龍江鎮(zhèn)社會合作招商管理辦法

1、 龍江鎮(zhèn)社會合作招商管理辦法（征求意見稿）第一章 總則 為進(jìn)一步做好招商引資工作，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策與我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的投資項(xiàng)目，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。 為發(fā)揮社會力量在招商引資工作中的作用，我鎮(zhèn)設(shè)立專項(xiàng)資金，專門用于資助和獎勵符合本辦法規(guī)定條件為我鎮(zhèn)引薦投資項(xiàng)目或?yàn)橥顿Y項(xiàng)目提供跟進(jìn)服務(wù)的社會招商機(jī)構(gòu)、組織及個(gè)人。 本辦法所稱“投資項(xiàng)目”是指自本辦法實(shí)施之日起依法在我鎮(zhèn)登記設(shè)立，并具有獨(dú)立法人資格的公司所運(yùn)營的項(xiàng)目，且須符合下列條件: （一）投資項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)范圍1. 工業(yè)項(xiàng)目：符合國家最新公布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的鼓勵類和允許類項(xiàng)目；或外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄非禁止

2、類項(xiàng)目（國家對外商投資企業(yè)準(zhǔn)入另有規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定）。2. 服務(wù)業(yè)項(xiàng)目：包括（1）科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)；（2）教育業(yè)；（3）文化、體育和娛樂業(yè)；（4）醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)；(5)會展業(yè)。不包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。3. 鎮(zhèn)政府認(rèn)定的其他項(xiàng)目,特指：（1）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄；（2）中國制造2025；（3）“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家鼓勵發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)；（4）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。 （二）投資項(xiàng)目投資額：內(nèi)資項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投入資金不少于3000萬元人民幣。外商投資項(xiàng)目外方注冊資本外方認(rèn)繳金額不少于500萬美元，且自新營業(yè)執(zhí)照出具后一年內(nèi)（以批準(zhǔn)證書的項(xiàng)目為準(zhǔn)）其認(rèn)繳注冊資金外方實(shí)際到位

3、部分（下稱“外方實(shí)到資本”）不少于500萬美元（不包括股權(quán)出資）。前述外方是指外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商投資股份制企業(yè)的境外投資者，但不包括由外國投資者在我國設(shè)立的投資性公司。 （三）對于我鎮(zhèn)鼓勵發(fā)展的先進(jìn)機(jī)械裝備、新一代電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及世界500強(qiáng)、民營企業(yè)100強(qiáng)及其他企業(yè)中國區(qū)總部項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投入金額或外方實(shí)到資本可降低到上款規(guī)定的80%。 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)制定或修訂相關(guān)社會機(jī)構(gòu)招商合作方案，申報(bào)招商資助和獎勵資金使用預(yù)算及編制資金年度使用計(jì)劃；編制發(fā)布招商獎勵的申報(bào)條件和程序，組織招商獎勵的申報(bào)，對項(xiàng)目是否符合獎勵要求和標(biāo)

4、準(zhǔn)進(jìn)行審核；密切跟進(jìn)引進(jìn)項(xiàng)目的投資進(jìn)展情況和投資效果，以及負(fù)責(zé)資金使用的績效評估和信息公開工作。招商資助和獎勵資金的預(yù)算安排管理、資金撥付和監(jiān)督管理按我鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章 招商合作獎勵范圍與標(biāo)準(zhǔn) 我鎮(zhèn)鼓勵開拓多種渠道拓展項(xiàng)目來源，鼓勵有投資信息的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人為我鎮(zhèn)提供項(xiàng)目投資線索，并為擬落戶及已落戶投資項(xiàng)目提供跟進(jìn)服務(wù)，對成功引進(jìn)投資項(xiàng)目的引薦人設(shè)立引薦獎。 引薦人是指通過介紹、推薦等方式，向項(xiàng)目投資方及鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局如實(shí)介紹雙方情況，協(xié)助雙方建立直接聯(lián)系，在項(xiàng)目引進(jìn)洽談和審核中起到實(shí)質(zhì)的中介作用并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落戶，且履行了中介人職責(zé)的國內(nèi)外個(gè)人或組織（包括國內(nèi)外的企業(yè)、社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)

5、組織、機(jī)構(gòu)等，下同）。獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：內(nèi)資項(xiàng)目的引薦獎金額按照其引進(jìn)的投資項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際投入金額的5計(jì)算；投資項(xiàng)目為外商投資企業(yè)項(xiàng)目的，按照外方實(shí)到資本的5計(jì)算。單個(gè)引薦人每個(gè)項(xiàng)目的最高引薦獎不超過300萬元人民幣。其中，項(xiàng)目實(shí)到資本或固定資產(chǎn)實(shí)際投入達(dá)到要求后，引薦人可以申請3的獎勵，余下的2在項(xiàng)目投產(chǎn)后申請；引薦人也可以在項(xiàng)目投產(chǎn)后一次性申請5。 為鼓勵各引薦人向我鎮(zhèn)引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，包括世界500強(qiáng)、民營企業(yè)100強(qiáng)、企業(yè)地區(qū)總部或職能總部項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱“重大項(xiàng)目”），特設(shè)立突出貢獻(xiàn)獎。獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）引薦重大項(xiàng)目成功落戶的，相關(guān)引薦人可額外申請一次性獎勵20萬元人民幣。（二）按照龍江鎮(zhèn)

6、招商引資部門要求為重大項(xiàng)目提供跟進(jìn)服務(wù)并促進(jìn)落戶的，相關(guān)引薦人可額外申請一次性獎勵10萬元人民幣。 對于具有重大效益作用的其他類型項(xiàng)目，可由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局上報(bào)研究，對該項(xiàng)目的引薦人以“一案一議”方式給予獎勵或資助。第三章 資金申報(bào) 我鎮(zhèn)實(shí)行招商引資項(xiàng)目備案制度，引薦人在接觸投資項(xiàng)目信息后3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局提出引薦項(xiàng)目備案。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局在收到備案申請后，對符合本管理辦法第三條的投資項(xiàng)目，在10個(gè)工作日內(nèi)完成備案確認(rèn)。 引薦人在投資項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際投入或外方實(shí)到資本到位后一年內(nèi)提出引薦獎及突出貢獻(xiàn)獎申請。如果外資投資項(xiàng)目分期投入的，引薦人可分期申請相關(guān)獎勵金，但首次申請時(shí)內(nèi)

7、資固定資產(chǎn)投資應(yīng)不低于3000萬元人民幣，外方注冊資本應(yīng)不低于500萬美元且外方實(shí)到資本應(yīng)不低于500萬美元。 本辦法獎勵申請由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局匯總審核，經(jīng)公示后按鎮(zhèn)財(cái)政資金支出審批管理程序進(jìn)行審核及撥付。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局在每年的上半年及下半年分別開展一次獎勵申請受理工作，具體時(shí)間以當(dāng)年受理申報(bào)通知為準(zhǔn)。 在引薦獎及突出貢獻(xiàn)獎申請過程中，若僅1個(gè)引薦人提出該投資項(xiàng)目的獎勵或資助申請且資料齊備時(shí)，確認(rèn)該引薦人申請有效。若出現(xiàn)兩個(gè)以上引薦人對同一投資項(xiàng)目提出獎勵申請且資料均齊備時(shí)，先由各引薦人協(xié)商分配比例；若協(xié)商不成，則由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局對申請資料、實(shí)際服務(wù)情況等進(jìn)行審查后確定有效申請及相關(guān)

8、資金分配比例。第四章 資金審核及撥付 引薦人已享受本辦法的扶持或獎勵的，不得再享受本鎮(zhèn)同類扶持。 資助及獎勵申請經(jīng)相關(guān)資金管理程序?qū)徍撕?，按照我?zhèn)財(cái)政資金支出審批管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行撥付。 引薦獎及突出貢獻(xiàn)獎申請，應(yīng)通過“龍江鎮(zhèn)政務(wù)網(wǎng)站”公示不少于5個(gè)工作日，公示期內(nèi)無異議的方可辦理。審核不通過的，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局書面告知申請人。第五章 監(jiān)督管理和績效評價(jià) 下列人員不得申領(lǐng)引薦獎：投資項(xiàng)目的投資者、實(shí)際控制人、股東、法定代表人及其員工；國家公務(wù)員、依照或參照國家公務(wù)員管理的工作人員、財(cái)政撥款單位的工作人員、項(xiàng)目審核部門和招商部門工作人員；與上述個(gè)人或組織具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的法人、組織或者關(guān)系密切的家庭成員，包括配偶、子女及其配偶、父母及配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、配偶的兄弟姐妹、子女配偶的父母。第六章 法律責(zé)任 引薦人因虛假行為騙取獎勵或資助資金的，除須如數(shù)退還資金外，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第七章 附則 本辦法各項(xiàng)申請的審查流程參照附件各表格的審核要求執(zhí)行。 本辦法以人民幣計(jì)算和支付。外方實(shí)到資本額以外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書上登記的外方出資額為限，并依據(jù)驗(yàn)資報(bào)告（或?qū)徲?jì)報(bào)告、或銀行憑證、或報(bào)關(guān)單）等資料上顯示的到資額為準(zhǔn)