2022年安全質(zhì)量紅線管理實(shí)施細(xì)則

1、第PAGE4頁(yè)共NUMPAGES4頁(yè)2022年安全質(zhì)量紅線管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化營(yíng)業(yè)線施工安全管理，依法糾正、處理營(yíng)業(yè)線違法、違規(guī)施工行為，確保營(yíng)業(yè)線施工安全，保證鐵路正常運(yùn)輸秩序，特制定本細(xì)則。第二條本辦法依據(jù)北京鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則(京鐵師_號(hào))、營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充辦法(京鐵師函_號(hào))、北京鐵路局建設(shè)工程營(yíng)業(yè)線施工安全紅線管理暫行辦法(京鐵建_號(hào)文)及路局開展三整頓一提高制定。第三條本辦法適用于邯長(zhǎng)四部承擔(dān)范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)線各類施工項(xiàng)目。第二章安全紅線范圍第四條審批手續(xù)及計(jì)劃管理方面1.未經(jīng)主管和相關(guān)部門批準(zhǔn)，在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行危及行車安全或進(jìn)行影

2、響路基及鐵路設(shè)備設(shè)施穩(wěn)定的施工。2.未按路局批準(zhǔn)的施工方案和施工類別進(jìn)行的施工。3.以低類別及等級(jí)報(bào)批，實(shí)施高類別及等級(jí)的施工。4.未與設(shè)備管理單位及行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議的施工。5.無(wú)施工計(jì)劃、無(wú)調(diào)度命令及超范圍施工。第五條大型機(jī)械施工方面1.安全保護(hù)區(qū)內(nèi)使用的施工機(jī)械，資質(zhì)不符合規(guī)定，未按規(guī)定實(shí)行進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)合無(wú)證操作的。2.降低施工類別及等級(jí)申報(bào)計(jì)劃，超越計(jì)劃組織施工的。3.未按規(guī)定通知設(shè)備管理單位實(shí)施監(jiān)護(hù)的。4.未按施工類別，配備安全盯控及防護(hù)人員的。5.未按批復(fù)施工方案組織施工的。6.對(duì)操作人員未按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)及安全交底的。第六條現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)方面1.施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施的。2.

3、未按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員的。3.駐站防護(hù)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員間斷聯(lián)系或未按規(guī)定佩戴有效防護(hù)用品的。4.防護(hù)人員未按規(guī)定參加培訓(xùn)及考試合格的。第七條現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方面1.施工封鎖前，擅自上道進(jìn)行施工準(zhǔn)備作業(yè)的。2.未經(jīng)設(shè)備管理單位批準(zhǔn)，私自進(jìn)入護(hù)網(wǎng)或拆開護(hù)網(wǎng)的。3.未按規(guī)定通知設(shè)備管理單位實(shí)施監(jiān)護(hù)，擅自進(jìn)行施工的。4.線路施工質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，盲目開通放行列車的。5.不聽施工監(jiān)護(hù)人員及督察執(zhí)法人員勸阻，冒險(xiǎn)蠻干的。6.未按施工等級(jí)配備相應(yīng)盯控領(lǐng)導(dǎo)和包保干部。7.施工設(shè)備、材料、機(jī)具未及時(shí)清理，侵入既有線限界的。第八條施工道口管理方面1.未經(jīng)批準(zhǔn)私自設(shè)置道口的。2.設(shè)置的臨時(shí)道口，未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施

4、及看守的。3.設(shè)置的臨時(shí)道口，未按規(guī)定實(shí)施管理的。第九條其它嚴(yán)重影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備、設(shè)施正常使用和安全的各類施工及行為。第三章質(zhì)量紅線范圍第十條審批手續(xù)管理未按路局批準(zhǔn)的施工方案和施工類別進(jìn)行的施工。第十一條過(guò)程控制1.擅自改變?cè)O(shè)計(jì)、不按技術(shù)交底施工。2.未按要求及時(shí)進(jìn)行各類試驗(yàn)。_路基填料不符合設(shè)計(jì)要求，虛鋪厚度超標(biāo)。4.上道工序未經(jīng)驗(yàn)收簽認(rèn)進(jìn)入下道工序施工。5.橋涵混凝土、防水層質(zhì)量問(wèn)題。6.橋涵涵背回填質(zhì)量未達(dá)標(biāo)。7.清除既有道床不到標(biāo)高和鎖定軌溫未達(dá)標(biāo)。第四章考核及處罰第十二條項(xiàng)目部管理部門檢查發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量紅線范圍問(wèn)題之一的，對(duì)架子隊(duì)下發(fā)安全質(zhì)量檢查整改通知書，根據(jù)項(xiàng)目部安全質(zhì)量管理處罰辦

5、法進(jìn)行處罰，并納入月度評(píng)比考核。如造成安全質(zhì)量事故，根據(jù)項(xiàng)目部安全質(zhì)量事故處罰辦法進(jìn)行處罰，并追究責(zé)任人的責(zé)任，架子隊(duì)根據(jù)整改及處理結(jié)果，認(rèn)真分析問(wèn)題發(fā)生的原因，與下發(fā)整改通知書_日內(nèi)報(bào)項(xiàng)目部安質(zhì)部。第十三條建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量紅線范圍問(wèn)題之一的，項(xiàng)目部接到安全監(jiān)察(檢查)通知書后，須組織相關(guān)部門召開分析會(huì)，認(rèn)真分析問(wèn)題發(fā)生的原因，追究相關(guān)架子隊(duì)及責(zé)任人責(zé)任，并將整改及處理結(jié)果，與下發(fā)安全監(jiān)察(檢查)通知書后_日內(nèi)報(bào)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。因此對(duì)項(xiàng)目部造成的罰款將由相關(guān)架子隊(duì)承擔(dān)。第十四條項(xiàng)目部檢查人員發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量紅線范圍問(wèn)題之一，且架子隊(duì)不按檢查人員要求技術(shù)整改或同類問(wèn)題再次發(fā)生，項(xiàng)目部將

6、依據(jù)你項(xiàng)目部安全質(zhì)量管理處罰辦法進(jìn)行加倍處罰，必要時(shí)責(zé)令停工整改。構(gòu)成事故的，依據(jù)項(xiàng)目部安全質(zhì)量事故處罰辦法對(duì)架子隊(duì)進(jìn)行處罰，并追究責(zé)任人責(zé)任。第五章附則第十五條本暫行細(xì)則項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)行。2022年安全質(zhì)量紅線管理實(shí)施細(xì)則（二）監(jiān)理部應(yīng)建立安全質(zhì)量責(zé)任追究制度，如發(fā)現(xiàn)以下行為，實(shí)行責(zé)任追究，并按照內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行處罰：1.未認(rèn)真審核“施工組織設(shè)計(jì)(方案)”和安全技術(shù)措施就同意施工的；2.在工序報(bào)驗(yàn)前，未認(rèn)真執(zhí)行安全檢查驗(yàn)收把關(guān)的，施工作業(yè)不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)施工人員未進(jìn)行安全技術(shù)交底或施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施、要求未落實(shí)到位，就同意轉(zhuǎn)序的；3.未認(rèn)真執(zhí)行巡查制度或?qū)ξｋU(xiǎn)性較大施工項(xiàng)目未執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)控或旁站監(jiān)理的；4.對(duì)危險(xiǎn)性較大施工項(xiàng)目作業(yè)，施工、技術(shù)、安質(zhì)負(fù)責(zé)人未到崗把關(guān)，監(jiān)理人員未責(zé)令暫停施工作業(yè)的；5.施工現(xiàn)場(chǎng)存在明顯安全隱患問(wèn)題，監(jiān)理人員未提出處理措施的；對(duì)較大隱患問(wèn)題未及時(shí)上報(bào)監(jiān)理部或安全監(jiān)理工程師的；6.對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或監(jiān)理部提出的問(wèn)題、要求，未督促落實(shí)或落實(shí)不到位，不制止不上報(bào)仍繼續(xù)施工的；7.監(jiān)理人員自身違反有關(guān)規(guī)定要求，違章指揮、不戴安全帽、失職或管轄區(qū)域內(nèi)