工程造價全程跟蹤咨詢服務(wù)方案

1、工程造價全程跟蹤咨詢服務(wù)方案一、概述 1、評審依據(jù) 2、評審項目基本情況描述3、評審范圍和內(nèi)容 4、評審目標(biāo)及范圍 5、財政投資評審具體要求6項目評審的一般程序7、評審工作步驟及要求二、服務(wù)時間安排 三、服務(wù)流程 1、評審流程圖 2、評審具體步驟 四、服務(wù)承諾 五、服務(wù)措施 1、 制度措施 2、 人員措施 3、準(zhǔn)備措施 4、控制前移措施 5、多層把關(guān)措施 6、進度控制措施 7、服務(wù)質(zhì)量提升措施 ?六、質(zhì)量控制措施 七、保密管理 第一章 概述為 了 配 合 廣 安 XX 物 流 商 貿(mào) 園 區(qū) 財 政 性 資 金 委 托 審核服務(wù)機構(gòu)備選庫項目財政投資評審任務(wù)，保證評 審服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)中華人民共

2、和國建筑法、中華 人民共和國預(yù)算法、中華人民共和國預(yù)算法實施條 例、中華人民共和國政府采購法、財政部基本建 設(shè)財務(wù)管理規(guī)定、財政投資評審管理規(guī)定、財政 投資評審操作規(guī)程等法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本方 案。一、評審依據(jù)中華人民共和國建筑法中華人民共和國公路法中華人民共和國水法中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法5. 法釋 2004 14 號最高人民法院關(guān)審理建設(shè) 工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋6. 財 建 20041369 號 建 設(shè) 工 程 價 款 結(jié) 算 暫 行 辦 法7. 中 國 建 設(shè) 工 程 造 價 管 理 協(xié) 會 (2002) 第 016 號工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程中 國 建 設(shè) 工

3、程 造 價 管 理 協(xié) 會 CECAGC-3 建 設(shè)項目結(jié)算編審規(guī)程財 基 字 19981766 號 財 政 部 關(guān) 于 加 強 建 設(shè) 項 目工程預(yù)結(jié)算竣工決算審查管理工作的通知建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2008)11. 四 川 省 建 設(shè) 廳 川 建 發(fā) 20061112 號 四 川 省 建設(shè)工程工程量清單計價管理辦法12. 四 川 省 建 設(shè) 廳 川 建 發(fā) 20061107 號 四 川 省 建設(shè)工程安全文明施工措施費計價管理辦法13. 四 川 省 建 設(shè) 廳 川 建 發(fā) 2008394 號 關(guān) 于 印 發(fā) 四川省施工企業(yè)工程規(guī)費計取標(biāo)準(zhǔn)的通知14. 四 川 省 建 設(shè)

4、 廳 川 建 造 價 發(fā) 2008 453 號 關(guān) 于頒發(fā)四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額的通 知15. 四川省建設(shè)廳川建造價發(fā) 2009 75 號規(guī)范建設(shè)工程造價風(fēng)險分擔(dān)行為的規(guī)定四 川 省 建 設(shè) 廳 川 建 價 發(fā) 20093 號 關(guān) 于 印 發(fā)工程量清單計價表和工程量清單項目綜合單價組成公式及示例的通知交通 部 公 路 工程 工 程量 清 單計 量 規(guī)則 、 公 路工程工程量清單計量規(guī)則釋義中 華 人 民 共 和 國 交 通 部 公 告 公 路 工 程 概 算 定 額 (JTG/T B06-01-2007). 公 路 工 程 預(yù) 算 定 額 (JTG/T B06-02-2007) 、

5、公 路 工 程 機 械 臺 班 費 用 定 額 (JTG/T B06-03-2007) 的公告四 川 省 交 通 廳 四 川 省 交 通 廳 關(guān) 于 貫 徹 執(zhí) 行 交 通 部 2007 年 公 路 基 本 建 設(shè) 項 目 概 算 預(yù) 算 審 核 辦 法及配套定額有關(guān)事項的通知四 川 省 交 通 廳 四 川 省 交 通 建 設(shè) 工 程 造 價 管 理辦法 ( 試行 ) 水 利 工 程 工 程 量 清 單 計 價 規(guī) 范 (GB50501-2007)22. 水總 2002 116 號關(guān)于發(fā)布水利建筑工程 預(yù)算定額、水利建筑工程概算定額、水利工程施 工機械臺時費定額及水利工程設(shè)計概(估)算審核 規(guī)

6、定的通知23. 水總 2005 389 號關(guān)于發(fā)布水利工程概預(yù) 算補充定額的通知24. DL/T5008-1999 水 利 水 電 工 程 工 程 量 計 算 規(guī)定25. 川水發(fā)2007120 號四川省水利廳 關(guān)于頒發(fā) 四川省水利水電建筑工程預(yù)算定額26. 水 利 部 水 建 管 1999 488 號 水 利 工 程 造 價 管理暫行規(guī)定27. 招投標(biāo)文件施工圖紙、竣工圖紙四川工程造價信息、南充市工程造價信息 或由委托方提供的具有法定效力的本地相關(guān)材料信息四 川 天 成 工 程 造 價 格 咨 詢 有 限 公 司 咨 詢 業(yè) 務(wù)任務(wù)單、咨詢工作流程 （2009 年版）。二、評審項目的基本情況廣

7、 安 XX 物 流 商 貿(mào) 園 區(qū) 財 政 局 委 托 的 所 有 政 府 投 資建設(shè)項目 評審服務(wù) 時限為“按合同約定”， 至招標(biāo) 人改變項目評審方式（如：招標(biāo)人自行評審，不再委 托中介機構(gòu)進行預(yù)審等）為止。應(yīng)當(dāng)包括但不限于下列內(nèi)容：項目工程概況（如 項目基本情況、立項狀況、建設(shè)地點、資金來源、項 目計劃開工、竣工時間等）、項目業(yè)主單位、項目勘察 設(shè)計單位等。具體內(nèi)容將根據(jù)項目實際情況真實、完整地反映。I三、評審范圍和內(nèi)容財政投資評審的范圍包括：（一）財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金（含國債）建設(shè) 項目；（二）財政預(yù)算內(nèi)專項資金建設(shè)項目（三）預(yù)算外資金建設(shè)項目；（四）政府采取各種形式融資投資建設(shè)項目（

8、五）其他財政性資金項目支出財政投資評審內(nèi)容：（一）項目概（預(yù)）算、竣工結(jié)（決）算、統(tǒng)籌 基本建設(shè)項目支出預(yù)算，以及納入部門預(yù)算和年度預(yù) 算追加的基建、修繕、大中型儀器設(shè)備購置等性質(zhì)支 出的真實性、準(zhǔn)確性、完整性審核；（二）項目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理 制度執(zhí)行情況審核；（三）項目工程量清單、招標(biāo)控制價審核；（四）工程建設(shè)支付合理性、準(zhǔn)確性審核；（五）項目財政性資金使用、管理情況，以及配 套資金籌集、到位情況審核；（六）項目政府采購情況審核；（七）項目概（預(yù)）算執(zhí)行情況以及項目實施過 程中發(fā)生重大設(shè)計變更及索賠情況審核；（八）實行代建制項目有關(guān)情況審核；（九）其他有關(guān)項目。四、評審目標(biāo)通

9、過公平、公正、公開的原則，對蓬安縣財政局 委托的項目運用專業(yè)技術(shù)手段和預(yù)、決（結(jié)）算審核 方法進行評審，對蓬安縣財政投資評審管理和監(jiān)督提 供專業(yè)意見和建議，通過對財政投資項目進行審核與 評價，力求使財政投資項目造價最合理，盡量提高財 政資金的使用效益。五、評審目標(biāo)范圍評審目標(biāo)范圍應(yīng)當(dāng)不超項目立項批復(fù)的建筑安裝 工程費用金額、經(jīng)圖審的施工設(shè)計圖所涉及的項目實 施工程內(nèi)容。重點評審項目的完整性和合理性。具體內(nèi)容應(yīng)根 據(jù)具體項目實際狀況真實、完整地反映。六、財政投資評審具體要求（一）政府投資建設(shè) 項目初步設(shè)計概算及 重大設(shè) 計變更審查：1、凡政府投資建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家基本建設(shè) 管理程序，財政部門

10、應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)項目初步設(shè)計概算 審查；2、政府投資建設(shè)項目凡涉及提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加 建設(shè)內(nèi)容、擴大建設(shè)規(guī)模需要追加投資的重大設(shè)計變 更，應(yīng)當(dāng)在變更前，在報送審批部門的同時，報送同 級財政部門。（二）工程量清單、招標(biāo)控制價審查：1、建設(shè)工程項目招標(biāo)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程量 清單、招標(biāo)控制價報送財政部門審查，未經(jīng)審查不得 支付建設(shè)資金；2、凡政府投資建設(shè)項目，建設(shè)單位與施工單位簽 訂的施工合同中應(yīng)有“工程價款結(jié)算須經(jīng)同級財政部 門審核”的相關(guān)條款。（三）統(tǒng)籌基本建設(shè)支出預(yù)算、納入部門預(yù)算和 年度預(yù)算追加的基本建設(shè)支出評審：1、統(tǒng)籌基本建設(shè)資金項目，發(fā)改部門下達基本建 設(shè)投資計劃后，財政部門應(yīng)當(dāng)對項目

11、支出預(yù)算進行評 審，并根據(jù)評審結(jié)論按照年度基建投資計劃、年度支 出預(yù)算、工程進度、施工合同撥付建設(shè)資金；2、預(yù)算單位年度部門預(yù)算和屬于基本建設(shè)性質(zhì)的 房屋修繕以及大中型儀器設(shè)備購置等專項支出，應(yīng)當(dāng) 報經(jīng)財政部門評審。（四）竣工結(jié)算和財務(wù)決算審查：1、 凡 政 府 投 資 建 設(shè) 項 目 ， 財 政 部 門 應(yīng) 當(dāng) 預(yù) 留 10%-30%竣 工 結(jié) 算 尾 款 ， 待 項 目 竣 工 結(jié) 算 評 審 批 復(fù) 后 進 行撥付；2、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目竣工后三個月內(nèi)向同級財 政部門報送竣工財務(wù)決算，由財政部門審批，作為辦 理資產(chǎn)移交手續(xù)的依據(jù)。七、項目評審的一般程序（一）根據(jù)市財政局相關(guān)業(yè)務(wù)處室的評審

12、通知（詳 見附件 1）, 了解被評 審 項目的基本情況，制定項目評 審方案。（二）根 據(jù) 南 充 市 財 政 投 資 評 審 專 家 庫 和 協(xié) 審 單位庫管理辦法（試行），采取抽簽方式確定協(xié)審單 位并指定評審專家，成立評審專家組和協(xié)審單位評審 小組。三） 協(xié) 審 單 位 評 審 小 組 向 項 目 建 設(shè) 單 位 提 出 評 審所必需的資料清單，查閱并熟悉有關(guān)項目的評審依 據(jù)，審查項目建設(shè)單位所提供資料的合法性、真實性、 準(zhǔn)確性和完整性。（四） 協(xié) 審 單 位 評 審 小 組 進 行 建 設(shè) 項 目 現(xiàn) 場 勘 察 , 調(diào)查、核實建設(shè)項目的基本情況。全過程跟蹤評審的, 協(xié)審單位評審小組應(yīng)定期

13、參加基建工程例會，對項目 實施過程中變更的現(xiàn)場監(jiān)理簽證的真實性和合理性進 行審查。（五）協(xié) 審 單 位 評 審 小 組 按 照 有 關(guān) 標(biāo) 準(zhǔn) 、 定 額 、 規(guī)定逐項進行評審。對評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及 時向評審中心反映并與項目建設(shè)單位進行溝通、核實, 重要證據(jù)應(yīng)當(dāng)書面取證。必要時開展對外調(diào)查，對項 目相關(guān)情況的真實性作進一步核實。（六）協(xié) 審 單 位 評 審 小 組 根 據(jù) 評 審 情 況 形 成 書 面 初步評審意見送評審中心。（七）評 審 中 心 組 織 評 審 專 家 組 對 評 審 意 見 進 行 審查復(fù)核，形成評審結(jié)論。（八）評 審 中 心 向 項 目 建 設(shè) 單 位 出 具

14、財 政 投 資 評 審結(jié)論，與項目建設(shè)單位交換意見，并由項目建設(shè)單 位 在 5 個 工 作 日 內(nèi) 簽 署 書 面 反 饋 意 見 ， 根 據(jù) 評 審 結(jié) 論 和反饋意見，形成評審報告；若項目建設(shè)單位不簽署 意見或未能在規(guī)定時間內(nèi)簽署意見的，視為同意，評 審中心應(yīng)在評審報告中對項目建設(shè)單位未簽署意見的 原因作出詳細說明。（九）及 時 整 理 評 審 工 作 底 稿 、 附 件 ， 核 對 取 證 記錄和有關(guān)資料，將完整的項目評審資料登記歸檔， 建立評審項目檔案。八、評審工作步驟及要求：（一）評審見面會。見面會由評審中心主持召開, 財政相關(guān)處室負責(zé)同志、協(xié)審單位評審小組成員、項 目建設(shè)單位負責(zé)人

15、、項目建設(shè)單位財務(wù)負責(zé)人參加， 必要時要求施工、設(shè)計、監(jiān)理單位負責(zé)人參加。評審見面會內(nèi)容與要求：評審中心工作人員出示 評審?fù)ㄖ獣?，提出評審具體要求，明確評審紀(jì)律及項 目建設(shè)各方應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。項目建設(shè)單位應(yīng)向協(xié)審 單位評審小組介紹建設(shè)項目實施情況，并指定評審期 間工程、財務(wù)聯(lián)系人各一名。（二） 現(xiàn) 場 踏 勘 。 協(xié) 審 單 位 評 審 小 組 應(yīng) 按 照 評 審 方案并結(jié)合現(xiàn)場踏勘情況開展評審工作?，F(xiàn)場踏勘時 應(yīng)做好工程圖像資料收集及相關(guān)情況記錄?，F(xiàn)場踏勘 應(yīng)重點解決以下問題：施工圖與施工現(xiàn)場之間的相關(guān) 情況是否一致；現(xiàn)場隱蔽簽證與施工現(xiàn)場之間的相關(guān) 情況是否一致；竣工圖與施工現(xiàn)場之間的相關(guān)

16、情況是 否一致。（三）評 審 工 作 底 稿 。 評 審 工 作 底 稿 是 評 審 人 員 在評審工作中形成的與評審事項有關(guān)的工作記錄及取 證資料。評審人員在實施評審時，編制工程量計算書、 預(yù)算書等評審工作底稿，應(yīng)對評審事項及存在的問題, 按照取證資料的性質(zhì)，以一事一稿的方式編制評審工 作底稿。第二章 服務(wù)時間安排一、總體時間安排為 了 提 高 廣 安 XX 物 流 商 貿(mào) 園 區(qū) 評 審 ， 我 公 司 在 接 到 具 體 委 托 項 目 后 ， 將 根 據(jù) 廣 安 XX 物 流 商 貿(mào) 園 區(qū) 財 政 局要求的時間范圍內(nèi)完成項目的評審，若評審中心沒 有具體的時間要求，我公司將根據(jù)項目的具

17、體情況在 最短的時間內(nèi)完成評審工作。具體為：1、 200 萬元以內(nèi)的： 3 天內(nèi)2、 200-1000 萬元的： 7 天內(nèi)3、 1000 -5000 萬元的 : 7T0 天。4、5000萬元以上：10T5天二、具體時間安排： 財政評審實施過程應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下工作內(nèi)容：（一）接受評審中心“項目通知單”，及時與評審中心聯(lián)系溝通。（二）派人到評審中心或者項目業(yè)主單位接收資料，并檢查資料的完備性。（三）踏勘現(xiàn)場（包括對不完整資料的補充）（四）完成工程量計算（五）向評審中心反饋初步審查意見（六）核對工程量（交換評審意見）（七）補充完善評審工作底稿（八）出具正式評審報告等階段。根據(jù)以往的工作經(jīng)驗，我們

18、制定如下工作進度預(yù) 計表，其中：500萬元內(nèi)的小型評審項目評審時間可 結(jié)合委托方的要求，在保證質(zhì)量的前提下相關(guān)縮減。序號階段工作內(nèi)容責(zé)任人進度計劃備注1接受 項目 通知 單項目經(jīng)理1天2準(zhǔn)備工作到評審中心或項目業(yè)主收集資料擬投入項目造價員1-2天踏勘現(xiàn)場擬投入項目造價員制定工作計劃項目經(jīng)理3項目實施階段工程量的計算擬投入項目造價員根據(jù) 具體 項目 情況三級復(fù)一級復(fù)核項目經(jīng)根據(jù)核階段理具體項目情況約1-3天二級復(fù)核造價咨詢部副總經(jīng)理三級復(fù)核技術(shù)負責(zé)人4向評審中心反饋初步審查意見項目經(jīng)理1天5核對工程量，交換評審意見項目經(jīng)理6補充完善評審工作底稿擬投入項目造價員0-1天7形式初步意見，出具初審報告

19、項目經(jīng)理1-3天8出具正式報告項目經(jīng)理2-4天9后期服務(wù)（接受評審中心咨詢、提供造價咨詢相關(guān)意見和建議）項目經(jīng) 理及擬 投入項 目造價 員如有 需要 隨時 接受 咨詢第三章服務(wù)人員情況對蓬安縣財政投資評審項目我公司非常重視，將 安排我公司具有豐富財政投資評審經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)人員組 成評審小組參與本項目的評審，我 公 司 將 組 織 可 10 名 全 國 造 價 工 程 師 負 責(zé) 完 成 貴中心交辦的任務(wù)，專業(yè)分別包括：土建、安裝、水 利、水電、公路、園林、市政等。具 體 每 個 項 目 我 司 將 組 織 1-4 名 全 國 造 價 師 ， 2-5 名相關(guān)專業(yè)全國造價員具體實施該項目的評審，并根

20、據(jù)具體實施的進度，公司將隨時抽調(diào)公司其他造價人 員進行突擊。并嚴(yán)格按照公司的“三審一批”流程制 度（三級復(fù)核制度）實施評審任務(wù)。公司專業(yè)造價人 員負責(zé)編寫專業(yè)咨詢成果。項目經(jīng)理（或項目負責(zé)人） 負責(zé)第一級咨詢成果文件的復(fù)核，然后交由部門經(jīng)理 進行二級復(fù)核，最后又公司技術(shù)負責(zé)人牽頭組織公司 質(zhì)量控制部門進行三級復(fù)核，復(fù)核結(jié)果均通過后，最 終各復(fù)核本部門負責(zé)人簽字匯總后，交由公司總經(jīng)理 審批，出具造價咨詢正式成果文件。另 外 ， 我 公 司 現(xiàn) 從 事 造 價專 業(yè) 人 員 近 80 人 , 其 中 ： 全 國 造 價 師 12 名 ， 具 有 編 制 、 審 核 資 質(zhì) 的 全 國 造 價 員

21、54 多 人 ， 根 據(jù) 委 托 項 目 的 具 體 情 況 ， 我 公 司 將 隨 時 抽 調(diào)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員進行突擊工作。附：四川省造價工程師協(xié)會網(wǎng)站人員信息表 一、主要工作崗位職責(zé)：（一）、公司總負責(zé)人崗位職責(zé)1、公 司 總 負 責(zé) 人 在 本 項 目 工 作 中 主 持 全 面 工 作 ， 副總經(jīng)理按分工協(xié)助公司總負責(zé)人工作。2、遵 守 國 家 的 法 律 法 規(guī) 和 行 業(yè) 主 管 部 門 及 業(yè) 主 單 位的規(guī)定，依法執(zhí)業(yè)。3、堅 持 獨 立 、 客 觀 、 公 正 的 宗 旨 ， 誠 信 服 務(wù) ， 保 證本項目咨詢服務(wù)的正確方向。4、主 持 制 定 和 組 織 實 施 咨 詢 針

22、對 本 項 目 方 案 、 人 員配置方案、制定咨詢規(guī)章制度和重大決策。5、負責(zé)公司市場拓展和企業(yè)風(fēng)險防范，維護本公 司合法權(quán)益。6、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門的工作，提高本公司的管理 水平，保證咨詢服務(wù)質(zhì)量。7、主 持 或 授 權(quán) 委 托 公 司 副 總 經(jīng) 理 、 技 術(shù) 負 責(zé) 人 進 行重大業(yè)務(wù)項目的咨詢；決定執(zhí)業(yè)中重大決策問題、 業(yè)務(wù)質(zhì)量問題、風(fēng)險處理問題。（二）、技術(shù)負責(zé)人崗位職責(zé)1、在 總 經(jīng) 理 的 領(lǐng) 導(dǎo) 下 分 管 本 公 司 的 技 術(shù) 工 作 ， 對 公司總經(jīng)理負責(zé)。2、遵守政府和行業(yè)主管部門的關(guān)于工程造價咨詢 的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)流程。3、技術(shù)負責(zé)人建立企業(yè)質(zhì)量保證體系，落

23、實質(zhì)量 控制制度，保證咨詢成果技術(shù)的可靠性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確 性、結(jié)論的科學(xué)性和公正性。4、主 持 本 公 司 咨 詢 活 動 中 重 大 技 術(shù) 和 質(zhì) 量 問 題 的 研究和分析，提出解決方案。5、負 責(zé) 對 咨 詢 成 果 可 能 給 客 戶 或 本 企 業(yè) 帶 來 的 風(fēng) 險進行預(yù)測，負責(zé)對咨詢成果技術(shù)經(jīng)濟方面的最終審 核。6、主持或組織重大業(yè)務(wù)項目的咨詢。7、經(jīng)公司總經(jīng)理的委托，可代表公司簽發(fā)咨詢成 果報告簽字注冊造價工程師是該項目技術(shù)負責(zé)人（也是 三級復(fù)核人員），對項目的技術(shù)質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。（三）、造價咨詢部副總經(jīng)理崗位職責(zé)1、負責(zé)和主持公司分管部門的管理工作和業(yè)務(wù)活動。2、遵守政府和行業(yè)

24、主管部門關(guān)于工程造價咨詢的 法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。3、協(xié)助公司總經(jīng)理或負責(zé)人承攬工程造價咨詢業(yè) 務(wù)，落實嗦分管部門經(jīng)營目標(biāo)，建立和發(fā)展與客戶以 及外界的公共關(guān)系。4、領(lǐng)導(dǎo)和組織分管部門咨詢業(yè)務(wù)活動，支持制定 或批準(zhǔn)分管部門咨詢項目作業(yè)計劃。5、確保咨詢合用的履約，對分管部門的咨詢成果 質(zhì)量負責(zé)。6、在權(quán)限范圍內(nèi)，安排、調(diào)度分管部門人員力量, 指派項目負責(zé)人；安排經(jīng)費開支；制定分配方案；決 定咨詢項目收費額。7、負 責(zé) 召 集 委 托 方 和 相 關(guān) 單 位 就 咨 詢 項 目 中 的 一 般問題和分歧進行協(xié)商，以求得一致意見。8、負責(zé)檢查和監(jiān)督本單位部門從業(yè)人員職業(yè)行

25、為；負責(zé)對從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育；落實繼續(xù)教 育和培訓(xùn)計劃。9、負 責(zé) 擬 定 項 目 業(yè) 務(wù) 工 作 計 劃 ， 項 目 組 人 員 分 工 及二級復(fù)核。（四）、項目負責(zé)人崗位職責(zé)1、遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程造價咨詢的 法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)整制度。2、承擔(dān)咨詢項目的組織實施、專業(yè)間協(xié)調(diào)和質(zhì)量 管理工作；對項目組成人員的職業(yè)行為進行管理。3、負責(zé)辦理咨詢項目委托合同的草擬，接收和驗 核委托方提供的資料。4、制定項目作業(yè)計劃 , 經(jīng)部門負責(zé)人批準(zhǔn)后實施。5、負責(zé)統(tǒng)一質(zhì)詢項目的技術(shù)經(jīng)濟分析的原則、編 審依據(jù)和編審方法。6、動態(tài)掌握資訊項目實施狀況，負責(zé)督促檢查各 資訊子項

26、和各專業(yè)的進度，研究并解決存在問題。7、對 咨 詢 項 目 的 咨 詢 質(zhì) 量 負 責(zé) ， 監(jiān) 督 專 業(yè) 咨 詢 員 進行質(zhì)量校核；負責(zé)對項目初步成果進行復(fù)核。8、綜 合 編 寫 咨 詢 成 果 報 告 及 總 說 明 、 總 目 錄 ， 確 保成果文件格式規(guī)范、表述清晰和滿足使用需要。9、負責(zé)報告的一級復(fù)核10、負責(zé)咨詢報告的表達；負責(zé)與委托方評審咨 詢費；將必須歸還委托方的和歸檔的資料，及時整理, 收集齊全，分別辦理歸還和移交檔案手續(xù)。（五）、專業(yè)造價工程師崗位職責(zé)1、在 項目負責(zé)人 的領(lǐng)導(dǎo)下 負 責(zé)執(zhí)行作業(yè) 計 劃 ，對 本專業(yè)的咨詢質(zhì)量和進度負責(zé)。2、遵 守政府和行 業(yè)主管部 門 有

27、關(guān)工程造 價 咨詢的 法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。3、作 業(yè)計劃制定 的咨詢原 則 、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 選 用正確 的調(diào)查分析方法、計算公式、計算程序，確保數(shù)據(jù)和 結(jié)果的準(zhǔn)確性、完整性、真實性。4、對 專 業(yè) 成 果 質(zhì) 量 進 行 資 助 控 制 ， 認 真 校 核 咨 詢 成果。5、編 寫本專業(yè)咨 詢成果文 件 ，確保成果 文 件格式 規(guī)范、表述搶出和滿足使用需要。6、完 成 作 業(yè) 計 劃 后 將 必 須 歸 還 委 托 方 和 歸 檔 的 資 料做好及時的整理，并收集齊全，交項目負責(zé)人或?qū)?人辦理歸還和移交手續(xù)。7、規(guī)范職業(yè)行為，遵守職業(yè)道德8、按照項目負責(zé)人的分 工，分別負

28、責(zé)現(xiàn)場勘察、 計算、審核、認證、填制工作底稿、撰寫基本報告、 校隊、送達報告、歸檔等工作。第四章服務(wù)流程、財政投資建設(shè)項目評審流程圖項目單位程序評審單復(fù)審組復(fù)核終審成立評審小組前期調(diào)研制定評審工作計劃現(xiàn)場踏勒簽收資料冋單重點項目專家會審初步結(jié)果、財政投資評審項目具體步驟（一）做好評審的前期工作1、組織項目評審小組。接到評戶0報局領(lǐng)導(dǎo)目評審小組，的二下項目組批肖I.嚴(yán)評審結(jié)論負責(zé)。送項目單位及主管部門審核小組成立后，要調(diào)查研究，掌握M據(jù)做好 審核前的準(zhǔn)備工作。首先要掌握和熟悉審批工程項目 的批準(zhǔn)文件和資料，如國家和主管部門下達的指示文 件、計劃任務(wù)書批準(zhǔn)文件、初步設(shè)計文件及采用定額, 指示資料，

29、以便弄清規(guī)模、能力、概算工程和費用構(gòu) 成、建設(shè)內(nèi)容和經(jīng)濟指標(biāo)，弄清所編各表與文字說明 相互間的關(guān)系，同時還要收集各相應(yīng)資料，為審查工 作做好必備的準(zhǔn)備。在準(zhǔn)備階段，審核人員需要獲取 一下相關(guān)資料：、工程施工圖和說明書 工程施工合同是審查工程結(jié)算的主要依據(jù)。通過 合同，了解發(fā)包工程范圍、開工竣工日期、工程總造 價、結(jié)算定額依據(jù)、承包方式、結(jié)算方式、雙方責(zé)任、 質(zhì)量要求、物資供應(yīng)及管理辦法等，合同規(guī)定是工程 結(jié)算確定取費的依據(jù)。、工程施工圖和說明書工程施工圖和說明書是建設(shè)項目的主要文件，是 編制預(yù)算工程量的主要依據(jù)，是核對工程各部分或構(gòu) 件具體尺寸的數(shù)據(jù)來源，是確定工程施工方式，套用 預(yù)算定額的依

30、據(jù)。、工程施工組設(shè)計和施工方案工程施工組織設(shè)計是指導(dǎo)工程施工準(zhǔn)備，組織施 工全明性的技術(shù)、經(jīng)濟文件，是指導(dǎo)現(xiàn)場施工的法規(guī)。 它是審查工程編制預(yù)算結(jié)算必須掌握的內(nèi)容，是審核 有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。、工程竣工以后， 必須 辦理驗證手續(xù)，做好驗 收記錄，說明工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量有無爭議。 是否具備了工程竣工結(jié)算的條件，應(yīng)當(dāng)以工程竣工驗 收報告作為依據(jù)。2、做好相關(guān)資料的收集整理工作。立項批文、設(shè) 計圖紙等相關(guān)文件資料是工程量清單及控制價評審審 核的基礎(chǔ)，在進行工程量清單及控制價的審核工作之前，必須對其進行收集整理，并進行詳細地了解；項目評審小組在項目評審組長的統(tǒng)一組織下，熟 讀項目的項目立項、可

31、行性研究、初步設(shè)計及概算、 項目地堪報告、施工設(shè)計圖及圖審報告等資料，了解 整個項目的構(gòu)成。做到項目評審組全體成員都熟悉該 項目。以便促進在實施工作中項目評審組成員之間的 相互協(xié)調(diào)。掌握項目業(yè)主方組織管理體，了解項目業(yè)主方管 理人員構(gòu)成、分工情況，。以便促進在實施工作中項目 評審組與項目業(yè)主方的工作協(xié)調(diào)。3、資料審查。評審小組對建設(shè)單位的申請報告、 送審資料和相關(guān)業(yè)務(wù)股室簽署的資金來源及意見的完 整性進行審查，由建設(shè)單位填寫預(yù)（結(jié)）算送審資料 登記表，如有漏報應(yīng)要求及時補報，并詳細記錄追收資 料的時間，由評審組長和建設(shè)單位共同簽收。評審中 需要追報的資料建設(shè)單位應(yīng)及時送達。著重資料的完備性、有

32、效性審核，項目立項、可 行性研究、初步設(shè)計及概算、項目地堪報告等是否完 整齊全，施工設(shè)計圖是否圖審。進行施工圖與施工現(xiàn)場的標(biāo)高對比、涉及項目的土石方（挖方、填方、棄方）運距并實行現(xiàn)場踏勘。其他相關(guān)資料真實性、合法性、合理性審核（根 據(jù)項目具體情況展開）。4、熟悉、整理圖紙等各項資料。設(shè)計圖、地探資 料等是項目財政評審的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解， 核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀等。5、弄清所采用的計價依據(jù)。6、制 定 評 審 工 作 計 劃 。 由 評 審 組 根 據(jù) 項 目 實 際 情 況制定評審方案，評審方案應(yīng)包括項目評審程序、評 審方法、評審內(nèi)容、需勘驗的隱蔽工程、評審時間。 評審方案

33、經(jīng)評審中心主任認可后實施。7、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)項目的具體評審內(nèi)容及要 求開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，組織評審人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策文 件和專業(yè)資料。（二）確定審核方法：1、看圖法。即看圖核實工程量與工程價款，審定 工程造價的一種方法。災(zāi)后重建基建工程造價審核， 首先必須認識仔細地看清所有的施工圖紙，才能全面 無誤地計算審定工程造價的真實性。需要審核人員必 須熟練掌握所有的建設(shè)識圖知道，不僅要看建筑施工 圖，而且要看結(jié)構(gòu)施工圖和竣工圖；不僅要看水電平 面圖，而且要看水電系統(tǒng)圖；不僅要將每一張圖紙看 懂吃透，而且要將所有的圖紙綜合分析。只有在認真 看懂吃透圖紙的基礎(chǔ)上，才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題。 看圖法是災(zāi)后重建

34、工程結(jié)算審核最基本、最普遍、最 常用的方法，它貫穿基建工程結(jié)算審核的始終。2、觀察法。它是指審核人員親臨建筑現(xiàn)場，對審 核事項進行實地觀察，調(diào)查了解建設(shè)項目的實際情況, 發(fā)現(xiàn)疑點，驗證事實，核實實際工程量，審定工程造 價的一種方法。3、詢問法。它是指審核人員通過詢問被審核單位 參與災(zāi)后重建基建項目管理的負責(zé)人、當(dāng)事人、知情 人或施工單位施工員、預(yù)算員、知情者，以證實基建 工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。審 核人員通過詢問獲得的審核線索有可能引出有力的審 核證據(jù)，揭露事實的真相。所以詢問法也是基建工程 決算審核最直接、最常用的一種有效的方法。4、調(diào) 查 法 。 它 是 指 審 核 人

35、 員 深 入 實 際 進 行 調(diào) 查 研 究，以查證基建工程量與工程價款的真實性、合理性 的一種方法。如對水電主材價格進行市場調(diào)查分析等。5、開挖法。它是指審核人口同命運同建設(shè)單位 有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員到建筑現(xiàn)場，對有終點 的隱蔽工程進行挖開核實工程量與工程價款的方法。 開挖法比較直接，容易驗證出問題的真假，但工作量 大，所以一般實行抽樣定點的方式。6、測 量 法 。 即 審 核 人 員 深 入 建 筑 現(xiàn) 場 ， 對 昭 施 工圖紙，實地測量有關(guān)工程量（如門窗洞口的大小、 建筑物的長寬高等），計量有關(guān)器材物質(zhì)數(shù)量（如配電 箱數(shù)量、燈具數(shù)量、水暖器材的數(shù)量等），確定核實基 建工程結(jié)算量與

36、造價真實性、合理性的一種審核方法。 如對某工程結(jié)算進行審核，運用測量法發(fā)現(xiàn)該項目屋 架 吊 頂 部 鋼 結(jié) 構(gòu) 設(shè) 計 規(guī) 定 用 槽 鋼 320#變 成 280#, 設(shè) 計 領(lǐng) 土 完 整 用 直 徑 22, 實 際 使 用 的 是 020, 設(shè) 計 間 距 60mm實際間距達80mm等等可以通過現(xiàn)場實際現(xiàn)場進 行測量的項目，查出由于上述原因致使實際比設(shè)計少 用的工程材料，盡最大的可能控制虛增的造價。7、核 對 法 。 指 在 工 程 結(jié) 算 審 核 中 用 一 種 記 錄 或 資料同另一種記錄或資料進行查對，用相互驗證和復(fù) 核的手段，驗證工程量與造價真實性、合理性的一種 審核技術(shù)方法。8、

37、全 面 審 查 法 。 全 面 審 核 法 就 是 按 照 工 程 圖 紙 的 要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié) 議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面審核工程 數(shù)量、單價以及費用計算。這種方法的優(yōu)點是：全面 細致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點是：工作量大，時 間較長，存在重復(fù)勞動。制定審核步驟：審核人員執(zhí)行基本建設(shè)項目結(jié)算審核，應(yīng)該充分 了解被審核單位有關(guān)情況和獲取審核資料的基礎(chǔ)上， 合理制定審核計劃，并根據(jù)審核過程中情況的變化， 予以必要的修改或補充。審核人員制定審核計劃時， 應(yīng)當(dāng)了解該項目的以下基本情況：工 程 項 目 的 性 質(zhì) 、 類別 、 規(guī) 模 、 承 建 方 式 等

38、情 況。審核所需的相關(guān)資料的可獲得性。工程材料的供應(yīng)方式。工程價款的結(jié)算情況。工 程 項 目 預(yù) 結(jié) 算 已 審 核 情 況 及 審 核 結(jié) 果 的 處 理。工程項目現(xiàn)場施工條件。建 設(shè) 期 內(nèi) 工 程 預(yù) 算 定 額 、 預(yù) 算 單 位 、 取 費 標(biāo) 準(zhǔn) 等的變化情況。在編制審核計劃時，審核人員還應(yīng)當(dāng)獲取被審核 單位建設(shè)工程結(jié)算及其編制所依據(jù)的以下資料：工 程項 目 批 準(zhǔn) 建 設(shè) 、 監(jiān) 理 、 質(zhì) 量 驗 收 等 有 關(guān) 文件。概算資料及投標(biāo)文件施工合同、協(xié)議。施工圖或效果圖。(5) 工程量計算書。(6) 材料費用資料。(7) 取費資料。(8) 付款資料。(9) 其他有關(guān)證明。(10)

39、 施工組織設(shè)計或施 工方案。(11) 工程工程變更簽證材料。(12) 工程評價資料。(13) 隱蔽工程資料。(14) 工程結(jié)算的財務(wù)資料。(15) 其他影響工程造價結(jié)算的有關(guān)資料。通過對被審核單位(項目)的充分了解，在獲取 相關(guān)的資料后，審核人員應(yīng)當(dāng)制定詳細的審核計劃， 對人員、時間、審核程序和方法等做出合理的安排。確定評審實施內(nèi)容1、施工承包合同。施工承包合同是明確建設(shè)單 位和施工單位在工程建設(shè)中經(jīng)濟責(zé)任的書面文件，合 同一經(jīng)簽訂，便具有法律效力，雙方必須嚴(yán)格履行， 否則將承擔(dān)違約責(zé)任。合同的簽訂應(yīng)貫徹平等互利， 協(xié)商一致，等價有償?shù)脑瓌t，不能損害國家利益和雙 方的經(jīng)濟利益。合同的審查是工程

40、結(jié)算的切入點。2、現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證是由于施工現(xiàn)場情況的變 化與原設(shè)計施工圖紙不一致而產(chǎn)生變化，施工單位和 建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計變更以及臨時變更雙方以書面形式 確定的文書，正確客觀的簽證應(yīng)當(dāng)作為結(jié)算的依據(jù)。簽證的審查將為工程量的審核奠定基礎(chǔ)。審查現(xiàn) 場簽證，應(yīng)結(jié)合竣工圖紙的審閱進行，把尚未修訂的 竣工圖紙做好必要的標(biāo)注，為有效的利用竣工圖紙打 下基礎(chǔ)。審查現(xiàn)場簽證主要是對其真實性的審查，要 結(jié)合建設(shè)單位有關(guān)現(xiàn)場管理人員和內(nèi)部審核人員，對 簽證的真實性進行辨析，防止施工單位制假造假。審 查中要分析這幾變更是否相互沖突，防止不合法的簽 證混入計算，使結(jié)算的金額超出工程的實際價值。3、工程量。工程量審核

41、是指審核人員按照竣工圖 結(jié)合現(xiàn)場簽證給出的實際尺寸和預(yù)算定額規(guī)定的計算 規(guī)則，抽查或逐項計算后，與原結(jié)算工程量進行比較 查找差異的過程。審核工程量必須嚴(yán)格按照竣工圖、 審定的資料及其所選用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，按照各專業(yè)定 額規(guī)定的規(guī)則，防止重復(fù)計算。工程量審核比較繁瑣，所需時間長，耗費精力多, 也是工程量結(jié)算審核的主要方面。要縮短審核的時間, 保證審核質(zhì)量，提高審核效率，實踐證明采用聯(lián)合審 核的方法極為有效。把專業(yè)審核人員、兼職審核人員、 項目所在單位的內(nèi)部審核統(tǒng)一組織起來，發(fā)揮各類人 員的專業(yè)優(yōu)勢，在短時間內(nèi)解決大量的計算問題，避免久拖不決，造成工作人員的疲勞。4、定額套用。定額套用的審核是對確定

42、的工程數(shù) 量套用定額正確性的審核和復(fù)核。定額套用的正確與 否直接影響工程直接費和直接費的差異，將對間接費 產(chǎn)生很大的影響，所以在準(zhǔn)確計算工程量后，要對定 額套用的合法性、正確性進行詳細的審查。定額套用的審核中，首先，應(yīng)按照各專業(yè)定額工 程子項目的選項規(guī)定，對施工單位提供原工程結(jié)算套 用情況進行調(diào)整，即量差的調(diào)整。工程量審定后套用 定額，就成為連續(xù)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定額套用的準(zhǔn)確 性與否不僅涉及工程直接費和間接費，而且還涉及材 料的定額用量。因此審核中就成為施工單位關(guān)心的重 點之一，所以審核人員務(wù)必要領(lǐng)會定額規(guī)章的有關(guān)規(guī) 定，準(zhǔn)確套用定額，減少工作的反復(fù)，體現(xiàn)審核的權(quán) 威性和公正性。5、材料用料和

43、材料差價。一項工作中材料費用約 占 60%70%, 其 中 價 差 約 占 10%20%,由 于 占 價 差 的 比重較大，所以是影響成本的關(guān)鍵因素，也是結(jié)算審 核重點監(jiān)控內(nèi)容。對于材料用量的審核，首先調(diào)整好 工程量，在此基礎(chǔ)上主要根據(jù)定額進行分析，對于鋼 材等可按竣工圖等實際用量進行調(diào)整的，還應(yīng)當(dāng)有針 對性的對照定額進行抽查，以確定定額調(diào)整的準(zhǔn)確性。材料價差是材料價格與實際消耗的同類材料價格 差異，現(xiàn)行定額規(guī)章規(guī)定，可計算材料價格差異的材 料很多，如鋼材、木材、水泥、新型材料等數(shù)量繁多。 材料價差審核一是根據(jù)施工合同和招標(biāo)文件有關(guān)約定 或承諾；二是對市場實際價格進行調(diào)查詢價，比較后 客觀選用

44、，在輔之以購物發(fā)票就可以達到價格控制的 目的。6、費用。費用審核是指對其他直接費和間接費計 取的審查，對該項目的審查依據(jù)費用定額、施工單位 的資質(zhì)等級和定額規(guī)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行計算和復(fù)核 的。一些施工單位總是想把費用列的多一些，因此對 施工單位的資質(zhì)也總是首先按高的考慮，所以深刻人 員在審核中不能對費用的審核忽略。審核人員要對工 程結(jié)算各項目的計算進行全面復(fù)核，在實際工作中施 工單位有關(guān)人員經(jīng)常將橫向和縱向的數(shù)字有意搞錯打 馬虎眼，以增加結(jié)算收入，審核人員不能放松每一個 環(huán)節(jié)的審核。7、其他。審核小組在獲取所需要的資料后，在規(guī) 定的時間實施審核，并將實際情況和結(jié)果在審核工作 底稿中詳細記錄。具體

45、的講：審查按工程量計算規(guī)則 和施工圖計算的工程量 是否準(zhǔn)確，有無重計、漏計等計算錯誤，以及工程實 施過程中發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證。審查工程所套定額是否 與工程執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn) 相符合，工程預(yù)算所列各分項工程預(yù)算定額與設(shè)計文 件是否相符，工程名稱、規(guī)格、計算單位是否一致， 有無錯套定額，以及工程材料和設(shè)備價格的變化情況。審查施工企業(yè)取費標(biāo)準(zhǔn)是否與其資質(zhì)等級別的 工程類別相符，取費基數(shù)是否正確，計算程序是否符 合規(guī)定。審查鋼材、木材、水泥的消耗數(shù)量是否正確（對工程項目進行材料項目分析，鋼材要抽筋計算），列入 直接費用的材料是否符合預(yù)算價格，材料代用和變更 是否有簽證，材料價差是否符合找差的規(guī)定，數(shù)

46、量是 否準(zhǔn)確，實際價格是否準(zhǔn)確，價差計算是否準(zhǔn)確。審查工程實施過程中的建筑經(jīng)濟政策變化情況 及補充合同的內(nèi)容。審查人員在審核本建設(shè)項目結(jié)算的過程中，必要 時應(yīng)會同建設(shè)單位和施工單位，對以下項目進行現(xiàn)場 查勘核實：分部或者分項工程、實際工程用料偏離結(jié) 算的工程項目、變更設(shè)計的工程項目、必須丈量的工 程項目、交付使用的資產(chǎn)項目、預(yù)留的尾工工程、需 要勘探的其他事項。審查人員遇到以下情況的時候應(yīng)當(dāng)獲取適當(dāng)?shù)淖C 據(jù)：變更工程設(shè)計、建設(shè)單位提供材料和設(shè)備、施工 中使用的工程材料或設(shè)備價格與規(guī)定不符、變更不同 資質(zhì)的施工企業(yè)、改變工程項目的性質(zhì)、提高或降低 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計外工程項目、其他應(yīng)當(dāng)獲取證據(jù)的情

47、況。審核人員審核建設(shè)工程結(jié)算遇到以下情況應(yīng)獲取 必要的簽證：施工情況與圖紙不符、施工用料發(fā)生變 化、施工情況與施工合同不符。審核人員還應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注以下事項，以判斷本次 建設(shè)項目結(jié)算是否運用了不合理的定額和取費標(biāo)準(zhǔn)：a、 對預(yù)結(jié)算有重大影響的。b、 特別容易受關(guān)鍵因素變得影響的。c 、 具有高度不確定性的分項工程。d、 預(yù)算定額沒有列入或需要更換的。對已竣工單位工程或達到結(jié)算要求的完工工程 進行竣工結(jié)算審核，每星期召開一次審核會議，匯總 個方面意見，并經(jīng)項目主審復(fù)核并出具初步審核報告。( 五 ) 評審時應(yīng)注意的問題及要掌握的要領(lǐng)1、工程量全面復(fù)核根據(jù)設(shè)計圖紙、委托單位書面要求，嚴(yán)格按照建 設(shè) 工

48、 程 工 程 量 清 單 計 價 規(guī) 范 (GB505002008) 、 四 川 省 建 設(shè) 工 程 2009 工 程 量 清 單 計 價 定 額 進 行 工 程 量 的計算，對設(shè)計圖紙表示不明、不清處及時與委托單 位或設(shè)計單位銜接，以便工程量的準(zhǔn)確計算。2、清單計價根 據(jù) 建 設(shè) 工 程 工 程 量 清 單 計 價 規(guī) 范 (GB50500 2008) 、 四 川 省 建 設(shè) 工 程 2009 工 程 量 清 單 計 價 定 額對各清單項進行組價。3、價差調(diào)整清單單價計算完后，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價信 息或四川省建設(shè)工程造價信息進行材料價格調(diào) 整，遇信息缺項材料，詢問當(dāng)?shù)厥袌鰞r，進行調(diào)整。4

49、、 確定審核重點工程量是否按相關(guān) 計價 規(guī)則進行計算、是否存 在重復(fù)計算的現(xiàn)象。送審單價是否正確，是否符合相關(guān)規(guī)定及要求。匯總報價是否準(zhǔn)確。工程造價評審采取全面審查的方法，即按計價定 額順序，或按施工的先后順序，按分部分項逐一進行 全面審查。I . 審查綜合單價的套用造 價工程師首先按分部分項項目 名稱、計量 單位、工程內(nèi)容、項目特征、綜合單價一一與送審控 制價進行對比，分別列出綜合單價與送審控制價一致 和不一致的清單項目；對與送審控制價不一致 的清 單項目，檢查差 異的原因，核實其是否嚴(yán)格清單規(guī)范及定額計算規(guī)則, 發(fā)現(xiàn)問題，及時記錄，按正確的單價進行組價；審 查 材 料 單 價 是 否 執(zhí)

50、行 當(dāng) 地 信 息 價 或 委 托 方 提供市場單價。II 、審查工程量(1) 、審查土方工程量。平整場地、挖地槽、挖地 坑、挖土方工程量的計算是否符合現(xiàn)行定額計算規(guī)定 和施工圖紙標(biāo)注尺寸，有無重算和漏算?；靥钔凉こ?量和余土外運，計算是否正確。(2) 、審查基礎(chǔ)工程量。審核基礎(chǔ)的設(shè)計長度，碇 標(biāo)號，并復(fù)樁基計算是否正確。、審查磚石工程量。墻基和墻身的劃分是否符 合 規(guī)定。 不同厚度的內(nèi)、 外墻是否分別計算，應(yīng)扣除 的 門窗洞口及埋入墻 體各種鋼筋混凝土梁、 柱等是否 已 扣除。 不同砂漿標(biāo)號的 墻和 定額規(guī)定按立方米或按 平方米計算的墻，有無混淆、錯算或漏算。、 審 查混凝土及鋼筋混凝土工

51、程量 。 現(xiàn)澆與預(yù) 制構(gòu)件是否分別計算，有無混淆；現(xiàn)澆柱和梁，主梁 與次梁及各種構(gòu)件計算是否符合規(guī)定，有無重算或漏 算；有筋與無筋構(gòu)件是否按設(shè)計規(guī)定分別計算，有無 混 淆；鋼筋混凝土的 鋼筋是否 按設(shè)計圖紙、 施工 規(guī)范 計算。(5) 、 審 查 木 結(jié) 構(gòu) 工 程 量 。 門 窗 是 否 分 不 同 種 類 ， 按門、窗洞口面積計算；木裝修的工程量是否按規(guī)定 分別以延長米或平方米計算。、審查樓地面工程量。樓梯抹面是否按踏步和 休息平臺部分的水平投影面積計算；水泥砂漿地面找 平層的設(shè)計厚度與定額厚度不同時，是否按其厚度進 行換算。 、 審 查 屋 面 工 程 量 。 卷 材 屋 面 工 程 是

52、 否 與 屋 面 找平層工程量相等；屋面保溫層的工程量是否按屋面 層的實鋪面積乘保溫層平均厚度計算，不做保溫層的 挑檐部分是否按規(guī)定不作計算。 、 審 查 裝 飾 工 程 量 。 內(nèi) 墻 抹 灰 的 工 程 量 是 否 按 墻面的凈高和凈寬計算，有無重算或漏算。 、 審 查 金 屬 構(gòu) 件 制 作 工 程 量 。 金 屬 構(gòu) 件 制 作 工 程 量 多 數(shù) 以 噸 為 單 位 。 在 計 算 時 型 鋼 按 圖 示 尺 寸 求 出 長度，再乘每米的重量；鋼板要求算出面積，再乘以 每平方米的重量。審查是否符合規(guī)定。（10） 、審查管道工程量。管道的劃分是否符合規(guī)定 ; 各 種 管 道 的 長 度

53、 、 口 徑 是 否 按 設(shè) 計 規(guī) 定 和 定 額 計 算 ； 審查是否符合要求，有無重算。（11）、審查電氣照明工程量。設(shè)備的種類、型號、數(shù) 量 是 否 與 設(shè) 計 圖 一 致 ； 線 路 的 敷 設(shè) 方 法 、 線 材 品 種 等，是否達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，工程量計算是否正確5 、當(dāng)采用重點審查法時，首先應(yīng)按常規(guī)的工程（造 價）指標(biāo)審查，是否有異常指標(biāo)數(shù)據(jù)；其次依據(jù)施工 設(shè)計圖估算工程量，審查工程量是否有重大偏差。在 工程量審核過程中，無論采取上述哪種方法時，應(yīng)避 免投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)過程中依據(jù)工程量清單中工程量潛 在的不平衡而采取不平衡報價，給業(yè)主帶來損失。、定額套用審核應(yīng)當(dāng)采用全面審查法。根據(jù)分

54、項分部工程的具體施工 內(nèi)容（項目特征）套用相應(yīng)定額。審查是否有套用定 額 錯 誤 、 抬 高 （ 或 壓 低 ） 套 用 定 額 、 增 加 （ 或 減 少 ） 定額耗量、增加（或減少）定額單價等情況。、綜合單價審核。人工費調(diào)整：依據(jù)工程造價部門發(fā)布的當(dāng)?shù)厝斯?費 調(diào) 整 文 件 進 行 調(diào) 整 。 材 料 費 調(diào) 整 ： 依 據(jù) 工 程 造 價 部 門發(fā)布的工程造價信息確定的當(dāng)?shù)夭牧蟽r格進行調(diào) 整，工程造價信息沒有發(fā)布的材料，參照當(dāng)?shù)厥袌鰞r 格 進 行 調(diào) 整 。 米 用 市 場 價 時 應(yīng) 當(dāng) 進 行 市 場 詢 價 并 征 求 財政部門及業(yè)主的意見。機械費調(diào)整：定額注明了機械油料消耗量的

55、項目， 油 價 發(fā) 生 變 化 時 , 機 械 費 中 的 燃 料 動 力 費 按 照 上 述 “ 材 料費調(diào)整”方法進行調(diào)整。綜合費調(diào)整：應(yīng)隨時關(guān)注政策并根據(jù)政策調(diào)整。、費用審核應(yīng)當(dāng)采用全面審查法。包括措施費（安全文明施 工費）、 其他項目費、 規(guī)費；本部分所涉及費用原則上 應(yīng)當(dāng)按最大費用計算。 措施項目（一）：環(huán)境保護費按分部分項清單人工費的 0.5%； 安全文明施工費按最高費率的雙倍足額計?。ㄗ⒁赓M率適用范圍，措施項目定額 P191 內(nèi)容），夜間施 工和二次搬運可按規(guī)定費率計算；其余部分應(yīng)足額計 算 。本部分費用 若當(dāng)?shù)刎斦块T有規(guī)定的從其規(guī)定并 應(yīng)將其規(guī)定的紙質(zhì)文件裝入工作底稿。措施項

56、目（二）：應(yīng)按所實施工程足額完整計算， 磴模板部分應(yīng)按接觸面積計算。其他項目費: 應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況計算（措 施 項 目 定 額 P397 內(nèi) 容 ） 。 計 日 工 是 綜 合 單 價 ； 本 部 分 編制人可作補充內(nèi)容。送審預(yù)算中無法進行項目特征 描述的分部分項工程應(yīng)將其納入本部分單列。規(guī)費 ：規(guī)費標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，按上線計 算。各地財 政部門有規(guī)定的從其規(guī)定并應(yīng)將其規(guī)定的紙質(zhì)文件裝 入工作底稿。稅金：工程在市區(qū)為 3. 43%；縣城、鎮(zhèn)為 3. 37%； 其它為 3. 25%o 不可競爭性費用：包含安全文明施工費和規(guī)費。、項目特征描述審核采用全面審查法。分部分項工程項目特征描述應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)

57、確完整，符合相關(guān)施工驗收規(guī)范并滿足施工設(shè)計圖的 要求。不能因描述的不完整而造成工程竣工結(jié)算時爭 議。 、 評 審 中 發(fā) 現(xiàn) 問 題 處 理 。 在 評 審 中 有 爭 議 的 問 題，應(yīng)及時跟財政部門和業(yè)主等相關(guān)部門溝通，對影 響本工程評審的相關(guān)資料應(yīng)留檔備查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)其他重 大問題時，應(yīng)與委托方反映，取得一致意見后，再與 相關(guān)責(zé)任單位交換意見，以達到問題的最終解決。（六）評審項目小組三級復(fù)核：嚴(yán) 格 按 照 我 公 司 的 審 核 程 序 、 編 制 及 核 對 要 求 、 規(guī) 定 格 式 分 專 業(yè) 計 算 工 程 量 ， 首 先 自 行 編 制 預(yù) 算 , 其次同施工單位編制的預(yù)算核對，

58、找出差距，再校正 自行編制的總價。嚴(yán)格執(zhí)行“三核一批”，即項目負責(zé)人、項目主審、 公司技術(shù)負責(zé)人三級復(fù)核，我公司負責(zé)人簽發(fā)制度。項 目 復(fù) 核 小 組 對 工 程 量 、 材 料 單 價 、 各 項 取 費 進 行復(fù)算，并要求審核組提供相關(guān)依據(jù)，逐一復(fù)查，對合理的予以認可，不合理的予以更正，有待完善的部分，要求項目組通過收集資料，了解情況等方法進一 步查證落實后予以調(diào)整。1、項目初審。評審小組根據(jù)評審方案對項目進行 全面審查，必須到項目現(xiàn)場勘察、核實建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建 設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和工程量等；對評審重點、難點和 疑點內(nèi)容要在現(xiàn)場書面取證、量度、拍照以備查，反 復(fù)核實、仔細計算；對評審中發(fā)現(xiàn)的問題

59、和不足，應(yīng) 詳細記錄和計算，及時向評審中心領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出 解決方案，同時要求建設(shè)單位給予解答；評審工作底 稿必須及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整，存入項目檔案。評 審報告披露問題應(yīng)充分，要有分析，有評價，有建議 ; 初審?fù)瓿珊笥沙鯇徣藛T簽署初審意見。2、項目復(fù)審。復(fù)審主要對評審原則、依據(jù)、方法 是否合法、合理，計算是否準(zhǔn)確，運用政策尺度是否 一致。對項目投資進行復(fù)審，發(fā)現(xiàn)疑問，必須查閱初 審工作底稿，核實清楚。復(fù)審的內(nèi)容應(yīng)形成工作底稿, 復(fù)審過程中隨時和評審組長溝通，補充材料，并取得 一致意見。（七）初步評審結(jié)論。初步評審結(jié)論要對評審項目及其委托要求有全面 的反映，包括對項目的基本情況、資金來源渠道的

60、表 述要清楚準(zhǔn)確，對審增審減的原因要依據(jù)充分、計算 準(zhǔn)確。對評審中發(fā)現(xiàn)的問題，既要客觀披露，提出合 理的處理意見，又要闡明文件、法規(guī)依據(jù)；對發(fā)現(xiàn)的 重大問題，要作重點說明。對于形成的初步評審結(jié)論, 經(jīng) 評 審 中 心 領(lǐng) 導(dǎo) 審 查 后 ， 由 評 審 組 （ 2 人 以 上 ） 與 建 設(shè)單位交換意見；建設(shè)單位對初步評審結(jié)論有異議的 必須出具書面意見說明理由；評審中心原則上不單獨 與施工單位交換意見，若需要施工單位參與時，必須 與建設(shè)單位同時參加。（八）向評審中心匯報初審意見：在復(fù)核后的初審意見形成以后。由項目部統(tǒng)一向評 審中心匯報初審情況，并根據(jù)評審中心復(fù)核意見進行 調(diào)整、完善，補充。（九