港口鎮(zhèn)招商引資工作管理辦法（試行）

1、港口鎮(zhèn)招商引資工作管理辦法（試行）第一章總則第一條為貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)招商引資工作管理，促進(jìn)我鎮(zhèn)招商引資工作步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道，根據(jù)中山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年版）（中府2013110號(hào)）和中山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好招商引資工作的意見（中府辦201510號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法所稱招商引資是指在發(fā)展本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)過程中，本著互惠互利的原則，以經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)激發(fā)投資者的投資欲望，吸引投資商或資本擴(kuò)張企業(yè)的資金、人才、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品、市場(chǎng)和管理等生產(chǎn)要素，促進(jìn)全鎮(zhèn)

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)。第三條招商引資工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策的原則，實(shí)行一個(gè)部門受理，多部門聯(lián)合服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)的管理制度。第四條招商引資必須堅(jiān)持的原則（一）招商引資要與貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相結(jié)合；（二）招商引資要與本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合；（三）招商引資要與有效盤活鎮(zhèn)內(nèi)存量資產(chǎn)、提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量相結(jié)合；（四）招商引資要與引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、市場(chǎng)、管理相結(jié)合。第二章組織機(jī)構(gòu)第五條鎮(zhèn)黨委對(duì)招商引資工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為加強(qiáng)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)，成立港口鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)招商引資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在經(jīng)信局，具體落實(shí)招商引資的日常事務(wù)，鎮(zhèn)各相關(guān)部門各司其職、

3、緊密配合，共同保障招商引資工作的順利開展。第六條招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)（一）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)招商引資的文件精神；（二）研究確定全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、政策措施等重大事宜，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃；（三）制定招商引資工作任務(wù)；（四）對(duì)具體招商引資工作進(jìn)行決策；（五）審議招商引資重大項(xiàng)目簽約文本，確定項(xiàng)目推進(jìn)單位；（六）組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)招商引資工作。第七條招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是落實(shí)招商引資工作的職能部門，主要履行以下職責(zé)（一）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)招商引資的登記管理工作，研究擬定招商引資的中、長(zhǎng)期規(guī)劃和編制年度工作計(jì)劃；（二）負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目庫的建立和引進(jìn)項(xiàng)目的匯總，做好招商引資項(xiàng)目的洽談、簽約和落地工作；（三）

4、負(fù)責(zé)為投資企業(yè)開展全方位服務(wù)，協(xié)調(diào)處理投資商的訴求，保護(hù)投資者的合法權(quán)益；（四）負(fù)責(zé)籌辦鎮(zhèn)內(nèi)重大招商活動(dòng)，做好招商經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等工作；（五）負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳工作，做好跨區(qū)域聯(lián)合協(xié)作，開展信息交流；（六）研究分析招商引資的新情況、新問題，擬定招商引資的規(guī)定、辦法等，并監(jiān)督實(shí)施；（七）落實(shí)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)政府交辦的其他工作。 第三章招商引資項(xiàng)目要求第八條招商引資項(xiàng)目必須為中山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年版）（中府2013110號(hào)）中鼓勵(lì)類項(xiàng)目，其中需新增用地項(xiàng)目須同港口鎮(zhèn)人民政府簽訂相關(guān)監(jiān)管合同。第九條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總投資額不低于500萬元。第十條工業(yè)類項(xiàng)目須達(dá)到以下約束性指標(biāo)：（一）投資強(qiáng)度。

5、每畝土地投資（包括廠房、設(shè)備和地價(jià)款等）不低于550萬元；（二）產(chǎn)出強(qiáng)度。項(xiàng)目投產(chǎn)后每畝土地年產(chǎn)值不低于600萬元；（三）稅收貢獻(xiàn)。項(xiàng)目投產(chǎn)后每畝土地稅收貢獻(xiàn)不低于35萬元。第十一條創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)類項(xiàng)目參照中山市招商引資相關(guān)政策進(jìn)行綜合評(píng)定后執(zhí)行。第四章招商引資工作流程第十二條為進(jìn)一步提高港口鎮(zhèn)招商引資工作的成效和水平，促進(jìn)招商引資工作科學(xué)化、制度化、程序化，確保招商引資項(xiàng)目順利落戶，實(shí)現(xiàn)合作共贏發(fā)展，按照“理順流程、明確職責(zé)”的原則，現(xiàn)制定招商引資相關(guān)工作制度。第十三條 項(xiàng)目洽談（一）信息處理。對(duì)符合第三章招商引資項(xiàng)目要求的項(xiàng)目，鎮(zhèn)經(jīng)信局對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目概況、投資者背景、投資需求等內(nèi)容進(jìn)行初

6、步了解，開展項(xiàng)目初審工作，并及時(shí)向招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（二）前期洽談。對(duì)通過初審的項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，向客商介紹鎮(zhèn)情概況、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等情況，針對(duì)投資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類型、工藝流程、技術(shù)水平、投資金額、環(huán)境影響、投資方實(shí)力、市場(chǎng)前景、投資計(jì)劃、投資要求、投資誠(chéng)意、項(xiàng)目選址要求等內(nèi)容開展詳細(xì)洽談，并及時(shí)向招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。第十四條項(xiàng)目準(zhǔn)入（一）準(zhǔn)入論證。經(jīng)過前期洽談，對(duì)有明確投資意向的項(xiàng)目，鎮(zhèn)經(jīng)信局向鎮(zhèn)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目的可行性與預(yù)期效益等內(nèi)容，由招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定是否招引的意見。（二）簽訂意向書。對(duì)擬招引的項(xiàng)目，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)代表與客商簽訂投資意向協(xié)議，協(xié)議正本一式三份，簽約雙方單位

7、各一份，經(jīng)信局存檔一份。重大招商引資活動(dòng)由鎮(zhèn)經(jīng)信局統(tǒng)一組織簽約活動(dòng)。第十五條項(xiàng)目引進(jìn)（一）項(xiàng)目落地。項(xiàng)目簽約后，鎮(zhèn)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組召集鎮(zhèn)國(guó)土、規(guī)劃、住建、財(cái)政、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、地產(chǎn)公司、資產(chǎn)公司、環(huán)保、水利、交通等部門會(huì)議，明確各自職責(zé)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。由鎮(zhèn)經(jīng)信局編制項(xiàng)目推進(jìn)工作表，協(xié)調(diào)各部門開展項(xiàng)目落地的工作。（二）項(xiàng)目動(dòng)工。項(xiàng)目投資方取得項(xiàng)目建設(shè)資格后，鎮(zhèn)各職能部門要全程跟蹤服務(wù)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，并及時(shí)向招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，形成重大信息快速反應(yīng)機(jī)制。第十六條項(xiàng)目監(jiān)管（一）監(jiān)管合同簽訂。對(duì)于需要簽訂項(xiàng)目履約監(jiān)管合同的項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定后報(bào)黨委會(huì)審議，分管鎮(zhèn)經(jīng)信部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)代表與同取得開發(fā)主體簽訂相關(guān)監(jiān)管合同。（二）項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。鎮(zhèn)經(jīng)信、國(guó)土、規(guī)劃、住建等部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保投資方嚴(yán)格按照簽訂合同開展建設(shè)活動(dòng)。（三）約束性指標(biāo)監(jiān)管。鎮(zhèn)經(jīng)信局對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入的約束性指導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)管，并及時(shí)把投資方履行情況向招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（四）履約合同執(zhí)行。鎮(zhèn)財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目履約情況，按照招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組意見，履行項(xiàng)目履約監(jiān)管合同義務(wù)。第五章招商引資工作考核和監(jiān)督第十七條招商引資實(shí)行量化考核、動(dòng)態(tài)管理，列入到各職能部