建筑施工項目安全質(zhì)量管理體系分析

1、建筑施工項目安全質(zhì)量管理體系分析一、安全生產(chǎn)的基本概念1.安全的概念（1）安全安全，顧名思義，“無危則安，無缺則全”，即安全意味著沒有危險且盡善盡美。（2）安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)就是在生產(chǎn)的過程中對勞動者的安全與健康進行保護，同時還要保護設(shè)備、設(shè)施的安全，保證生產(chǎn)進行。（3）事故事故是在人們生產(chǎn)、生活活動過程中突然發(fā)生的、違背人們意志的、迫使活動暫時或永久停止，可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的意外事件。2.安全生產(chǎn)的方針施工安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一，預防為主”的方針?！鞍踩谝弧笔窃瓌t和目標，是從保護和發(fā)展生產(chǎn)力的角度，確立了生產(chǎn)與安全的關(guān)系，肯定了安全在建設(shè)工程生產(chǎn)活動中的重要地位。“安全

2、第一”的方針，就是要求所有參與工程建設(shè)的人員，包括管理者和從業(yè)人員以及對工程建設(shè)活動進行監(jiān)督管理的人員都必須樹立安全的觀念，不能為了經(jīng)濟的發(fā)展而犧牲安全。當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須先解決安全問題，在保證安全的前提下從事生產(chǎn)活動，也只有這樣，才能使生產(chǎn)正常進行，才能充分發(fā)揮職工的積極性，提高勞動生產(chǎn)率，促進經(jīng)濟的發(fā)展，保持社會的穩(wěn)定?！邦A防為主”的手段和途徑，是指在生產(chǎn)活動中，根據(jù)生產(chǎn)活動的特點，對不同的生產(chǎn)要素采取相應(yīng)的管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動中人的安全與健康。對于施工活動而言，“預防為主”就是必須預先分析危險點、危險源、危險

3、場地等，預測和評估危害程度，發(fā)現(xiàn)和掌握危險出現(xiàn)的規(guī)律，指定事故應(yīng)急預案，采取相應(yīng)措施，將危險消滅在轉(zhuǎn)化為事故之前?？傊鞍踩谝?、預防為主”的方針體現(xiàn)了國家在建設(shè)工程安全生產(chǎn)過程中“以人為本”，保護勞動者權(quán)利、保護社會生產(chǎn)力、促進社會全面進步的指導思想，是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的基本方針。二、概述建筑工程施工是一項相當復雜的工作，具有施工人員密集、勞動作業(yè)強度大、高空作業(yè)多、大都處于露天環(huán)境的特點，同時，施工作業(yè)人員結(jié)構(gòu)比較復雜，人員的安全意識淡薄、人員的流動性比較大，綜合這些因素，建筑施工屬于勞動密集型高危行業(yè)，在施工過程中，極易出現(xiàn)安全質(zhì)量問題，嚴重時會造成人員傷亡。目前，國內(nèi)建筑施工的模式較

4、為統(tǒng)一，一般是由中標單位自行組建項目部，獨立完成或是聘用第三方單位進行設(shè)計，組建完整的項目管理部，獨立完成施工組織、生產(chǎn)安排和安全質(zhì)量管理工作，項目管理部是工程生產(chǎn)組織和安全質(zhì)量管理工作的主體。結(jié)合多年的施工經(jīng)驗，總結(jié)分析，在近年內(nèi)發(fā)生的安全質(zhì)量事故中，項目管理部安全質(zhì)量管理制度都存在著一定的問題，或體系運行不順暢，或崗位責任不明確，對于安全質(zhì)量問題的處理不甚理想?；谶@種考慮，建立健全安全質(zhì)量管理體系勢在必行，完善的安全質(zhì)量管理體系對于工程的經(jīng)濟效益和社會效益有重要的意義。2、安全質(zhì)量管理要點分析完善的安全質(zhì)量管理體系，要明確其管理的要點。以下列舉幾項安全質(zhì)量管理要點。（1）完善體系制度，明

5、確責任分工，給項目部的安全質(zhì)量管理工作提供強有力的制度保證?！盁o規(guī)矩不成方圓”，將企業(yè)職工的自由權(quán)限建立在一定自律制度的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)由“人管人”向“制度管人”直至“依照制度自行運轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)變。（2）總結(jié)以往施工經(jīng)驗，對于建筑施工中的“頑癥”，給予重點關(guān)注，積極排查安全質(zhì)量隱患，對工程項目中的風險進行分類、分級別的進行管理，有針對性的制定應(yīng)急方案或是應(yīng)對措施，保證“臨危不亂”，將存在的安全隱患解決在萌芽階段。（3）編制施工組織設(shè)計的過程中，要對施工中所涉及到的安全質(zhì)量問題進行周密的考慮，在施工組織設(shè)計、專項施工方案和應(yīng)急預案中得以有效的體現(xiàn)，認真執(zhí)行專家論證和審核審批程序，保證方案和預案的科學性

6、、合理性和可靠性。在施工過程中，嚴格的按照施工組織設(shè)計和各項方案措施的要求執(zhí)行。（4）項目工程配套的臨時建筑、大型的臨時設(shè)施（塔吊、提升機等），要嚴格的經(jīng)過設(shè)計驗算、審批和審核過程，并由項目部的安全質(zhì)量驗收部門經(jīng)過專門的驗收，確保在使用過程中的安全性和可靠性。在施工過程中，往往因其非主要因素，對施工工期和施工質(zhì)量造成嚴重的滯后，要嚴格的杜絕此類事件的發(fā)生。（5）一個項目的安全質(zhì)量管理的工作量是十分龐大的，各項費用支出也是一個不小的數(shù)字。在工程施工過程中，其安全質(zhì)量管理的配套設(shè)施和配套措施，需要一定的資金保證，必須制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)費用支出的預算，實現(xiàn)?？顚Ｓ茫o工程項目的安全質(zhì)量管理工作提供強

7、有力的資金保證。（6）在工程項目安全質(zhì)量管理工作中，職工的安全意識起到重要的作用。加強安全質(zhì)量管理工作，首先要從職工自身的安全質(zhì)量知識方面入手，對進程施工作業(yè)人員分別進行進場三級教育、定期安全知識教育、特殊安全質(zhì)量事故處理教育和特殊工種的專項教育，為工程項目的安全質(zhì)量管理工作提供強有力的意識保證。（7）建立健全應(yīng)急救援體系，設(shè)立專項資金，保證應(yīng)急預案的可實施性，同時，在施工生產(chǎn)過程中，定期進行應(yīng)急救援演習。（8）響應(yīng)上級號召，積極開展各類安全質(zhì)量巡查和檢驗活動。3、安全質(zhì)量管理體系建立工程項目安全質(zhì)量管理體系的建立，首先要明確崗位責任制度，對安全質(zhì)量管理工作進行有計劃分。加強工程項目全體人員的

8、安全質(zhì)量意識，具體的職責分工如下。（1）項目經(jīng)理是工程項目安全質(zhì)量管理的第一責任人，對工程項目安全質(zhì)量負總責。首先就要對項目經(jīng)理的職責進行明確，促進其在工程項目安全質(zhì)量管理工作中積極發(fā)揮作用，推進安全質(zhì)量標準化管理的進度，提升項目綜合管理水平。全程參與安全質(zhì)量責任制度和各項規(guī)章制度的制定過程，保證安全質(zhì)量管理費用的?？顚Ｓ?，積極組織安全質(zhì)量巡查和驗收工作。（2）建立完善的安全質(zhì)量管理機構(gòu)。安全質(zhì)量管理機構(gòu)工作的主要內(nèi)容就是對項目管理各施工作業(yè)過程中存在的偏差和隱患進行檢查整改，并監(jiān)督其按要求完成整改工作，對其完成情況負主要責任，同時，還要對可能出現(xiàn)的安全質(zhì)量問題及時的提出，并防范措施給出可行性

9、的建議措施。（3）建立完善的工程項目技術(shù)安全質(zhì)量管理機構(gòu)。建筑工程施工，技術(shù)先行，在安全質(zhì)量管理工作中，技術(shù)部門主要從施工的技術(shù)方案、專項方案和指導施工作業(yè)的技術(shù)交底中發(fā)揮作用，對各項方案和交底中出具的各項技術(shù)參數(shù)負主要責任，并對在施工中出現(xiàn)的安全質(zhì)量和問題提出科學合的技術(shù)解決措施。（4）建立完善的安全生產(chǎn)費用和物資管理機構(gòu)。此機構(gòu)工作的主要內(nèi)容就是負責對安全生產(chǎn)費用和生產(chǎn)物資的預算、申請以及使用進行專門的管理，確保安全質(zhì)量預算的“?？顚Ｓ谩焙汀皩Ｎ飳Ｓ谩保κ┕げ牧?、施工機具、周轉(zhuǎn)材料、安全防護用品和危爆物品等物資、材料、工具的采購、驗收、儲存、發(fā)放、同收等過的安全質(zhì)量合規(guī)性負責，為工程項

10、目安全質(zhì)量管理工作提供強有力的費用和物資保證。（5）建立完善的設(shè)備安全質(zhì)量管理機構(gòu)。此機構(gòu)工作的主要內(nèi)容就是對施工現(xiàn)場所有正常使用和非正常使用的施工機械進行驗收和使用狀態(tài)的監(jiān)控，并對其負主要的責任。4、安全質(zhì)量管理體系運行建筑工程施工項目在對崗位職責、體系制度等完成劃分和明確之后，還要通過存檔進行安全質(zhì)量管理過程中的留存的影像、文字資料等的收集和整理，進一步的確保安全質(zhì)量管理體系的正常、有效的運行。在完成一個工程項目的安全質(zhì)量管理工作之后，能做到管工作的可追溯性，對安全質(zhì)疑管理體系的運行起到良好的支撐作用。具體的資料有安全質(zhì)量管理目標文件、安全質(zhì)量管理體系人員和組織結(jié)構(gòu)（框圖）、相關(guān)的安全質(zhì)量管法規(guī)和相應(yīng)的標準性文件、進行安全質(zhì)量管理的過程性資料（尤其是一些施工整改影像等）、其他支撐項目安全管理體系運行的資料。建筑施工項目安全會亮