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1、爆破工程平安監(jiān)理問題及措施摘要:文中以廈門某爆破工程監(jiān)理工作為主要依托,對爆破 工程存在的平安監(jiān)理問題展開分析,提出構(gòu)建與完善的相關(guān)法律 法規(guī)、成立平安管理組織機構(gòu)、加強爆破平安監(jiān)理控制、專職人 員制度等措施,以保障爆破工程施工平安。關(guān)鍵詞:爆破工程;平安監(jiān)理問題;解決措施0引言在廈門,每年都有許多的爆破工程,其平安性受到了大家的 關(guān)注1。爆破工程在管理和技術(shù)上還有待優(yōu)化,平安性也需 進一步提高。為此,必須重視爆破工程的平安監(jiān)理問題,根據(jù)實 際問題產(chǎn)生的原因,探索出解決措施,以保證爆破工程的順利實 施。1爆破的實質(zhì)現(xiàn)如今,在道路橋梁施工中,經(jīng)常用到工程爆破技術(shù),廈門 市在爆破工程和爆破技術(shù)上也
2、位于前列,引領(lǐng)著爆破行業(yè)跨越式 趨勢開展。爆破工程平安事故的出現(xiàn),也進一步突出了爆破工程 中平安監(jiān)理的重要意義,通過探索高效的平安監(jiān)理措施,為整體 的工程實施帶來幫助,使其在工程質(zhì)量、工程平安上獲得保障, 到達預(yù)期的施工目標(biāo)。 陳誠單位:廈門中爆建設(shè)開展。廈門地區(qū)有許多的高洼地段,和其他區(qū)位的地質(zhì)環(huán)境相比 較為復(fù)雜。對此,在具體展開爆破工程施工時,應(yīng)合理選用爆破 技術(shù),且在爆破階段要做好平安監(jiān)理工作。在爆破的過程中,由 于施工現(xiàn)場所處環(huán)境的特殊性、復(fù)雜性,很容易出現(xiàn)各種難以預(yù) 料的情況,不僅威脅到爆破人員的生命平安,同時也會造成巨大 的財產(chǎn)情況。為了防止這一情況的發(fā)生,在爆破階段要積極展開 平
3、安監(jiān)理工作,解決所存在的問題,防止爆破時各種人員傷亡事 件的發(fā)生。為了確保施工可以平安地實施,企業(yè)要加強對爆破技 術(shù)的管理,確保爆破過程更加平安、可靠2。2爆破工程平安監(jiān)理內(nèi)容2. 1施工單位的審查監(jiān)理施工單位的審查監(jiān)理是爆破工程平安監(jiān)理工作中的關(guān)鍵內(nèi) 容,也決定著整體的平安監(jiān)理效果及質(zhì)量。例如,要完成對施工 單位爆破物品應(yīng)用許可證的審查。再如,審查施工單位的爆破物 品購買證,查看其是否符合應(yīng)用要求及標(biāo)準(zhǔn)。另外,要按照工程 實際狀況,對爆破物品儲存許可證進行檢查,按照審查中的各個 材料內(nèi)容,判斷出施工單位是否能夠開工,是否達成有關(guān)的開工 條件。2起爆器材監(jiān)理施工單位要嚴(yán)格審查爆破工程中所要用到
4、的各種材料,如導(dǎo) 爆管、炸藥、雷管等材料的平安性。比方,對起爆器材的生產(chǎn)日 期、生產(chǎn)商家進行核實,一定條件下還需展開現(xiàn)場的材料抽樣審 查工作。另外,應(yīng)處理好相關(guān)炸藥和起爆器材,涵蓋全部材料的 存儲和堆放。為了進一步完善上述工作,還應(yīng)構(gòu)建出健全的管理 制度。3施工現(xiàn)場監(jiān)理在實施爆破時,現(xiàn)場的管理工作者應(yīng)提高平安監(jiān)管的力度, 及時完成施工質(zhì)量的審查,做好現(xiàn)場的平安警戒工作3。如 果存在違章違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象,應(yīng)把爆破作業(yè)暫停。此外,在實施 爆破時,要完成對爆破工程現(xiàn)場平安展開評估,查看周圍是否存 在影響施工的因素。最后,平安監(jiān)理人員要收集施工現(xiàn)場的爆破 資料,結(jié)合現(xiàn)場狀況做好有關(guān)的記錄工作。3爆破工程
5、平安監(jiān)理存在的問題缺乏一些平安監(jiān)理技術(shù)人員最近幾年,爆破工程行業(yè)開展迅速,且取得的成效也比擬顯 著。從平安性的角度來看,平安監(jiān)理工作的落實尤為關(guān)鍵。但是, 從爆破工程平安監(jiān)理工作的實際開展情況上來看,缺少專業(yè)水平 較高的監(jiān)理人員,且缺口數(shù)量比擬大。而對于爆破工程行業(yè)而言, 平安監(jiān)理人員要具備多方面的能力與專業(yè)知識。在專業(yè)知識上, 應(yīng)掌握較多的爆破理論知識,并熟悉爆破法律法規(guī)、爆破技術(shù)等。 在能力上平安監(jiān)理人員應(yīng)具備組織協(xié)調(diào)能力、工程控制能力。但 在具體的工作現(xiàn)狀,許多的平安監(jiān)理人員都恰恰缺乏這一思想, 無法很好地完成爆破工程平安監(jiān)理工作。2與之相應(yīng)的法津法規(guī)不健全從目前的爆破工程實施情況來看,
6、我國在爆破工程平安監(jiān)理 上逐步出臺了相關(guān)的法律法規(guī),如爆破作業(yè)工程管理要求、 爆破平安規(guī)程等。再如,針對爆破工程物品的民用爆炸物 品平安管理條件等。但是,現(xiàn)有的法律法規(guī)尚未完善,未能制 定出爆破工程平安監(jiān)理細(xì)那么,致使一些大型的爆破工程存在缺陷 4 o為了讓爆破工程中的平安監(jiān)理工作朝著更好的趨勢開展, 要及時完善法律法規(guī),并注重地方法律法規(guī)的出臺。4爆破工程平安監(jiān)理強化策略1構(gòu)建完善的法律法規(guī)伴隨我國經(jīng)濟的飛速開展,爆破工程平安監(jiān)理工作的任務(wù)內(nèi) 容隨之復(fù)雜起來,不僅工作環(huán)境、工作條件極其不穩(wěn)定,同時在 法律法規(guī)上也待完善。在平安監(jiān)理工作早期構(gòu)建的法律法規(guī)已滿 足不了當(dāng)下的實際工作需要,不僅管理
7、內(nèi)容上不夠全面,同時也 需要完善健全的法律補充,以此促進該行業(yè)開展。爆破工程平安 監(jiān)理企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)專家、行業(yè)協(xié)會、地方部門,都 應(yīng)當(dāng)重視法律法規(guī)的完善與健全。另外,行業(yè)協(xié)會也要積極展開 對爆破工程中平安監(jiān)理規(guī)章制度的制定,強化日常的監(jiān)督管理, 確保各項工作的精準(zhǔn)落實,加快平安監(jiān)理行業(yè)開展。如民用爆 炸物品平安管理條例(國務(wù)院令第466號)、GB67222014 爆破平安規(guī)程等內(nèi)容在今后都需要業(yè)界人員的不斷完善,隨 著作業(yè)需求的變化而進行相關(guān)的調(diào)整。2成立平安管理組織機構(gòu)為了讓爆破工程能夠順利地完成,到達平安施工的目標(biāo),應(yīng) 成立專門的平安管理組織機構(gòu)。該組織機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人為工程 總
8、監(jiān),在其任期之內(nèi),應(yīng)承當(dāng)監(jiān)理職能,實現(xiàn)分級負(fù)責(zé)平安管理 體系,搭建出比擬完備的平安管理組織機構(gòu)。另外,爆破工程還 應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職平安管理部門,配備相關(guān)的專職人員進行監(jiān)督與管 理。在施工現(xiàn)場要成立以總監(jiān)為主的平安施工管理小組,配備專 門的平安管理員,加強各個成員職能的管控,使其輪班完成平安 施工值日,并做好巡回平安監(jiān)督檢查工作5 o最后,應(yīng)不斷 優(yōu)化施工班組平安建設(shè)工作,每一個施工班組都應(yīng)設(shè)置平安員, 協(xié)助班長完成班組內(nèi)的平安管理,使得平安值日、平安檢查和安 全記錄等工作順利落實。3加強爆破平安監(jiān)理控制假設(shè)想提高爆破工程中的平安監(jiān)理工作,應(yīng)進一步提高平安監(jiān) 理工作的管控力度。首先,監(jiān)理部門應(yīng)根據(jù)工
9、程實際,建立起數(shù) 量充足的監(jiān)理硬件設(shè)施和軟件設(shè)施,把工程概括詳細(xì)描繪出來, 使得監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理流程更為順利的達成。同時,還需積極審查 爆破工程的設(shè)計內(nèi)容,看其是否滿足標(biāo)準(zhǔn)及要求。此外,要完成 對爆破工程的平安性評估,查看其平安是否具有保障。其次,要 做好爆破施工中各項程序的管理,如果在監(jiān)管階段發(fā)覺存在平安 隱患問題,應(yīng)立即出手阻止。對于一名平安監(jiān)理工作人員,要把 國家頒發(fā)的爆破平安規(guī)程中的各項規(guī)定作為依據(jù),對施工現(xiàn) 場的炸藥和起爆器材展開詳細(xì)的檢驗,為后續(xù)的施工打下良好基 礎(chǔ)。在裝放炸藥時,也要檢查工作內(nèi)容,是否是根據(jù)審批方案而 落實,然后按照現(xiàn)場真實狀況,查看關(guān)鍵位置的炸藥裝放情況。 最后,
10、平安監(jiān)理人員要全面掌握工程的地質(zhì)條件,科學(xué)完成裝藥、埋藥。4. 4完善平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職人員制度對于平安管理機構(gòu)而言,其是由工程內(nèi)容依法自行設(shè)置,主 要功能便是管理生產(chǎn)活動的有關(guān)平安行為。管理機構(gòu)中的人員為 專職負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)的人員,這一崗位不能讓其他部門的工作人員 替代。專職人員需要通過國家的專業(yè)考試,且取得了相關(guān)的從業(yè) 證書,持證上崗6 o另外,管理機構(gòu)中的專職人員數(shù)量按照 工程實際的規(guī)模和生產(chǎn)活動性質(zhì)所確定,人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足工程 的需要。平安生產(chǎn)管理機構(gòu)在平日的生產(chǎn)活動中,對于一些不安 全的人員和行為,要做到依法管理、依法監(jiān)督,任何個人和部門 都不能阻礙執(zhí)法活動的展開。最后,專職人員要
11、完成生產(chǎn)活動中 對現(xiàn)場情況的記錄、檢查,如果發(fā)覺了平安隱患問題,應(yīng)立即暫 停施工生產(chǎn),并把隱患問題上報給平安管理機構(gòu)和上級領(lǐng)導(dǎo)。4. 5明確爆破工程平安施工各方責(zé)任在爆破工程平安監(jiān)理工作中,應(yīng)確定好平安施工各方的責(zé) 任,具體包括以下幾方面:第一,建立起完善的平安生產(chǎn)責(zé)任制 度。制度應(yīng)按照“管生產(chǎn)必須管平安”、“平安生產(chǎn)人人有責(zé)” 的工作原那么進行優(yōu)化調(diào)整,確定好各類人員、各級領(lǐng)導(dǎo)和各個職 能部門在平安生產(chǎn)工作中的責(zé)任。第二,做好對爆炸物品的平安 管理。這一工作應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),且要構(gòu)建出完善的爆 炸物品平安操作規(guī)范,在平安技術(shù)管理制度上明確,使得職員對 此項工作負(fù)責(zé),做好對各種爆炸材料的
12、管控。爆炸用品需要放到 專業(yè)的倉庫儲存,且倉庫中也要配備專業(yè)人員管理。需注意不要 把爆破器放入個人倉庫或者是非專用倉庫中儲存。并且,在爆破 用品專用庫房當(dāng)中,應(yīng)建立起比擬完善的出入庫登記制度,無論 是物品的收入,還是物品的發(fā)放都需完成實名登記,讓庫存和登 記內(nèi)容一致。無關(guān)的人員或者是非工作人員,不能夠進入到危險 品保管倉庫中,也不能拿出物品做一系列和工作無關(guān)的活動7。 第三,專職人員在實際工作中要嚴(yán)格落實平安操作規(guī)程,對一些 已經(jīng)違反規(guī)程的行為要立即處理。例如,如果發(fā)生了爆破用品被 盜的情況,應(yīng)第一時間上報給當(dāng)?shù)氐墓矙C關(guān)和上級單位。第四, 對于一些新入庫的爆破用品及器材,入庫前應(yīng)完成性能測試
13、,過 期和變質(zhì)的爆破器材,應(yīng)集中處理銷毀。對于要銷毀的爆破用具 和器材,銷毀前應(yīng)做好登記,提出具體的處理方案。第五,將炸 藥運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場之前,應(yīng)完成警戒區(qū)域的劃定,警戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán) 令禁止煙火。在搬運爆破器材時也要做到輕拿輕放,不要用力拿 起或者是重放爆藥包。最后,爆破用品的使用,要執(zhí)行嚴(yán)格的領(lǐng) 取和清退制度,只能由專業(yè)爆破人員領(lǐng)取,其他人員不能領(lǐng)取。 爆破施工也要構(gòu)建出統(tǒng)一的指揮系統(tǒng),做好爆破前后的檢查,讓 平安警戒制度和處理制度更加完善,提升爆破工程的平安性。4. 6提升平安監(jiān)理人員整體素質(zhì)對于工程平安監(jiān)理隊伍建設(shè)工作而言,相關(guān)企業(yè)應(yīng)重視人才 培養(yǎng),提高培養(yǎng)力度,改善當(dāng)下監(jiān)理隊伍當(dāng)中所存在的兩極分化 情況,讓監(jiān)理人員的知識水平和技能水平顯著提高,為爆破工程 的展開提供良好的人才支持。例如,企業(yè)可積極展開專家座談會、 優(yōu)秀人員學(xué)習(xí)活動、技能知識比拼等活動,以此增強平安監(jiān)理人 員的綜合素質(zhì),讓其全身心投入到爆破工程平安監(jiān)理工作中。另 外,應(yīng)提高平安監(jiān)理人員的薪資待遇和工作環(huán)境,加大日常的獎 勵力度,對從事此方面工作的平安監(jiān)理人員進行
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