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1、.PAGE :.;XX學(xué)院ZHENJIANG COLLEGE畢 業(yè) 論 文 論秘書人員的法律認(rèn)識(shí)建立的必要性O(shè)n the secretarial staff of the need for legal awareness-building系 名: 專業(yè)班級(jí): 學(xué)生姓名: 學(xué) 號(hào): 指點(diǎn)教師姓名: 指點(diǎn)教師職稱: X年X月目 錄引言 新情勢(shì)下,進(jìn)展法律認(rèn)識(shí)建立是秘書人員與時(shí)俱進(jìn)的需求. 順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展的需求. 新法律法規(guī)不斷更新的需求. 秘書任務(wù)本身改革和開展的需求第二章 秘書人員進(jìn)展法律認(rèn)識(shí)建立的必要性. 社會(huì)主義法律體系開展變化的必然趨勢(shì) . 實(shí)施依法治國(guó)方略,堅(jiān)持依法行政的客觀需
2、求. 提高秘書綜合管理和本身素質(zhì)的內(nèi)在要求 第三章 秘書人員應(yīng)具備的法律知識(shí)及運(yùn)用途徑. 秘書人員應(yīng)具備的法律素質(zhì).秘書人員應(yīng)具有較強(qiáng)的法律認(rèn)識(shí).秘書人員應(yīng)具備一定的法律專業(yè)知識(shí). 秘書人員運(yùn)用法律知識(shí)的途徑和思緒第四章 如何提高法律素質(zhì) . 從點(diǎn)滴做起,留意一言一行 . 置身于法律的監(jiān)視下,嚴(yán)于律己 . 在為指點(diǎn)和人民群眾效力的過程中加強(qiáng)法制觀念 . 制定和完善監(jiān)視措施 結(jié)論 致謝 參考文獻(xiàn) 論秘書人員的法律認(rèn)識(shí)建立的必要性專業(yè)班級(jí):文秘 學(xué)生姓名:楊冬冬指點(diǎn)教師:衛(wèi)婷 職稱:檔案助理館員摘要:新時(shí)期對(duì)秘書素質(zhì)的要求有很多方面,對(duì)法律素質(zhì)的要求首當(dāng)其中。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),“社會(huì)主義國(guó)家是法
3、治國(guó)家,如何在建立有中國(guó)特征的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中履行好秘書的職責(zé),真正落實(shí)“依法治國(guó)的戰(zhàn)略方針,提高法律素質(zhì)是新時(shí)期秘書人員的迫切要求。寬廣秘書人員要緊跟時(shí)代步伐,經(jīng)過學(xué)習(xí)法律知識(shí),不斷加強(qiáng)法治觀念,把效力程度提高到一個(gè)新的高度。法治社會(huì),法治觀念強(qiáng)不強(qiáng),是衡量一個(gè)秘書素質(zhì)高不高的本質(zhì)特征。本文經(jīng)過對(duì)秘書人員進(jìn)展法律認(rèn)識(shí)建立的必要性加以論述,對(duì)秘書人員知法用法途徑進(jìn)展分析等,促使秘書任務(wù)者注重法律法規(guī),樹立法制觀念,擅長(zhǎng)知法用法,提高依法顧問才干。關(guān)鍵詞:秘書 法律認(rèn)識(shí) 必要性 提高途徑 On the secretarial staff of the need of legal awarene
4、ss-buildingAbstract :The Secretary of the new era of demands for the quality in many aspects, the quality requirements of the law when the first one. Market economy is the rule of law and economy, a socialist state is the rule of law state, how to build a socialist market economy with Chinese charac
5、teristics, in fulfilling the duties of the Secretary of truly implement the rule of law strategic approach to improve the quality of the new era of legal secretary urgent requirement for personnel. The general secretary staff must keep pace with the times, through the study of legal knowledge, and c
6、ontinuously enhance the rule of law, the service level was raised to a new level. Rule of law, rule of law is strong or not is a measure of a Secretary of the essential characteristic of the quality of Gao Bugao. In that paper, on the secretarial staff of the need for legal awareness-building elabor
7、ate on the Secretary of the officers know and use channels analysis, prompting Secretary of the Workers attention to laws and regulations, establish a legal concept, good at knowing usage, improve staff capacity in accordance with law.Key words: secretary Legal consciousness Necessity Ways to Improv
8、e 引 言秘書任務(wù)作為一種古老的社會(huì)職業(yè),歷來指點(diǎn)者對(duì)秘書的綜合輔助和效力都極為注重。隨著現(xiàn)代社會(huì)制度的逐漸完善,對(duì)秘書法律素質(zhì)的要求越來越高??梢哉f,需求秘書的面擴(kuò)展了,對(duì)其法律素質(zhì)的要求也更高了。自我國(guó)進(jìn)入改革開放的新時(shí)期,依法治國(guó)就成為我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)情勢(shì)開展的歷史要求。法律素質(zhì)是一個(gè)國(guó)家、民族開展過程中的國(guó)民素質(zhì)、民族素質(zhì)的重要組成部分,是社會(huì)文明提高的重要標(biāo)志。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一定意義上講就是法制經(jīng)濟(jì),對(duì)法律素質(zhì)的要求首當(dāng)其中,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)的逐漸完善,秘書作為指點(diǎn)最直接的助手和最具影響力的顧問者,要熟練地駕馭秘書任務(wù)過程,為指點(diǎn)任務(wù)提供優(yōu)質(zhì)效力,就必需不斷提升法律素質(zhì)。指點(diǎn)干
9、部是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者、實(shí)際者。在貫徹依法治國(guó)方略情勢(shì)下,依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事成為各級(jí)指點(diǎn)干部的根本要求,成為指點(diǎn)干部執(zhí)政才干的重要組成部分。而基于秘書的特殊位置和作用,如何在建立有中國(guó)特征的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中履行好秘書的職責(zé),真正落實(shí)“依法治國(guó)的戰(zhàn)略方針那么顯的尤為重要,其中提高法律素質(zhì)就是新時(shí)期秘書人員的迫切要求。在此情勢(shì)下,文中經(jīng)過對(duì)秘書人員進(jìn)展法律認(rèn)識(shí)建立的必要性加以論述,對(duì)秘書人員知法用法途徑進(jìn)展分析等,促使秘書任務(wù)者注重法律法規(guī),樹立法制觀念,擅長(zhǎng)知法用法,提高依法顧問才干。第一章 新情勢(shì)下,進(jìn)展法律認(rèn)識(shí)建立是秘書人員與時(shí)俱進(jìn)的需求. 順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展的需求市
10、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在一定意義上是法制經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)越開展,對(duì)法律規(guī)范的要求就越高,對(duì)公民法律素質(zhì)的要求也越高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展要求秘書人員必需具備相應(yīng)的法律知識(shí),熟習(xí)各種法律法規(guī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),一方面,市場(chǎng)主體需求按照法律的規(guī)定進(jìn)展公平競(jìng)爭(zhēng);另一方面國(guó)家機(jī)關(guān)需求按照法律的規(guī)定進(jìn)展宏觀調(diào)控。秘書人員必需具備相應(yīng)的法律知識(shí)和較強(qiáng)的法治觀念,負(fù)起為指點(diǎn)和指點(diǎn)機(jī)關(guān)效力的重?fù)?dān)。鄧小平同志在年發(fā)表的的講話中分析指出:“他們國(guó)家短少執(zhí)法和守法的傳統(tǒng),習(xí)慣于按政策辦事。用行政手段和群眾運(yùn)動(dòng)方式推開任務(wù),尤其是由于過去在“左的思想束縛下,把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同資本主義等同起來,致使他們?nèi)缃窦炔涣私赓Y本主義國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也沒有實(shí)行
11、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的先例和閱歷可供參考。企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)主體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)曾經(jīng)成為一支獨(dú)立作戰(zhàn)部隊(duì),并面臨各方面的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。秘書人員假設(shè)不站在事關(guān)企業(yè)生存與開展的高度,真實(shí)擔(dān)當(dāng)起指點(diǎn)依法管理、依法運(yùn)營(yíng)的助手和顧問,將是一種失職,也必將帶來不可挽回的損失。因此,秘書人員只需不斷加強(qiáng)法律認(rèn)識(shí),依法準(zhǔn)確地對(duì)各種事情做出反響和判別,才干發(fā)揚(yáng)本身輔佐指點(diǎn)決策,顧問和助手的作用,防止任務(wù)失誤。. 新法律法規(guī)不斷更新的需求黨的十一屆三中全會(huì)以來,我國(guó)法律建立獲得了宏大成就。在立法方面,黨的十五大和十六大提出,到年,要構(gòu)成中國(guó)特征社會(huì)主義法律體系的總體目的。從年到如今,除憲法和個(gè)憲法修正案外,全
12、國(guó)人大及其常委會(huì)經(jīng)過了多件法律、法律解釋和有關(guān)法律問題的決議,國(guó)務(wù)院制定了多件行政法規(guī),地方人大及其常委會(huì)制定了近萬個(gè)地方性法規(guī),民族自治地方制定了多間自治條例和單行條例。國(guó)務(wù)院各部門和地方人民政府根據(jù)法定職權(quán)制定了萬多個(gè)規(guī)章。目前,我國(guó)的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的主要方面根本做到了有法可依,以憲法為中心的中國(guó)特征社會(huì)主義法律體系曾經(jīng)初步構(gòu)成。這些法律、法規(guī)、規(guī)章反映了改革開放的進(jìn)程,一定了改革開放條件的成果,對(duì)保證和推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建立事業(yè),發(fā)揚(yáng)著積極的作用。我國(guó)以憲法為中心與根底的社會(huì)主義法律體系初步構(gòu)成。這些法律、法規(guī)、規(guī)章反映了改革開放的進(jìn)程,一定了改革開放的成果,對(duì)保
13、證和推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建立事業(yè)的開展,發(fā)揚(yáng)了積極的作用。今天新法律的制定如雨后春筍,運(yùn)用的范圍包羅萬象。在這種情勢(shì)下,秘書人員假設(shè)不能與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)法律認(rèn)識(shí),將很難順應(yīng)新的情勢(shì)和義務(wù)的要求。必需自覺地、及時(shí)地學(xué)習(xí)和掌握所出臺(tái)的法律法規(guī),才干在任務(wù)中得心應(yīng)手,成為指點(diǎn)的得力助手的和法律顧問。秘書任務(wù)本身改革和開展的需求時(shí)代在開展,對(duì)秘書的要求也在不斷提高,秘書任務(wù)必需順應(yīng)改革的開展,秘書人員必需提高包括法律知識(shí)在內(nèi)的各方面知識(shí)動(dòng)用才干。當(dāng)今秘書任務(wù)存在一定的缺乏,一是存在奉命唯謹(jǐn)?shù)膫鹘y(tǒng)觀念,指點(diǎn)說的全部正確的觀念根深蒂固,以致于一些管理制度、經(jīng)濟(jì)合同、法律文書等不符合法律規(guī)定,失去了法
14、律的嚴(yán)肅性。二是秘書任務(wù)被動(dòng)化,指點(diǎn)叫干什么就干什么,缺乏任務(wù)自動(dòng)性,秘書缺乏為指點(diǎn)者補(bǔ)缺乏的精神,指點(diǎn)不是十全十美的,指點(diǎn)掌握更多的是行政管理才干和駕馭才干,這要求秘書盡能夠地協(xié)助其糾正一些法律等方面的缺乏,以求盡善盡美。第二章秘書人員進(jìn)展法律認(rèn)識(shí)建立的必要性在貫徹依法治國(guó)方略情勢(shì)下,秘書人員除了必需求一定的專業(yè)知識(shí)和了解從事秘書活動(dòng)本身必需遵照的法律規(guī)那么外,也要結(jié)合新情勢(shì)的要求,加強(qiáng)法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高本身的法律素質(zhì)和認(rèn)識(shí),在任務(wù)中自覺運(yùn)用法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)服從指點(diǎn)意志與依法辦事的有機(jī)結(jié)合。可以說秘書的知識(shí)用法程度,關(guān)系到指點(diǎn)任務(wù)質(zhì)量與效率的高低,甚至從某種意義上說,關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的
15、興衰成敗,意義非常艱苦。社會(huì)主義法律體系開展變化的必然趨勢(shì)我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段階段,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善,社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面正在不斷地進(jìn)展改革和向前開展。為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)不斷開展、社會(huì)全面提高的新情勢(shì)需求,必然要制定新法律,及時(shí)修正與開展情勢(shì)不相順應(yīng)的法律法規(guī)。然而中國(guó)特征社會(huì)主義法律體系不是靜止的、封鎖的、一成不變的,而是動(dòng)態(tài)的、開放的、開展的。立法速度加快,新法律法規(guī)不斷出臺(tái),就要求秘書人員必需不斷地學(xué)習(xí),提高法律素質(zhì)法律知識(shí)。十一屆三中全會(huì)以來,全國(guó)人大及其常委會(huì)共制定公布了多件法律和有關(guān)法律問題的決議。國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和省(市、區(qū))、省會(huì)市等較大城市制定的地方性法規(guī)就更多了
16、,初步構(gòu)成了完好的法律法規(guī)體系??梢韵胂?,今后一段時(shí)期,新法律法規(guī)的制定,將如雨后春筍,運(yùn)用的范圍包羅萬象。在這種情勢(shì)下,秘書假設(shè)不能與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)法律認(rèn)識(shí),提高法制觀念,將很難順應(yīng)新的情勢(shì)開展和義務(wù)要求。必需自覺地、及時(shí)地學(xué)習(xí)和掌握所出臺(tái)的法律法規(guī),才干在任務(wù)中得心應(yīng)手,成為指點(diǎn)的得力助手的和法律顧問。 實(shí)施依法治國(guó)方略,堅(jiān)持依法行政的客觀需求江澤民同志曾提出:“依法治國(guó)是黨指點(diǎn)人民治理國(guó)家的根本方略。并且這一方略被寫進(jìn)了具有最高法律效能的我國(guó)憲法。把依法治國(guó)作為根本方略,這在我國(guó)有著歷史意義,它闡明自改革開放以來,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面獲得了長(zhǎng)足的全面開展,徹
17、底終了了長(zhǎng)期以來,特別是“文革時(shí)期那種無法可依,有法不依,違法不究的無序形狀,社會(huì)主義民主曾經(jīng)開場(chǎng)制度化、法律化了。而依法治國(guó)要求行政機(jī)關(guān),在管理職權(quán)上,該當(dāng)根據(jù)法律,嚴(yán)厲限定在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)展,絕對(duì)不允許濫用權(quán)益。履行職責(zé)方式上,嚴(yán)厲按照法律規(guī)定的程序、方式履行職責(zé)。一切任務(wù)人員都要堅(jiān)持依法辦事,依法處置經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。依法治國(guó)的關(guān)鍵和中心是行政機(jī)關(guān)依法行政。在性質(zhì)上,行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)益機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),其職能就是執(zhí)行國(guó)家權(quán)益機(jī)關(guān)的決策命令,執(zhí)行集中反映人民意志和利益的憲法、法律和行政法規(guī)等。但行政權(quán)的運(yùn)用必需符合行政法律程序,必需符合法律原那么和法律目的。任何行政行為都不得與憲法和法律
18、相沖突,否那么就有能夠遭到法院的司法審查。這就要求作為顧問和助手的秘書要具備法律素質(zhì),從“法律顧問的角度為指點(diǎn)的決策提供意見,使指點(diǎn)做出的行政行為具有充分的現(xiàn)實(shí)根據(jù)和法律根據(jù),加強(qiáng)行政行為的合法性。多年來,由于法制建立的薄弱,“以權(quán)代法、“以言代法的景象時(shí)有發(fā)生,指點(diǎn)干部不懂法,不擅長(zhǎng)運(yùn)用法律手段來處置經(jīng)濟(jì)的情況為數(shù)不少。秘書的法律認(rèn)識(shí),就表如今能為指點(diǎn)進(jìn)展艱苦決策時(shí)提供正確的法律根據(jù)和咨詢意見,能為他的行政行為制定行之有效的制度,能采取必要的措施,為本單位貫徹實(shí)施法律、法規(guī)出謀劃策,防止或減少訴訟的發(fā)生。 秘書人員只需不斷加強(qiáng)法律認(rèn)識(shí),提高知法、用法程度,準(zhǔn)確地對(duì)各種事情做出法律上的是非判別
19、和反映,才干有助于抑制權(quán)益運(yùn)轉(zhuǎn)中的弊端,防止任務(wù)失誤;才干促進(jìn)依法行政,樹立起黨和政府在人民群眾心目中的良好籠統(tǒng);才干真正輔佐指點(diǎn)決策,起到顧問和助手的作用。. 提高秘書綜合管理和本身素質(zhì)的內(nèi)在要求二十一世紀(jì)是以知識(shí)與信息為主要特征的時(shí)代,而法律是貫穿于任何可實(shí)施的知識(shí)與信息全部過程的根本條件,任何運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)生活中的知識(shí)、信息都不能違背法律的根本要求,由于科學(xué)技術(shù)的飛速開展,使知識(shí)增長(zhǎng)的數(shù)量擴(kuò)展,知識(shí)更新的周期大大縮短,知識(shí)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)力的速度也大大加快,信息時(shí)代更是極大地方便了人們對(duì)信息的獲取,開闊了人們的眼界,更新著人們的思想觀念,改動(dòng)著人們的思想方式、任務(wù)方式、生活方式,人與人之間素質(zhì)的差
20、別,就將表達(dá)為對(duì)知識(shí)與信息的運(yùn)用才干,作為秘書,真正地將知識(shí)與信息,在法律范圍內(nèi)運(yùn)用得恰到益處,而不是唯指點(diǎn)意圖是從,只需自覺服從于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)那么,才不至于被淘汰。據(jù)了解,目前,秘書隊(duì)伍的法律素質(zhì)與所擔(dān)負(fù)的職責(zé)還有著很大差距。主要表如今:法律知識(shí)不多,法律認(rèn)識(shí)不強(qiáng),法律素質(zhì)不高,學(xué)法熱情不濃。由于秘書也是具有“七情六欲的血肉之軀,金錢、物質(zhì)享用對(duì)他們同樣具有誘惑力、腐蝕力,加之他們所處位置和崗位的特殊性,假設(shè)本身素質(zhì)低下、法律信仰不強(qiáng)、守法認(rèn)識(shí)不堅(jiān)決,就很容易犯錯(cuò)誤,甚至走上違法犯罪道路。近幾年來,在查處的大大小小腐敗案件中,涉及到秘書的占有相當(dāng)大的比例。這些人在利用本人職權(quán)營(yíng)私舞弊時(shí),
21、或?yàn)橹鞣?,或?yàn)閺姆?;或單?dú)實(shí)施,或勾結(jié)他人;或指點(diǎn)脅迫;或玩弄本人手中權(quán)益,或盜用指點(diǎn)權(quán)益,手段五花八門,方式多種多樣。其緣由最主要的是:職權(quán)缺乏法律監(jiān)視,本身法律認(rèn)識(shí)淡薄,守法認(rèn)識(shí)不堅(jiān)決。因此,必需根據(jù)秘書人員的任務(wù)特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)展法律知識(shí)的學(xué)習(xí),從而確保秘書人員法律認(rèn)識(shí)的建立和健全。第三章 秘書人員應(yīng)具備的法律素質(zhì)及運(yùn)用途徑.秘書人員應(yīng)具備的法律素質(zhì)法律素質(zhì)是一個(gè)國(guó)家、民族開展過程中的國(guó)民素質(zhì)、民族素質(zhì)的重要組成部分,是社會(huì)文明提高的重要標(biāo)志。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì))條件下,秘書任務(wù)在企業(yè)中所處的重要位置,決議了秘書人員應(yīng)該要具有較強(qiáng)的法律認(rèn)識(shí)、一定的法律專業(yè)知識(shí)
22、和堅(jiān)持依法辦事等法律素質(zhì)。 .秘書人員應(yīng)具有較強(qiáng)的法律認(rèn)識(shí) 法律是一種規(guī)范,對(duì)規(guī)范的認(rèn)識(shí)和認(rèn)可程度,就是一個(gè)人的法律認(rèn)識(shí)。首先,秘書人員應(yīng)具備法律角色認(rèn)識(shí)。由于我國(guó)有兩千多年的封建社會(huì)歷史,加之新中國(guó)成立以后沒有進(jìn)展徹底的反封建特權(quán),而實(shí)行了高度中央集權(quán)的方案經(jīng)濟(jì)體制,因此在社會(huì)上存在著封建的官本位認(rèn)識(shí)和封建等級(jí)特權(quán)思想。秘書人員長(zhǎng)期習(xí)慣于長(zhǎng)官意志、對(duì)指點(diǎn)的話惟命是從,因此就構(gòu)成了“忠君思想:只需是指點(diǎn)的話,不分是非曲直,更不論合法或是違法,都“堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。這是一種法律角色認(rèn)識(shí)不平等的表現(xiàn)。由于依法治國(guó)依法行政要求一切社會(huì)成員“在法律面前一概平等,因此秘書人員首要培育的就是要樹立“公民在法律
23、面前一概平等的法律角色認(rèn)識(shí)。只需這樣,才不會(huì)出現(xiàn)以指點(diǎn)之“言替代法律。 其次,秘書人員應(yīng)具有法律效力認(rèn)識(shí)。法制社會(huì)的根本特征是法律至上,與任何人相比法律都具有更高的權(quán)威。秘書人員的法律效力認(rèn)識(shí),應(yīng)建立在正確認(rèn)識(shí)秘書任務(wù)職能是以效力為主要功能這一根底上。有的秘書人員擺不正本人的位置,隨意夸張秘書的職業(yè)位置及社會(huì)功能,并由此產(chǎn)生特權(quán)思想。在任務(wù)中,他們不注重法律程序、不依法辦事,有時(shí)還打著指點(diǎn)的旗幟辦個(gè)人的私事,儼然成了指點(diǎn)的化身和代言人,損害了指點(diǎn)的威信,忽略了秘書任務(wù)的效力職能,超越法律辦事。因此,秘書人員必需經(jīng)過學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?cè)谛Яβ毮苌系穆浜笳J(rèn)識(shí),樹立法律效力認(rèn)識(shí),積極依法參與效力。 秘書人員還
24、應(yīng)具有法律責(zé)任認(rèn)識(shí)。近十多年的普法教育,我國(guó)公民的法律認(rèn)識(shí)普遍提高,許多人曾經(jīng)懂得享有權(quán)益就必需履行相應(yīng)的義務(wù);進(jìn)犯他人的合法權(quán)益及不履行義務(wù)都要承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。作為秘書人員就更應(yīng)該提高本身的法律認(rèn)識(shí)。承當(dāng)責(zé)任就意味著必然遭到制約,一些秘書任務(wù)人員受“權(quán)大于法,“等級(jí)特權(quán)等思想影響很深,唯利是圖,法律觀念淡薄,把肩負(fù)的責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋開,濫用公權(quán),甚至突破法律的底線去謀取個(gè)人利益。他們敢于行賄受賄,搞權(quán)錢買賣,最終走上犯罪道路。因此,秘書人員必需樹立法律責(zé)任認(rèn)識(shí)。 .秘書人員應(yīng)具備一定的法律專業(yè)知識(shí)法律知識(shí)是人們對(duì)法、法律景象和規(guī)律不斷探求的結(jié)果,它包括了法學(xué)實(shí)際和法的規(guī)范、制度及各項(xiàng)法律條文等許多
25、方面的內(nèi)容。它是法律認(rèn)識(shí)構(gòu)成的根底,對(duì)法律知識(shí)的進(jìn)一步了解和掌握便構(gòu)成一定的法律觀念。法律知識(shí)假設(shè)可以成為人們深化而可靠的信心,那么有助于法律觀念的培育和法律認(rèn)識(shí)的構(gòu)成。 今天,我國(guó)除了文化程度低呵斥的法律認(rèn)知才干本身就低外,尤其表現(xiàn)為新型的后起文化人的法律知識(shí)匱乏、構(gòu)造單調(diào)、層次低、陳舊而不成體系,無法滿足相關(guān)的根本法律需求,更談不上全球化背景下的國(guó)際性法律知識(shí)及技藝。秘書人員要經(jīng)過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),打好法律實(shí)際根底,掌握系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí)。一方面,本身要把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為提高、完善本人、促進(jìn)任務(wù)的有效途徑,從本身實(shí)踐出發(fā)制定學(xué)習(xí)方案,仔細(xì)學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于社會(huì)主義民主與法制建立的實(shí)際。從總體上對(duì)我國(guó)
26、社會(huì)主義法律體系以及行政法規(guī)的根本實(shí)際和知識(shí)有一定程度的掌握,懂得包括憲法在內(nèi)的我國(guó)根本法律法規(guī),以及一些與本職任務(wù)親密相關(guān)的、和等法規(guī),并可以熟練運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)處理本職任務(wù)中遇到的各種問題。另一方面,各級(jí)指點(diǎn)要充分認(rèn)識(shí)到提高秘書人員法律素質(zhì)的重要性,督促他們不斷學(xué)習(xí)、積累、更新法律知識(shí)。. 秘書人員運(yùn)用法律知識(shí)的途徑和思緒秘書的一切任務(wù)尤其是顧問任務(wù),都是秘書執(zhí)法用法、成分發(fā)揚(yáng)職能作用的舞臺(tái)。詳細(xì)的運(yùn)用法律的根本才干和技藝主要是指學(xué)法、知法、守法、用法的才干和技藝。這種才干和技藝不是天生的,而是在長(zhǎng)期的法律知識(shí)和法學(xué)實(shí)際的學(xué)習(xí)、法制實(shí)際和其他社會(huì)實(shí)際中構(gòu)成的。 首先,搜集和加工信息。信息
27、是指點(diǎn)決策的根底,向指點(diǎn)提供信息,秘書人員那么無旁貸。現(xiàn)代社會(huì),社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展日新月異,上上下下,真真假假,是是非非,各方面動(dòng)態(tài)、信息和情報(bào)資料多如牛毛。具有較強(qiáng)的法律認(rèn)識(shí),就可以不斷提高搜集整理部門內(nèi)外部信息的準(zhǔn)確率,只需具備法制認(rèn)識(shí)和法律常識(shí),才干分清其是法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī),還是共產(chǎn)黨的方針政策;才干對(duì)政策法規(guī)的法律效能和適用范圍做出正確判別,明確所搜集的政策法規(guī)是強(qiáng)迫性的還是指點(diǎn)性的,從而有重點(diǎn)地提供應(yīng)指點(diǎn)參考,并使秘書人員在任務(wù)中正確地用其指點(diǎn)任務(wù)。 其次,草擬規(guī)范性文件和文稿。起草各類公文、尤其是撰寫指點(diǎn)講話等是秘書的重要職責(zé)。法制國(guó)家對(duì)公文資料、指點(diǎn)講話等的法律法規(guī)要
28、求都很強(qiáng),秘書人員在草擬規(guī)范性文件或撰寫文稿時(shí),要絕對(duì)防止文件內(nèi)容同法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。在預(yù)備資料時(shí)要以法律法規(guī)為指點(diǎn),完稿后進(jìn)展檢查。以確保撰寫的文件和文稿符合國(guó)家法律法規(guī)和指點(diǎn)意圖,并發(fā)揚(yáng)最大的社會(huì)效應(yīng)。 最后,處置來信和來訪。信訪接待,是指對(duì)人民群眾向上級(jí)指點(diǎn)和機(jī)關(guān)提出的建議、批判、要求,以致申訴、檢舉、控訴等進(jìn)展處置的一系列活動(dòng)。搞好信訪接待是一項(xiàng)政治性、法律系很強(qiáng)的任務(wù),也是秘書人員發(fā)揚(yáng)顧問助手作用的一種重要方式。具有較強(qiáng)的法律認(rèn)識(shí),處置來信和來訪時(shí)就可以較好地從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜的糾紛和事件。秘書人員只需具備法律認(rèn)識(shí),才可以在處置群眾來信來訪時(shí),從法律的角度分析所反映事情的性質(zhì),區(qū)分是
29、刑事案件、經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議,還是違紀(jì)行為、普通的爭(zhēng)議,從而采取正確的處置方式。對(duì)于冒犯刑律的事件,經(jīng)過司法部門處理;對(duì)經(jīng)濟(jì)、民事糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議,能經(jīng)過內(nèi)部調(diào)解處理的,就由專門的調(diào)解機(jī)構(gòu)去處理,無法調(diào)理的,提請(qǐng)法院判決;對(duì)內(nèi)部違紀(jì)行為,由本單位的紀(jì)檢部門或勞動(dòng)部門處置,普通的爭(zhēng)議,可由秘書協(xié)調(diào)處理。第四章 如何提高法律素質(zhì)要提高現(xiàn)有秘書人員的法律素質(zhì)。一是鼓勵(lì)自學(xué)。要鼓勵(lì)寬廣秘書人員自覺學(xué)法,邊學(xué)習(xí),邊任務(wù),在學(xué)中干,在干中學(xué)。各單位指點(diǎn)要有長(zhǎng)久目光,要把提高秘書人員法律程度作為大事來抓,為他們學(xué)法發(fā)明良好的環(huán)境,處理諸如資金和時(shí)間等實(shí)踐問題。二是選送進(jìn)修。如有方案有目的地安排秘書人
30、員到大專院校、黨校進(jìn)修自律,黨政辦公廳(室)、秘書學(xué)會(huì)可以牽頭組織法律培訓(xùn)班等。三是有認(rèn)識(shí)地從大專院校選拔一些法律專業(yè)畢業(yè)生來從事秘書任務(wù),充實(shí)秘書隊(duì)伍。要提高秘書人員的法律素質(zhì),還要從以下入手。 .從點(diǎn)滴做起,留意一言一行提高秘書人員的法律素質(zhì),就要從點(diǎn)滴做起,一言行都不能違背法律法規(guī)。秘書人員是處在指點(diǎn)與普通群眾之間的一個(gè)特殊群體,他們的言談舉止,能否符合法律規(guī)范,往往影響一大片,不僅影響到本人的籠統(tǒng),而且往往牽涉指點(diǎn)的籠統(tǒng)。同時(shí),秘書人員在協(xié)助指點(diǎn)處置一些日常任務(wù)的時(shí)候,會(huì)面臨著許多必需正視和正確處置的問題。模范守法、依法辦事就至關(guān)重要,凡是要求群眾做到的,秘書人員必需首先做到;要求他人
31、不做的,秘書人員就不能越雷池一步。決不能由于本人位置特殊,就視法律為兒戲,為所欲為,做出有悖法律的事情來。在處置指點(diǎn)要求辦理的事情時(shí),更要弄清真實(shí)情況,以法律為準(zhǔn)繩,牢牢把握“在法律面前人人平等的原那么,嚴(yán)厲依法辦事。. 置身于法律的監(jiān)視下,嚴(yán)于律己提高秘書人員的法律素質(zhì),就要敢于將本人置于法律的監(jiān)視之下,經(jīng)得起金錢美色的考驗(yàn),嚴(yán)把操守。在有中國(guó)特征的比較完好的監(jiān)視體系中,法律監(jiān)視是最嚴(yán)厲、最科學(xué)、最客觀、最公正、最少人為要素干擾的監(jiān)視方法。秘書人員要在當(dāng)前黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣還沒有根本好轉(zhuǎn)的環(huán)境里回絕腐敗,堅(jiān)持廉潔,抵抗上上下下、形形色色的腐蝕拉攏,是非常不易的。由于秘書人員在指點(diǎn)身邊任務(wù),信息比較靈通,甚至知道一些決策“,因此成了許多人拉攏巴結(jié)的對(duì)象。當(dāng)然,在巴結(jié)拉攏秘書人員的人中,也確實(shí)有一點(diǎn)辦正經(jīng)事的,但也有一些人心懷鬼胎。想升官的,希望秘書人員在指點(diǎn)那里引薦引薦,說說好話;想發(fā)財(cái)?shù)模M貢藛T到指點(diǎn)那里批條子,找捷徑;更有違法犯罪分子,希望“法外施恩,干擾司法公正,也盯上了秘書人員。這些人,通常的手段就是請(qǐng)吃請(qǐng)喝,送錢送物,再就是美色誘惑。假設(shè)他們的秘書人員法律素質(zhì)不高,失去監(jiān)視,就會(huì)漸漸走向腐敗,墮落為人民的罪人。這樣的案例曾經(jīng)為數(shù)不少了。. 加強(qiáng)法律法
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