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文檔簡介
1、論我國商法發(fā)展現(xiàn)狀及立法趨勢摘要:商法是民事法律或私法中的重要板塊, 它調(diào)整的是 在國民經(jīng)濟(jì)運行中極為重要的商事貿(mào)易關(guān)系。 我國自建立社會主義制 度以來,歷經(jīng)了計劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)直至建立初步的社會主義市場經(jīng) 濟(jì)這三大基本經(jīng)濟(jì)制度。高度的計劃經(jīng)濟(jì)時期,真正的商事貿(mào)易極度 匱乏,因此,我國商法中的單行法大多數(shù)是在改革開放以后逐步頒布 實施或完善的。在現(xiàn)階段,我國商法的發(fā)展現(xiàn)狀存在關(guān)于民商合一的 爭議、商法 泛公法”化以及 商法典”的頒布爭議。民法與商法在我國 現(xiàn)階段基本上屬于調(diào)整民事關(guān)系的 基本法”與 重要補(bǔ)充”的關(guān)系;而 商法在有宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用又使得其呈現(xiàn)出泛公法化的重要特征;商
2、法典是否頒布也在我國目前模糊的商法界限中爭議 頗多。由于商法在國民經(jīng)濟(jì)中的作用,商法典的頒布在我國社會主義法制建 設(shè)中就顯得異常重要,我國商法正在向著法典化、獨立化的方向發(fā)展。 我國商法的未來發(fā)展,并不取決于民法和商法的關(guān)系問題。我國商法 現(xiàn)存的法典化形式足以確保我國商法的獨立發(fā)展。 我國商法的未來發(fā) 展應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下兩個問題的解決:即商法觀念的獨立化問題和商法制 度的整合問題。毋庸置疑,商法在未來我國的社會主義建設(shè)中將發(fā)揮 愈來愈重要的作用,可以預(yù)見的是,我國商法將伴隨著社會主義市場 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步完善、成熟。商法在世界法制史上發(fā)展成為一種全新的法律體系, 出現(xiàn)在中世紀(jì)的 歐洲。中世紀(jì)末期,
3、資本主義生產(chǎn)關(guān)系在封建社會內(nèi)部日益壯大。16、17世紀(jì),隨著歐洲中央集權(quán)國家的強(qiáng)大,歐洲諸國將在各國商人之 間普遍適用的、具有國際性的各種商事習(xí)慣、商事規(guī)范納入本國的國 內(nèi)法,從而開始了近代商事立法。法國路易十四時期頒布的商事條 例(1673)和海事條例(1681)就是世界上近代最早的兩部商事 法令。在我國,至今沒有頒布民法典,因此也就更談不上商法典。 1949年 新中國成立以后,我國逐步實行了私有財產(chǎn)的社會主義改造, 建立了 國家所有和集體所有的社會主義公有制, 并以此為基礎(chǔ),實行高度集 中的計劃經(jīng)濟(jì)體制。在我國長達(dá)近半個世紀(jì)的社會主義建設(shè)期間, 不 僅沒有適用商法的需要,而且連商法的觀念都
4、被社會遺忘了。如今我們所能夠感覺到和談?wù)摰?商法工則是隨著我國的市場經(jīng)濟(jì)體 制建設(shè)過程逐步發(fā)展起來的一種法律現(xiàn)象, 它只是涉及規(guī)范商事活動 的諸多商業(yè)活動法的綜合體,而我國實際上并不存在名為 商法”的法 律。在現(xiàn)階段,我國商法中呈現(xiàn) 民商合一”、商法的 泛公法”化、商 法各單行法的法典化”、修正式進(jìn)步”等發(fā)展現(xiàn)狀,隨著社會主義市 場經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展完善的需要,中國商法體系的發(fā)展呈現(xiàn)獨立化、 內(nèi)部 整合的趨勢,相信商法典的頒布也將變?yōu)楝F(xiàn)實。一、;我國商法發(fā)展現(xiàn)狀(一)我國法律制度中的民商合一自上個世紀(jì)70年代末改革開放以后,經(jīng)濟(jì)活動中商業(yè)行為的急 劇增多、個人合法權(quán)益得到保護(hù),促使我國的 商法”步入
5、快速發(fā)展進(jìn) 程。由于涉及 商法”的法制建設(shè)處于長期的停滯狀態(tài),從理論和實務(wù)上講,在我國,法學(xué)界常說的 商法”只能在 民商合一”的體制范圍內(nèi) 進(jìn)行思考。但也有學(xué)者持不同觀點,認(rèn)為我國民商法制度采取的是民 商分立的模式,無論是立法形式上還是運行機(jī)制上,均采民商分立。實際上,筆者認(rèn)為,民商分立還是民商合一,是關(guān)于民法典與商法典 的關(guān)系問題的論點;民商分立是指在民法典之外另行制定商法典的模 式,民商合一是指就民商事關(guān)系僅制定一部統(tǒng)一的法典,對于不能合并到民法典中的有關(guān)商事的規(guī)定,另行制定單行法規(guī)。大部分法律界人士認(rèn)為,我國實行民商合一的制度。因為在我國的立 法史上,立法者一般不分商事和民事,通過頒布法
6、律建立保護(hù)民事權(quán) 利和維護(hù)私權(quán)利秩序的統(tǒng)一的私法制度, 民商法構(gòu)成我國統(tǒng)一的社會 主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度的組成部分; 而在我國的司法實務(wù)上,民法是 規(guī)范社會生活、經(jīng)濟(jì)秩序的基本法,而商法則是對民法的有效補(bǔ)充。在逐步完善民法體系、促進(jìn)社會主義法制建設(shè)的過程中,我國不僅頒 布有民法通則、繼承法和合同法,而且先后頒布了海商法、公司法、 票據(jù)法、保險法、證券法等具有提高效率和維護(hù)交易安全特點的單行 法,這是我國民商法獲得發(fā)展的重要事實, 它們在我國的社會主義市 場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中也起到了非常重要的作用。 由于沒有民法典,我國的民 法和商法均是以單行法的形式出現(xiàn)的, 但民法的理念、原則和基本制 度則已經(jīng)滲透到我
7、國的社會生活的各個領(lǐng)域。 而我國所謂的 商法”除 了單行法的表現(xiàn)形式外,由于基礎(chǔ)薄弱,其理念、原則和基本制度并 沒有被社會普遍接受,尤其是商法理論的研究則更是捉襟見肘。在20世紀(jì)80年代推行改革開放后十余年,即開始建立私法制度之時,我國法學(xué)界法律體系中民法和商法的界限就不是清楚的,而這個時期又有長期存在的民法和經(jīng)濟(jì)法之爭,商法似乎已經(jīng)被人們所忽視。其 實,我國自20世紀(jì)80年代初就開始了所謂的商事交易規(guī)則的創(chuàng)制, 只不過這個法制進(jìn)程并沒有讓人們真正認(rèn)識到商法在我國的存在。我國在改革開放初期頒布的經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定有買賣、倉儲、保險等 多種交易制度,若視其為商事交易的法律,一點也不過分;特別是該 法
8、所規(guī)定的 買賣“、保險”,更屬傳統(tǒng)意義上的 商行為”。為了滿足 國際經(jīng)濟(jì)交往的商業(yè)需求,在1985年,我國頒布了涉外經(jīng)濟(jì)合同 法,其所包含的法律內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)是名副其實的商行為法”。然而,在長期的法學(xué)研究中,我們卻很少稱那個時期所頒布的經(jīng)濟(jì)合同法 和涉外經(jīng)濟(jì)合同法(甚至后來頒布的合同法)為商法”,因為 從當(dāng)時的法學(xué)理論上來講,它們太不像 商法”而更像 民法”。實際上, 我國在改革開放后的相當(dāng)長的時期內(nèi),立法者將許多原本應(yīng)當(dāng)屬于商 法規(guī)范的交易制度,諸如貨物買賣、保險等,通過以民法通則為核心 的民事立法來調(diào)整,民法的影響力頗為巨大;只是在后來,我國頒布 的有關(guān)商事活動的法律多了,人們才習(xí)慣性地將海商
9、法、公司法、票 據(jù)法、保險法、證券法、信托法等稱為 商法”。由此可見,在新中國數(shù)十年的法制建設(shè)過程中,民法固有的理念、精 神、原則和制度幾乎影響甚至包容了我國民商事立法的所有內(nèi)容?,F(xiàn)階段,我國社會經(jīng)濟(jì)活動方面基本上是在實行民商合一的法律體制, 可以預(yù)見,獨立的商法制度在短期內(nèi)較難形成。(二)我國法制進(jìn)程中商法的法典化”盡管存在 民商合一”的現(xiàn)狀,但不可否認(rèn)的是,在中國的法制化的進(jìn) 程中,商法”也以國家立法部門所頒布的有關(guān)商事活動的單行法法典化”的獨特形式展現(xiàn)在人們面前。筆者認(rèn)為,雖然現(xiàn)階段中國社會 經(jīng)濟(jì)活動中施行民商合一”的法制體制,但相對獨立的商法還是在逐 漸脫離民法領(lǐng)地的過程中獲得了相對自
10、由的發(fā)展。自商法”在我國的法律體系中形態(tài)逐漸清晰以來,買賣、票據(jù)、行紀(jì)、承攬、運送、保 險、海商等即被作為主要的商行為規(guī)定在商法之中,由此構(gòu)成了我國商法初級形態(tài)中的商業(yè)活動法。在改革開放以后,由于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要, 我國加快了商 事領(lǐng)域的立法步伐,立法機(jī)構(gòu)先后頒布了海商法(1992年)、公司法(1993年)、票據(jù)法( 1995年)、保險法( 1995年)、證券法(1998 年)、合同法(1999年)、信托法(2001年)和投資基金法(2003年) 等。另外,在逐步完善社會主義法制進(jìn)程中,我國在1986年還頒布了體現(xiàn)法治下的市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)破產(chǎn)法”,該法適用于國有企業(yè)(從事商事交易的國有
11、企業(yè))法人的條款規(guī)定被稱作具有里程碑意義。事實表明,在改革開放后的數(shù)十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)中, 我國頒布的有關(guān) 海商、公司、票據(jù)、保險、證券、信托和投資基金等內(nèi)容的法律,為 我國建立起商事主體、交易和秩序的法律制度,起了十分重要的作用。 這些法律所包含的原則、已經(jīng)建立或者試圖建立的制度,具有明顯不 同于民法的原則和制度的特點,甚至有些制度的差異導(dǎo)致民法原則和 制度在商事活動領(lǐng)域的 不適用”。例如,保險法所稱 保險合同”已經(jīng) 完全實現(xiàn)了格式化,附加合同成為保險法上的合同制度的普遍現(xiàn)象,民法上的合同自由原則幾乎被拋棄。甚至,保險法上的誠實信用原則, 有其自身的特有內(nèi)涵,利用 民法”上的原則和制度是難以解釋的。事 實上,這些被稱之為 商法”的法律和民法之間存在著很大的差異,而 這些法律似乎等同于大陸法系國家所稱的 商法工它們的客觀存在基 本上能夠成為我國存在 商法”的理論上的事實
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