學習情境1建設工程施工法律制度(綜合研讀、講練結合)匯總課件

1、建筑裝飾工程技術專業(yè)建設工程法規(guī)教學資源庫項目一、建設工程項目前期法律工作項目二、建設工程項目中期法律工作項目三、建設工程項目后期法律工作項目二、建設工程項目中期法律工作學習情境1 建設工程施工法律制度 目標：1、建設工程（施工）企業(yè)分類與分級2、建造師、項目經理的資質管理3、施工許可證的申領條件4、違反建設工程施工現(xiàn)場管理的法律責任要求：能運用施工企業(yè)的資質標準對企業(yè)的承包權限作出正確區(qū)分 學習情境1 建設工程施工法律制度重點：1、建設工程（施工）企業(yè)分類與分級2、建造師、項目經理的資質管理3、施工許可證的申領條件4、違反建設工程施工現(xiàn)場管理的法律責任難點：1、施工許可證的時間效力2、能運用

2、施工企業(yè)的資質標準對企業(yè)的承包權限作出正確區(qū)分學習情境1 建設工程施工法律制度第一節(jié) 建設工程施工法律制度概述學習情境1 建設工程施工法律制度 一、我國建設工程施工法律制度 我國對建設工程的施工活動實行嚴格的管理和明確的階段劃分。建設工程施工分為施工準備階段和施工階段，其中施工準備階段分為工程建設項目報建、委托建設監(jiān)理、招標投標、施工合同簽訂；施工階段分為建設工程施工許可證領取、施工。學習情境1 建設工程施工法律制度（1）建筑企業(yè)資質管理制度。（2）建筑施工許可證制度。（3）工程質量監(jiān)督制度。 （4）建設工程施工現(xiàn)場管理制度。（5）建筑安全生產管理制度。（6）竣工驗收備案管理制度。（7）建設工

3、程質量保修制度。（8）建設工程合同管理制度。（9）城市建設檔案管理制度。學習情境1 建設工程施工法律制度二、具體制度含義 （1）建筑企業(yè)資質管理制度 按照中華人民共和國建筑法（以下簡稱建筑法）、建設工程質量管理條例、建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定的規(guī)定，建筑企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、凈資產、專業(yè)技術人員和已完成的業(yè)績等資質條件申請資質，經審查合格，取得相應的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。學習情境1 建設工程施工法律制度 （2）建筑施工許可證制度 建設工程開工前，建設單位應當按照建筑法、建筑工程施工許可管理辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工

4、許可證。學習情境1 建設工程施工法律制度 （3）工程質量監(jiān)督制度 建設工程質量管理條例第13條規(guī)定，建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。學習情境1 建設工程施工法律制度 （4）建設工程施工現(xiàn)場管理制度 建設單位在實施施工時，應當按照建筑法實施現(xiàn)場管理責任制、文明施工管理和環(huán)境管理等。學習情境1 建設工程施工法律制度 （5）建筑安全生產管理制度 建設工程安全管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產責任制度和群防群治制度。學習情境1 建設工程施工法律制度 （6）竣工驗收備案管理制度 建筑法、建設工程質量管理條例、房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案

5、管理暫行辦法規(guī)定，交付竣工驗收的建設工程，必須符合國家規(guī)定的工程質量標準，有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經驗收合格后，方可交付使用；未經交付驗收或經驗收不合格的，不得交付使用。學習情境1 建設工程施工法律制度 （7）建設工程質量保修制度 承包單位在向建設單位交付工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具建設質量保修書。在質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。建設工程在保修期和保修范圍內發(fā)生質量問題時，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。學習情境1 建設工程施工法律制度 （8）建設工程合同管理制度 按

6、照合同法、建筑法、招標投標法等規(guī)定，禁止建設工程直接發(fā)包、轉包、違法分包。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。學習情境1 建設工程施工法律制度 （9）城市建設檔案管理制度 依據檔案法、城市規(guī)劃法、建設工程質量管理條例、城市建設檔案管理規(guī)定，建設單位在組織竣工驗收前，應當提請城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收，取得工程檔案認可文件后，方可組織工程竣工驗收。建設單位應當在工程竣工驗收后三個月內，向城市檔案館報送一套符合規(guī)定的建設工程檔案。學習情境1 建設工程施工法律制度第二節(jié) 建設工

7、程（施工）企業(yè)、人員資質管理學習情境1 建設工程施工法律制度一、建設工程（施工）企業(yè)資質管理（一）建設工程（施工）企業(yè)概念建設工程（施工）企業(yè)是指從事土木工程、建設工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。建設工程（施工）企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、凈資產、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建設工程業(yè)績等資質條件申請資質，經審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建設活動。學習情境1 建設工程施工法律制度（二）建設工程（施工）企業(yè)資質分類施工總承包承接施工總承包工程專業(yè)承包承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設單位依法發(fā)包的專業(yè)工程勞務分包

8、承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)學習情境1 建設工程施工法律制度（三）建設工程（施工）企業(yè)資質分級施工總承包資質、專業(yè)承包資質、勞務分包資質資質類別按照: 注冊資本、凈資產、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件劃分為若干等級。 施工總承包企業(yè)有12個大類每類分為特級、一級、二級、三級；專業(yè)承包企業(yè)有60個專業(yè)門類，每類分為一級、二級、三級；勞務分包企業(yè)有13個分類，每類分為一級、二級。學習情境1 建設工程施工法律制度二、施工企業(yè)人員資質管理（一）建造師的資質管理1. 建造師執(zhí)業(yè)要求建造師經注冊后，方有資格以建造師名義擔任建設工程項目施工的項目經理及從事其他施工

9、活動的管理。2. 建造師執(zhí)業(yè)分類一級建造師執(zhí)業(yè)劃分為10個種類 二級建造師執(zhí)業(yè)劃分為6個種類3. 建造師的基本條件現(xiàn)行建造師制度分為一級注冊建造師和二級注冊建造師。4. 建造師的執(zhí)業(yè)范圍（1）擔任建設工程項目施工的項目經理；（2）從事其他施工活動的管理工作；（3）法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。學習情境1 建設工程施工法律制度（二）項目經理的資質管理1. 項目經理的資質等級及其具體規(guī)定 項目經理的資質等級分為一級、二級、三級、四級共4級2. 項目經理資質的考核與注冊 （1）培訓。（2）考核。（3）注冊。3. 項目經理的產生和職責（1）項目經理產生 承包方施工質量、進度的好

10、壞與項目經理的水平、能力、工作熱情有很大的關系，一般都應當在投標書中明確，并作為評標的一項內容。（2）項目經理的職責學習情境1 建設工程施工法律制度（三）關鍵崗位從業(yè)人員資格管理1. 關鍵崗位的界定 關鍵崗位是指建筑業(yè)、房地產、市政公用事業(yè)等企事業(yè)單位中關系著工程質量、產品質量、服務質量、經濟效益、生產安全和人民財產安全的重要崗位。2. 崗位合格證的申請和復檢 崗位證書的申請。 崗位證書的復檢。學習情境1 建設工程施工法律制度第三節(jié) 施工許可制度學習情境1 建設工程施工法律制度一、建筑許可的概念 建筑許可是我國建筑法中重要的法律規(guī)定，是建設行政主管部門或其他行政主管部門準許、變更或中止公民、法

11、人和其他組織從事建筑活動的具體行政行為。 根據建筑法的規(guī)定，建筑許可包括三種法律制度： 施工許可證制度 從事建筑活動單位資質制度 個人資格制度學習情境1 建設工程施工法律制度 二、施工許可證制度 1. 工程報建登記在建設工程立項批準后、工程發(fā)包（包括勘察、設計、施工的發(fā)包，監(jiān)理委托）前，建設單位必須向建設行政主管部門或其授權的部門辦理工程報建登記手續(xù)（未辦理報建登記手續(xù)的工程，不得發(fā)包，不得簽訂合同）。這一環(huán)節(jié)標志著建設工程正式開始。 2. 建筑工程施工許可證指建筑工程開始施工前建設單位向建設行政主管部門申請的允許可以施工的證明。學習情境1 建設工程施工法律制度三、施工許可證的申領條件（1）已

12、經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得規(guī)劃許可證。（3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。（4）已經確定建筑施工企業(yè)。（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料。（6）有保證工程質量和安全的具體措施。（7）按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；（8）建設資金已經落實。（9）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。學習情境1 建設工程施工法律制度四、施工許可證的時間效力（一）有效期限 施工許可證的時間效力，是指施工許可證在一定的時間范圍內有效，超過這一期限即喪失效力。（二）延期與限制 建筑法第9條還規(guī)定：因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期；延期以2次為限，每次不超過3個月。學習情境1 建設工程施工法律制度（三）中止施工和恢復施工 中止施工，是指建筑工程開工后，在施工過程中，因特殊情況的發(fā)生而中途停止施工的一種行為。（四） 自行廢止施工許可證自行廢止有如下兩種情況：（1）3個月內不開工，又未向發(fā)證機關申請延期；（2）超過延期期限。即自頒發(fā)施工許可證之日起，不論何種原因，均須在9個月內開工，否則施