廉政教育教學課件

1、張朝輝總體結構一、概述二、當前反腐敗形勢及現(xiàn)狀三、對廉政建設的思考面臨環(huán)境身邊案例相關條例和規(guī)定算好七筆賬慎微、慎欲、慎行透明國際評估排名腐敗高發(fā)的原因面對目前形勢采取的舉措落馬高官的啟示概念腐敗的危害性反腐敗的必要性前車之鑒一、概述廉潔：指清白高潔、奉公守法、誠信正直，不貪污枉法。概念廉政：最早出現(xiàn)在晏子春秋問下四：廉政而長久，其行何也？當今主要指政府工作人員在履行職能時不以權謀私，秉公辦事，清正廉潔。 腐?。哼\用公共權力謀取私人利益。腐敗伴隨權力而產生，是一種歷史現(xiàn)象，也不是發(fā)展中國家特有的產物。腐敗是一種全球現(xiàn)象，是社會毒瘤。政風簡而言之，政風，就是政府部門的工作作風。從根本上講，政風就

2、是政府部門的思想作風，工作作風。一個政府部門的政風如何，主要看公共權力的運作是否遵循了公共權力的服務宗旨.概念一、概述行風，即行業(yè)的風氣。是指行業(yè)和部門對其履行社會職能，或者對其服務對象所形成的一種普遍的態(tài)度,行為和傾向。是責任意識、價值意識、行業(yè)精神追求的外在體現(xiàn)。涉及領導作風、精神狀態(tài)、群眾觀念、服務態(tài)度、辦事效率、辦事規(guī)范、辦事公開、守信踐約、清正廉潔等等行風腐敗的危害性一、概述腐敗踐踏黨的先進性 。黨內的腐敗分子及其腐敗行為，損壞黨的聲譽，敗壞黨的形象，影響黨的工作，踐踏黨的綱領，褻瀆黨的宗旨，玷污黨的形象，腐蝕黨的肌體。 腐敗損害廣大人民群眾的根本利益。把為公眾謀福利的公共權力異化為

3、個人、部門或小團體撈取好處的工具，損害了廣大干部群眾的利益。 腐敗阻滯中華民族的偉大復興進程。破壞生產力，消弱戰(zhàn)斗力，影響凝聚力，擾亂經濟秩序，制約和阻礙經濟發(fā)展；沖擊法律觀念，導致社會倫理價值的墮落。腐敗降低執(zhí)政黨的能力，動搖執(zhí)政地位。扭曲黨的路線方針政策；導致社會利益分配失衡，貧富差距拉大；干擾社會主義市場經濟建設，動搖國家的民主根基；喪失黨賴以存在的群眾基礎 。一、概述所以，要加強黨風廉政建設，把我黨建設成一個代表最廣大人民群眾利益、群眾擁護、人民喜愛，能帶領中華民族走向繁榮、富強的政黨，是當前的主要任務。而腐敗卻是完成上述使命“攔路虎”。反腐敗的必要性一、概述蘇聯(lián)解體的啟示認為蘇共代表

4、工人階級利益認為蘇共代表全體人民利益的認為蘇共代表全體黨員利益的認為蘇共代表少數(shù)特權階層（官僚、干部、機關工作人員）利益的4%7%11%85%（一說78%）1990年6月西伯利亞報民意調查前車之鑒一、概述-俄羅斯民意調查 -1999、2000、2001年俄羅斯幾次民意調查證明，認為蘇聯(lián)解體造成悲劇性后果的人分別占被調查者的77.1%、73.5%和72%。俄羅斯社會和民族問題獨立研究所從19932001年6年,共7次向俄羅斯居民進行調查（其中1998年4月、8月分別調查2次）。認為由于這些年的“改革”而獲得好處的人，每年分別占被調查者的25.1%、13.9%、7.5%、6.5%、9.3%、15.

5、9%；認為由于這些年的“改革”而遭到損失的人，每年分別占被調查者的57.4%、86.1%、64.8%、65.6%、72.4%、63.7%、51.3% 前車之鑒 在國際反貪局聯(lián)合會年會上的講話 反對腐敗是關系國家發(fā)展全局，關系最廣大人民根本利益，關系社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定的重大問題和緊迫任務。一、概述胡錦濤： 透明國際組織對各國腐敗狀況排位清廉指數(shù)采用10分制，10分為最高分，表示最廉潔；0分表示最腐敗；8.010.0之間表示比較廉潔；5.08.0之間為輕微腐?。?.55.0之間腐敗比較嚴重；02.5之間則為極端腐敗。二、當前反腐敗形勢及現(xiàn)狀1995年在41個國家中我國第40位，倒數(shù)第2位；

6、1996年54個國家中我國是50位，倒數(shù)第5位；1997年52個國家中我國是41位，倒數(shù)第12位；1998年85個國家中我國是52位，倒數(shù)第34位。透明國際評估排名二、當前反腐敗形勢及現(xiàn)狀 透明國際組織對各國腐敗狀況排位 2000年：清廉指數(shù)：3.1 排名：63 2001年：清廉指數(shù)：3.5 排名：572002年：清廉指數(shù)：3.5 排名：592003年：清廉指數(shù)：3.4 排名：662004年：清廉指數(shù)：3.4 排名：712005年：清廉指數(shù)：3.2 排名：782006年：清廉指數(shù)：3.3 排名：702007年：清廉指數(shù)：3.5 排名：782008年：清廉指數(shù)：3.6 排名：722009年：清廉

7、指數(shù)：3.6 排名：79 透明國際評估排名國際經驗表明，當一個國家人均進入美元到美元的時期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期，更是腐敗高發(fā)期。二、當前反腐敗形勢及現(xiàn)狀國際共性規(guī)律目前我國已進入人均美元階段 。正處在這個時期。香港廉政公署的產生。1973年外籍總警司葛柏在接受貪污調查期間輕易逃離香港，激起民憤。時任港督麥理浩爵士成立專門委員會進行調查并提出對策。1974年2月，香港廉政公署正式成立。1870至1913年間，美國經濟的高速增長、政府規(guī)模的急劇膨脹及地方政府支配公共資源之能力的加強，導致腐敗現(xiàn)象大面積爆發(fā)，導致彭德爾頓法 、反腐敗行為法的相繼出臺。二、當前反腐敗形勢及現(xiàn)狀國際共性規(guī)律二

8、、當前反腐敗形勢及現(xiàn)狀 經濟體制轉換過程中，由于適應市場經濟發(fā)展要求的管理體制、監(jiān)督制約機制還不完善，行政行為、企業(yè)行為和市場行為還不能做到嚴密規(guī)范和有效約束，社會主義民主法制的健全和完善需要一個過程，這就使得腐敗的滋生蔓延有了客觀條件和可能性。封建主義殘余影響，資本主義腐朽思想侵蝕，拜金主義、享樂主義和極端個人主義在部分黨員干部中滋長 所有制結構發(fā)生深刻變化，各個利益主體都希望通過各種方式去獲取有限的資源。權力集中，權力運作缺乏透明度，又得不到有效的監(jiān)督制約 。分配調節(jié)機制不健全，出現(xiàn)社會分配不公。一些公務人員對收入低和收入差距不滿意，產生心理失衡 。思想層面利益主體層面制度和機制層面分配層

9、面-具體原因分析-腐敗高發(fā)的原因：二、當前反腐敗形勢及現(xiàn)狀“執(zhí)政黨的黨風問題”的確是一個“有關黨的生死存亡的問題”。 1、統(tǒng)一認識建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，從源頭上預防和治理。2、明確思路查處大批大案、要案，極大地打擊了腐敗分子的囂張氣焰。3、加大力度面對目前的形勢采取的舉措：二、當前反腐敗形勢及現(xiàn)狀“反腐敗教育要面向全黨全社會” 。4、加強教育5、健全制度健全制度是從源頭上預防和解決腐敗問題的最重要的途徑。“不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗”。6、 強化監(jiān)督面對目前的形勢采取的舉措： 原中共中央政治局委員，上海市委書記陳良宇因涉嫌違規(guī)借貸巨額社保資金、造成國有資產流失、收受財物、以權謀私

10、，被開除黨籍,開除公職,終審判決有期徒刑18年。 2006年，原國家統(tǒng)計局局長邱曉華因生活作風腐敗,涉嫌重婚罪而被司法機關查處。二、當前反腐敗形勢及現(xiàn)狀身邊案例 從1996年到1999年，以賴昌星為首的走私犯罪集團在廈門關區(qū)大肆走私成品油、植物油、汽車、香煙等貨物，價值人民幣530億元，偷逃應繳稅款約300億元。遠華廈門總部“紅樓”遠華 案 走私二、當前反腐敗形勢及現(xiàn)狀身邊案例遠華案中的涉案人員多達500余人。2000年9月，福建省的廈門、福州、泉州、漳州、莆田五市中級人民法院分別對首批25起案件開庭審理，并于11月18日對84名被告作出一審判決。廈門海關原關長楊前線、福建省公安廳原副廳長莊如

11、順、廈門市原副市長藍甫、中國工商銀行廈門分行原分行長葉季湛等14人被依法判處死刑，其余70人分別被判處死緩、無期徒刑和有期徒刑。 二、當前反腐敗形勢及現(xiàn)狀身邊案例 2007年5月16日，北京市第一中級人民法院公開開庭審理鄭筱萸涉嫌犯受賄罪、玩忽職守罪一案，并于5月29日作出一審判決，認定鄭筱萸犯受賄罪，判處死刑，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產；犯玩忽職守罪，判處有期徒刑 7年，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。二、當前反腐敗形勢及現(xiàn)狀身邊案例二、當前反腐敗形勢及現(xiàn)狀 胡長清，江西省原副省長，因受賄罪、行賄罪和巨額財產來源不明罪，2000 年3月8日在南昌被執(zhí)行死刑。 自19

12、95年5月至1999年8月，先后90次收受、索取錢物、折合人民幣共計544萬余元。 此外，胡長清還對明顯超過其合法收入的價值人民幣 161萬余元財產不能說明合法來源。身邊案例 成克杰，全國人大常委會原副委員長、中共廣西壯族自治區(qū)委員會原副書記、廣西壯族自治區(qū)人民政府原主席，因受賄罪于2000年9月14日被執(zhí)行死刑。 1994年起，成克杰利用職務便利，單獨或伙同情婦李平收受賄賂款物合計人民幣4109萬余元。二、當前反腐敗形勢及現(xiàn)狀身邊案例二、當前反腐敗形勢及現(xiàn)狀 王懷忠，安徽省原副省長，因受賄罪于2004年2月12日在山東濟南被執(zhí)行死刑。 1994年9月至2001年3月，王懷忠利用職務便利，為有

13、關個人和單位謀取利益，先后16次非法收受折合人民幣517.1萬元。王懷忠還對價值人民幣480萬余元的財產不能說明合法來源 。身邊案例二、當前反腐敗形勢及現(xiàn)狀 段義和，濟南原人大主任段義和派人炸死情婦被判死刑。段義和受賄巨額財產來源不明案一審宣判。山東省淄博市中級人民法院以爆炸罪、受賄罪、巨額財產來源不明罪數(shù)罪并罰判處段義和死刑，剝奪政治權利終身。身邊案例 呂德彬，河南省原副省長呂德彬買兇殺妻案，被殺者被人大卸十塊，其中兩塊碎尸迄今未尋回。來自當?shù)氐南⒎Q，呂為買兇竟付出137萬元巨資。 2005年9月30日下午在鄭州市中級人民法院宣判，呂德彬一審被判處死刑。2005年10月17日在鄭州被執(zhí)行死

14、刑。二、當前反腐敗形勢及現(xiàn)狀身邊案例 正確認識社會消極腐敗現(xiàn)象和當前反腐倡廉形勢?！白云鹎镲L肅己身”，堅信中國共產黨有能力預防和懲治腐敗。二、當前反腐敗形勢及現(xiàn)狀落馬高官的啟示三、對廉政建設的思考接受賄賂收受財物執(zhí)法不規(guī)范吃拿卡要相關案例態(tài)度蠻橫行政不作為法律法規(guī)、規(guī)章制度越來越嚴格相對人自我維權意識顯著提升信訪舉報渠道不斷拓寬面臨環(huán)境內部管理手段不斷得到強化三、對廉政建設的思考三、對廉政建設的思考黨內條例規(guī)定建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要中國共產黨紀律處分條例中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）關于黨員領導干部述職述廉的暫行規(guī)定中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則干部選拔任用的四項監(jiān)督制度 關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定算好七