建設(shè)單位安全、文明施工的監(jiān)管措施

1、-PAGE . z.建立單位平安生產(chǎn)、文明的監(jiān)管措施永泰置業(yè)目 錄一、平安生產(chǎn)監(jiān)視管理體系二、平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制三、平安生產(chǎn)監(jiān)理工作制度四、平安生產(chǎn)監(jiān)管的工作程序五、文明施工監(jiān)管的主要容六、平安生產(chǎn)的監(jiān)管方法建立工程平安生產(chǎn)監(jiān)管措施建立工程平安生產(chǎn)管理條例規(guī)定，建立單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建立工程平安生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守平安生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建立工程平安生產(chǎn)，依法承當(dāng)建立工程平安生產(chǎn)責(zé)任。這說明工程監(jiān)理單位是平安生產(chǎn)責(zé)任的主體之一。對于工程監(jiān)理單位平安責(zé)任有兩重含義，一是建立工程要確保工程的平安性能。即質(zhì)量平安，是目標(biāo)的平安；二是建筑安裝工程施工要確

2、保生命財產(chǎn)平安。即生產(chǎn)平安，是過程平安。建立部關(guān)于落實建立工程平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的假設(shè)干意見，是監(jiān)理單位落實平安監(jiān)理責(zé)任的指導(dǎo)性文件。我們的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則中有關(guān)平安生產(chǎn)監(jiān)理的容必須按該文件精神編制，平安生產(chǎn)監(jiān)理工作的實施必須按該文件精神執(zhí)行。一、平安生產(chǎn)監(jiān)視管理體系一公司一級平安生產(chǎn)監(jiān)視管理體系。為落實平安生產(chǎn)責(zé)任，公司由上而下建立完善的監(jiān)視管理體系。1、組織機構(gòu)框圖：總 經(jīng) 理綜合部長經(jīng)營部長工程部長工程經(jīng)理2、職責(zé)：公司經(jīng)理為公司平安監(jiān)管第一負(fù)責(zé)人。各部部長負(fù)責(zé)上情下達(dá)，編制實施平安監(jiān)管的規(guī)章制度，檢查工程部的平安管理工作。工程經(jīng)理負(fù)責(zé)工程工程的平安監(jiān)理工作。三、平安生產(chǎn)監(jiān)理工作制度

3、1、監(jiān)視人員在實施監(jiān)理過程中，必須遵守建筑法建立工程平安生產(chǎn)管理條例，規(guī)自己的行為，履行自己的職責(zé)；必須堅持平安第一、預(yù)防為主的方針，做好平安生產(chǎn)監(jiān)理的預(yù)控和預(yù)防工作。2、公司部建立、健全平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制，使各級平安監(jiān)管工作落實到人。3、每個建立工程在編制監(jiān)理規(guī)劃時，必須編制有針對性的平安監(jiān)理容，并根據(jù)工程變更情況及時修改補充。4、對于大中型建筑工程要編制工程監(jiān)理實施細(xì)則，該細(xì)則中要有平安監(jiān)理的章節(jié)，工程監(jiān)管部要結(jié)合工程實際，明確各位監(jiān)理工程師的平安監(jiān)管部位和職責(zé)。5、監(jiān)視對自己分管的平安監(jiān)理工作，要深入工地、巡視檢查，認(rèn)真填寫檢查記錄，記好監(jiān)理日志，對于檢查發(fā)現(xiàn)的平安問題，根據(jù)嚴(yán)重程度，按

4、照整改暫停報告的程序，履行自己的職責(zé)。6、公司每季度對工程監(jiān)理部進(jìn)展一次平安生產(chǎn)監(jiān)理工作大檢查，檢查監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則中關(guān)于平安生產(chǎn)監(jiān)理章節(jié)的針對性，可操作性；檢查平安責(zé)任落實情況；檢查監(jiān)理工作原始憑據(jù)記錄情況；檢查已發(fā)現(xiàn)平安問題的處理情況。7、公司要建立培訓(xùn)和再教育的長效機制，凡新組建的工程部開工初期必須進(jìn)展集中平安生產(chǎn)監(jiān)理培訓(xùn)；跨年度工程的工程部每年組織一次平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建立標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的學(xué)習(xí)。8、監(jiān)視人員要承受當(dāng)?shù)仄桨仓鞴懿块T對工地平安生產(chǎn)的指導(dǎo)，主動配合、改良工作。9、工程部應(yīng)指定專人收集、整理平安生產(chǎn)監(jiān)理資料，并在工程竣工時歸檔、備查。四、平安生產(chǎn)監(jiān)管的工作程序條例中第2

5、138條18種平安責(zé)任落實到位編制包括平安監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則平安生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置合理，人員配備符合規(guī)定編制了有針對性的應(yīng)急預(yù)案審查施工組織設(shè)計中的平安生產(chǎn)局部平安生產(chǎn)管理制度健全平安技術(shù)措施符合工程建立強制性標(biāo)準(zhǔn)審查危險性較大工程平安專項施工方案符合危險性較大工程的七個分局部項工程平安方案的編制審核程序合格檢查經(jīng)專家進(jìn)展論證工程的論證報告檢查施工單位提交的施工平安設(shè)施等驗收記錄，并由平安監(jiān)理人員簽收備案發(fā)現(xiàn)平安隱患要求施工單位改正，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停施工并報告建立單位，施工單位對平安隱患拒不整改或拒不停工的應(yīng)向有關(guān)主管部門報告施工過程中的平安監(jiān)理收集整理平安監(jiān)理資料并歸檔五、平安生產(chǎn)監(jiān)

6、理的主要容監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建立工程平安生產(chǎn)管理條例和建立工程監(jiān)理規(guī)的要求，編制包括平安監(jiān)理容的監(jiān)理規(guī)劃，對中型及以上工程和危險性較大的分局部項工程編制監(jiān)理實施細(xì)則。按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則的具體要求對施工單位實施司平安生產(chǎn)監(jiān)理。一施工準(zhǔn)備階段平安監(jiān)理的主要容1、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計是否符合工程建立標(biāo)準(zhǔn)強制性條文；2、檢查施工單位在工程工程上的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職平安生產(chǎn)管理人員配備情況，催促施工單位檢查各分包單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；施工單位平安生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職平安生產(chǎn)管理人員配備要求詳見建立部建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職平安生產(chǎn)管

7、理人員配備方法建質(zhì)2004213號；3、審查施工單位資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證是否合法有效；4、審查工程經(jīng)理和專職平安生產(chǎn)管理人員是否具有合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致； 5、審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作書是否合法有效；6、審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和平安防護(hù)措施費使用情況；7、在審查施工單位編制的施工組織設(shè)計時還要注意以下幾點：1地下管線保護(hù)措施是否符合工程建立標(biāo)準(zhǔn)強制性條文要求；2施工現(xiàn)場臨時用電、平安用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合工程建立標(biāo)準(zhǔn)強制性條文要求；3冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合工程建立標(biāo)準(zhǔn)強制性條文要求；4施工總平面布置是否符合平安生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂道路等臨

8、時設(shè)施以及排水防火措施是否符合工程建立標(biāo)準(zhǔn)強制性條文要求；5審查施工組織設(shè)計的編制人、審查人、批準(zhǔn)人是否符合規(guī)定，簽字手續(xù)是否齊全、真實有效；6要提出具體的書面審查意見8、審查危險性較大工程平安專項施工方案1危險性較大工程有七個分局部項工程，它們都應(yīng)編制平安專項施工方案a.基坑支護(hù)與降水工程基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過5m含5m的基坑槽并采用支護(hù)構(gòu)造施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。b.土方開挖工程土方開挖工程是指開挖深度超過5m含5m的基坑、槽的土方開挖。c.模板工程各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特

9、殊構(gòu)造模板工程。采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建立工程質(zhì)量平安，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。2需要組織專家進(jìn)展論證審查的工程有以下六項a.深基坑工程開挖深度超過5m含5m或地下室三層以上含三層，或深度雖未超過5m含5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。b.地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。3在平安專項施工方案審查中應(yīng)做的工作a.編制的平安專項施工方案，是否符合規(guī)定；b.平安專項施工方案的編制、審查程序是否符合規(guī)定。施工企業(yè)編制的平安專項施工方案，是否由施工企業(yè)技術(shù)部門專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)展了審核，審核合格后，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人

10、是否簽字同意；c.需要組織專家論證的方案是否都組織了論證審查；d.工程經(jīng)理審查簽字，同意施工；9、對施工組織設(shè)計和專項施工方案的審查主要是程序?qū)彶?，檢查施工單位該編寫的技術(shù)措施編入了沒有？方案應(yīng)由哪個部門，哪些負(fù)責(zé)人審核，審核了沒有等？至于方案的優(yōu)化，計算的準(zhǔn)確性，監(jiān)理人員目前無精力進(jìn)展審查。因為在現(xiàn)在的市場條件下，監(jiān)理公司不可能配備專職平安監(jiān)理工程師。二施工階段平安監(jiān)理的主要容1、催促施工單位按照施工組織設(shè)計的平安技術(shù)措施和專項平安施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)；2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況；3、檢查施工現(xiàn)場各種平安標(biāo)志和平安防護(hù)措施是否符合工程建立標(biāo)準(zhǔn)強制性條

11、文，并檢查平安生產(chǎn)費用的使用情況；4、催促施工單位進(jìn)展平安自查工作，并對施工單位的自查情況進(jìn)展抽查，參加當(dāng)?shù)卣O(jiān)管單位組織的平安生產(chǎn)專項檢查；5、在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)各類平安事故隱患時，不管是質(zhì)量事故隱患還是生產(chǎn)平安隱患都要當(dāng)機立斷，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整頓，同時報告當(dāng)?shù)卣O(jiān)管單位。6、施工單位拒不整改或者不停頓施工的，應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建立主管部門報告。監(jiān)理單位未向建立主管部門報告，聽之任之，就是監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理人員未履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)，就是失職。7、及時收集、整理各種有關(guān)平安監(jiān)理的資料。.收集整理各種原始記錄和文件是監(jiān)理機構(gòu)自

12、我保護(hù)的需要，是判定是否負(fù)有法律責(zé)任的重要依據(jù)；四監(jiān)理機構(gòu)或監(jiān)理人員不履行上述平安監(jiān)管控制容或違反職業(yè)道德和紀(jì)律的行為，就要承當(dāng)建立工程平安生產(chǎn)管理條例第57條相應(yīng)的法律責(zé)任。六、文明施工監(jiān)管的主要容文明施工監(jiān)視檢查，主要是對施工現(xiàn)場的圍擋、封閉管理，施工場地、材料堆放、現(xiàn)場宿舍、現(xiàn)場防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場標(biāo)牌、生活設(shè)施、保健急救、社區(qū)效勞等的檢查。它是平安生產(chǎn)監(jiān)理的重要組成局部。它也是一個施工單位管理水平的表達(dá)，是確保職工平安安康、表達(dá)以人為本管理理念的標(biāo)志。創(chuàng)立文明工地是建筑企業(yè)的一項重要工作，也是建立系統(tǒng)實踐三個代表重要思想，不斷提高建筑施工質(zhì)量、平安生產(chǎn)的一項重要任務(wù)。實踐證明，文明施工出質(zhì)量、文明施工出平安、文明施工出效益。監(jiān)理單位要協(xié)助施工單位創(chuàng)立文明工地，全面提高工程建立管理水平。七、平安生產(chǎn)的監(jiān)管方法1、工程監(jiān)理機構(gòu)建立平安生產(chǎn)監(jiān)管體系，明確各個人員的崗位職責(zé)；2、對施工組織設(shè)計和專項平安施工方案的審查，主要是程序?qū)彶椤z查施工單位該編寫的技術(shù)措施都編入了沒有？是否有施工企業(yè)技術(shù)部門專業(yè)人員進(jìn)展了審核？審核合格后，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人是否簽字同意？3、對危險性較大，需要組織