廊坊市財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目

1、.：.；廊坊市財(cái)政投融資建立工程招標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)信譽(yù)準(zhǔn)入管理方法第一章總 那么第一條為進(jìn)一步建立健全招標(biāo)招標(biāo)失信懲戒和守信鼓勵(lì)機(jī)制，加大招標(biāo)招標(biāo)信譽(yù)體系建立力度，確保實(shí)現(xiàn)權(quán)益運(yùn)轉(zhuǎn)平安、資金運(yùn)用平安、工程建立平安，杜絕失信企業(yè)擾亂市場(chǎng)次序等行為，按照規(guī)定，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳(中辦發(fā)202127號(hào))，國(guó)務(wù)院辦公廳(國(guó)辦發(fā)(2007)17號(hào))，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)(國(guó)辦發(fā)202141號(hào))，以及最高人民檢察院、國(guó)家開展改革委、監(jiān)察部等部委相關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)踐，制定本方法。第二條財(cái)政投融資建立工程，是指經(jīng)政府或者政府投資主管部門同意立項(xiàng)，由各類財(cái)政性資金全額投資、部分投資或者財(cái)政性融資工程，

2、主要包括：(一)運(yùn)用財(cái)政預(yù)算資金的工程，包括普通預(yù)算撥款、基金預(yù)算撥款、預(yù)算外資金的工程;(二)運(yùn)用納入財(cái)政管理的各種財(cái)政性專項(xiàng)建立資金的工程;(三)運(yùn)用政府對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌集資金的工程;(四)政府性融資安排的工程;(五)運(yùn)用財(cái)政貼息的工程。第三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)效力的社會(huì)中介組織。第四條招標(biāo)人，是指呼應(yīng)招標(biāo)、參與招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。第五條本方法所稱信譽(yù)準(zhǔn)入，是指在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展工程招標(biāo)代理前、招標(biāo)人參與工程招標(biāo)前，該當(dāng)分別進(jìn)展綜合信譽(yù)評(píng)價(jià)，以確定能否準(zhǔn)其參與財(cái)政投融資建立工程招標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)。第六條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信譽(yù)評(píng)價(jià)，是指對(duì)其根本情況、機(jī)構(gòu)資

3、質(zhì)、財(cái)務(wù)目的、市場(chǎng)行為、社會(huì)信譽(yù)、失信記錄等進(jìn)展綜合分析評(píng)價(jià)，確定信譽(yù)等級(jí)。第七條招標(biāo)人信譽(yù)評(píng)價(jià)，是指對(duì)其根本情況、財(cái)務(wù)目的、社會(huì)奉獻(xiàn)等進(jìn)展綜合分析評(píng)價(jià)，重點(diǎn)調(diào)查其在行政監(jiān)管部門及其他領(lǐng)域的信譽(yù)記錄，確定信譽(yù)等級(jí)。第八條中央、省、市、縣(市、區(qū))各級(jí)財(cái)政在廊坊域內(nèi)的投融資建立工程招標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)，適用本方法。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置第九條成立廊坊市財(cái)政投融資建立工程招標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)信譽(yù)準(zhǔn)入審查委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱委員會(huì))，常務(wù)副市長(zhǎng)任主任，各縣(市、區(qū))人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要指點(diǎn)，市法院、市檢察院以及市政府辦公室、開展改革委、監(jiān)察、信訪、審計(jì)、財(cái)政、建立、交通、水務(wù)、規(guī)劃、房管、人防、公安、工商、國(guó)稅、地稅

4、、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、人社、國(guó)資、商務(wù)、人行、銀監(jiān)、熱力、網(wǎng)通、供電等部門主要擔(dān)任同志任成員，擔(dān)任全市財(cái)政投融資建立工程招標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)信譽(yù)準(zhǔn)入監(jiān)視、管理和審定任務(wù)。第十條委員會(huì)下設(shè)辦公室，市政府辦公室為委員會(huì)辦公室牽頭單位，各縣(市、區(qū))人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府有關(guān)部門為委員會(huì)辦公室成員單位，詳細(xì)擔(dān)任全市財(cái)政投融資建立工程招標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)信譽(yù)準(zhǔn)入審查任務(wù);市政府辦公室主要和主管指點(diǎn)分別任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，各級(jí)各有關(guān)部門主管指點(diǎn)任成員。第十一條市政府信譽(yù)辦公室為委員會(huì)辦公室的詳細(xì)辦事機(jī)構(gòu)，按照授權(quán)職能協(xié)調(diào)各級(jí)各有關(guān)部門主管科室共同做好委員會(huì)辦公室交辦的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)牽頭做好全市財(cái)政投融資建立工程招

5、標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)信譽(yù)準(zhǔn)入日常管理等任務(wù)。第三章評(píng)審流程第十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人信譽(yù)準(zhǔn)入審查任務(wù)按照公開、公平、公正的原那么進(jìn)展，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第十三條委員會(huì)辦公室于每年3月、11月兩次集中受理全市財(cái)政投融資建立工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人信譽(yù)準(zhǔn)入懇求。對(duì)于市、縣(市、區(qū))暫時(shí)確定的財(cái)政投融資建立工程，委員會(huì)辦公室該當(dāng)立刻受理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人提交的信譽(yù)準(zhǔn)入懇求，并及時(shí)組織評(píng)審。第十四條懇求與評(píng)審任務(wù)按以下程序進(jìn)展：(一)委員會(huì)辦公室在河北省招標(biāo)招標(biāo)綜合網(wǎng)、中國(guó)廊坊政府門戶網(wǎng)、廊坊信譽(yù)網(wǎng)及省、市有關(guān)媒體發(fā)布信譽(yù)準(zhǔn)入受理懇求通知，并公布評(píng)審方式、方法及其他有關(guān)事項(xiàng);(二)懇求信譽(yù)準(zhǔn)入的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招

6、標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向委員會(huì)辦公室報(bào)送書面和電子版懇求資料;(三)委員會(huì)辦公室組織有關(guān)成員單位對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人信譽(yù)準(zhǔn)入懇求資料進(jìn)展初步挑選;(四)委員會(huì)辦公室指定合法信譽(yù)效力機(jī)構(gòu)對(duì)挑選合格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人進(jìn)展初評(píng)，經(jīng)過多種方式的調(diào)查取證、復(fù)檢核實(shí)，得出初評(píng)結(jié)果;(五)初評(píng)終了后，委員會(huì)辦公室組織相關(guān)成員單位及專家對(duì)初評(píng)結(jié)果進(jìn)展復(fù)核，確定最終信譽(yù)等級(jí);(六)評(píng)價(jià)結(jié)果在河北省招標(biāo)招標(biāo)綜合網(wǎng)、中國(guó)廊坊政府門戶網(wǎng)、廊坊信譽(yù)網(wǎng)及省、市有關(guān)媒體公示10個(gè)任務(wù)日;(七)公示期滿無異議的，委員會(huì)辦公室將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)委員會(huì)審查贊同后，在河北省招標(biāo)招標(biāo)綜合網(wǎng)、中國(guó)廊坊政府門戶網(wǎng)、廊坊信譽(yù)網(wǎng)及省、市有關(guān)媒體公

7、布。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人信譽(yù)報(bào)告有效期為1年，期滿后該當(dāng)重新進(jìn)展信譽(yù)準(zhǔn)入評(píng)價(jià)。第十五條對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人已被合法信譽(yù)效力機(jī)構(gòu)或有關(guān)業(yè)務(wù)部門評(píng)定信譽(yù)等級(jí)的，按照公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原那么，根據(jù)，委員會(huì)辦公室委托有關(guān)信譽(yù)效力機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人綜合情況進(jìn)展復(fù)核審定后，出具相關(guān)證明。第十六條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人在懇求信譽(yù)準(zhǔn)入時(shí)應(yīng)提交如下資料(復(fù)印件均需法人簽字并加蓋單位公章)：(一)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、驗(yàn)資報(bào)告等原件及復(fù)印件;(二)獲得各類認(rèn)證證書、榮譽(yù)證書等原件及復(fù)印件;(三)股東情況、分支機(jī)構(gòu)情況、管理制度制定情況、人力資源情況、辦公場(chǎng)所及設(shè)備情況;(

8、四)參與社會(huì)公益事業(yè)情況，職工養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)費(fèi)用交納情況;(五)近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件、復(fù)印件;(六)屬地信譽(yù)監(jiān)管部門相關(guān)信譽(yù)情況證明，屬地檢察院行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函;(七)其他資料。第十七條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有以下情形之一的，不予評(píng)審：(一)曾經(jīng)宣布注銷的;(二)近三年單位或法人有犯罪記錄的;(三)國(guó)家、省、市規(guī)定的其他艱苦失信行為;(四)國(guó)家、省、市規(guī)定的其他不予準(zhǔn)入的條件。第十八條招標(biāo)人有以下情形之一的，不予評(píng)審：(一)曾經(jīng)宣布注銷的;(二)近一年在合同履行中有降低工程質(zhì)量規(guī)范，導(dǎo)致工程驗(yàn)收不合格的;(三)近一年發(fā)生叁級(jí)及以上艱苦工程質(zhì)量、平安消費(fèi)事故遭到有關(guān)政府部門處分的;(四)近一年有無正當(dāng)理由不履行合同行為的;(五)近一年因串通招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠或暴力抗法而遭到有關(guān)政府部門處分的;(六)