大數據支持下的教育治理體系建設課件

1、大數據支持下的教育治理體系建設教育治理未來教育的技術基礎未來教育的新樣態(tài)大數據支持下的教育治理提要教育治理西方福利國家的政府管理危機。第二次世界大戰(zhàn)后，在民族國家內部，政府被視為“超級保姆”，職能擴張、機構臃腫、服務低劣、效率低下，財政危機遍布各國，社會分裂和文化分裂同時出現。西方語境下的治理：政府失靈市場和調節(jié)機制的失靈。市場機制在發(fā)展和提高資源配置效率方面顯示出巨大的優(yōu)越性的同時，也會產生分配不公、外部化、失業(yè)、市場壟斷等失靈現象。因此，社會急需新的調節(jié)機制。西方語境下的治理：市場失靈單純的市場手段和單純的積極干預都不能實現對社會資源配置的高效率，治理就被認為是對付市場失靈和政府失靈的重要

2、機制。 陳明明. 治理現代化的中國意蘊J. 新華文摘，2014，（13）.西方語境下的治理全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。中共中央，中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定（2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過）中國語境下的治理：國家治理體系和治理能力現代化推進多層次多領

3、域依法治理。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平。深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。 中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定（2014年10月23日中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過）社會管理模式的變化 統(tǒng)治模式：強權統(tǒng)治型暴力強制管理模式：利益驅動型物質刺激治理模式：義利全一型權利與義務的統(tǒng)一管理與參與結合傳統(tǒng)的軍事社會 原始資本主義社會 現代文明社會 政治文明程度 歷史演進及社會管理模式的變化 治理主體：一元化-多元化，共治（主體內部的共治，以及主體間的共治）政府職能：統(tǒng)

4、治-服務責任劃分：政府全責-責任共擔治理方式：自上而下的統(tǒng)一支配、領導，契約、平等、協(xié)商、合作，上下互動治理保障：人治-自治與法治從管理走向治理適應中國國情和時代要求，建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現代學校制度，構建政府、學校、社會之間新型關系。適應國家行政管理體制改革要求，明確政府管理權限和職責，明確各級各類學校辦學權利和責任。“國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)”到2020年，基本形成政府依法管理、學校依法自主辦學、社會各界依法參與和監(jiān)督的教育公共治理新格局，為基本實現教育現代化提供重要制度保障。教育部關于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉變的若干意見

5、（教政法20155號）， 2015年5月4日改革目標教育治理體系與治理能力現代化問題，涉及教育治理主體自身自組織結構及其所具有的參與教育事業(yè)的能力，以及不同教育治理主體間的結構與互動關系。結構協(xié)調功能優(yōu)化活力激發(fā)社會組織參與/評價/支持學校依法自主辦學教育治理體系現代化政府（府際）(組織/人事/編制/財政)放權/監(jiān)管/服務教育行政部門技術支持價值基礎與理論體系（創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享）發(fā)展內涵建設能力提高效能學校自主辦學能力社會組織資質/參與能力參與/評價/支持政府（府際）(組織/人事/編制/財政)依法行政能力教育行政部門教育治理能力現代化教育治理的邏輯一個核心：教育現代化兩個維度：體系

6、與能力三類主體：政府、學校、社會三對關系：政府-學校 政府-社會 學校-社會政府學校社會結構協(xié)調功能優(yōu)化活力激發(fā)未來教育的技術基礎2012年1月，達沃斯世界經濟論壇發(fā)表大數據，大影響：全球發(fā)展的新可能（Big Data, Big Impact: New Possibilities for International Development）報告，宣稱大數據已成為與貨幣和黃金一樣的新經濟資產類別。$200,000,000MOOC是什么？教育進入MOOC時代Massive Open Online Courses2012年4月，斯坦福大學建立“Coursera”網絡教育平臺。與16所大學簽訂了網絡教

7、育協(xié)議，其中包括杜克大學、賓夕法尼亞大學、多倫多大學等。該平臺有45門網絡課程，來自190個國家的68萬名學生已經開始通過該平臺學習，而且每周有愈3萬名學生注冊。教育進入MOOC時代Massive Open Online CoursesCoursera2012年5月，美國哈佛大學與麻省理工學院聯(lián)合創(chuàng)建在線教育平臺EDX（EdxOnline），目前有27家機構加入其中，免費提供在線大學課程，課程形式主要由在線學習視頻、網頁插入式測試、即時反饋、學生分級的問答、在線實驗室、學生學習節(jié)奏等部分組成。具體而言，學生每個星期觀看視頻講座和演示，完成作業(yè)，參與互動，參加考試，每周學習約10小時，并連續(xù)學習

8、14周。教育進入MOOC時代Massive Open Online Courses在線教育的興起Enterprise Online Educationhomeschoolinghome school home education home learning美國的“在家上學”合法化經歷了漫長過程，在美國各州逐步承認的過程中，直到1993年才在美國50個州全部合法化。在家上學的孩子可以憑借全美大學入學考試SAT的成績獲得大多數高等學校的承認?！霸诩疑蠈W”的合法化趨勢在美國，各種各樣的調查統(tǒng)計顯示，在家上學兒童比例增長很快。1985年，僅有5萬名在家上學兒童；到1992年，則有30萬名在家上學兒童；

9、1999年，美國教育部估計數量已經達到85萬人。美國駐華使館中文資料顯示，2004年有多達120萬名美國兒童在家里接受教育，在家上學已經成為美國增長速度最快的一種教育形式?！霸诩疑蠈W”的合法化趨勢Ivan Illich(1971), Deschooling Society, New York, Harper & Row./Ivan_IllichBorn: September 4, 1926, Vienna, AustriaDied: December 2, 2002 ,Bremen, Germany學校會消亡嗎？未來教育的新樣態(tài)“云計算”（Cloud Computing） “云計算”是指由幾十

10、萬甚至上百萬臺廉價的服務器所組成的網絡，在遠程位置（云）為用戶提供所需要的計算機服務。“云計算”將大規(guī)模的計算機陣列連接成一個向全球用戶提供計算機服務的社會化機構。教育云服務教育云服務平臺是傳統(tǒng)數字化校園的擴展和延伸，是整合校內外資源的一種互聯(lián)網應用平臺,其目標是利用先進的信息技術，高效整合各種教育教學活動與資源，形成統(tǒng)一的數字空間，滿足學校、教師與學生日益發(fā)展的個性化教育需求。教育云服務充分利用全球云服務本地資源轉化為云服務構建“云-地”中介服務各級教育機構的發(fā)展與調整平板電腦云課堂是以相應的學習科目為基礎，讓移動學習平臺和移動教學平臺產生互動。在云課堂里，只需要你身處無線網絡的教室，一臺平

11、板電腦，輸入用戶名和密碼，就可以開啟一段“云課堂”之旅，使學習就像做游戲一樣，只需要在平板電腦上輕輕一點，老師與學生就可以對話。也許在不久的將來，學習的方式就變成了一種人機對話，可能更甚者是讓學生通過游戲學習知識。Smart Classroom游戲與游戲化學習MOOC穿戴技術可穿戴設備3D打印技術虛擬現實（Virtual Reality ，VR）又稱靈境、人工環(huán)境，是指通過計算機對復雜數據的可視化操作與交互而模擬生成的三維空間的虛擬環(huán)境。人們身置其中，通過使用各種特殊裝置將自己“投射”到該環(huán)境之中，借助視覺、聽覺、觸覺等感官的模擬，對環(huán)境進行操作、控制，產生身歷其境般的感受，實現某種特殊目的。

12、當用戶置移動時，電腦能夠立即進行復雜的運算，將精確的三維世界視頻傳回，產生臨場感。虛擬現實虛擬現實集成了計算機圖形、計算機仿真、人工智能、感應、顯示及網絡并行處理等技術，超越了傳統(tǒng)的人機對界面及視窗操作相比，可以實現物理現實中難以實現的或根本無法實現的情景，可以幫助學習者真切地觀察、感受情景。嶄新的一天，任課老師點開手機app，確認今日的課程安排孩子們在上學的途中，輕輕一點學生智能手環(huán)，時間、步數、心率等數據盡在掌握用手環(huán)感應班級門口的數字班牌，學生信息和課時安排即刻顯現，老師亦可隨時查看全體學生的出勤情況上課了！老師使用移動授課終端連接智能中控，燈光、多媒體設備、資源庫等自動開啟通過體感交互

13、操作演示元素？將黑板畫面瞬移至每一位同學手中？這可不再是科幻電影才有的情節(jié)！學業(yè)上有了難題，即使“老師”遠在太空艙，也能輕松實現遠程教學、視頻互動大數據支持下的教育治理“這是一種革命，我們確實正在進入這場革命，龐大的新數據來源所帶來的量化轉變將在學術界、企業(yè)界和政界中迅速蔓延開來，沒有哪個領域不會受到影響?！?哈佛大學數量社會科學學院院長、政治學系“阿爾伯特韋瑟黑德三世校級講席教授”（Albert J. Weatherhead III University Professorship）加里金（Gary King）2012 年 4 月 10 日,美國聯(lián)邦政府教育部技術辦公室發(fā)布通過教育數據挖掘和

14、學習分析改進教與學: 問題簡介,指出，在教育數據挖掘和學習分析將開始應用大數據。澳大利亞政府推出的“我的大學”( My University) 項目，通過大規(guī)模實時在線數據，將那些與學生和家長評價相關的本科到研究生的課程和大學排名與政府政策掛鉤。OECD 長期以來與各成員國在教育數據庫上的工作也顯示出現代教育政策有可能會處處都受益于這些經科學研究處理過的大規(guī)模數據證據。大數據與教育決策分析大數據與學習分析大數據與教育監(jiān)測評價決策分析平臺數據集成平臺技術支持平臺國家教育決策重大需求大數據與教育決策分析統(tǒng)計數據調查數據實時在線數據數據集成 信息技術地理信息系統(tǒng)調查與統(tǒng)計分析技術可視化分析技術技術支

15、持教育與經濟-社會協(xié)調發(fā)展分析教育與區(qū)域發(fā)展分析教育國際比較分析教育發(fā)展情勢監(jiān)測預測分析決策支持分析 國家教育決策支持統(tǒng)計服務系統(tǒng)“決策服務系統(tǒng)”是為教育部搭建綜合數據平臺、支持國家教育決策、創(chuàng)新服務機制的一項重要工作，體現了教育行政管理、教育政策研究、信息技術軟件研發(fā)的知識集成與協(xié)同創(chuàng)新。實現數據系統(tǒng)集成。以指標建設為中心，打通數據壁壘，對接經濟、社會、國際比較數據。關注技術能力和方法的先進性。立足需求導向，以研發(fā)為先導，注重方法與技術的創(chuàng)新。提高決策服務研究的科學性和可靠性。建立教育與經濟、科技、人口、產業(yè)以及國際比較的系統(tǒng)研究框架，提高對重大、熱點、難點和重點問題的專題研究水平。創(chuàng)新體制

16、、機制、制度建設。建立數據質量核查機制，建立教育研究、技術研發(fā)、決策應用三方聯(lián)動機制。大數據與學習分析學習分析技術是對學生生成的海量數據的解釋和分析，以評估學生的學術進展，預測未來的表現，并發(fā)現潛在的問題。學習分析技術分析的對象是學生及其學習環(huán)境，目的是評估學生、發(fā)現潛在問題、理解和優(yōu)化學習，基礎是海量數據。大數據與教育監(jiān)測評價教育監(jiān)測評價將教育現代化進展監(jiān)測評價指標體系研究融入“決策服務系統(tǒng)”，為“現代化”指標體系的監(jiān)測分析提供了一個全新的展示平臺，對監(jiān)測評價中國教育在世界上的位置、我國各地區(qū)教育發(fā)展水平實現了生動直觀、多視角、多維度、豐富多樣的立體呈現，更重要的是，為落實政府職能轉變、探找

17、真招-實招-硬招的宏觀管理辦法、推進全國各地實現基本現代化目標，提供了可操作的“戰(zhàn)略抓手”。教育進展監(jiān)測評價，形成科學的工作推進機制，以新的思路、機制和方法推動教育改革發(fā)展的重要舉措。學前教育毛入園率九年義務教育鞏固率高中階段教育毛入學率高等教育毛入學率繼續(xù)教育參與率隨遷子女公辦學校就讀比例殘疾青少年受教育水平家庭經濟困難學生資助比例家庭經濟困難學生資助水平義務教育發(fā)展基本均衡縣比例省域內義務教育縣際差異程度普及與公平德育藝術實踐課程開設水平學生學業(yè)成就水平學生體質健康水平班額達標率普通高中選修課比例高校特色學科專業(yè)集中度高水平學科比例民辦教育發(fā)展水平學歷教育開放水平來華留學生數高校學生出國留學人數高校聘請外籍教師和研究人員數高校具有海外工作學習經歷教師比例結構與質量生師比專任教師學歷水平接受培訓教師比例職業(yè)教育雙師型教師比例教育總經費占GDP比例公共財政預算教育經費