某供熱二次管網(wǎng)改造工程項目建議書

1、一、項目概況1、工程名稱：2012年供熱二次管網(wǎng)改造工程。2、項目估算總投資：1638.9萬元。二、概 述1、編制依據(jù)（1）總體規(guī)劃（2003-2020）（2）集中供熱專項規(guī)劃（2008-2020）（3）城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范（CJJ34-2010）（4）城鎮(zhèn)直埋供熱管道工程技術(shù)規(guī)程（CJJ/T81-98）（5）大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB162971996 （6）空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1996（7）采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范CB50019-2003（8）建設(shè)部建設(shè)標(biāo)1996628號市政工程可行性研究投資估算編制辦法（9）建設(shè)部建設(shè)標(biāo)1996309號全國市政工程投資估算指標(biāo)2、編制原則（1

2、）、在總體規(guī)劃及供熱工程專項規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合供熱規(guī)劃及的實際情況，進(jìn)行本項目的建設(shè)研究和設(shè)計。（2）、根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)的方針，在工程設(shè)計中充分考慮近遠(yuǎn)期相結(jié)合，平面布置采用近期為主，兼顧遠(yuǎn)期建設(shè)，更好地發(fā)揮投資效益，從而加快實現(xiàn)社會和環(huán)境效益。（3）、要有高標(biāo)準(zhǔn)、超前的意識，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合量、安全適用、管理方便、兼顧環(huán)保。（4）、根據(jù)的地形趨勢，本項目供熱管網(wǎng)盡量與其他管網(wǎng)工程方案有機(jī)地結(jié)合起來。（5）、積極穩(wěn)妥地采用先進(jìn)技術(shù)和新材料、新產(chǎn)品，節(jié)能降耗，提高智能化、自動化水平，使供熱工程方案與日益發(fā)展的現(xiàn)代化水平相適應(yīng)。3、編制內(nèi)容

3、（1）遵照城市總體規(guī)劃，提出切實可行的供熱工程建設(shè)方案（2）對推薦方案進(jìn)行技術(shù)設(shè)計；（3）提出工程建設(shè)投資估算、資金籌措方案和實施計劃；三、概況及自然條件1 、地理位置位于東部，北與接壤，東與通遼市、市毗鄰，南與相連，西與接壤。距市公里，距市公里，距市公里，距60公里。2、地質(zhì)、地貌位于盆地，均為第四系上更新層，為全新統(tǒng)增積層上層，約510米之內(nèi)為細(xì)黃砂、粗砂、砂礫石，全泥砂層，結(jié)構(gòu)松散，膠結(jié)性差，透水性好，該松散層以下有80米不同結(jié)構(gòu)的混砂層，如紅巖（或黃層）、純巖層、砂質(zhì)泥巖（或礫質(zhì)）、泥巖含砂（砂礫），還有部分純砂礫，居中為鈣質(zhì)膠結(jié)。工程地質(zhì)情況良好,地勢平坦，整體由東北向西南緩緩傾斜，

4、北側(cè)有，坡度平緩,地震烈度為6度。3、氣象條件屬半干旱大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，歷年平均風(fēng)頻以西南風(fēng)最強，冬季多為西北風(fēng)。主要氣象資料如下：冬季采暖室外計算溫度: -27冬季最低日平均溫度: -32.5年平均溫度: 1.7極端最高溫度: 39.7極端最低溫度: -40.5主導(dǎo)風(fēng)向: 全年 C-SW 冬季 C-SW冬季平均風(fēng)速: 3.4m/s年相對濕度: 59%冬季室外平均溫度: -10.3年采暖天數(shù): 212天最大凍土深度: 3.46米冬季日照率: 69%4、水文及水文地質(zhì)地處沖湖積平原之中，地勢較平緩，地表水淺層水流向從東向西；深層地下水流向從西北向東南。地下水儲量較豐富，經(jīng)計算可開采量為2

5、40萬立方米，但地下水位較深，開采較難，水質(zhì)不好，尤其含氟量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)，水化學(xué)類型為HCO3-NaMg型水，礦化程度為0.96克/升。5、城市概況是轄鎮(zhèn), 駐地。位于東北部，是一個以漢為主體，回、滿等個民族組成的多民族聚集的城市，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化和信息中心。鎮(zhèn)區(qū)建成面積公頃，人均建設(shè)用地面積平方米。其中居住用地公頃，占建設(shè)用地比例45.5%，人均平方米?，F(xiàn)狀居住形態(tài)以單位院內(nèi)自建住宅為主，規(guī)模較小。配套公共設(shè)施較齊全的居住小區(qū)少，缺乏綠地，為居民服務(wù)的公共設(shè)施規(guī)模小，布局分散，居住環(huán)境較差。居住用地指標(biāo)過高，土地利用率低下。為進(jìn)一步改善環(huán)境和節(jié)約能源，經(jīng)政府有關(guān)部門同意，決

6、定對烏里雅斯太供熱二次管網(wǎng)改造工程開展可行性研究工作。四、供熱二次管網(wǎng)現(xiàn)狀及工程建設(shè)的必要性1、供熱二次網(wǎng)現(xiàn)狀目前集中供熱熱源為熱電廠和供熱公司，作為邊地區(qū)集中供熱的熱源?，F(xiàn)居民居住較分散，各功能分區(qū)建設(shè)未能形成規(guī)模，其余各部分冬季采暖主要有以下幾種形式：（1）火爐、土暖氣采暖形式。這部分建筑物主要是居民住宅，另有部分單位采用小型立式常壓鍋爐采暖，每年的煤碳耗用量較大，造成了能源極大的浪費。（2）以分散鍋爐為熱源的采暖形式。各單位分散獨立的供熱系統(tǒng)，造成鍋爐房多且布局不合理，設(shè)備陳舊和能源、資金浪費突出，鍋爐煙囪林立，污染環(huán)境，嚴(yán)重地影響了鎮(zhèn)內(nèi)居民的身心健康。近年來，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，多層建

7、筑物不斷增加，出現(xiàn)了一樓一爐的不合理供暖配置，小型鍋爐仍在繼續(xù)增加.（3）舊小區(qū)供熱二次網(wǎng)布置不合理，年久失修腐蝕嚴(yán)重，管網(wǎng)老化“跑冒滴漏”失水現(xiàn)象嚴(yán)重，供熱效果不理想，同時也加劇了環(huán)境的惡化和資源的浪費。2、項目建設(shè)的必要性（1） 新建供熱公司熱源點供熱方式為間接供熱，因此以往直供的二次管網(wǎng)需要切改，于換熱站進(jìn)行對接。（2）主干道街為熱電廠和供熱公司兩個熱源的分區(qū)部位，所以對以往的管網(wǎng)依據(jù)換熱站的定位的需要進(jìn)行必要的調(diào)整改造。（3） 建設(shè)現(xiàn)代化城市的需要城市集中供熱是城市的基礎(chǔ)設(shè)施之一，集中供熱普及率是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志，它標(biāo)志著一座城市市民的生活質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量、地面交通運輸、城市垃圾

8、處理的文明程度。建設(shè)現(xiàn)代化城市，必須要創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市大氣環(huán)境質(zhì)量等。集中供熱是改善城市環(huán)境、改善城市大氣質(zhì)量，提高城市現(xiàn)代化水平的重要措施，具有良好的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，是國家產(chǎn)業(yè)政策重點支持發(fā)展的行業(yè)。（4） 城市熱負(fù)荷發(fā)展的需要隨著改革開放的日益深入，基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)生了巨大變化。而現(xiàn)階段作為城市基礎(chǔ)設(shè)施之一，集中供熱建設(shè)規(guī)模已明顯落后于城市發(fā)展的需要，造成用戶的用熱需求得不到滿足，很多熱用戶采用自建鍋爐房和小煤爐自行供熱，致使能源浪費、環(huán)境污染嚴(yán)重。這不但影響了城市的形象，也在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為改善的環(huán)境質(zhì)量，當(dāng)務(wù)之急是變分散供熱為集中供熱，取

9、消眾多的采暖小鍋爐。只有迅速實施集中供熱，才能滿足日益增長的熱負(fù)荷需要，才能有效地控制和減少該區(qū)域的大氣污染，改善環(huán)境質(zhì)量，提高人民生活水平。本項目的建設(shè)符合總體規(guī)劃（2003-2020）、集中供熱專項規(guī)劃（2008-2020）的要求，也符合國家能源產(chǎn)業(yè)政策，在全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大好形勢下，本項目的迅速實施，顯得尤為迫切和非常必要。五、供熱二次管網(wǎng)規(guī)劃及工程建設(shè)規(guī)模1、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃采用集中組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)，即以十字形主干道，形成一個結(jié)構(gòu)中心，兩個區(qū)域中心，一個體育文娛中心，一個科教中心，一個市交通中心，一個綠化中心，一個工業(yè)區(qū)及四片居住區(qū)的布局結(jié)構(gòu)?？臻g發(fā)展戰(zhàn)略是補充完善老城區(qū)，適時拓

10、展南部新區(qū)，改造振興東部工業(yè)區(qū)。近期優(yōu)化舊城結(jié)構(gòu)，啟動小康住宅區(qū)和工業(yè)小區(qū)建設(shè)。遠(yuǎn)期規(guī)模化有序的發(fā)展城市各個功能區(qū)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，舊區(qū)改造實行“退而經(jīng)三“，將對居民生活居住有較大干擾的工業(yè)企業(yè)有計劃的進(jìn)行用地置換，利用土地差杠桿原理合理調(diào)整用地性質(zhì)，盤活現(xiàn)有土地資源，通過完善城鎮(zhèn)各項配套設(shè)施，提高硬化水平，改善舊城區(qū)的居住環(huán)境與居住質(zhì)量，提高土地使用權(quán)用效益。合理選擇供熱系統(tǒng)，是城市供熱系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計的重要內(nèi)容，此舉不僅從根本上影響供熱系統(tǒng)的設(shè)計、施工、維護(hù)管理、投資等，而且對城市總體規(guī)劃和環(huán)境影響深遠(yuǎn)，涉及到工程的方方面面。2、工程建設(shè)規(guī)模（1）新增的供熱管網(wǎng)改造：管道需要

11、：DN300為144米、DN250為376米、DN150為96米、DN125為92米；分水站二座以及閥門井補償器等； （2）臨街建筑供熱管網(wǎng)改造：管道需要：DN250為102米、DN200為1028米、DN150為295米、DN125為210米；（3）管網(wǎng)更換改造：管道需要：DN250為304米、DN200為154米、DN150為82米、DN125為68米、DN100為75米，分水站二座以及閥門井補償器；（4）老工行至農(nóng)行二網(wǎng)改造：管道需要：DN300為253米、DN250為198米、DN150為34米、DN125為68米、DN100為150米，分水站二座以及閥門井補償器；（5）供熱管網(wǎng)安裝：

12、管道需要：DN250為780米、DN200為12米、DN150為12米、DN125為12米，分水站一座以及閥門井補償器；（6）管網(wǎng)改造：管道需要：DN150為278米、DN125為88米，閥門井補償器共計造價大約；嘎達(dá)布其鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府及宿舍暖氣管道改造更換：管道需要：DN125為68米，DN100為980米，閥門井四座。（7）樓房采暖閥門、采暖閥門、采暖閥門、采暖閥門、采暖閥門、采暖閥門維修。（8）采暖系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)、采暖管道維修。（9）、采暖管道。（10）采暖安裝。（11）換熱站設(shè)備及管道安裝。（12）、供熱管網(wǎng)切改。管道需要：DN350為866米、DN300為334米、DN250為360米、D

13、N150為528米；供熱管網(wǎng)改造及新增面積（管網(wǎng)）：管道需要：DN300為96米、DN250為418米、DN200為102米、DN150為52米、DN125為454米；（13）臨街建筑供熱管網(wǎng)改造：管道需要：DN300為328米、DN250為260米、DN200為780米、DN150為166米、DN125為120米；分水站四座以及閥門井補償器等。六、工程設(shè)計本項目工程設(shè)計，結(jié)合城市總體規(guī)劃，以最小的投資取得最大的工程效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，最終實現(xiàn)供熱系統(tǒng)運行安全可靠、高效，滿足發(fā)展的需要。1、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，根據(jù)城市總體規(guī)劃從保護(hù)環(huán)境和充分利用有限熱源。2、為最大可能地節(jié)約工程

14、投資，充分利用地形，盡可能在管線最短。3、供熱管網(wǎng)改造的平面布置要按規(guī)劃中城鎮(zhèn)的管線綜合要求進(jìn)行，并力求避免干管穿越高級路面或地質(zhì)復(fù)雜地區(qū)，盡量少拆遷或不拆遷，在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上，減少對企事業(yè)單位、居民正常生產(chǎn)生活的影響。4、根據(jù)地形、地質(zhì)、地貌的特點，合理劃分區(qū)域，有利于采用先進(jìn)合理的施工技術(shù)，減少施工難度。七、環(huán)境影響評述、勞動保護(hù)及節(jié)能措施1、環(huán)境影響評述：本擬建項目會引起項目所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。（1）、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響本項目建設(shè)中供熱管道施工以直埋式或埋地式進(jìn)行施工，對區(qū)居民生活、交通和城市環(huán)境帶來一定的影響，對

15、空氣等的污染不大。（2）、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要點合理安排施工排序，分段施工，盡量減少對周圍環(huán)境的影響和破壞；對棄土、棄渣的處理，要綜合考慮，盡量利用。附近有居民區(qū)（主城區(qū)附近）在夜間22：006:00停止強噪聲機(jī)械施工作業(yè)；料運輸車盡量避免穿越居民區(qū)，運輸車輛夜間不準(zhǔn)鳴喇叭；選用效率高、噪聲低的機(jī)械設(shè)備，注意維護(hù)；機(jī)械操作人員和現(xiàn)場施工人員實行個人防護(hù)；粉狀材料（石灰、水泥）等運輸灌裝或袋裝，禁止散裝，推放時設(shè)蓬蓋；施工機(jī)械的機(jī)修油污集中處理；揩擦有油污的固體廢棄物等不得隨地亂扔，應(yīng)集中填埋；施工結(jié)束后，施工廢料、垃圾等不得棄于施工場地；禁止傾倒在水體附近；及時清運至規(guī)定地點

16、或按規(guī)定處理。2、勞動保護(hù)本擬建項目在施工過程中，要認(rèn)真貫徹好安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定，加強安全教育，訂立安全操規(guī)程和管理制度，特別在編寫施工組織設(shè)計時要重視安全生產(chǎn)條款的完善。在施工過程中還要采取以下安全措施：（1）、設(shè)置安全救生品，如戴安全帽，系安全帶，施工現(xiàn)場配備專職安全監(jiān)督檢查人員。（2）、有外露的電氣設(shè)備均應(yīng)加安全防護(hù)罩，采用防潮濕設(shè)備，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。所有電氣設(shè)備均按“工廠電力設(shè)計技術(shù)規(guī)程”等有關(guān)規(guī)范采用防雷、接地等安全措施和事故處理保護(hù)措施。（3）、燃易爆、有害物品、危險品單獨存放，專人保管，手續(xù)健全。（4）、施工現(xiàn)場要文明，施工操作出執(zhí)行規(guī)范。3

17、、節(jié)能措施（1）、針對本項目所處地形和現(xiàn)狀，規(guī)劃情況，合理布置供熱管網(wǎng)，避免過大地增加投資，對今后管理造成不必要的麻煩。（2）、盡量減少聯(lián)絡(luò)節(jié)點減少水頭損失，節(jié)約能耗。（3）、所采用的管材均為國家認(rèn)證的高效節(jié)能產(chǎn)品。（4）、合理周密地確定供熱管網(wǎng)最不利點充分結(jié)合供熱管網(wǎng)總體布局，使工程投資和節(jié)能相互協(xié)調(diào)。八、人員編制及工程進(jìn)度安排1、人員編制：本擬建項目人員編制按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行配備，本著求實，高效的原則標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，應(yīng)盡量做到分工合理、職責(zé)分明、機(jī)構(gòu)精干，努力提高工作效率。配備人員中包括管理、技術(shù)人員和其他勤雜人員，應(yīng)是一個比較合理健全的管理隊伍；特別是所配備的人員應(yīng)從文化水平、技術(shù)水平、決策能力

18、、管理能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質(zhì)、職業(yè)道德等諸方面綜合考慮。本管理機(jī)構(gòu)編制人員如下：管理人員 2名技術(shù)人員 3名財務(wù)人員 2名維護(hù)人員（含勤雜人員）6名固定工人16共計29名。其他維修養(yǎng)護(hù)工作所需工作人員屬季節(jié)性、臨時性工作人員，可臨時到勞務(wù)市場聘請解決。2、工程進(jìn)度安排計劃工期2012年08月至2012年10月，10月工程全部交付使用，工程建設(shè)期2個半月。九、投資估算及資金籌措1、編制依據(jù)（1）市政工程投資估算編制辦法（建標(biāo)2007164號）。（2）內(nèi)蒙古自治區(qū)工程造價信息（2011年）。（3）內(nèi)蒙古自治區(qū)各專業(yè)工程定額及相關(guān)取費文件。（4）城市供熱熱源工程投資估算指標(biāo)（1

19、999）。（5）市政工程投資估算指標(biāo)（熱力工程）（建標(biāo)2007163號）。（6）本工程各專業(yè)圖紙及說明書。（7）主要設(shè)備、材料價格采用詢價及廠家報價。（8）不足部分參照我院近期已完成類似工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2、編制方法與原則熱水管道及熱力站工程結(jié)合當(dāng)?shù)厝斯べM、材料市場價等取費套用市政工程投資估算指標(biāo)計算，鍋爐房投資參考城市供熱熱源工程估算指標(biāo)的計算方法，按照主要設(shè)備及材料市場價及當(dāng)?shù)厝斯べM計算投資，以上主要設(shè)備及材料價格依據(jù)廠家報價。設(shè)備運雜費按設(shè)備價格的8%計取。備品備件購置費按設(shè)備原價的1%計取，工器具購置費按設(shè)備購置費的1%計取。工程建設(shè)其他費用按照建設(shè)部建標(biāo)2007164號文件市政工

20、程投資估算編制辦法中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。基本預(yù)備費按工程費與其他費用之和的10%計取。根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會計投資19991340號文件精神，暫不計算漲價預(yù)備金。本工程固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅為零。3、工程投資工程總投資為1638.9萬元，其中建設(shè)投資為1565.3萬元，建設(shè)期利息為34.2萬元。鋪底流動資金為39.4萬元。4、投資估算表工程總投資估算表（詳見附表）。5、資金籌措及使用計劃（1）資金籌措：項目總投資：1638.9萬元人民幣。申請中央資金：655.6萬元人民幣（占總投資40%）銀行貸款: 409.7萬元人民幣（占總投資25%）地方財政：573.6萬元人民幣（占總投資35%）（2）資金使

21、用計劃本項目計劃于2012年需要投資為1638.9萬元。十、經(jīng)濟(jì)評價1、概述建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價是項目可行性研究的有機(jī)組成部分和重要內(nèi)容，是項目決策階段科學(xué)決策化的重要手段。本擬建項目經(jīng)濟(jì)評價的目的是根據(jù)發(fā)展規(guī)劃的要求及國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的戰(zhàn)略需要，在做為產(chǎn)品(服務(wù))市場需求預(yù)測、工藝選擇等工程技術(shù)研究的基礎(chǔ)上計算該項目的效益和費用。通過方案選擇比較確定，對該項目的財務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行分析論證，做出全面的分析論證，做出全面的經(jīng)濟(jì)評價，為項目的科學(xué)決策提供依據(jù)。2、評價依據(jù)本評價參照國家下列法規(guī)及現(xiàn)行稅法等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本項目的有關(guān)實際情況進(jìn)行編制；建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）（發(fā)改

22、投資20061325號；市政公用設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（建標(biāo)2008162號）；投資項目可行性研究指南；3、經(jīng)濟(jì)評價內(nèi)容本項目只進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價。連照效益費用一致原則，計算投入的建設(shè)費用及其運營產(chǎn)生的費用和效益。4、國民經(jīng)濟(jì)評價 國民經(jīng)濟(jì)評價是從國家整體的角度研究項目需要國家付出的代價和對國家的貢獻(xiàn)，以評價投資行為的經(jīng)濟(jì)合理性。本擬建項目屬于對乃至具有長遠(yuǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用的建設(shè)項目。其效益在許多方面表現(xiàn)為難以量化的社會效益和環(huán)境效益上，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中社會效益和環(huán)境效益始終處于顯著地位，因此在國民經(jīng)濟(jì)評價中就相關(guān)間接效益予一定的定性描述。（1）本項目實施后可減少因煙氣排放造成的

23、環(huán)境污染，并能改善和保持環(huán)境衛(wèi)生的條件。（2）本項目實施后，將有利于促進(jìn)內(nèi)土地價位的增值，加速周圍及周邊地區(qū)的開發(fā)利用。（3）本項目實施后改善了投資環(huán)境，完善城市功能，為招商引資創(chuàng)造方便條件。（4）本項目實施后，環(huán)境質(zhì)量明顯地提高，地價的升值將會吸引更多的投資來建設(shè)，并能同時促進(jìn)旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其間接帶來的經(jīng)濟(jì)效益是巨大的。從上述分析可看出，本項目有很大的間接效益，環(huán)境效益巨大，社會效益可觀，本項目的建設(shè)是可行的，應(yīng)積極籌備實施，盡早地發(fā)揮本工程項目的三大效益。5、 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)折舊20年，折舊率4.75%。修理費：按固定資產(chǎn)折舊的10%30%計算，第15年按固定資產(chǎn)折舊的10%計算，第6

24、10年按固定資產(chǎn)折舊的20%計算，以后每5年遞增5%。無形資產(chǎn)按10年攤銷。其他資產(chǎn)按5年攤銷。注：以上價格均為不含稅價，本經(jīng)濟(jì)分析均按不含稅價格分析。人員年工資及附加：固定工按30000元/人.年，臨時工按1500元/人.月。勞動定員：固定工共16人，臨時工20人。稅率：增值稅：商業(yè)熱價、水為13（按目前國家對“三北”地區(qū)的用熱規(guī)定，居民采暖免增值稅）、其他為17%。城市建設(shè)維護(hù)稅：7%。教育費附加：3%。企業(yè)所得稅：25%。財務(wù)基準(zhǔn)收益率：據(jù)市政公用設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（建標(biāo)2008162號），市政熱力工程稅前取5。6、不確定性分析盈虧平衡分析是通過盈虧平衡點（BEP）分析項目對

25、市場需求變化的適應(yīng)能力，盈虧平衡點用生產(chǎn)能力利用率表示。計算公式如下：BEP(生產(chǎn)能力利用率)固定成本/（銷售收入-銷售稅金-可變成本）81.27十一、結(jié)論及建議1、結(jié)論本工程屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套項目，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和熱負(fù)荷發(fā)展的需要，有利于節(jié)約能源和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，所以本項目的建設(shè)是十分必要的。2、建議（1）本工程的建設(shè)與實施，資金是關(guān)鍵，因此建議建設(shè)單位抓緊落實資金的按時到位，以確保工程的順利開展。（2）請建設(shè)單位與當(dāng)?shù)卣鞴懿糠直M快落實供水、供電、通信、排污等外部條件。（3）規(guī)劃區(qū)內(nèi)供熱主要以民用鍋爐房供熱為主，熱源布局分散，鍋爐臺數(shù)多，容量少，建議在供熱二次

26、網(wǎng)改造中將部分單獨供熱的單位并入集中供熱管網(wǎng)中。（4）供熱管網(wǎng)的設(shè)計，施工應(yīng)與熱源同步進(jìn)行，以確保熱源形成后能及時供熱，達(dá)到應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。（5）加強供熱市場監(jiān)管，理順市場秩序，規(guī)范供熱行為建立完善相關(guān)政策法規(guī)體系，共同維護(hù)供熱企業(yè)與熱用戶雙方利益。保障供熱糾紛，在公平的法律框架下，公正的得以解決。附 件目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc341899260 一、項目概況 PAGEREF _Toc341899260 h 1 HYPERLINK l _Toc341899261 二、概述 PAGEREF _Toc341899261 h 1 HYPERL

27、INK l _Toc341899262 1、編制依據(jù) PAGEREF _Toc341899262 h 1 HYPERLINK l _Toc341899263 2、編制原則 PAGEREF _Toc341899263 h 2 HYPERLINK l _Toc341899264 3、編制內(nèi)容 PAGEREF _Toc341899264 h 3 HYPERLINK l _Toc341899265 三、概況及自然條件 PAGEREF _Toc341899265 h 3 HYPERLINK l _Toc341899266 1 、地理位置 PAGEREF _Toc341899266 h 3 HYPERLI

28、NK l _Toc341899267 2、地質(zhì)、地貌 PAGEREF _Toc341899267 h 4 HYPERLINK l _Toc341899268 3、氣象條件 PAGEREF _Toc341899268 h 4 HYPERLINK l _Toc341899269 5、城市概況 PAGEREF _Toc341899269 h 6 HYPERLINK l _Toc341899270 四、供熱二次管網(wǎng)現(xiàn)狀及 HYPERLINK l _Toc341899271 工程建設(shè)的必要性 PAGEREF _Toc341899271 h 7 HYPERLINK l _Toc341899272 1、供熱

29、二次網(wǎng)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc341899272 h 7 HYPERLINK l _Toc341899273 2、項目建設(shè)的必要性 PAGEREF _Toc341899273 h 8 HYPERLINK l _Toc341899274 五、供熱二次管網(wǎng)規(guī)劃 HYPERLINK l _Toc341899275 及工程建設(shè)規(guī)模 PAGEREF _Toc341899275 h 10 HYPERLINK l _Toc341899276 1、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃 PAGEREF _Toc341899276 h 10 HYPERLINK l _Toc341899277 2、工程建設(shè)規(guī)模 PAGEREF _Toc341899277 h 11 HYPERLINK l _Toc341899278 六、工程設(shè)計 PAGEREF _Toc341899278 h 13 HYPERLINK l _Toc341899279 1、環(huán)境影響評述： PAGEREF _Toc341899279 h 14 HYPERLINK l _Toc341899280 2