【實(shí)用】XX地區(qū)棚戶區(qū)改造以及連接兩個地塊的隧道交通工程項目可行性研究報告

1、 XX 地區(qū)棚戶區(qū)改造以及連接兩個地塊的隧道交通工程項目可行性研究報告概述項目名稱棚戶區(qū)改造項目承辦單位概況公司名稱：市國有資產(chǎn)投融資經(jīng)營管理有限責(zé)任公司經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：國有獨(dú)資有限責(zé)任公司 經(jīng)營模式：依托市政府投入資金，按公司化模式運(yùn)營，積極籌措融入資金， 通過資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓收購（置換） 、參股或控股、委托貸款、土地收儲整治、房地產(chǎn) 開發(fā)等多種資本營運(yùn)手段和方式經(jīng)營管理授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)， 確保國有資產(chǎn)的 保值增值。該公司主要承擔(dān)市委、市政府的相關(guān)投資經(jīng)營開發(fā)建設(shè)工作。單位概況：市國投公司于 2006 年 12 月經(jīng)市政府發(fā) 200631 號文件批準(zhǔn)組 建， 2007 年3月完成籌備工作， 4 月公司

2、正式掛牌經(jīng)營工作，注冊資本 60000 萬元人民幣。公司性質(zhì)為國有獨(dú)資企業(yè)，主管單位為市人民政府。公司地址：市 *董事長： *簡述工程建設(shè)內(nèi)容棚戶區(qū)改造項目， 本項目主要包括 *棚戶區(qū)（*浴）改造和* 棚戶區(qū)（* 巷）改造以及連接兩個地塊的交通工程。其中 * 棚戶區(qū)（ * 浴）規(guī)劃總用地面 積為8681.7川，建筑總占地面積2000川，總建筑面積12000卅；*棚戶區(qū)（*巷）規(guī)劃總用地面積為19169.5川，建筑總占地面積3940.5川，總建筑面積 68000.0 m2 ；本項目交通工程是從 * 路老圖書館（擬建的 * 公園大門）門口起，打隧道 穿* 山嶺，從豐樂小學(xué)北側(cè)接萬里。隧道單洞凈寬

3、14.06 米，雙洞總長為 600X2=1200 米，雙車道8.5米，兩側(cè)人行道為2.75m寬，檢修道寬為0.75m。按雙隧道布置， * 往* 方向靠西布置， * 往* 方向靠東布置， 隧道單洞長 600 米。隧道 * 引道長為 182 米。 * 引道長 133.745 米。引道路幅寬為 30m=4m X2+22m ，布置成雙向四車道 + 兩個右轉(zhuǎn)車道，以利于交通組織。建設(shè)內(nèi)容包括：1 ）建筑工程：主體工程、給排水工程（含消防） 、通風(fēng)工程（含消防） 、電 氣工程（含消防、弱電） 、管道液化工程等。2）隧道工程：隧道的車行道、人行道、檢修道、附屬設(shè)施（通風(fēng)、照明、 排水、消防、交通標(biāo)志、標(biāo)線、

4、監(jiān)控及管理設(shè)施）等。3）引道工程：隧道 *引道、*引道的路基、路面、人行道、給排水、地 下管線、電力等。1.3.2項目背景*棚戶區(qū)（*?。┖?棚戶區(qū)（*巷）地處市*片區(qū)和*片區(qū)，兩棚 戶區(qū)均為市*區(qū)域，*紅色旅游景點(diǎn)一會址就在于此，是宣揚(yáng)紅色文化的重要 地點(diǎn)，是城市的窗口，改造區(qū)的居住環(huán)境以及現(xiàn)狀條件極差，建筑密度大，整個 片區(qū)棚戶區(qū)的居住環(huán)境以及現(xiàn)狀，不僅嚴(yán)重制約著人民的生活水平的提高，也制約著整個城市的進(jìn)一步發(fā)展，因此對該片區(qū)的進(jìn)行棚戶區(qū)改造也具有十分重要的 意義。*是市歷史最久的城區(qū)。因歷史原因，*、大興路道路狹窄，通行能力有 限，交通擁堵，是造成*和*交通擁堵的原因之一。道路兩側(cè)建筑林

5、立，拓寬 改建成本太高，幾無可能。*片區(qū)與*片區(qū)的聯(lián)系，現(xiàn)在均需經(jīng)過* 大興路 f * 中山路新華路* *路。為減少現(xiàn)有道路的交通壓力，減少交通擁 堵，經(jīng)市政府安排，準(zhǔn)備按交通規(guī)劃實(shí)施交通工程。在*和*之間用隧道直接連接，另外修建隧道也可直接連接*棚戶區(qū)（*?。┖?棚戶區(qū)（* 巷），讓 來往于兩片區(qū)的機(jī)動車輛不用繞行*，亦不經(jīng)過*和*而直接連接。項目地理 位置如下： 建設(shè)的必要性自然地形地貌因素測區(qū)地處大婁山脈以南的黔北高原，海撥一般 8101200m ，地勢北高南 低。區(qū)內(nèi)主要為山原緩丘谷地地貌，東西兩側(cè)如高坪、龍坑、四面山等地為南北 向的寬緩槽谷，槽谷寬 0.52km ，東西兩側(cè)之間為山原

6、緩丘，南部有溶蝕盆地。 槽谷邊緣或中部往往是地下水出露點(diǎn)， 地下水埋藏較淺。 溝谷緩丘地帶地下水埋 藏較深，一般為逕流區(qū)。區(qū)內(nèi)巖溶作用強(qiáng)烈，湘江及其支流蜿蜒于測區(qū)內(nèi)，河谷 多呈 V 型，河床較狹窄，寬度一般 50100m 。測區(qū)屬亞熱帶溫和濕潤氣候區(qū)，冬春半干燥夏季濕潤型，四季分明，冬暖 夏涼。年平均降水量 1097.8mm ，多集中于五月至十月份。日降雨量最大達(dá) 141.3mm ，年平均相對濕度 80% 。全年以東風(fēng)為多，年平均風(fēng)速 1.1m/s ，30 年一遇最大風(fēng)速 21.9m/s 。在* 棚戶區(qū)（ *?。┖? 棚戶區(qū)（ *巷）之間，橫亙著 * 山嶺，山體高出現(xiàn)有道路約6080米，直線距

7、離長約400米。山體北延至湘江邊為白虎頭，南延至桃溪寺。若直接修建道路來連接兩片區(qū)，則因直線距離短，高差大，道路 需沿山嶺展線，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，且因山嶺陡峭，工程量大，修建道路開挖山體，亦 對自然環(huán)境造成破壞，對 * 公園帶來極大影響，既不經(jīng)濟(jì)亦不環(huán)保。為縮短里 程，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約土地，修建隧道連接兩片區(qū)是最優(yōu)工程方案。棚戶區(qū)改造是落實(shí)中央、省市文件精神的需要2007 年國務(wù)院頒發(fā)了國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意 見（國發(fā) 2007 24 號）文件，在文件中明確提出要“加大棚戶區(qū)、舊住宅 區(qū)改造力度，力爭到“十一五”期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農(nóng) 民工等其他城市住房困難群

8、體的居住條件得到逐步改善” 。“對集中成片的棚戶 區(qū)，城市人民政府要制定改造計劃， 因地制宜進(jìn)行改造。 棚戶區(qū)改造要符合以下 要求：困難住戶的住房得到妥善解決； 住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、 配套設(shè)施明顯改善； 困難家庭的負(fù)擔(dān)控制在合理水平。 ”2008 年 11 月 5 日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，提出了 進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項措施， 其中第一條即為 “加快建設(shè) 保障性安居工程。加大對廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造， 實(shí)施游牧民 定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)” 。會議要求“擴(kuò)大投資出手要快，出拳要重， 措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)” 。2008 年 12 月 21 日

9、，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了 關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展 若干意見（國辦發(fā) 2008131 號），其中第一條即為“加大保障性住房建設(shè)力度” 國務(wù)院明確要求“爭取用 3 年時間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶 區(qū)改造問題。一是通過加大廉租住房建設(shè)力度和實(shí)施城市棚戶區(qū)（危舊房、筒子 樓）改造等方式， 解決城市低收入住房困難家庭的住房問題。 二是加快實(shí)施國有林區(qū)、墾區(qū)、中西部地區(qū)中央下放地方煤礦的棚戶區(qū)和采煤沉陷區(qū)民房搬遷維修 改造工程，解決棚戶區(qū)住房困難家庭的住房問題。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)， 各地從實(shí)際情況出發(fā)，增加經(jīng)濟(jì)適用住房供給” 。2010 年 7 月 19 日， * 省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳

10、等 7 部門聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于 推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見 ，明確了我省 4 條政策措施， 實(shí)施棚戶區(qū)改造，有利于加快解決中低收入群眾的住房困難，提高生活質(zhì)量， 改 善生活環(huán)境，共享改革發(fā)展成果， 提高黨和政府的威信， 增強(qiáng)人民群眾的向心力 和凝聚力。實(shí)施棚戶區(qū)改造， 完善配套市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施， 有利于改善城 市環(huán)境，集約利用土地，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。實(shí)施棚戶區(qū)改造，既可以帶動社 會投資，促進(jìn)居民消費(fèi)，擴(kuò)大社會就業(yè)，又可以發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)，加強(qiáng)社會管 理，推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，是擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、保穩(wěn)定的重要結(jié)合點(diǎn)。要求“力爭 從 2010 年開始， 結(jié)合開展保障性住房建設(shè)， 用

11、3 年左右時間基本完成集中成片 城市和國有工礦棚戶區(qū)改造” 。為加快改造進(jìn)程，意見要求“多渠道籌措資金， 采取財政補(bǔ)助、銀行貸款、企業(yè)支持、群眾自籌、市場開發(fā)等辦法多渠道籌集資 金。鼓勵金融機(jī)構(gòu)向符合貸款條件的城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目提供貸款， 創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)。 根據(jù)改造項目特點(diǎn)合理確定信貸條件， 對符合信 貸條件的項目要在信貸資金規(guī)模上給予保障” 。改善人居環(huán)境，疏解交通的需要土地資源，有利于政府更好本項目實(shí)施完成后，棚 戶區(qū) 改造使 城 市中一些臟、 亂、差 的死角 得到 治理，在提高生活質(zhì)量的同時，也改善了城市人居環(huán)境，提升了城市品 位。通過改造棚戶區(qū)，不僅使棚戶區(qū)居民的

12、居住條件得到了改善，而且 促進(jìn)了存量土地的有效利用，節(jié)約了寶貴的地規(guī)劃、建設(shè)城市，為市的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。另外修建隧道 可直接連接兩個棚戶區(qū)，亦可使 * 片區(qū)和 * 片區(qū)的交通車輛可方便快捷到 達(dá)，大大減少 * 、*乃至*的交通量，緩解 * 路、大興路、新華路等處的交 通壓力。 * 及* 片區(qū)的交通組織、行人出行將更為方便，人均道路擁有率有所綜上所述，項目的建設(shè)十分必要。* 現(xiàn)狀項目的技術(shù)可行性兩個棚戶區(qū)與交通工程用地范圍均需進(jìn)行房屋拆遷和改造， 根據(jù)摸底調(diào)查的 資料，擬結(jié)合就近還房和貨幣作價進(jìn)行安置。 為實(shí)施該項目， 市國有資產(chǎn)投融資 經(jīng)營管理有限責(zé)任公司做了大量前期工作，包括資金的

13、籌措和準(zhǔn)備。本項目建 筑的結(jié)構(gòu)形式主要有：部分框支剪力墻結(jié)構(gòu)，剪力墻結(jié)構(gòu)，底部框架結(jié) 構(gòu)，砌體結(jié)構(gòu)。項目業(yè)主做過大量類似的棚戶區(qū)改造項目，積累了豐富 的經(jīng)驗。本項目交通工程起點(diǎn)為原老圖書館，現(xiàn)已拆移，現(xiàn)擬建 * 公園大門，隧道 穿越* 山嶺，巖層主要為灰?guī)r和砂頁巖， 上履粘土。終點(diǎn)處為* 豐樂小學(xué)北側(cè)。 隧道凈寬為12米，其長度為500m v600m wiOOOm，規(guī)模劃分是中型隧道。 已在*山嶺相鄰此處的西面修建了官井隧道， 隧道凈寬亦為 12 米，積累了工程 實(shí)施的經(jīng)驗。地質(zhì)條件不很復(fù)雜，施工技術(shù)成熟可靠。因此，從棚戶區(qū)改造、拆遷安置、工程地質(zhì)、施工技術(shù)、資金等方面分析，該項目實(shí)施的技術(shù)成

14、熟，措施到位，準(zhǔn)備充分，可行性無疑項目的可能性和建設(shè)的經(jīng)濟(jì)意義本項目兩個棚戶區(qū)區(qū)域建筑陳舊，建筑密度大，區(qū)域內(nèi)比較臟、亂， 生活質(zhì)量亟待提高，區(qū)域內(nèi)民總改善環(huán)境的意愿強(qiáng)烈。本項目的實(shí)施在 提高生活質(zhì)量的同時，也改善了城市人居環(huán)境，提升了城市品位。通過 改造棚戶區(qū)，不僅使棚戶區(qū)居民的居住條件得到了改善，而且促進(jìn)了存 量土地的有效利用，節(jié)約了寶貴的土地資源，有利 于政府更好地規(guī)劃、 建設(shè)城市，為市的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。該項目的實(shí)施難點(diǎn)主要是房屋拆遷。在 * 棚戶區(qū)（ * 浴）地段，現(xiàn)有道路 狹窄，須拆遷房屋予以拓寬。該處的拆遷數(shù)量大，單價高。 * 棚戶區(qū)（ * 巷） 亦須拆遷房屋后方能建設(shè)。

15、 為照顧老百姓居住習(xí)慣， 兩片區(qū)分別按就近還房配合 貨幣補(bǔ)償進(jìn)行安置。交通工程所處區(qū)域工程地質(zhì)因巖層傾角為30 ，傾角較小，在隧道南出口履土松軟， 須在勘察設(shè)計時采取必要的工程措施， 加以解決。因此， 項目實(shí)施的可能性沒有問題，但實(shí)施亦具有相當(dāng)難度。市委政府已作出決定， 已 將該項目列入今年要實(shí)施的幾件實(shí)事之一。如前所述， *棚戶區(qū)（ *?。┖? 棚戶區(qū)（ * 巷）是較早形成的居住區(qū) 域，居住環(huán)境亟需改善， 另外兩棚戶區(qū)所在的 * 和*片區(qū)及* 片區(qū)是最早的城 區(qū)，道路狹窄，建筑林立，人口眾多，交通擁堵嚴(yán)重， *與* 片區(qū)的聯(lián)系道路 少、路幅狹窄、繞行距離遠(yuǎn)，汽車的尾氣排放大，油耗高，到達(dá)的時

16、間長，造成 大量直接和間接的能源、時間消耗。 因此，該項目的實(shí)施完成后經(jīng)濟(jì)意義亦很顯-FrH著。研究工作的過程該項目經(jīng)規(guī)劃論證通過后，項目業(yè)主組織了規(guī)劃、住建、地質(zhì)、設(shè)計、林業(yè) 單位實(shí)地踏勘， 調(diào)查區(qū)域內(nèi)工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、 環(huán)境因素及房屋拆遷的摸底調(diào) 查。結(jié)合周邊道路、房屋拆遷、工程地質(zhì)、進(jìn)出口道路現(xiàn)狀等因素，進(jìn)一步優(yōu)化 確定了平面布置， 并經(jīng)市長辦公會確定并報常委會批準(zhǔn)。 收集了沿線已有的地質(zhì) 資料和水文資料， 并結(jié)合線路方案完成了拆遷的摸底調(diào)查， 擬定了還房安置的設(shè) 計方案和貨幣作價賠償?shù)膬r格評估。 擬定了地址災(zāi)害處理的設(shè)計方案和措施。 并 對項目的可行性研究報告文本組織相關(guān)專家進(jìn)行了評

17、審， 對項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 工 程設(shè)計方案，項目的工程投資等提出了修改和補(bǔ)充完善的意見。編制依據(jù)項目立項及批復(fù)文件本項目經(jīng)規(guī)劃論證通過后，已進(jìn)行立項批復(fù)。與項目相關(guān)的城市規(guī)劃根據(jù)市城市總體規(guī)劃 (2008 2030 )及該片區(qū)的控制性詳規(guī)，兩 棚戶區(qū)所處區(qū)域規(guī)劃用地均為居住、教學(xué)、商業(yè)用地。 根據(jù)市中心城區(qū) 城市綜合交通規(guī)劃 (2005 年 )，城區(qū)骨干道路網(wǎng)主要由兩個環(huán)線組成。整個道 路網(wǎng)絡(luò)形成“三縱八橫十二聯(lián)” 的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)體系。 本項目的交通工程即為交通規(guī) 劃路網(wǎng)中的“五橫”的組成部分。按照交通規(guī)劃，是接白楊路中山路交叉口。經(jīng)城市規(guī)劃委員會組織論證，綜合交通組織、使用功能、拆遷大小等因素，決

18、定將隧道 * 洞口南移，從豐樂小學(xué)北側(cè)接 * ，形成* 片區(qū) * 片區(qū)的主 要通道。亦可使兩個棚戶區(qū)的連接更便捷。 同時將規(guī)劃的石龍西路隧道亦西移接 長征路，完成了項目周邊的規(guī)劃調(diào)整。合同項目業(yè)主根據(jù)該項目所需的基本建設(shè)程序， 已與可研編制單位簽訂可研編制 合同，明確了可行性研究的范圍、內(nèi)容和要求。其它依據(jù)性文件市政府關(guān)于棚戶區(qū)改造項目方案的紀(jì)要項目可研報告編制指南建設(shè)部建質(zhì) 200416 號關(guān)于頒布市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定的通知* 省市政工程計價定額 （2004 版）* 省建筑安裝工程計價定額 （2004 版）市人民政府關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地區(qū)片綜合地價的批復(fù)遵府函2009245

19、號國家有關(guān)征地、拆遷的相關(guān)文件?？裳袌蟾嫜芯康姆秶蛢?nèi)容棚戶區(qū)拆遷改造范圍、戶數(shù)、安置政策棚戶區(qū)拆遷改造范圍、戶數(shù)* 棚戶區(qū)（ * ?。┮?guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上和獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)，使用年限久、房 屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、交通不暢、消防隱患大、環(huán)境臟亂差，不再適宜居 住的 3.88 萬 m 2 的建筑面積，實(shí)施拆遷、改建，改建定點(diǎn)住宅工程總建筑面積 12144m 2 可妥善安置 350 戶。* 棚戶區(qū)（ * 巷）規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上和獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)，使用年限久、房 屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、交通不暢、消防隱患大、環(huán)境臟亂差，不再適宜居 住的 3.023 萬 m2 建筑面積，施拆遷、改建，可妥善安置 320

20、戶。安置政策在符合國家土地管理政策的前提下， 實(shí)行靈活的供地方式， 宜劃撥的劃撥， 宜出讓的出讓。 棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建項目建設(shè)用地屬居民原地回遷安置的， 實(shí)行劃撥方式供地，不能原地安置的，定點(diǎn)在 * 安置；屬商業(yè)用地的實(shí)行就地 定點(diǎn)安置。土地出讓金全額上繳后， 扣除應(yīng)計提的農(nóng)業(yè)開發(fā)專項基金、 廉租住房 建設(shè)基金等部分后， 剩余部分足額返還項目所在地區(qū)政府財政， 統(tǒng)籌用于重點(diǎn)項 目建設(shè)。 棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)） 改建項目范圍內(nèi)的建設(shè)項目涉及的各種行政事業(yè) 性收費(fèi)和政府性基金一律免收。積極推行拆遷貨幣補(bǔ)償， 鼓勵被拆遷人使用補(bǔ)償款從市場購買商品住房。 已 拆遷且合同約定要對被拆遷人進(jìn)行實(shí)物安置

21、的要加快拆遷安置住房建設(shè)， 確保被 拆遷人按時得到安置。對被拆遷居民在改建中按照國家、 省、市城市房屋拆遷管理法規(guī)政策取得的 拆遷補(bǔ)償款，免征個人所得稅； 對因拆遷重新購置住房的， 對購房成交價中相當(dāng) 于拆遷補(bǔ)償價款的部分免征契稅， 成交價格超過拆遷補(bǔ)償款的， 對超出部分征收 契稅。對符合住房公積金貸款條件的被拆遷居民，優(yōu)先發(fā)放住房公積金貸款。* 棚戶區(qū)（ * 巷）拆遷改造后的商業(yè)面積和住宅就地安置； * 棚戶區(qū)（* ?。┎疬w改造后商業(yè)門面就地安置 2000川，拆遷改造后住宅小區(qū)位于*定點(diǎn) 安置，執(zhí)行發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求和 居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 、住宅建 筑規(guī)范等國家有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

22、，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全 的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。改建完成后，可以采取招投標(biāo)方式選擇物 業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)， 也可以在社區(qū)居民委員會等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下， 由居 民自我管理，提供符合居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。隧道工程 隧道工程：包括平、縱、橫，洞口，洞身，路面，施工方式；包括照明、通 風(fēng)、交通標(biāo)志、標(biāo)線、監(jiān)控及管理設(shè)施； （3 ）隧道南、北兩端引道。本項目研究的主要內(nèi)容有： （1）項目的必要性、可行性； （2）建設(shè)規(guī)模和 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）工程地質(zhì)及水文地質(zhì)； （ 4）征地；（5）拆遷；（6）建設(shè)工期安 排；（ 7）項目總投資、資金籌措和償債方案。主要研究結(jié)論、項目總體

23、評價本項目的實(shí)施對加快棚戶區(qū)改造，改善棚戶區(qū)居民居住環(huán)境，增強(qiáng)保障性 住房建設(shè)力度，提高居民生活條件，保證社會穩(wěn)定、緩解交通壓力、促進(jìn)城區(qū)建 設(shè)具有積極的意義。棚戶區(qū)的界定 棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)（含偏遠(yuǎn)工礦區(qū)）范圍內(nèi)，平房密度大、建設(shè)使用年限久、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、房屋質(zhì)量差、交通不便、治安和 消防隱患大，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的區(qū)域。本項目棚戶區(qū)形成的原因及特點(diǎn)市是全國重要的紅色旅游城市， 改造片區(qū)位于市之窗，因建設(shè)年限久，設(shè)計 不合理，人居環(huán)境差，房屋密度過大，已經(jīng)不符合紅色旅游的城市發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán) 重影響城市形象。改造區(qū)域棚戶區(qū)主要有四個突出特點(diǎn)： 一是房屋破損嚴(yán)重。 棚戶區(qū)房齡大

24、多 超過 30 年，房屋極其破舊，陰暗窄小，墻體大多開裂，屋面腐朽破損。二是基 礎(chǔ)設(shè)施條件極差。區(qū)內(nèi)普遍自來水沒有入戶， 居民仍使用公共廁所、 有的甚至是 旱廁，道路狹窄、且沒有排水和路燈，居民吃水難、如廁難、行路難等問題十分 突出。三是職工支付能力低。四是棚戶區(qū)居住密度太大，動遷成本過高，而且長 期以來一直無法改造，嚴(yán)重影響居民的生產(chǎn)生活和城市形象。結(jié)論、總體評價棚戶區(qū)改造項目的實(shí)施十分必要和緊迫，項目在規(guī)劃、平面布置、征地、拆 遷、線位、資金籌措等方面已作了大量工作和準(zhǔn)備，項目實(shí)施后，大大改善了兩 個棚戶區(qū)的居住環(huán)境和城市形象，提高了城市品位。同時，修建隧道* 至* 的交通里程縮短，運(yùn)營方

25、便快捷，能節(jié)省大量能耗和出行時間。該項目完成后能極大地改善 *棚戶區(qū)（ *?。┖?棚戶區(qū)（ *巷）的居 住環(huán)境，并緩解 * 、大興路、中山路、 * 、新華路、 * 的交通壓力，片區(qū)間的 聯(lián)系更便捷，區(qū)域建筑布置和道路布局更為合理，經(jīng)濟(jì)和社會綜合效益顯著。 棚 戶區(qū)改造區(qū)域及區(qū)域布置均為根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行布置改造。交通工程（1結(jié)合隧道進(jìn)出 口道路現(xiàn)狀和遠(yuǎn)景交通量調(diào)查和分析，推薦隧道建筑限界凈寬為 2.75m （人行道及欄桿）+ 0.5m （左側(cè)側(cè)向?qū)挘? 2 X3.75m （車行道）+ 0. 5m （右側(cè)側(cè)向?qū)挘?0.75m （檢修道）=12m ;（2隧道布置型式，結(jié)合進(jìn)出口道路現(xiàn)狀推薦采 用連拱隧道

26、；色引道部分綜合考慮路幅寬為 30m=4m+22m+4m；隧道面層推薦采用瀝青混凝土上面層 +水泥混凝土基層，引道面層采用瀝青混凝土；25隧道平面布置推薦為：*起點(diǎn)為老圖書館 * 公園大門處， * 在豐樂小學(xué)北側(cè)經(jīng)過， 與*交叉，由洗花橋終點(diǎn)接沿江路。兩個棚戶區(qū)的拆遷安置方案，考慮市民 的居住習(xí)慣， 在* 棚戶區(qū)（* 巷）采用就近還房的安置方案。 在*棚戶區(qū)（* ?。?，營業(yè)房為就地還房， 住房和辦公用房均為就近在 * 定點(diǎn)定向購買房屋進(jìn)行 安置。- -2現(xiàn)狀評價及建設(shè)必要性分析2.1擬建項目地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況該項目地處市城區(qū)中心，是市最早成形的市區(qū)。該區(qū)域即* * *片區(qū)，建筑密度大，人口眾多，

27、商業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)活躍，交通繁忙，是市的經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)中 心。*片區(qū)學(xué)校體系健全，共有兩個公立幼兒園，兩個小學(xué)，兩個中學(xué)。有市城區(qū)唯一的步行街，有紀(jì)念館、紅軍山等紅色旅游景點(diǎn)。有軍分區(qū)、市財政局、交通局、政務(wù) 中心等市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。有財校、稅校、電大等大專院校，有賓館、碧云賓館等大 型商業(yè)賓館。有口腔醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院等。*片區(qū)有市醫(yī)院、供電局、豐樂小學(xué)、衛(wèi)生防疫局、建行、國貿(mào)等大型企業(yè)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。有中天、市城投等大型開發(fā)企業(yè)。 有電廠、八五廠等大型企業(yè)的家屬區(qū)。2.2道路、橋隧及其它市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，城市區(qū)域規(guī)劃現(xiàn)有道路：該區(qū)域現(xiàn)有道路有*路、*、大興路、*、*、新華路、中山路。*路

28、、*、*車流量大，是該區(qū)域的城市主干道，但是三條道路的路幅只有城市次干 路和支路的路幅寬度，加上行人過街均通過斑馬線，人車爭道，交通擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重。 大興路沿湘江河修建，因路幅太窄，現(xiàn)控制為單向交通道路。新華路、中山路、*為城區(qū)中心的三條主干道，車流量大，能基本滿足通行需求，但在交通高峰段經(jīng)常發(fā)生擁 堵現(xiàn)象，尤其是*，為五路交叉，環(huán)島半徑又小，交通擁堵頻繁?，F(xiàn)有橋梁：可禎橋為近年新建橋梁，主要用于連接*與新華路，狀況良好。添 秀橋用于連接大興路與*，由于添秀橋修建時間較早，比較陳舊，車行道較窄，為單 向交通，主要使用功能為人行橋。洗花橋于 2004年修建，橋?qū)?0米，可承載中型交 通量。萬里

29、橋于2009年修建，橋?qū)?6米，雙向六車道，可承載重型交通量。新華橋 修建于上世紀(jì)五十年代，可承載中型交通。獅子橋建于上世紀(jì)四十年代，可承載中型交 通。城市區(qū)域規(guī)劃：在市城市總體規(guī)劃（19982020 年）中，城市規(guī)劃區(qū)的面積由撤地設(shè)市前的 323.70k卅增加到1000k范圍由原來的*區(qū)，擴(kuò)展到縣龍坑鎮(zhèn)、南白鎮(zhèn)的行政轄 區(qū)范圍。城市的發(fā)展為開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化城市布局，中路突破，兩翼展開，推進(jìn)城鄉(xiāng) 一體化進(jìn)程，增強(qiáng)全市綜合實(shí)力，市域經(jīng)濟(jì)區(qū)劃模式為“一軸兩翼”：由川黔鐵路、貴遵高等級公路、遵崇公路構(gòu)成的發(fā)展軸，包括 *區(qū)、匯川區(qū)、縣、桐梓縣、綏陽縣和 湄潭縣，是帶動市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”，而兩城

30、區(qū)又是“龍頭”上的腦干中樞，是整 個市的政治中心，黔北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、旅游中心，交通、通信樞紐，這就要 求兩城區(qū)城市布局結(jié)構(gòu)合理，市政基礎(chǔ)設(shè)施完善，居住環(huán)境質(zhì)量高，自然生態(tài)環(huán)境良好， 城市功能多元化，從而增強(qiáng)兩城區(qū)的向心聚集作用，帶動整個市的快速發(fā)展。然而，撤 地設(shè)市后的兩城區(qū)，在其城市極化效應(yīng)得到加強(qiáng)的同時，相應(yīng)的擴(kuò)散效應(yīng)并沒有同時得 到強(qiáng)化，城市聚集效應(yīng)所取得的建設(shè)成果被不同步擴(kuò)散的負(fù)效應(yīng)所抵銷，城市病出現(xiàn)并 呈繼續(xù)惡化的趨勢，住房擁擠、人口過密、居住環(huán)境質(zhì)量下降，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、交 通堵塞嚴(yán)重。因此，市政府提出強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能，改善和提高兩城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量， 使兩城區(qū)聚集效應(yīng)

31、與城市擴(kuò)散效應(yīng)同步。市兩城區(qū)是擁有70多萬人的中等城市，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷實(shí)施，根 據(jù)1998年2020年市城市總體規(guī)劃，通過近幾年來城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)，市兩城區(qū)已基本形成匯川區(qū)、*區(qū)、南部新城區(qū)三大城區(qū)緊密相連，共同發(fā)展的趨勢。市兩 城區(qū)群山環(huán)抱，地勢狹長，為典型山區(qū)城市，山谷多為南北向，道路順山而建，依山傍 水，十分秀美。但隨著城市人口的增加，車輛的巨增，現(xiàn)有道路遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足交通通行 能力的需要，交通堵塞現(xiàn)象時有發(fā)生。市著力打造“六大環(huán)境”（廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信 的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境），扎實(shí)推進(jìn)“

32、一建雙創(chuàng)”（建設(shè)創(chuàng)新型城市、創(chuàng)建全國文明城市和國家環(huán)保模范城市），提 升“轉(zhuǎn)折之城”、打造“會議之都”的戰(zhàn)略思路，按照承載 20萬人左右的城市規(guī)模，突 出“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地、教育科研園區(qū)、會展物流中心、生態(tài)環(huán)境居住”的綜 合性城市功能定位，力求做到與中心城區(qū)功能互補(bǔ)。市班子重中之重的任務(wù)就是推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照到城市基礎(chǔ)構(gòu)架的目 標(biāo)，依據(jù)規(guī)劃有序推進(jìn)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 城市建設(shè)要體現(xiàn)特色，道路要形成環(huán)線路網(wǎng)， 以增強(qiáng)城市交通通行能力。城市公共設(shè)施系統(tǒng)要一次規(guī)劃建設(shè)到位，管網(wǎng)（線）走地下 廊道，路名要有文化底蘊(yùn)。要保護(hù)好良好的生態(tài)系統(tǒng)，采取點(diǎn)式建筑，依山順勢而建， 充分展現(xiàn)城區(qū)個

33、性與特色。*棚戶區(qū)（*?。┖?棚戶區(qū)（*巷）地處市*中心區(qū)域，*區(qū)域是*紅色 旅游景點(diǎn)一會址就在于此，是宣揚(yáng)紅色文化的重要地點(diǎn)，是城市的窗口，整個片區(qū)棚戶 區(qū)的居住環(huán)境以及現(xiàn)狀，不僅嚴(yán)重制約著人民的生活水平的提高，也制約著整個城市的 進(jìn)一步發(fā)展，因此對整個片區(qū)的交通環(huán)境、居住環(huán)境的整治、改造迫在眉睫。*棚戶區(qū)（*?。┖?棚戶區(qū)（*巷）建設(shè)任務(wù)重、項目多，在征地拆遷、安 置補(bǔ)償、社會保障等工作中，一定要按照構(gòu)建“和諧”的總體要求，切實(shí)把保障民生放 在首位，高度重視群眾的利益訴求，及時化解各種利益矛盾，努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展 環(huán)境，確保各項建設(shè)順利推進(jìn)、加快推進(jìn)。規(guī)劃道路：根據(jù)市交通規(guī)劃，在隧道*

34、將修建官井東路，在府后山腳擬修建石 龍西路，均按24m路幅4車道布置，形成*片區(qū)的骨架道路，以改變*片區(qū)道路密度不足無主干道的問題。石龍西路與官井路交叉處規(guī)劃有石龍西路隧道與長征路相連, 以進(jìn)一步增加和改善*片區(qū)與*片區(qū)之間的聯(lián)系，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。在隧道*，還將修 建建工路上跨本隧道，以緩解*的交通壓力，改變*的獨(dú)路現(xiàn)狀。規(guī)劃隧道：在鳳凰山南側(cè)，規(guī)劃有隧道連接中華路，進(jìn)一步分流*的交通量。2.3項目影響范圍的交通量預(yù)測項目所在地為市城區(qū)中心，有悠久的歷史和文化沉淀，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，集文化、商業(yè)、 旅游、休閑于一體，人口眾多，車流量大，各條道路交通擁擠。*高峰小時交通量達(dá)到5000輛，新華路和中山路高峰

35、小時交通量達(dá)到 3800輛，*路高峰小時交通量達(dá)到 2800輛，*高峰小時交通量達(dá)到3000輛，*達(dá)到2000輛，均已超過道路的最大通 行能力，呈超飽和狀態(tài)。市城區(qū)正在加快發(fā)展中，車流量還將持續(xù)增加。在官井東路、石龍西路以及石龍西 路隧道建成后，進(jìn)出*片區(qū)的交通設(shè)施基本齊全。經(jīng)調(diào)查，市機(jī)動車數(shù)量年遞增率達(dá) 到12%以上。隨著人民生活水平和收入的不斷增長，擁車族還將不斷增加，交通量的 增長呈必然趨勢。*片區(qū)是交通源增長的主要區(qū)域，盡快按規(guī)劃組織實(shí)施包括本項目 在內(nèi)的道路，增加道路面積，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已呈急迫之勢。2.4區(qū)域規(guī)劃用地情況的分析本項目規(guī)劃用地總面積為 19169.5 平方米，用地為不規(guī)

36、則多邊形，根據(jù)現(xiàn)場踏勘搜集的資料及對用地的充分分析，用地范圍內(nèi)有規(guī)劃隧道一條，將整個小區(qū)分為二個地塊。用地內(nèi)有大量民宅，樹木等。該區(qū)域建筑物密集，現(xiàn)狀為居住、商業(yè)和教學(xué)用地，可用空地很少。在*棚戶區(qū)（*巷）還有少量企業(yè)用地，企業(yè)已搬遷，現(xiàn)為空地，規(guī)劃可作居住或教學(xué)用地。本次項目實(shí)施時可酌情予以補(bǔ)償收回。片區(qū)土地規(guī)劃均為居住、商業(yè)、教學(xué)用地2.5項目建設(shè)的可能性、必要性的論證2.5.1項目建設(shè)的可能性（1 ）規(guī)劃條件根據(jù)該片區(qū)的控制性詳規(guī)，*棚戶區(qū)（*?。┖?棚戶區(qū)（*巷）區(qū)域內(nèi)用地規(guī)劃均為居住、商業(yè)、教學(xué)用地。根據(jù)已批準(zhǔn)的市城市總體規(guī)劃和市中心城 區(qū)城市綜合交通規(guī)劃（20052020 ），交通

37、工程為“三縱八橫十二聯(lián)”中的“八橫” 的組成部分，規(guī)劃條件已具備。經(jīng)城規(guī)委及市政府的會議研究已確定了該項目的平面 布置及交通工程走向和起、訖點(diǎn)。（2）法律支持條件本項目依據(jù)如下法律法規(guī)實(shí)施：市城市總體規(guī)劃；招標(biāo)投標(biāo)法；*省招標(biāo)投 標(biāo)管理條例；城市拆遷管理條例；市人民政府關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地區(qū)片綜合 地價的批復(fù)遵府函2009245號；市政府投資項目管理暫行辦法（市人民政府令第 45號）環(huán)保、土地管理、消防、城市防洪等相關(guān)要求及規(guī)定（3 ）地質(zhì)條件測區(qū)*浴端基巖強(qiáng)風(fēng)化層較厚，巖體破碎，自然坡面上有第四系土層覆蓋。巖體 破碎較破碎，圍巖級別為V級，穩(wěn)定性差，開挖易坍塌。隧道開挖后圍巖自穩(wěn)能力差，

38、 側(cè)壁可能經(jīng)常出現(xiàn)小坍塌，開挖方法不當(dāng)或支護(hù)不及時會出現(xiàn)大坍塌。隧道施工中應(yīng)加 強(qiáng)初期支護(hù)，隨挖隨支，二襯緊跟。測區(qū)*巷端基巖巖性為三疊系中統(tǒng)獅子山組（T2Sh）中厚層狀石灰?guī)r，巖層傾向303320。，傾角6778。，巖層傾向洞內(nèi)，巖層走向與隧道軸線呈大角度斜交。南洞口段處于淺埋的巖石強(qiáng)風(fēng)化段，強(qiáng)風(fēng)化層相對較厚，巖溶裂隙較發(fā)育，巖體破碎，穩(wěn)定 性差。巖體完整程度屬破碎較破碎，由于隧道洞身淺埋，強(qiáng)風(fēng)化對洞室圍巖的穩(wěn)定性 起控制作用。圍巖級別為 V級，穩(wěn)定性差，開挖易坍塌。隧道開挖后圍巖自穩(wěn)能力差， 側(cè)壁可能經(jīng)常出現(xiàn)小坍塌，開挖方法不當(dāng)或支護(hù)不及時會出現(xiàn)大坍塌。施工中應(yīng)采用短 進(jìn)尺、弱爆破開挖，隨

39、挖隨支，初期支護(hù)盡早封閉成環(huán)，適時施作二襯。隧道洞身穿越侏羅系下統(tǒng)自流井組（Jz）、三疊系上統(tǒng)須家河組（X）、三疊系中統(tǒng)獅子 山組（T2Sh）等地層，巖性主要有石灰?guī)r、泥灰?guī)r、砂巖、粉砂質(zhì)泥巖、泥巖等。洞身地 質(zhì)構(gòu)造不發(fā)育，巖層走向與隧道軸線夾角由北向南由49。逐漸增大至近乎直交，對隧道穩(wěn)定有利。但隧道洞身圍巖巖體節(jié)理裂隙發(fā)育，節(jié)理裂隙結(jié)構(gòu)面與巖層層面組合后，將 圍巖切割成大小不等的巖塊，開挖中易出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象。隧道施工中應(yīng)及時初期支護(hù)，隨 挖隨支，二襯緊跟。隧道*隧道*（4 ）土地情況*棚戶區(qū)（*浴）和*棚戶區(qū)（*巷）的土地主要以居住和商業(yè)用地為主，*棚戶區(qū)（*巷）還有少量企業(yè)用地和教學(xué)用地。

40、土地均為建設(shè)用地，（5 ）拆遷情況項目拆遷主要為*棚戶區(qū)（*?。┖?棚戶區(qū)（*巷）房屋拆遷共計288戶， 其中：營業(yè)房1833.34卅，住房面積25518.5卅，辦公用房2301.3卅，按就近還房安 置結(jié)合貨幣作價方案經(jīng)測算拆遷安置費(fèi)用共計 21000萬元。（6 ）運(yùn)輸條件該工程所在地可用道路有多條，可通過 *路、洗馬路、*、沿江路等進(jìn)行交通運(yùn) 輸，運(yùn)輸條件良好。（7 ）建筑材料工程所用鋼材、水泥、砂石、防排水材料、照明器具等材料均可就近于市場購置。（8 ）氣候條件項目所在地為市中心城區(qū)，是亞熱帶高原季風(fēng)氣候，年平均氣溫1318 oC,冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，區(qū)域氣候情況對項目的施工無大的影響，但

41、區(qū)域內(nèi)降水量較大，施工 時必須做好防排水措施。（9 ）資金條件本項目為非營利性的保障性和城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，項目建設(shè)資金均為政府財政投 入，項目準(zhǔn)備時間較長，市政府和市國有資產(chǎn)投融資經(jīng)營管理有限責(zé)任公司已對資金籌 措作了安排和調(diào)度。2.5.2項目建設(shè)的必要性市棚戶區(qū)改造項目，整個片區(qū)棚戶區(qū)的居住環(huán)境以及現(xiàn)狀條件極差，不僅嚴(yán)重制 約著人民的生活水平的提高，也制約著整個城市的進(jìn)一步發(fā)展，因此對整個片區(qū)的交通 環(huán)境、居住環(huán)境的整治、改造迫在眉睫。保障性安居工程包括廉租住房項目、經(jīng)濟(jì)適用房項目、棚戶區(qū)改造項目、國有重點(diǎn)煤礦棚戶區(qū)改造項目、省屬國有非煤礦山棚戶區(qū)改造項目、農(nóng)村困難 群眾危房改造項目。作為保

42、障性安居工程的重要組成部分之一，隨著本項目的 實(shí)施，使城市中一些臟、亂、差的死角得到治理，在提高生活質(zhì)量的同時，也 改善了城市人居環(huán)境，提升了城市品位。通過改造棚戶區(qū)，不僅使棚戶區(qū)居民 的居住條件得到了改善，而且促進(jìn)了存量土地的有效利用，節(jié)約了寶貴的土地 資源，有利于政府更好地規(guī)劃、建設(shè)城市，為市的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。-7 - -*棚戶區(qū)（*?。┖?棚戶區(qū)（*巷）位于*片區(qū)和*片區(qū)，本項目交通工程的建設(shè)是用于連接*片區(qū)和*片區(qū)，緩解*片區(qū)的交通壓力?，F(xiàn)在兩片區(qū)之間的聯(lián)系， 均須經(jīng)過*路T* T大興路T * T中山路T新華路T * T*路，道路單一，呈半圓 形繞行。*路、*、*以及大興路路

43、幅狹窄，僅有 23條行車道，行人過街均為人 行橫道，人車干擾很大。*、*片區(qū)是市的文化、教學(xué)、商業(yè)、休閑、旅游中心，人 口密度大，出行頻率高，人車爭道，交通擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重。而道路兩側(cè)建筑林立，沿 現(xiàn)有道路拓寬改建拆遷成本和實(shí)施難度很大。該區(qū)域的道路網(wǎng)密度和面積均嚴(yán)重不足， 急需增加，以完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。在*片區(qū)和*片區(qū)之間，橫亙著*山嶺，山體高出現(xiàn)有道路約 6080米，直線 距離長約400米。山體北延至湘江邊為白虎頭，南延至桃溪寺。若直接修建道路來連接， 則因直線距離短，高差大，道路需沿山嶺展線，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，且因山嶺陡峭，工程量大， 修建道路開挖山體，亦對自然環(huán)境造成破壞，對*公園帶來極

44、大影響，既不經(jīng)濟(jì)亦不環(huán)保。為縮短里程，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約土地，修建隧道連接兩片區(qū)是最優(yōu)工程方案。因此，按照區(qū)域規(guī)劃實(shí)施本項目十分必要和緊迫。為此，市政府已將本項目列為2010年的幾大實(shí)事之一，并要求盡快開工建設(shè)。2.6項目建設(shè)對城市和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用本項目實(shí)施完成后，棚戶區(qū)改造使城市中一些臟、亂、差的死角得到治理，在提高生活質(zhì)量的同時，也改善了城市人居環(huán)境，提升了城市品位。通過改造 棚戶區(qū)，不僅使棚戶區(qū)居民的居住條件得到了改善，而且促進(jìn)了存量土地的有 效利用，節(jié)約了寶貴的土地資源，有利于政府更好地規(guī)劃、建設(shè)城市，為市的 進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。項目交通工程可直接連接兩棚戶區(qū)，且完成后可以減少*

45、、大興路、*、*的車流量，緩解以上道路以及*的交通壓力?，F(xiàn)在連接*片區(qū)與*片區(qū)的道路狹窄，繞行 距離遠(yuǎn)，緩行和擁堵十分嚴(yán)重，汽車尾氣的排放大，油耗高，至V達(dá)的時間長，造成大量 直接和間接的能源、時間消耗和環(huán)境污染。該項目建成后能大大緩解*、大興路、*以及*的交通壓力，片區(qū)間的聯(lián)系更便捷，道路布局更為合理。市城區(qū)正處于加快發(fā)展中，項目所在區(qū)域還在持續(xù)發(fā)展，項目建成后不但可以改善 人居環(huán)境和城市面貌，提升城市品位。且項目建成后不但可以完善區(qū)域道路交通網(wǎng)，使 *片區(qū)與*片區(qū)連接更便捷，而且可以改善城市中心區(qū)域面貌，帶動城區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步 發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會效益十分明顯。所以棚戶區(qū)改造項目的建設(shè)是可行的、是

46、很有必要的。3自然條件及基礎(chǔ)資料3.1自然條件該區(qū)域地處大婁山脈南坡，屬中山峽谷地貌，海拔高度為 820870之間。河流有 湘江河，屬烏江水系，野生植物資源主要為銀杏，經(jīng)濟(jì)林木主要是杜仲。*山嶺常年翠綠，云環(huán)森渺，鳥語花香，擬建成*公園。區(qū)域為亞熱帶高原季風(fēng)氣候，年平均氣溫1318 oC,冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，全年最高氣溫為32oC，最低氣溫為-2 oC,無凍土，但全年平均日照不多，降水量較大，暴 雨多而急，年降雨量為 1000mm1200mm，多集中于五月份十月份。故須妥善處理好隧道的排水，作好排水設(shè)施。年平均相對濕度80%，全年以東風(fēng)為主，平均風(fēng)速1.1米/秒，30年一遇最大風(fēng)速為21.9米

47、/秒，災(zāi)害氣候主要為春旱、冰雹、倒春寒、 綿綿秋雨、低溫等。據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306 2001，1 : 400萬），市中心城區(qū)地震基 本烈度VW級，地震動峰值加速度小于0.05g，地震動反映譜特征周期S為0.35，屬堅硬場地，本工程設(shè)防烈度小于6度。本項目屬山嶺重丘地形，中低山地貌，地勢起伏不 大，適宜建筑工程建設(shè)3.2相關(guān)基礎(chǔ)資料一、工程地質(zhì)(一)地層巖性測區(qū)地層為第四系松散堆積層 (Q)、侏羅系中統(tǒng)自流井組大鞍寨段 +馬鞍山段 (J2Z4+5)、三疊系上統(tǒng)須家河組(X)、三疊系中統(tǒng)獅子山組第二段+第三段(T2Sh2+3)。地層 由新到老分述如下：1、第四系松散堆積層(Q)填土

48、層(Qml):雜色，由粘土、碎塊石及少量混凝土塊組成，結(jié)構(gòu)松散，主要分布于隧道K0+600以南，厚度05.0m。耕植土層(QPd)：鐵紅色，由粘土及少量碎塊石組成，可見植物根系，結(jié)構(gòu)松散， 主要分布于隧道K0+600以北，分布不連續(xù)，厚度 01.0m。坡殘積層(Qel+dl ):由粉質(zhì)粘土和紅粘土組成。粉質(zhì)粘土：鐵紅色，可塑狀，見 強(qiáng)風(fēng)化基巖殘塊，主要分布于隧道左洞 K0+632、右洞K0+654以北，分布不連續(xù)，厚 度05.5m ;紅粘土：黃色、褐黃色，以可塑狀為主，在近基巖面及溶溝、溶槽和巖溶 裂隙中存在少量軟塑狀，主要分布于隧道左洞K0+473、右洞K0+503以南，分布不連 續(xù)，厚度2

49、.76.0m。2、侏羅系中統(tǒng)自流井組大鞍寨段+馬鞍山段(J2Z4+5)在隧道左洞K0+473、右洞K0+503北部大面積分布，其巖性主要為：上部紫紅色 粉砂質(zhì)泥巖夾灰綠色砂巖；下部紫紅色粉砂質(zhì)泥巖夾紫紅色泥巖，灰綠色、灰黃色中厚 層狀砂巖及灰深灰色中厚層狀石灰?guī)r。厚度大于300m，與下伏三疊系上統(tǒng)須家河組(X)地層呈假整合接觸。3、三疊系上統(tǒng)須家河組(X)分布于隧道左洞K0+473+632、右洞K0+503+654區(qū)段，其巖性為灰綠色、 黃綠色、紫紅色中厚層狀砂巖夾紫紅色粉砂質(zhì)泥巖、泥巖，厚度 157m，與下伏三疊系 中統(tǒng)獅子山組(T2Sh)地層呈假整合接觸。4、三疊系中統(tǒng)獅子山組第二段+第三

50、段(T2sh2+3)三疊系中統(tǒng)獅子山組第二段(T2Sh2):分布于隧道左洞 K0+729+769、右洞 K0+741+772區(qū)段，其巖性為灰色、深灰色中厚層狀石灰?guī)r，厚度 170m，與下伏 三疊系中統(tǒng)獅子山組第一段(T2sh1)地層呈整合接觸。三疊系中統(tǒng)獅子山組第三段 (T2Sh3):分布于隧道左洞 K0+632+728、右洞 K0+654+741區(qū)段，其巖性為灰色、灰黃色中厚層狀泥灰?guī)r，厚度 89m，與下伏三 疊系中統(tǒng)獅子山組第二段(T2Sh2)地層呈整合接觸。(二)地質(zhì)構(gòu)造1、地質(zhì)構(gòu)造隧道所在地域位于遵南向斜北段南東翼近核部，區(qū)內(nèi)主體構(gòu)造為遵南向斜，隧道穿越地層為單斜構(gòu)造，地層產(chǎn)狀：傾向3

51、03320。，傾角6778。，未見斷層構(gòu)造及次一級褶皺構(gòu)造，隧址區(qū)構(gòu)造簡單。隧道軸線與地層走向夾角自北向南由49。遞增至72 。2、節(jié)理裂隙隧址區(qū)屬地質(zhì)構(gòu)造影響較重地段，據(jù)實(shí)地測量，隧道進(jìn)出口節(jié)理較發(fā)育。(1)隧道進(jìn)口(北洞口)分別發(fā)育兩組節(jié)理。第一組：傾向235255 傾角6678 節(jié)理面較平直，緊閉微張，張開度12mm，節(jié)理間距0.030.40m，延伸長度0.5 1.0m，有少量鈣、泥質(zhì)薄膜；第二組：走向145。，垂直節(jié)理，節(jié)理面較平直，緊閉微張，張開度13mm，有少量鈣、泥質(zhì)薄膜，節(jié)理間距0.30.5cm，延伸長度1.02.0m。隧道出口(南洞口)分別發(fā)育三組節(jié)理。第一組：傾向 265。

52、，傾角60 ,節(jié)理面 平直，緊閉微張，張開度12mm，節(jié)理間距1.0m，延伸長度3.0m，有少量鈣、 泥質(zhì)薄膜；第二組：傾向125。傾角25 節(jié)理面較平直，緊閉微張，張開度13mm， 有少量鈣、泥質(zhì)薄膜，節(jié)理間距0.30.5m，延伸長度v 1.0m ;第三組：傾向11 ，傾 角72。，節(jié)理面較平直，緊閉微張，張開度13mm，有少量鈣、泥質(zhì)薄膜，節(jié)理間 距0.20.3m，延伸長度v 1.0m。二、水文地質(zhì)1、地下水類型及富水性隧道洞身穿越侏羅系中統(tǒng)自流井組大鞍寨段 +馬鞍山段(J2Z4+5)、三疊系上統(tǒng)須家河組(X)、三疊系中統(tǒng)獅子山組第二段+第三段(T2sh2+3)地層。侏羅系中統(tǒng)自流井組馬鞍

53、山 段+大鞍寨段(J2Z4+5)、三疊系上統(tǒng)須家河組(X)地層中的泥巖、粉砂質(zhì)泥巖及砂巖等因 透水性差、層位穩(wěn)定，均屬相對隔水層。根據(jù)隧址區(qū)地層巖性及其組合特征、地下水賦 存條件，地下水類型劃分為：松散巖類孔隙潛水、碎屑巖類裂隙潛水和碳酸鹽巖類巖溶 裂隙水三種類型。(1)松散巖類孔隙潛水：主要賦存于隧道進(jìn)、出口及洞身地帶的第四系堆積層、坡殘 積層中，屬第四系孔隙潛水，并在地表多以井泉出露，其水量受大氣降水影響明顯，降 雨即有水，雨過后5天左右即干涸。第四系土層基本為透水層，其分布范圍小，富水性 差，水量貧乏，對隧道影響較小。*隧道地表井泉分布情況見表3-1。*隧道地表井泉分布情況表表3-1序井

54、發(fā)育流量出露變化其它號泉層位(l/s)標(biāo)咼情況編號(m)1QiX未能量測流量851.55隨季節(jié)變化下降泉，裂隙潛水，出露于 K0+592.6右 2.5m2Q2X856.68下降泉，裂隙潛水，出露于 K0+589.2右 11.2m3Q3X860.78下降泉，裂隙潛水，出露于 K0+577.7右 11.0m4Q4X862.56下降泉，裂隙潛水，出露于 K0+571.1右 3.3m5Q5第四系0.0016881.87下降泉，上層滯水，出露于 K0+493.9右 24.3m碎屑巖類裂隙潛水賦存于侏羅系中統(tǒng)自流井組大鞍寨段+馬鞍山段(J2Z4+5)、三疊系上統(tǒng)須家河組(X) 地層中的砂巖裂隙，地下水主要

55、靠大氣降雨下滲補(bǔ)給，含水巖組的富水性較弱。碳酸鹽巖類巖溶裂隙水主要賦存于三疊系中統(tǒng)獅子山組第二段 +第三段(T2Sh2+3)中厚層狀石灰?guī)r、泥灰?guī)r地層等組成的碳酸鹽巖類巖溶含水層中，其巖溶化程度較高，鉆孔巖芯蜂窩狀細(xì)小溶孔 等溶蝕現(xiàn)象發(fā)育，地表未見泉點(diǎn)。據(jù)鉆探過程中的簡易水文地質(zhì)觀測，鉆孔內(nèi)水位標(biāo)高 高低不一，無規(guī)律性，所有鉆孔中僅少數(shù)鉆孔有漏水現(xiàn)象，含水性不均，富水性差。2、地下水的補(bǔ)、徑、排(1)地下水的主要補(bǔ)給來源為大氣降水。大氣降水一部分沿地表節(jié)理裂隙及風(fēng)化裂隙等滲入地下，補(bǔ)給地下水；一部分沿斜坡面形成地表徑流匯入沖溝， 沿沖溝匯入湘江河。（2）測區(qū)地下水具有近源排泄的特點(diǎn)，在隧道砂巖

56、、砂質(zhì)泥巖、泥巖段，因受地表沖 溝切割，在地勢低洼地帶、地形緩坡處以井 （泉）形式出露排泄，是隧址區(qū)內(nèi)主要排泄方 式。碳酸鹽巖類巖溶裂隙水則服從區(qū)域地下水徑流和排泄規(guī)律，整體向東南方向徑流和 排泄，最終流入湘江河。3、地下水化學(xué)特征根據(jù)水質(zhì)檢測報告：SO42-在水中的含量為154.24175.95mg/l ，PH值6.106.30，侵蝕性 CO2 含量 15.69 20.72mg/l，HCO-3 含量 36.27 55.81mg/l ，Mg2+NH 4+含量 13.09 31.62mg/l ，Cl-+SO 42-+NO 3-含量 161.52 184.94mg/l ， 對混凝土均無侵蝕性。4、

57、水文地質(zhì)條件評價棚戶區(qū)改造項目所在地域?qū)贋踅怠?隧道穿越的*山脈為南西北東走向的 次級分水嶺，將所在地域分為東、西兩個水文單元，兩單元地表、地下水向東、向南徑 流，均排入湘江，最后匯入烏江。*隧道所在地域地下水主要賦存于第四系、強(qiáng)風(fēng)化 基巖及碳酸鹽巖中，隧道穿越的中風(fēng)化粉砂質(zhì)泥巖、泥巖及砂巖夾石灰?guī)r段屬微透水層 和極弱富水區(qū)，地下水對隧道影響較??；隧道穿越的中風(fēng)化泥灰?guī)r、石灰?guī)r段地下水位 標(biāo)高為814.5m，低于隧道內(nèi)設(shè)計路面標(biāo)高 6.5m以下，地下水對隧道工程影響較小。三、主要地質(zhì)災(zāi)害主要為向斜坡地帶的第四系堆積層滑塌和基巖順層滑坡，巖溶塌陷，以碳酸鹽巖溶 塌陷為主，軟土與軟巖層塌陷僅存

58、在于局部地段，崩塌僅存在于堅硬的巖層組成的危崖 陡壁處，圍巖的級別大至為IVV級。還存在的地質(zhì)災(zāi)害包括：（J隧道偏壓段，在施工過程中偏壓隧道可增加初襯和二次 襯砌厚度，在受偏壓的另外一側(cè)二次襯砌下澆筑二層素混凝土基礎(chǔ)；*洞口仰坡處理，推薦進(jìn)出口洞門均采用端墻式洞門。洞門端墻與仰坡之間、水溝底與襯砌拱頂外緣之間 要求一定高度，以免落石破壞拱圈，邊坡擬采用掛雙網(wǎng)噴射有機(jī)基材綠化四、管線在項目區(qū)域地塊內(nèi)桿線縱橫，路上主要架設(shè)有通訊和電力桿線。地下埋設(shè)有工程管 線，包括給水管道、污水管道、雨水管道、電力管、電信管等。五、建筑材料及施工條件工程所用鋼材、水泥、砂石、防排水材料、照明器具、監(jiān)管設(shè)施、通風(fēng)消

59、防等材料 均可就近于市場購置。4本項目設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4.1設(shè)計依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本項目按以下標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程進(jìn)行設(shè)計城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范GB50180-93城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范JGJ50-2001城市容貌標(biāo)準(zhǔn)CJ/T12-1999總圖制圖標(biāo)準(zhǔn)GB/T 50103-2001民用建筑設(shè)計通則GB 50352-2005住宅建筑規(guī)范GB 50368-2005住宅設(shè)計規(guī)范 GB50096-1999（2003 年版）*省居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) DBJ52-49-2008民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范GB50176-93建筑設(shè)計防火規(guī)范GBJ50016-2006高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50045-95公路工程

60、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTGB01-2003公路隧道設(shè)計規(guī)范JTGD70-2004公路隧道通風(fēng)照明設(shè)計規(guī)范JTJ026.1-1999公路隧道交通工程設(shè)計規(guī)范JTGD71-2004公路水泥混凝土路面設(shè)計規(guī)范JTGD40-2002公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范JTGD50-2006公路隧道施工技術(shù)規(guī)范JTJ042-94室外排水設(shè)計規(guī)范GBJ13-86城市道路設(shè)計規(guī)范CJ137-90城市道路和建筑無障礙設(shè)計規(guī)范JGJ 50-2001城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范 GB 50289-98 ；城市容貌標(biāo)準(zhǔn)CJ/T 12-1999 ；公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范(JTG D60-2004)公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計規(guī)范(2005年版