深圳市推進(jìn)新能源工程車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、 - 9 -深圳市推進(jìn)新能源工程車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）為落實(shí)黨的十九大關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合深圳市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（20182020年）（深辦發(fā)201831號(hào)）的要求，為進(jìn)一步推動(dòng)我市新能源工程車推廣應(yīng)用，降低機(jī)動(dòng)車污染排放，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。本文件所指工程車主要包括輕卡物流車、泥頭車、水泥攪拌車、集裝箱拖頭車和環(huán)衛(wèi)車等。一、發(fā)展目標(biāo)20192021年，深圳市將著力夯實(shí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)擴(kuò)大新能源汽車整車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)工程車輛電動(dòng)化升級(jí)轉(zhuǎn)型，提升新能源工程車核心技術(shù)水平、核心

2、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)深圳企業(yè)深耕新能源工程車核心技術(shù)研發(fā)和突破，尤其是推動(dòng)車企與動(dòng)力電池以及上游原材料行業(yè)的協(xié)同發(fā)展。積極引進(jìn)國際國內(nèi)新能源工程車領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)及創(chuàng)新平臺(tái)，與深圳各類創(chuàng)新資源建立緊密合作關(guān)系，共同構(gòu)建新能源工程車產(chǎn)業(yè)集群。到2021年，深圳市工程車領(lǐng)域新增車輛純電動(dòng)化工作率先完成。通過示范引領(lǐng)，將新能源泥頭車的應(yīng)用示范經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣和復(fù)制，并逐步延伸至大型吊車、挖掘機(jī)、推土車等其它類型的新能源工程車。創(chuàng)建一批新能源工程車產(chǎn)業(yè)示范基地，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，形成涵蓋新能源工程車領(lǐng)域的完整產(chǎn)業(yè)鏈，完成深圳市傳統(tǒng)工程車的替換更新工作，切實(shí)完成工程車節(jié)能減排目標(biāo)。二、工作任務(wù)（一）推動(dòng)關(guān)鍵技

3、術(shù)突破。1.動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。落實(shí)工信部、發(fā)改委、科技部和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的促進(jìn)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，加大動(dòng)力電池核心技術(shù)攻關(guān)，不斷提升動(dòng)力電池系統(tǒng)儲(chǔ)能密度、循環(huán)壽命等性能指標(biāo)，降低動(dòng)力電池成本。針對(duì)工程車，突破電池成組關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電池包標(biāo)準(zhǔn)化及模塊化設(shè)計(jì)，提升動(dòng)力電池在惡劣環(huán)境中適應(yīng)性能和防護(hù)性能。（市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委配合）專欄1動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)支持高儲(chǔ)能密度、長循環(huán)壽命動(dòng)力電池關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化：（1）研發(fā)新型鋰離子電池電極材料、電解質(zhì)材料，提高單體電池儲(chǔ)能密度和性能一致性，優(yōu)化Pack中電池成組結(jié)構(gòu)，結(jié)合Pack殼體輕量化設(shè)計(jì)，提高電池系統(tǒng)

4、儲(chǔ)能密度。（2）持續(xù)優(yōu)化動(dòng)力電池系統(tǒng)狀態(tài)估算策略，以大數(shù)據(jù)平臺(tái)、云計(jì)算技術(shù)為依托，重點(diǎn)提高電池長期使用的SOH估算精度，實(shí)現(xiàn)對(duì)電池容量、內(nèi)阻、溫度、自放電等參數(shù)的精準(zhǔn)檢測(cè)，為整車正常運(yùn)行提供有效支持。（3）重點(diǎn)優(yōu)化動(dòng)力電池系統(tǒng)在全壽命周期內(nèi)的防護(hù)性能，保證動(dòng)力電池系統(tǒng)在全壽命周期內(nèi)具有IP68防護(hù)等級(jí)；研發(fā)性能優(yōu)越的電池?zé)峁芾硐到y(tǒng)，進(jìn)一步提升動(dòng)力電池系統(tǒng)在惡劣環(huán)境中的適應(yīng)性能，保證模組內(nèi)電芯溫度均勻，突破電池包長時(shí)間大功率充放電技術(shù)難點(diǎn)。到2021年，建設(shè)2-3個(gè)高儲(chǔ)能密度、長循環(huán)壽命動(dòng)力電池系統(tǒng)研發(fā)與生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)基地。2.大功率充電技術(shù)。掌握工程車大功率充電核心技術(shù)，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。攻克大功

5、率充電樁及整車電池?zé)峁芾砜刂萍夹g(shù)、電池管理安全技術(shù)，著力解決工程車運(yùn)營補(bǔ)電困難問題，提高車輛運(yùn)營效率。（市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、規(guī)劃和自然資源局配合）專欄2大功率充電技術(shù)（1）大功率充電口技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化：攻克大功率充電口溫度監(jiān)測(cè)及溫度調(diào)控技術(shù)難點(diǎn)，研發(fā)水冷充電口等新型降溫方式提升充電功率及產(chǎn)品壽命。（2）使用高電壓平臺(tái)動(dòng)力電池系統(tǒng)，提升充電效率。（3）大功率充電樁技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化：攻克大功率充電過程中，電網(wǎng)協(xié)調(diào)、溫度管理、充電安全等技術(shù)難點(diǎn)，鼓勵(lì)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（4）優(yōu)先采用快換直流充電口，減少維護(hù)費(fèi)用。鼓勵(lì)充電樁群充方案建設(shè)，充分利用資源降低車樁比。到

6、2021年，建設(shè)一批大功率直流充電場(chǎng)站，優(yōu)先覆蓋在建工程及港口領(lǐng)域。3.新能源工程車動(dòng)力驅(qū)動(dòng)技術(shù)。掌握新能源工程車電動(dòng)力驅(qū)動(dòng)技術(shù)，推動(dòng)我國AMT3技術(shù)發(fā)展與進(jìn)步，打破國外傳統(tǒng)車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、自動(dòng)變速器的技術(shù)壟斷，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)力驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。（市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委配合）專欄3新能源工程車動(dòng)力驅(qū)動(dòng)技術(shù)（1）采用新型集成驅(qū)動(dòng)橋技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電機(jī)、自動(dòng)變速器、驅(qū)動(dòng)橋的結(jié)構(gòu)及功能集成，自主掌握MCU、TCU控制技術(shù)。（2）采用高壓化、高速化永磁同步電機(jī)和低損耗硅鋼、高性能磁鋼、成型繞組、匯流排、磁鋼定位封裝等先進(jìn)材料工藝，突破工程車驅(qū)動(dòng)電機(jī)技術(shù)。（3）優(yōu)化整車控制回饋策略，提升能量回饋率

7、，提高能源利用效率。到2021年，實(shí)現(xiàn)集成驅(qū)動(dòng)橋及關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。4.新能源工程車智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)。依托深圳智能網(wǎng)聯(lián)交通測(cè)試示范平臺(tái)，加速推動(dòng)智慧城市和智能交通建設(shè)，將智能網(wǎng)聯(lián)、人工智能等前沿技術(shù)與新能源工程車進(jìn)行融合，推動(dòng)新能源工程車的智能化，建設(shè)市級(jí)工程車綜合監(jiān)管平臺(tái)。（市交通運(yùn)輸局、工業(yè)和信息化局牽頭，市公安交警局、發(fā)展改革委配合）專欄4新能源工程車智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)（1）推動(dòng)新能源工程車的智能化及相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)化。將高級(jí)輔助駕駛技術(shù)應(yīng)用于工程車，使車輛具備實(shí)時(shí)定位、超載監(jiān)控、盲區(qū)監(jiān)測(cè)、前碰撞預(yù)警、自動(dòng)緊急制動(dòng)、車道偏離預(yù)警和危險(xiǎn)駕駛行為分析等功能，提升工程車安全性和智能化水平。積極研發(fā)機(jī)器視

8、覺、車載雷達(dá)、高精定位系統(tǒng)、智能終端等關(guān)鍵零部件，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（2）建設(shè)以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為依托的工程車綜合監(jiān)管平臺(tái)。通過PC端、手機(jī)移動(dòng)端的人機(jī)交互平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程車車輛狀態(tài)、運(yùn)行軌跡、違規(guī)作業(yè)、不良駕駛行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警及遠(yuǎn)程干預(yù)。深度分析駕駛員風(fēng)險(xiǎn)行為，建立駕駛員駕駛風(fēng)險(xiǎn)檔案，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控模型，實(shí)現(xiàn)事前可預(yù)防、事中可控制、事后可追溯的工程車安全管理能效。（3）加快推動(dòng)深圳智能網(wǎng)聯(lián)交通測(cè)試示范平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)。平臺(tái)涵蓋遠(yuǎn)程操縱和貨運(yùn)車輛編隊(duì)、無人清掃車等十類測(cè)試示范場(chǎng)景，加速集聚各類創(chuàng)新要素，推動(dòng)新能源工程車智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)發(fā)展。到2021年，建成工程車綜合監(jiān)控平臺(tái)，工程車具備

9、輔助駕駛功能。 （二）推進(jìn)產(chǎn)品示范應(yīng)用。在有條件的港口碼頭、建筑工地、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等區(qū)域，以物流車為突破口，逐步開展新能源工程車的示范應(yīng)用。（市工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、住房建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、公安交警局、城管和綜合執(zhí)法局、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)政府配合）專欄5新能源工程車示范應(yīng)用工程（1）城區(qū)物流電動(dòng)化工程。重點(diǎn)布署輕型柴油車電動(dòng)化、純電動(dòng)貨車路權(quán)優(yōu)先、“綠色物流區(qū)”、物流集中區(qū)充電樁建設(shè)、綠色貨運(yùn)配送示范、電動(dòng)公路技術(shù)研究等項(xiàng)目。具體包括：逐步淘汰營運(yùn)類輕型柴油貨車，推動(dòng)非營運(yùn)類輕型柴油貨車置換為純電動(dòng)貨車，開展綠色貨運(yùn)配送示范城市創(chuàng)建工作；允許輕型電動(dòng)貨車在除深

10、南大道外的其他道路行駛，對(duì)車長6米及以下的中重型電動(dòng)貨車，參照普通輕型貨車限行規(guī)定；選取十個(gè)片區(qū)，全天禁止柴油貨車行駛。（2）港口領(lǐng)域電動(dòng)牽引車自動(dòng)駕駛示范應(yīng)用工程。針對(duì)港口人車分離、行車路線固定、低速行駛、封閉管理等特定場(chǎng)景，結(jié)合電動(dòng)車智能化、零排放、低噪音等優(yōu)點(diǎn)，推動(dòng)港口領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)電動(dòng)牽引車自動(dòng)駕駛，打造綠色運(yùn)輸智慧港口示范工程。（3）環(huán)衛(wèi)車清潔化項(xiàng)目。對(duì)外包環(huán)衛(wèi)清掃和清運(yùn)標(biāo)段，推廣使用純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車。2019年起，重點(diǎn)鼓勵(lì)重新招標(biāo)標(biāo)段所使用的環(huán)衛(wèi)車更換為純電動(dòng)車輛。（4）清潔能源非道路移動(dòng)機(jī)械推廣項(xiàng)目。2019年起，在業(yè)主單位為政府部門、國有企業(yè)的工程招標(biāo)中，經(jīng)定性評(píng)審符合生產(chǎn)經(jīng)營條件時(shí)

11、，對(duì)增加使用新能源工程車實(shí)行加分鼓勵(lì)。（5）新能源工程車充電網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項(xiàng)目。充電網(wǎng)絡(luò)布局充分與車輛應(yīng)用場(chǎng)景銜接，提高充電便捷度和設(shè)施的利用率。突出“停放與充電一體化”原則，實(shí)現(xiàn)功能復(fù)合，提高規(guī)劃用地集約化水平。優(yōu)先挖掘存量設(shè)施潛力，拓寬充電設(shè)施建設(shè)渠道，減輕新增供地壓力。 到2021年，在港口碼頭等區(qū)域，建設(shè)一批新能源工程車示范應(yīng)用工程。（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。整合產(chǎn)業(yè)鏈各方優(yōu)勢(shì)資源，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，集中布局配套基礎(chǔ)設(shè)施、核心技術(shù)創(chuàng)新和智能服務(wù)平臺(tái)，加快完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持政策，為產(chǎn)業(yè)高水平集聚發(fā)展創(chuàng)造條件。依托龍頭企業(yè)、科研院校及行業(yè)協(xié)會(huì)等，舉辦國際會(huì)議、企業(yè)論壇及國際展會(huì)等重大活動(dòng)，引

12、進(jìn)全球領(lǐng)軍人才，吸引國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、知名智庫、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)落戶深圳。支持、引導(dǎo)我市高等院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)相關(guān)專業(yè)、課程及職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)相關(guān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，開展校企合作、產(chǎn)教融合和產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和實(shí)用人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委牽頭，市科技創(chuàng)新委、交通運(yùn)輸局、教育局、人力資源和社會(huì)保障局、規(guī)劃和自然資源局、住房建設(shè)局配合）（四）打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。1.完善產(chǎn)業(yè)政策支持。為新能源工程車提供相關(guān)通行便利，加快工程車充電樁等配套設(shè)施建設(shè)，全力營造和構(gòu)筑支撐新能源工程車產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境和政策體系。強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃和政策協(xié)同，在政策制

13、訂、規(guī)范形成、法律法規(guī)完善等領(lǐng)域以及示范區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營等環(huán)節(jié)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、規(guī)劃和自然資源局、住房建設(shè)局、財(cái)政局配合）2.打造良好市場(chǎng)環(huán)境。借鑒新能源公交車和出租車示范應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn)，從單純的推廣向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，從單純的補(bǔ)貼向營造環(huán)境轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營模式，積極探索“融資租賃”“商業(yè)租賃”等新模式，緩解企業(yè)資金壓力，鼓勵(lì)專業(yè)化公司開展新能源工程車融資租賃業(yè)務(wù)，集中經(jīng)營管理，形成規(guī)模效應(yīng)，為新能源工程車產(chǎn)業(yè)打造良好的市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局牽頭，市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、地方金融監(jiān)管局配合

14、） 3.構(gòu)建安全管理體系。鼓勵(lì)使用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，推動(dòng)工程車智能監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，對(duì)車輛運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)、智能化監(jiān)測(cè)，保障工程車安全，提高工程車管理水平。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安交警局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委配合）三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立部門會(huì)商制度，加強(qiáng)工信、發(fā)改、科創(chuàng)、交通、住建、公安交警、財(cái)政、規(guī)劃、金融等部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)及重大專項(xiàng)的實(shí)施。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、交通運(yùn)輸局、住房建設(shè)局、公安交警局、規(guī)劃和自然資源局、地方金融監(jiān)管局配合）（二）完善政策措施。充分發(fā)揮政府在制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、營造政策環(huán)境、提供公共服務(wù)等方面的作用，落實(shí)深圳市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（20182020年），依托全密閉式智能重型自卸車技術(shù)規(guī)范作為標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件，不斷完善新能源工程車領(lǐng)域政策措施。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，市交通運(yùn)輸局、住房建設(shè)局、發(fā)展改革委、司法局、公安交警局、生態(tài)環(huán)境局配合）（三）加大財(cái)政資金和金融支持。統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)