工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應急救援預案范本參考模板范本

1、PAGE PAGE 2 批 準 頁為了防止和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速有效地組織救援，保證工業(yè)園公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令【2014】第13號）、中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令【2008】第6號）以及省突發(fā)事件應急預案管理辦法等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合工業(yè)園實際，編制完成了工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應急救援預案。該應急救援預案由工業(yè)園管委會主任簽發(fā)。自發(fā)布之日起，原應急救援預案同時作廢。 管委會主任（簽字）： 2017 年 06 月10 日目 錄 TOC o 1-3 h z

2、 u HYPERLINK l _Toc484597794 1 總則 PAGEREF _Toc484597794 h 1 HYPERLINK l _Toc484597795 1.1修訂目的 PAGEREF _Toc484597795 h 1 HYPERLINK l _Toc484597796 1.2修訂依據(jù) PAGEREF _Toc484597796 h 1 HYPERLINK l _Toc484597797 1.3 適用范圍 PAGEREF _Toc484597797 h 2 HYPERLINK l _Toc484597798 1.4工作原則 PAGEREF _Toc484597798 h 2

3、 HYPERLINK l _Toc484597801 2 組織體系及職責 PAGEREF _Toc484597801 h 2 HYPERLINK l _Toc484597802 2.1應急組織體系 PAGEREF _Toc484597802 h 2 HYPERLINK l _Toc484597803 2.2領導機構、組織體系及職責 PAGEREF _Toc484597803 h 3 HYPERLINK l _Toc484597805 3預防與預警6 HYPERLINK l _Toc484597806 3.1 信息報告 PAGEREF _Toc484597806 h 7 HYPERLINK l

4、_Toc484597807 3.2 預警行動 PAGEREF _Toc484597807 h 7 HYPERLINK l _Toc484597808 4應急響應 PAGEREF _Toc484597808 h 7 HYPERLINK l _Toc484597809 5信息發(fā)布 PAGEREF _Toc484597809 h 8 HYPERLINK l _Toc484597810 6 保障措施 PAGEREF _Toc484597810 h 8 HYPERLINK l _Toc484597811 6.1應急隊伍保障 PAGEREF _Toc484597811 h 8 HYPERLINK l _T

5、oc484597813 7應急預案管理 PAGEREF _Toc484597813 h 8 HYPERLINK l _Toc484597814 7.1應急預案培訓 PAGEREF _Toc484597814 h 8 HYPERLINK l _Toc484597815 7.2應急預案演練 PAGEREF _Toc484597815 h 8 HYPERLINK l _Toc484597816 7.3應急預案修訂8 HYPERLINK l _Toc484597817 7.4應急預案實施 PAGEREF _Toc484597817 h 9 HYPERLINK l _Toc484597818 8附件 P

6、AGEREF _Toc484597818 h 9 HYPERLINK l _Toc484597819 附件8.1工業(yè)園應急相關機構和人員聯(lián)系方式 PAGEREF _Toc484597819 h 10 HYPERLINK l _Toc484597821 附件8.3信息接收與處理表 PAGEREF _Toc484597821 h 11 PAGE 11 1 總則1.1修訂目的為落實工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應急救援工作，最大限度地減輕事故造成的人員傷亡，財產(chǎn)損失和社會危害，及時有效地處置生產(chǎn)安全事故，增強應對和防范事故風險和事故災難的能力，結合工業(yè)園安全生產(chǎn)工作實際，修訂本預案。1.2修訂依據(jù)（1）中華人民

7、共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令【2014】第13號）（2）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令【2008】第6號）（3）國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）（4）省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法（省政府令第236號）（5）省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定（省政府令第303號）（6）省安全生產(chǎn)條例（2017年1月18日省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過）（7）生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（安監(jiān)總局第令88號）（8）生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法（安監(jiān)總局第21號令）（9）省突發(fā)事件應急預案管理辦法（10）關于貫徹實施國家安全監(jiān)管總局生產(chǎn)

8、安全事故應急預案管理辦法的通知（魯安監(jiān)函字2009113號）（11）區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案（12）區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援預案1.3 適用范圍本預案適用于在工業(yè)園范圍內(nèi)發(fā)生的危險化學品、煙花爆竹以及其它工礦商貿(mào)領域發(fā)生的各類生產(chǎn)安全及火災事故，對建筑施工及環(huán)保等安全事故，也可參照本預案，配合住建、環(huán)保等部門全力搞好應急救援工作。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一。始終把保障工業(yè)園群眾生命安全和健康作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一領導，協(xié)作配合。在工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應急領導小組及現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一領導下，各應急工作小組按照各自職責，緊密配合、協(xié)同作

9、戰(zhàn)。（3）預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持事故應急與預防相結合，充分做好應對生產(chǎn)安全事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備，加強培訓演練。2 組織體系及職責2.1應急組織體系工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應急組織體系是在工業(yè)園管委會的統(tǒng)一領導下，由工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應急領導小組、領導小組辦公室、現(xiàn)場應急救援指揮部及10個應急工作小組組成（見表2.1）。表2.1：工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應急預案組織體系框架 2.2領導機構、組織體系及職責 2.2.1工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應急領導小組及職責 工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應急領導小組（以下稱應急領導小組）是工業(yè)園處置生產(chǎn)安全事故的領導機構。其主要職責是：（1）組織工業(yè)園應急預案的編制、

10、備案、發(fā)布、培訓、演練、修訂；（2）應急救援指揮機構及隊伍建設；（3）根據(jù)事故類型及級別，啟動本預案；（4）根據(jù)有關規(guī)定，及時向區(qū)生產(chǎn)安全事故應急領導小組組長報告事故情況；（5）根據(jù)事故級別及擴大趨勢，按照有關規(guī)定，決定向區(qū)生產(chǎn)安全事故應急領導小組辦公室（區(qū)安監(jiān)局）報告事故情況；（6）負責事故應急救援組織應急救援； 2.2.2組長與副組長及職責 應急領導小組組長由街道黨工委書記擔任，副組長由辦事處主任擔任。主要職責：決定啟動本預案，決定現(xiàn)場指揮人員組成，組織指揮應急救援工作，對重大事項進行決策并實施監(jiān)督和指導，緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具以及相關設施設備，指揮、調度、協(xié)調有關部門和單位參

11、加應急救援，及時向區(qū)委、區(qū)政府報告事故和搶險救援進展情況，必要時請示區(qū)政府啟動區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援預案。 2.2.3應急領導小組辦公室及職責 應急領導小組辦公室為應急領導小組的辦事機構，設在辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下稱安監(jiān)辦），安監(jiān)辦主任兼任應急領導小組辦公室主任。其主要職責是： （1）及時上傳下達，并且對領導小組交辦各應急工作小組工作跟蹤督導，保證各項工作落到實處；（2）負責值班電話24小時開通，及時接聽事故報告與各類舉報，并按照規(guī)定認真處置；（3）為救援器材配備、預案演練、事故救援提供充足的經(jīng)費和物資。（4）承擔應急領導小組的日常工作。2.2.4 現(xiàn)場應急救援指揮部及職責現(xiàn)場應急

12、救援指揮部總指揮由辦事處主任擔任，安監(jiān)辦主任擔任副總指揮。主要職責是：（1）指揮、協(xié)調現(xiàn)場應急救援工作；（2）及時掌握事故現(xiàn)場人員傷亡、財產(chǎn)損失及搶險救援工作進展情況；（3）指導公安交通等部門劃定事故現(xiàn)場警戒范圍，實施必要的交通管制及其它強制性措施；（4）配合消防等部門組織營救受害人員，轉移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡，降低財產(chǎn)損失。 2.2.5 各應急工作小組職責 10個應急工作小組按照各自職責，聽從領導小組、現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領導指揮，相互配合，積極投入應急救援工作：聯(lián)系協(xié)調組：由安監(jiān)辦人員組成。 主要職責：接到安全事故報告后，在第一時間內(nèi)向工業(yè)園領導

13、及生產(chǎn)安全事故應急領導小組匯報；根據(jù)工業(yè)園領導指示，及時向區(qū)政府辦公室、區(qū)安監(jiān)部門上報事故；根據(jù)應急領導小組的安排，及時通知各應急工作小組人員參與救援工作；根據(jù)領導小組的要求，及時作好相關上傳下達及聯(lián)系協(xié)調工作。（2）搶險救援組：由安監(jiān)辦人員組成。主要職責：指導企業(yè)救援隊伍協(xié)調配合消防等部門，控制事故源頭，搜救受傷受困人員及遇難者遺體；徹底排除易燃、易爆、有毒、有害危險源，做好次生事故預防工作。（3）醫(yī)療救護組：由衛(wèi)生院人員組成。主要職責：協(xié)調配合衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構全力搶救傷員。（4）環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)?？迫藛T組成。主要職責：密切關注事故現(xiàn)場氣味及煙氣等環(huán)境問題；協(xié)調配合環(huán)保部門測定事故的環(huán)境污

14、染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度。（5）社會穩(wěn)定組：由派出所人員組成。主要職責：建立與119聯(lián)動機制；加強對事故現(xiàn)場警戒；對相關人員采取相應管控措施；負責事故現(xiàn)場治安、交通管制，做好社會穩(wěn)定工作；選擇疏散場所并及立即疏散有關人員和群眾。（6）宣傳報道組：由宣傳科人員組成。主要職責：負責起草事故通稿，接待媒體記者，發(fā)布相關信息，保證信息公開，保證正確輿論導向，配合宣傳部門接待好各類媒體記者。（7）專家組：由區(qū)應急救援專家?guī)鞂＜医M成。主要職責：負責對事故現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術指導，并提出處置措施建議，該專家組由安監(jiān)中隊隊長負責聯(lián)系。 （8）后勤保障：由黨政辦公室人員組成。 主要職責：負責組織協(xié)調事故應急救

15、援的相關交通運輸和救援物資保障工作。 （9）善后處理組：由信訪維穩(wěn)辦人員組成。做好傷亡人員及家屬的安撫、穩(wěn)定等善后處理工作，避免上訪及群體性事件的發(fā)生。（10）事故調查組：由安監(jiān)辦人員組成。主要職責：事故發(fā)生后立即趕赴事發(fā)企業(yè)（單位），并保護好現(xiàn)場，做好調查取證工作；采取措施消除危險，防止事態(tài)擴大或蔓延，減少損失；配合有關部門對事故原因進行調查處理。3預防與預警3.1 信息報告（1）工業(yè)園24小時值班電話：工業(yè)園值班電話： 隱患及事故上報電話： 安監(jiān)辦主任手機號碼： 安監(jiān)辦專職副主任手機號碼： 區(qū)政府辦公室值班電話： 區(qū)應急辦值班電話： （2）生產(chǎn)安全事故報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點以及事故

16、現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的后果；已經(jīng)采取的措施。 （3）報告時限：接到事故單位報告并經(jīng)核實后，1個小時內(nèi)報告區(qū)政府應急辦、區(qū)政府辦公室，并報告區(qū)政府生產(chǎn)安全事故應急領導小組組長。3.2 預警行動（1）預警信息來源：工業(yè)園企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位事故報告，群眾舉報，區(qū)政府有關部門事故通報等。（2）預警信息傳遞：為避免或最大限度減少事故對轄區(qū)內(nèi)單位或人群的影響，要將預警信息迅速傳遞到可能受到影響的單位或個人。4應急響應（1）接警：工業(yè)園值班室（包括機關任何一個部門或人員）接到事故/火災報告后，都要立即向事故單位進行核實，在確認后報告安監(jiān)辦負責人。（2）處警：安監(jiān)辦負責人立即前往

17、事發(fā)企業(yè)（單位），第一時間趕到事故/火災現(xiàn)場。（3）處置：安監(jiān)辦負責人到達事故現(xiàn)場后，應立即向企業(yè)負責人詢問事故/火災現(xiàn)場情況，了解事故/火災發(fā)生原因、設備、材料、廠房、人員及周邊企業(yè)情況，以便安監(jiān)/消防等部門制定施救生方案，并與企業(yè)或相關單位組成現(xiàn)場應急指揮部，展開現(xiàn)場應急處置。5信息發(fā)布 由工業(yè)園管委會主任授權宣傳科人員負責向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息。6保障措施應急隊伍保障 見附件8.17應急預案管理7.1應急預案培訓 由安監(jiān)辦負責對工業(yè)園管委會全體人員進行應急預案培訓，培訓要做好記錄。7.2應急預案演練工業(yè)園每年組織開展一次應急演練。7.3應急預案修訂本預案每3年修訂一次。當發(fā)生下列情形時及時修訂：依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的；應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的；面臨的事故風險發(fā)生重大變化的；重要應急資源發(fā)生重大變化的；預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；編制單位認為應當修訂的其他情況。7.4應急預案實施本應急預案自發(fā)布之日起，由工業(yè)園管委會主任簽發(fā)后實施。8附件 8.1工業(yè)園應急相關機構和人員聯(lián)系方式 8.2信息接收與處理表附件8.1工業(yè)園應