補齊基本公共服務(wù)配套設(shè)施短板

1、補齊基本公共服務(wù)配套設(shè)施短板到2025年，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色開展體制機制和政策體系基本建立，建 設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，碳減排扎實推進，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗 和二氧化碳排放強度持續(xù)降低，城市整體性、系統(tǒng)性、生長性增強， “城市病”問題緩解，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善，城鄉(xiāng)開展質(zhì)量和 資源環(huán)境承載能力明顯提升，綜合治理能力顯著提高，綠色生活方式 普遍推廣。到2035年，城鄉(xiāng)建設(shè)全面實現(xiàn)綠色開展，碳減排水平快速 提升，城市和鄉(xiāng)村品質(zhì)全面提升，人居環(huán)境更加美好，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域 治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，山清水秀美麗之地基本建成。一、補齊基本公共服務(wù)配套設(shè)施短板加強養(yǎng)老托育救助服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，加強兒童

2、福利機構(gòu)、未成 年人救助機構(gòu)設(shè)施建設(shè)，完善救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善幼兒園、中小學(xué)校 等基礎(chǔ)教育設(shè)施。建設(shè)“永久性方艙醫(yī)院”。優(yōu)化公共文化體育設(shè)施 布局，推動文化體育設(shè)施的更新和提升，優(yōu)化文旅消費場所全域布局, 完善文化和旅游消費設(shè)施。二、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力城鄉(xiāng)綠色開展新動能促進能源與通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建能源電力配置樞紐平臺，打 造堅強可靠主網(wǎng)，建設(shè)平安靈活配網(wǎng)，開展分布式智能電網(wǎng)，優(yōu)化網(wǎng) 架結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性和智能化水平。加速推進以新一代信息網(wǎng)絡(luò) 和數(shù)據(jù)中心為重點的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌智能計算設(shè)施建設(shè)，協(xié) 同建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的西部 （重慶）數(shù)據(jù)中心集群。

3、構(gòu)建互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)。大力推動交通強市建設(shè)，推動成渝地區(qū) 共同打造國際性綜合交通樞紐。大力推進“四網(wǎng)融合”建設(shè)。持續(xù)推 進城市軌道交通成網(wǎng)計劃，開工建設(shè)中心城區(qū)至主城新區(qū)城軌快線、 融城通道，打造“山城步道”特色品牌，大力推進軌道交通TOD綜合 開發(fā)，著力完善“軌道+公交+慢行”綠色交通體系，打造“軌道上的 都市區(qū)”。建設(shè)快速路、主次干路和支路級配合理的城市道路網(wǎng)，滾 動實施“堵亂點”治理，持續(xù)推進中心城區(qū)交通緩堵促暢，大力實施 既有路網(wǎng)更新改造，盤活老馬路、老街巷等道路資源，建設(shè)“馬路上 的老城區(qū)“，提升城市路網(wǎng)運行效率和交通出行品質(zhì)。開行一批城市 群公交列車、城際公交，擴大“小巷公交”開行

4、范圍。合力推動“一 區(qū)兩群”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快農(nóng)村道路升級，穩(wěn)步推進建設(shè) “四好農(nóng)村路”，完善農(nóng)村交通運輸體系。加快城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進水網(wǎng)體系建設(shè)，因地制宜、分 類施策，加快推進主城都市區(qū)等有條件的地區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化。加快 實施渝東北、渝東南地區(qū)農(nóng)村飲水平安“一改三提”工程，完善農(nóng)田 水利設(shè)施，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。推動綜合管廊系統(tǒng)化建設(shè)。結(jié)合我市山地城市特點，開展城市綜 合管廊專項規(guī)劃修編，有序推進地下綜合管廊建設(shè)。落實管線強制入 廊要求，完善管廊有償使用制度，加強智慧管廊建設(shè)。推廣使用綜合 管廊裝配式建造技術(shù)，完善地方標準體系。三、加強規(guī)劃引領(lǐng)綠色開展，推動高品質(zhì)宜居地

5、建設(shè).構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈開展新格局。緊密圍繞成渝地區(qū)“一 軸兩帶、雙核三區(qū)”空間開展格局，深入落實推進生態(tài)文明建設(shè)的六 項重要原那么。建立健全國土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌大中小城市和小城鎮(zhèn) 開展，形成疏密有致、集約高效的空間格局。強化基礎(chǔ)設(shè)施開展對國 土空間開發(fā)保護、生產(chǎn)力布局和國家重大戰(zhàn)略的支撐，加快新型基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平。.推動“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)開展。構(gòu)建以主城都市區(qū)為引領(lǐng)，渝東 北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群為支撐的綠色協(xié)調(diào)開展格 局。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間 宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。嚴格落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài) 保護紅線、城

6、鎮(zhèn)開發(fā)邊界等管控邊界，嚴格控制城鎮(zhèn)空間無序擴張， 優(yōu)化城市城區(qū)綠色空間體系，實施城市生態(tài)用地改革創(chuàng)新，構(gòu)建與資 源環(huán)境承載能力相匹配、重大風(fēng)險防控相結(jié)合的空間格局，協(xié)同建設(shè) 區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和綠道體系，銜接“三線一單”，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。.優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局。以中心城區(qū)為核心建設(shè)都市圈，以區(qū)縣城 為依托建設(shè)城鎮(zhèn)圈，構(gòu)建超大城市引領(lǐng)開展、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié) 調(diào)聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)群格局，建設(shè)山水城市、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村。加 強城鎮(zhèn)開發(fā)邊界對城鎮(zhèn)布局的引導(dǎo)，合理確定城市人口、用水、用地 規(guī)模及開發(fā)建設(shè)密度和強度。構(gòu)建規(guī)模、職能與空間關(guān)系更加協(xié)調(diào)的 城鎮(zhèn)體系，中心城區(qū)和百萬級大城市形成“多中心、組團式”空間結(jié)

7、 構(gòu)，中小城市和小城鎮(zhèn)緊湊集約布局，形成各具特色的城鎮(zhèn)空間形態(tài)。 推進以區(qū)縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，滿足農(nóng)民在區(qū)縣城安家就業(yè) 需求。以區(qū)縣域為基本單元推進城鄉(xiāng)融合開展，深入推動城鄉(xiāng)融合發(fā) 展改革試驗。.打造平安綠色、生態(tài)宜居的文明美麗鄉(xiāng)村。保護鄉(xiāng)村自然山水, 遵循傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，持續(xù) 改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)。積極推動宜居村 莊建設(shè)，接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興。優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，推動形成區(qū)縣 城、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村層級清楚、功能有效銜接的結(jié)構(gòu)布局。.加強城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承。建立完善城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承 體系，延續(xù)鄉(xiāng)村歷史文脈，不破壞地形地貌、

8、不拆傳統(tǒng)民居，不砍老 樹、不砍大樹、不蓋高樓，建立歷史文化保護工程維護修繕機制，守 住歷史文化根脈，防止大拆大建、貪大求洋。完善工程審批、財政支持、社會參與等制度機制，有序推動歷史建筑綠色化更新改造、合理 利用。四、深化綠色建筑創(chuàng)立，助推實現(xiàn)雙碳目標促進綠色建筑高質(zhì)量開展。制定建筑領(lǐng)域碳達峰實施方案，提高 新建建筑節(jié)能標準，實施綠色建筑統(tǒng)一標識制度，開展建筑能效測評 標識管理，推動城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，打造一批綠色低碳 建筑示范工程。倡導(dǎo)綠色設(shè)計，推動被動式建筑節(jié)能技術(shù)在建筑中的 應(yīng)用。因地制宜推動可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用。積極推廣宜居 農(nóng)房建設(shè)，推動建成一批裝配式宜居農(nóng)房。開展既

9、有建筑綠色化改造。推動既有公共建筑由單一型節(jié)能改造 向綜合型綠色化改造轉(zhuǎn)變。大力推動既有居住建筑及社區(qū)綠色化改造, 統(tǒng)籌推動綠色社區(qū)、完整社區(qū)一體化創(chuàng)立。鼓勵既有建筑綠色化改造 與城市更新、老舊小區(qū)改造、抗震加固等工作同步實施，積極推廣合 同能源管理與合同節(jié)水管理服務(wù)模式。推進新型建筑工業(yè)化開展。以開展裝配式建筑為重點，大力開展 新型建造方式。推進建筑工業(yè)化與綠色化融合開展，通過工業(yè)化生產(chǎn)、 裝配化施工推動實施綠色建造，助推“建造強市”建設(shè)。推進智能建 造與建筑工業(yè)化融合開展，深化建筑信息模型（BIM）技術(shù)在工程工程 全生命周期應(yīng)用，開展工程工程數(shù)字化建造試點，加強智能建造應(yīng)用場景建設(shè)。強化土地、財政、投資等要素保障，培育國家級現(xiàn)代建筑 產(chǎn)業(yè)基地，打造現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系。推開工程建設(shè)組織方式改革。加大設(shè)計牽頭的工程總承包（EPC） 實施力度，積極開展設(shè)計牽頭的全過程工程咨詢服務(wù)，推進民用建筑 工程建筑師負責(zé)制。加快推進工程造價改革，完善綠色建設(shè)工程材料 信息價格發(fā)布機制，改革建筑勞動用工制度。推動綠色建材普及應(yīng)用。加快綠色建材產(chǎn)品認證，建立