部門地震應(yīng)急預(yù)案編寫指南

1、.PAGE ：.；PAGE 11晉中市建立局破壞性地震應(yīng)急預(yù)案總那么一應(yīng)急目的晉中市建立局是發(fā)生破壞性地震后承當(dāng)社會專項應(yīng)急義務(wù)的部門之一，其應(yīng)急目的是兩方面的，第一方面是在市政府地震應(yīng)急預(yù)案中屬根底設(shè)備與工程搶險組，主要擔(dān)任規(guī)劃避震場地，建立避震人員的暫時生活設(shè)備，組織供水、排水、燃?xì)?、熱力、路政照明等市政設(shè)備的搶、排險；盡快恢復(fù)城市根底設(shè)備功能。第二方面是組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)所屬單位、部門的人員搶救、次生災(zāi)禍源的控制、根本生活用品供應(yīng)、災(zāi)民平安保證等。二編制根據(jù)根據(jù)、的有關(guān)精神和要求，并結(jié)合我局的實(shí)踐情況制定本預(yù)案。三任務(wù)原那么地震應(yīng)急任務(wù)實(shí)行一致指點(diǎn)，分部門擔(dān)任、協(xié)調(diào)一致、緊急處置、人力、物

2、力整合、信息共享、服從全局原那么。四災(zāi)禍分級與呼應(yīng)按照晉中地震應(yīng)急預(yù)案中的災(zāi)禍分級規(guī)范，破壞性地震災(zāi)禍分為普通、較大、艱苦和特別艱苦四級。建立局根據(jù)災(zāi)禍分級和分級呼應(yīng)原那么，其應(yīng)急的呼應(yīng)也分為普通、較大、艱苦和特大四級。普通和較大地震發(fā)生時，建立局在晉中市抗震救災(zāi)指揮部的直接指點(diǎn)下實(shí)施救援，艱苦和特大破壞性地震發(fā)生后，在國務(wù)院和省政府的抗震救災(zāi)整體指揮下，全力實(shí)施地震救援任務(wù)，并隨時接受地震應(yīng)急義務(wù)安排和調(diào)整。二、應(yīng)急組織與職責(zé)(一)晉中市建立局抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部組成指 揮 長:局長副指揮長：局總工程師房產(chǎn)管文科科長辦公室主任抗震辦公室科設(shè)科主任成 員：方案財務(wù)科科長城市建立管文科科長建筑業(yè)管

3、文科科長村鎮(zhèn)建立管文科科長平安科科長工程質(zhì)量平安監(jiān)視站站長主要職責(zé)：組織實(shí)施本預(yù)案，一致指揮建立系統(tǒng)抗震救災(zāi)；根據(jù)震情和災(zāi)情，制定緊急管理方法或特別管理措施，確定震后應(yīng)急期及應(yīng)急任務(wù)規(guī)模；一致調(diào)配救災(zāi)物資、設(shè)備、人員；向市政府報告震情、災(zāi)情和救災(zāi)任務(wù)情況；本預(yù)案中指揮部成員只列職務(wù)，不署姓名，地震應(yīng)急時由在職崗位指點(diǎn)履行職責(zé)。應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮部人員未經(jīng)同意不得分開晉中，未在晉中或有特殊情況時不能到位，由所在科室人員按職務(wù)高低遞補(bǔ)。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，局辦公室主任擔(dān)任應(yīng)急指揮部辦公室主任，抗震辦公室主任擔(dān)任應(yīng)急指揮部辦公室副主任。應(yīng)急指揮部辦公室任務(wù)人員由局辦公室、房產(chǎn)

4、科、城建科共同組成。指揮部辦公室主要職責(zé)：協(xié)助指揮部實(shí)施本預(yù)案，了解、搜集和匯總震情、災(zāi)情等應(yīng)急任務(wù)情況；填寫地震災(zāi)情速報卡；協(xié)調(diào)指揮部與現(xiàn)場救援任務(wù)組及有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)任務(wù)，應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)局辦公室)二晉中市建立局抗震救災(zāi)應(yīng)急任務(wù)組組成及職責(zé)1、社會救災(zāi)任務(wù)組召集單位：應(yīng)急指揮部辦公室責(zé)任單位：市政工程處、環(huán)境衛(wèi)生管理局、自來水公司、污水處置廠、煤氣公司、天然氣公司、供熱公司、路燈所、客運(yùn)處、公共汽車公司、各勘察設(shè)計院、規(guī)劃設(shè)計院、各監(jiān)理公司、房產(chǎn)管理中心、經(jīng)濟(jì)適用房中心、各建筑公司主要職責(zé)：市政工程處、環(huán)境衛(wèi)生管理局擔(dān)任震后道路妨礙物的清理和損壞道路的暫時恢復(fù)；市政

5、工程處、自來水公司、污水處置廠擔(dān)任震后城市供水、排水設(shè)備的搶、排險，并擔(dān)任暫時生活用水設(shè)備的敷設(shè)；煤氣公司、天然氣公司擔(dān)任燃?xì)夤芫€的搶修、排險任務(wù)；供熱公司擔(dān)任熱力管線的搶修、排險任務(wù)；路燈所擔(dān)任公共照明設(shè)備的搶修、排險任務(wù)，保證其他部門的夜間搶險照明；客運(yùn)處、公共汽車公司擔(dān)任其以上部門救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸；各勘察設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計院、各監(jiān)理公司、房產(chǎn)管理中心擔(dān)任震后建筑物抗震性能評價，并對避震暫時設(shè)備建立提出專業(yè)意見；經(jīng)濟(jì)適用房中心、各建筑公司擔(dān)任避震人員的暫時生活設(shè)備建立。2、系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)急任務(wù)組1人員搶救分組責(zé)任單位：局辦公室、局后勤效力中心主要職責(zé)：疏散、搶救機(jī)關(guān)任務(wù)人員及宿舍區(qū)家屬，并引領(lǐng)

6、至?xí)簳r避震平安地帶；2次生災(zāi)禍防治分組責(zé)任單位：房產(chǎn)科、質(zhì)量平安站、各物業(yè)公司主要職責(zé)：及時發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)及宿舍區(qū)內(nèi)存在的次生災(zāi)禍平安隱患如明火、漏氣、漏電、易坍塌建筑物、構(gòu)筑物等，并通知配合有關(guān)部門實(shí)施搶、排險；3后勤物資保證分組責(zé)任單位：局辦公室、局方案財務(wù)科、局后勤效力中心主要職責(zé)：調(diào)用防暑、防寒、簡易安居用品，提供生活必需品和方便食品；4治安捍衛(wèi)分組責(zé)任單位：局辦公室、局人事科、市容監(jiān)察支隊主要職責(zé)：加強(qiáng)機(jī)關(guān)及宿舍區(qū)的治安管理和平安捍衛(wèi)任務(wù)，看管救災(zāi)物資和監(jiān)控重要目的，保證救災(zāi)任務(wù)有序進(jìn)展。三組織體系框圖(附錄)三、應(yīng)急呼應(yīng)措施臨震應(yīng)急呼應(yīng)在省人民政府發(fā)布破壞性地震臨震預(yù)告在緊急情況下，市政

7、府發(fā)布48小時內(nèi)臨震預(yù)告后，市局抗震減災(zāi)指揮部及其辦公室立刻進(jìn)入臨震應(yīng)急期，并啟動相應(yīng)預(yù)警應(yīng)急行動。預(yù)警行動包括：1、督促檢查各下屬部門搶險救災(zāi)的預(yù)備任務(wù)；2、搜集宏觀異常情況并向市政府及市抗震救災(zāi)指揮部上報；3、組織力量對煤氣、天然氣、自來水、污水處置、集中供熱等企業(yè)消費(fèi)、市政重點(diǎn)工程、暫時避震場所工程和次生災(zāi)禍源等進(jìn)展排查與防護(hù)；4、適時平息地震謠傳或誤傳；5、組織應(yīng)急知識宣傳教育活動。二震后應(yīng)急呼應(yīng)1、市局抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急呼應(yīng)措施1市局抗震救災(zāi)指揮部立刻召開指揮部成員緊急會議，研討布置應(yīng)急預(yù)備任務(wù)，實(shí)施應(yīng)急值班制度，對各應(yīng)急組提出要求。2向市抗震救災(zāi)指揮部報告所屬單位及所在區(qū)域的災(zāi)情

8、。3分類、核實(shí)、匯總災(zāi)情，確定并緊急調(diào)動救援隊伍，調(diào)撥救援物資，酌情向其他部門提出協(xié)助呼吁。4組織災(zāi)后調(diào)查，總結(jié)閱歷教訓(xùn)；對應(yīng)急效果顯著的單位和個人給予表揚(yáng)或獎勵，對影響或破壞地震應(yīng)急任務(wù)的給予處分、處分。2、市局抗震救災(zāi)指揮部辦公室的應(yīng)急呼應(yīng)措施1迅速搜集震情、災(zāi)情，隨時掌握災(zāi)情動態(tài)并及時上報、匯總。2填寫地震災(zāi)情速報卡；協(xié)調(diào)指揮部與現(xiàn)場救援任務(wù)組及有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)任務(wù)。3、市局各應(yīng)急任務(wù)組的應(yīng)急呼應(yīng)措施1社會救災(zāi)任務(wù)組根據(jù)指揮部調(diào)度，迅速召集救援人員，預(yù)備救援工具、機(jī)械等，處于緊急預(yù)備形狀，隨時實(shí)施救援搶險。2系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)急任務(wù)組迅速召集各小組救援人員，開場巡查，根據(jù)現(xiàn)場情況實(shí)施救援任務(wù)。四、

9、應(yīng)急保證措施一實(shí)現(xiàn)社會救災(zāi)義務(wù)的保證措施1、現(xiàn)場搶救和工程搶救保證(1)應(yīng)急梯隊人員(共255人)市政工程處(30人)、環(huán)境衛(wèi)生管理局(60人)、自來水公司(20人)、污水處置廠(10人)、煤氣公司(30人)、天然氣公司(5人)、供熱公司(10人)、路燈所(5人)、客運(yùn)處(5人)、公共汽車公司(20人)、勘察設(shè)計院(10人)、規(guī)劃設(shè)計院(10人)、各監(jiān)理公司(共10人)、房產(chǎn)管理中心(5人)、經(jīng)濟(jì)適用房中心(5人)、各建筑公司(共50人)(2)主要應(yīng)急設(shè)備(共24臺)設(shè)備類型數(shù)量(臺)性能情況存放地點(diǎn)裝 載 機(jī)3良好晉中市政工程處挖 掘 機(jī)2良好晉中市政工程處/晉中通宇建筑公司推 土 機(jī)2良好

10、晉中通宇建筑公司灑 水 車2良好晉中市環(huán)衛(wèi)局壓 道 機(jī)3良好晉中市政工程處燃?xì)鈸岆U車2良好晉中市煤氣公司自來水搶修車2良好晉中市自來水公司載重汽車5良好晉中市政工程處/晉中通宇建筑公司/晉中市環(huán)衛(wèi)局公 交 車3良好晉中市公交公司二實(shí)現(xiàn)部門應(yīng)急目的的保證措施人員疏散與搶救保證局辦公室、局后勤效力中心派出不少于10人組織救援。次生災(zāi)禍源遏制保證房產(chǎn)科、質(zhì)量平安站、各物業(yè)公司共派出不少于15人，組織派查，主要應(yīng)急配備一致調(diào)至物業(yè)公司分配運(yùn)用。主要配備為：手持滅火器、防毒面具、膠皮鞋手套、平安帽、消防斧等物資保證局辦公室、局方案財務(wù)科、局后勤效力中心共同擔(dān)任防暑、防寒、簡易安居用品的應(yīng)急保證，并保證建

11、立局職工及家屬總?cè)藬?shù)1/3的人員三天內(nèi)的食品。局方案財務(wù)科擔(dān)任購置方案，局后勤效力中心擔(dān)任購買和存放管理，辦公室擔(dān)任發(fā)放。緊急避難場所保證建立局受災(zāi)職工家屬，應(yīng)急疏散的道路為沿宿舍區(qū)至臨近空闊場地，主要暫時避難場所為迎賓廣場和街心公園，震時樹立避難場所標(biāo)志。5、平安與治安保證局辦公室、局人事科、市容監(jiān)察支隊抽調(diào)人員組成治安志愿者隊，人數(shù)不少于10人；各下屬單位的捍衛(wèi)科人員為分點(diǎn)治安人員，人數(shù)不少于3人。6、向社會救災(zāi)提供援助的保證根據(jù)建立局救災(zāi)情況，向社會提供適當(dāng)救災(zāi)人員和物質(zhì)配備。五、附那么系統(tǒng)預(yù)案的管理與更新1局所屬各有關(guān)部門和單位，應(yīng)按照本預(yù)案中的職責(zé)，組織制定、修訂本部門地震應(yīng)急預(yù)案，報市建立局同意后實(shí)施。2各部門和單位指定的地震應(yīng)急預(yù)案，要結(jié)合本單位、本部門的實(shí)踐情況，平震結(jié)合，細(xì)化措施，明確責(zé)任，便于操作。隨著機(jī)構(gòu)和人員變動時，要及時修訂，并報市建立局同意贊同。(二)獎勵與責(zé)任清查制度1對于按照防震法律法規(guī)和市防震減災(zāi)指點(diǎn)組市震組字20055號文件，及時制定、修訂地震應(yīng)急預(yù)案，與上級預(yù)案接軌，并注重演練的部門單位給予表揚(yáng)獎勵。2對未按要求制定、修訂、實(shí)施地震應(yīng)急預(yù)案的，