人息事寧人,做到“雙贏”。材料三:最高人民法院院長王勝俊在全國法院調(diào)解工作會議上表示,調(diào)解符合現(xiàn)代法治精神和司法要求,全國法院應(yīng)把調(diào)解作為首要結(jié)案方式,及時有效化解社會矛盾糾紛,為促進經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧社會發(fā)揮更大作用。 問題:結(jié)合上述材料,聯(lián)系社會主義法治理念的相關(guān)要求,簡要論述調(diào)解的意義。 【答案要點】上述材料表明,調(diào)解作為一種不同于判決的糾紛解決制度,有其存在的必要性和合理性。首先,調(diào)解制度符合了中國傳統(tǒng)文化的要求。中國傳統(tǒng)法律文化講究禮治、追求和睦,實現(xiàn)的是一種和諧狀態(tài)。所謂的和諧就是一種權(quán)利的平衡狀態(tài)。社會不可能消除糾紛,但糾紛的解決卻有多種選擇,調(diào)解作為中國傳統(tǒng)文
28、化的瑰寶,化沖突為并存,利于實現(xiàn)社會的安定有序。 其次,調(diào)解有利于及時、徹底地解決當事人之間的民事糾紛。糾紛的實質(zhì)在于利益沖突,如果如果片面采用對抗式的訴訟,“以沖突解決沖突”,非要做到“你輸我贏”,實際上往往導(dǎo)致“案結(jié)事不了”,導(dǎo)致案件可能無法執(zhí)行,即便是能得到執(zhí)行,也難以實現(xiàn)積極的守法狀態(tài)。調(diào)解制度借助情理,利于糾紛的徹底解決,達到“雙贏”狀態(tài)。最后,調(diào)解有利于法制宣傳,預(yù)防和減少訴訟。古語有云:“好訟之子必多兇”。無論是法治的精神,還是社會的理想,實際上追求的都是一種平和的生活狀態(tài)。妥善運用調(diào)解制度,對于預(yù)防和減少訴訟,具有重要意義??傊?,法院做好調(diào)解工作,利于實現(xiàn)公平正義的價值要求,符
29、合執(zhí)法為民的本質(zhì)要求,有利于最終實現(xiàn)“法律效果、政治效果、社會效果”的統(tǒng)一。這是為貫徹社會主義法治理念所采取的重要舉措。5.社會主義法治理念的本質(zhì)屬性的理解。 社會主義法治理念的本質(zhì)屬性 (一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一,是社會主義法治理念的本質(zhì)屬性 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一,是社會主義法治的根本原則,是貫穿于社會主義法治理念的主線和靈魂,也是區(qū)別于西方資本主義法治理念的根本和關(guān)鍵?!叭呓y(tǒng)一”作為社會主義法治理念的本質(zhì)屬性,既是我國民主法治建設(shè)經(jīng)驗教訓的總結(jié),也是歷史和現(xiàn)實的必然要求。堅持“三者統(tǒng)一”,社會主義法治理念五個方面的基本內(nèi)容才能渾然一體,從而具有
30、生命力和強大活力。 (二)堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國“三者統(tǒng)一”的必然要求 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國“三者統(tǒng)一”,作為社會主義法治理念的本質(zhì)要求,內(nèi)在地要求社會主義法治必須始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。從社會主義法治理念的主要內(nèi)容來看,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),意味著建設(shè)社會主義法治的各項實踐工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,自覺堅持黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,自覺貫徹黨的路線方針政策,這本身就包含了堅持黨的事業(yè)至上的基本要求。堅持執(zhí)法為民、公平正義與服務(wù)大局,要求牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把人民群眾的需要
31、作為加強與改進工作的重點,把人民群眾的滿意視為加強與改進工作的標準,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,這正是人民利益至上的必然要求。堅持依法治國,要求全社會對憲法法律的一體遵循,黨要在憲法法律范圍內(nèi)活動,執(zhí)法、司法要嚴格實施憲法和法律,自覺維護憲法和法律權(quán)威,促進社會公平正義,這正是堅持憲法法律至上的內(nèi)在要求??梢哉f,堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國“三者統(tǒng)一”的內(nèi)在需要,是社會主義法治理念的實踐要求。 (三)切實把“三個至上”的要求落實到社會主義法治的各個方面 必須堅持黨的事業(yè)至上,為建設(shè)中國特色社會
32、主義事業(yè)提供堅強領(lǐng)導(dǎo)和根本保證;必須堅持人民利益至上,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益;必須堅持憲法法律至上,樹立和維護憲法法律權(quán)威。 總之,黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上是高度統(tǒng)一、不可分割的整體,黨的事業(yè)是關(guān)鍵,人民利益是根本,憲法法律是保障。黨的事業(yè)歸根到底,也是為了維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民利益,憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn),是黨的事業(yè)和人民利益的法治保障。因此,黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上實質(zhì)上是一致的。作為有機統(tǒng)一體的“三個至上”緊密相連,相輔相成,共同構(gòu)成社會主義民主政治的鮮明標志,共同反映社會主義法治建設(shè)的必然要求。6.黨的十六屆六
33、中全會(決定)指出:要樹立社會主義法治理念,增強全社會法律意識。這為我們深入開展社會主義法治理念教育、加快社會主義法治理念建設(shè)進程、建設(shè)社會主義法治國家指明了方向,“構(gòu)建社會主義和諧社會”概念的首次完整提出,是十六屆四中全會(中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定),(決定)將其列為中國共產(chǎn)黨前面提高執(zhí)政能力的五大能力之一。這一思想,在此前的十六大報告論述全面建設(shè)小康社會時已有體現(xiàn),其中有兩處比較明顯:一是報告提出的到2020年前我國將要實現(xiàn)的小康社會比2000年有六個“更加”,其中第五個“更加”是“社會更加和諧”;二是報告第二部分論述“三個代表”重要思想時提出,隨著改革的深入,我們要努力建立
34、起“各盡所能、各得其所、和諧相處”的社會關(guān)系。根據(jù)上述材料,從社會主義法治理念的角度簡答對和諧社會的認識。答題要求:觀點正確、表達完整、準確。不少于400字【參考答案】社會主義法治理念,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā),堅持以馬克思主義法學理論為指導(dǎo),在認真總結(jié)我國法治建設(shè)實踐經(jīng)驗、借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上提出的。它標志著我們黨對建設(shè)中國特色社會主義法治國家規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認識和把握,構(gòu)建和諧社會是發(fā)展的基礎(chǔ),也是發(fā)展的目的。縱觀新中國幾十年的發(fā)展經(jīng)歷,穩(wěn)定與發(fā)展無疑是重中之重。在眾多因素交錯、相對復(fù)雜化的現(xiàn)代發(fā)展背景與環(huán)境下,承襲優(yōu)良的
35、歷史傳統(tǒng)與經(jīng)驗,就具有極重要的現(xiàn)實意義。(1)深入開展社會主義法治理念教育,是貫徹落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。樹立和落實科學發(fā)展觀,努力構(gòu)建社會主義和諧社會,是黨中央在全面建設(shè)小康社會,推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時期提出的重大戰(zhàn)略目標和措施在法治建設(shè)和檢察機關(guān)司法工作中貫徹落實科學發(fā)展觀,其前提和根基是將司法為民、公平正義、保障人權(quán)、服務(wù)于黨和國家工作大局等符合和體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的法治理念信仰化,成為指導(dǎo)各機關(guān)行為的自覺意識,保證國家各項工作正確發(fā)展方向。因此,開展社會主義法治理念教育,實質(zhì)上是用科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想的過程,是用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作的必然要求。(2)深入開
36、展社會主義法治理念教育,是在和諧社會建設(shè)中實踐為民思想,推動各項工作健康發(fā)展的必然要求。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會日益開放,隨著民主法治建設(shè)的深入推進,人民群眾的民主意識、權(quán)利意識、法律意識不斷增強,對國家機關(guān)的各項工作提出了新的更高的要求。不僅要求我們依法維護國家及公共利益,而且要求我們依法維護公民個人的合法權(quán)益,因此,各機關(guān)必須順應(yīng)形勢發(fā)展的要求,適應(yīng)人民群眾的要求,不斷端正思想、更新觀念,自覺樹立和落實崇尚法治、平等保護、程序正義等現(xiàn)代法治理念,各項工作健康深入發(fā)展。(3)深入開展社會主義法治理念教育,是在和諧社會建設(shè)中堅定不移地堅持我國工作社會主義政治方向的需要。構(gòu)建社會主義和諧社會離不開
37、法治的保障。要準確把握和深刻認識以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會主義法治理念的思想內(nèi)涵和本質(zhì)要求,真正從思想上樹立起社會主義法治理念。以社會主義法治理念端正執(zhí)法思想,真正解決為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)等問題7.科學發(fā)展觀和社會主義法治理念的關(guān)系一、正確把握社會主義法治理念教育是落實科學發(fā)展觀的必由之路 社會主義法治理念,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央、從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)提出的一個重大思想,是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展?!翱茖W發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。因此,正確把握社會主
38、義法治理念教育是落實科學發(fā)展觀的必由之路。 (一)充分認識開展社會主義法治理念教育的現(xiàn)實意義。 (二)深刻理解科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵。 (三)開展社會主義法治理念教育與落實科學發(fā)展觀密不可分。二、深入開展社會主義法治理念教育是落實科學發(fā)展觀的必然選擇(一)落實科學發(fā)展觀必須與開展社會主義法治理念教育并舉。(二)開展社會主義法治理念教育是增強依法執(zhí)政意識的法寶。(三)大力開展社會主義法治理念教育是構(gòu)建服務(wù)型法治政府的迫切需要。三、牢固樹立社會主義法治理念是落實科學發(fā)展觀的必然要求 (一)具有社會主義法治理念是各級干部和國家機關(guān)工作人員落實科學發(fā)展觀的客觀要求。(二)樹立社會主義法治理念是各級干部和
39、國家機關(guān)工作人員提升依法辦事素質(zhì)的重要途徑。8.如何按照科學發(fā)展觀的要求實現(xiàn)審判工作法律效果和政治效果、社會效果的統(tǒng)一? 在審判工作中努力實現(xiàn)法律效果和政治效果、社會效果的統(tǒng)一,是人民法院貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。實現(xiàn)“三者統(tǒng)一”,是指在處理具體案件時,既要確保實體公正,又要注重程序正義;既要實現(xiàn)個案的公平正義,又要兼顧人民群眾對司法公正的普遍認同;既要堅持依法糾錯,又要注意維護判決的穩(wěn)定性和權(quán)威性。在堅持“以事實為根據(jù),以法律為準繩”這一原則的前提下,最大限度地實現(xiàn)法律效果和政治效果、社會效果的統(tǒng)一,人民法院要在工作思路上必須更加注重推動發(fā)展、更加注重促進社會和諧、更加注重保障民生、更加
40、注重維護國家安全和社會穩(wěn)定,妥善處理程序公正與實體公正、依法判決與訴訟調(diào)解、刑事被告人的人權(quán)保障與被害人的權(quán)益保障及社會公眾感受、依法獨立審判與接受監(jiān)督、司法工作專業(yè)性與堅持群眾路線等的相互關(guān)系。 例題1:下列關(guān)于社會主義法治理念的基本內(nèi)涵的表述,正確的有()A. 在法治建設(shè)過程中,法治理念是法治發(fā)展的內(nèi)在動力B. 法治理念實現(xiàn)了講法治與講政治的統(tǒng)一C. 社會主義法治理念將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重要使命D. 社會主義法治理念根本目的就是要實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 答案:AB例題2. 下列關(guān)于社會主義法治理念基本內(nèi)涵的表述,正確的有( )A. 依法治國是社會主義法治的本質(zhì)要求B. 執(zhí)法為民是社會主義法治的核心內(nèi)容C.
41、 公平正義是社會主義法治的根本目標D. 服務(wù)大局是社會主義法治的根本保證 答案:C。例題3:下列關(guān)于中國特色社會主義法治理論的要素的說法,正確的有( )A. 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,是中國特色社會主義法治的核心和精髓B. 堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上和憲法法律之上,是中國特色社會主義法治的根本原則C. 堅持依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會主義法治的基本理念D. 堅持公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,是中國特色社會主義法治的政治基礎(chǔ) 答案:ABC.例題4,關(guān)于社會主義法治理念的理論淵源,錯誤的認識有:A馬克思和恩克斯在其著作中沒有使用過“法
42、治”這一用語。B專門工作與群眾路線相結(jié)合是毛澤東法治思想的重要組成部分。C依法治國是中國傳統(tǒng)法律思想的重要組成部分D西方資本主義法律思想也是社會主義法治理念的理論淵源。 答案:AC例題5:關(guān)于依法治國,正確的有:A,人民代表大會是我國依法治國的主要組織保障。B,法治完備是我國依法治國的根本目標。C,權(quán)力的相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制是社會主義法治國家的基本要求。D,權(quán)力制約是法治國家的首要環(huán)節(jié)。 答案:A、c例題6:下列做法符合執(zhí)法為民的要求的有( )A. 某省法院通過決議,可以采用電話、網(wǎng)絡(luò)等方式預(yù)約立案,可以為行動不便的傷病患者、殘疾人、老年人等提供上門立案等便民服務(wù),方便當事人
43、訴訟。B. 某法院著力解決解決群眾告狀難問題,努力使上訪老戶和重信重訪人員息訴罷訪C. 某省高院通過決議,人民法庭對于邊遠地區(qū)或者糾紛集中地區(qū),應(yīng)當定期不定期進行巡回辦案,就地立案,就地審判,當即調(diào)解,當即結(jié)案,就地執(zhí)行。d.某省高院通過決議,人民法院應(yīng)當定期邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽案件庭審。答案:ABCD例題7:公平正義是社會主義法治理念的價值追求,政法工作必須嚴格貫徹。下列說法正確的有()A. 秉公執(zhí)法是最基本的要求B. “以事實為根據(jù),以法律為準繩”要求政法工作必須探求絕對事實C. 堅持程序優(yōu)先原則D. 堅持公正與效率并重的原則 答案:A、C例題8.服務(wù)大局要求正確處理好“法律效果、社
44、會效果和政治效果”的統(tǒng)一,下列說法正確的有( )A. 這是“三個至上”的要求B. 法律效果是首要標準C. 政治效果和社會效果是根本標準D. 當法律效果與社會效果沖突時,應(yīng)當優(yōu)先追求社會效果 答案:A、B、C例題9. 服務(wù)大局是指服務(wù)于中國的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè),其中最根本的就是經(jīng)濟建設(shè)。下列做法符合“經(jīng)濟建設(shè)”要求的有( )A. 某法院通過決議,對于企業(yè)初創(chuàng)時期的犯罪行為,可以依法從輕或減輕處罰B. 某法院組織法官們主動到企業(yè)走訪,了解企業(yè)的司法需要C. 某法院依法主動為企業(yè)提供法律服務(wù),全力支持企業(yè)發(fā)展D. 某法院通過決議,在財產(chǎn)保全方面,盡可能不影響企業(yè)的正常經(jīng)營,盡量減
45、少對企業(yè)的負面影響。答案:BCD例題10.學習科學發(fā)展觀讀本指出,“一切立法建議、司法解釋、執(zhí)法規(guī)范、改革措施,都要著力為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境。”下列說法正確的有( )A. 這是服務(wù)大局的要求B. 經(jīng)濟對法律起決定作用C. 法律對經(jīng)濟的發(fā)展有巨大的反作用D. 司法應(yīng)為經(jīng)濟保駕護航答案:ACD例題11. 下列關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵,表述正確的有( )A. 馬克思主義是中國社會主義法治建設(shè)唯一的指導(dǎo)思想B. 黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的核心是路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)C. 黨的路線方針政策與國家法律是兩種最重要的社會控制手段,在本質(zhì)上是高度統(tǒng)一的D. 黨對社會主義法治的組織領(lǐng)導(dǎo),主要通過干部任免實現(xiàn)答案:BC例題12.黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求的有( )A.某省高院要求,各級法院要積極與當?shù)厝舜蠹捌涑N瘯腿舜蟠砺?lián)系,以征求意見、邀請人大代表參加庭審B.某法院積極辦理人大交辦、督辦案件C.某法院邀請數(shù)十名人大代表參與執(zhí)行D.某法院邀請當?shù)厝舜蟠砘蛘f(xié)委員,對一起案件進行調(diào)解。答案:BCD例題13.關(guān)于依法行政說法正確的有:A,合法行政是依法行政的重要要求。B,合理行
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