評標辦法參考

1、評標辦法一、評標機構評標機構為評標委員會，評標委員會由五人或五人以上單數(shù)組成。二、評標原則評標將遵循下列原則：.堅持公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，本著實事求是的精神，不帶 有任何主觀意愿和偏見，認真負責地做好評標工作，公平、公正地對待每 一個投標人。.全面分析，綜合評審。.評標只對投標單位的投標文件進行評審，投標文件以外的資料、信 息不應作為評標的依據(jù)。三、評標紀律.對評標內容和評標過程要嚴格保密，不得向投標人或與該過程無關 的其它人員泄露；.評標期間的一切資料，包括評標意見、評標記錄和評標結論，一律 不得向外傳和泄露；.任何屬于投標文件審查、澄清、評價和比較的資料，不得向投標人 或與該過程無

2、關的其它人員泄露；.所有資料（包括招標文件、投標文件、評標表格及各種文字記錄） 在評標結束后均應分別整理、存檔備查，任何人不得復制和保留；.評標結束后，與會人員不得向外界透露評標人員的評標意見，如因 此造成的后果由責任者承擔；.評標期間，評標人員不得外出，確需外出時應事先請假；.評標期間，所有與會人員均不得私自以任何方式和投標人進行聯(lián)系, 需詢問、澄清的問題由評委會統(tǒng)一組織辦理；.評標期間，未經(jīng)允許評標委員會以外的任何單位或部門不得參加評 標和采訪評標工作。四、評標目的評標工作的目的：審查投標人的投標文件與招標文件的所有條款、條 件是否相符；是否已提供了必備的資料、文件、證書，做出實質性響應；

3、 按評標程序和評標方法推薦出合格的中標候選人。五、評標程序評標只對有效投標文件進行評審。評標按：初步評審（資格審查、符 合性評審）t詳細評審T評標報告的程序進行。六、評標辦法及打分細則本次招標所采用的評標方法為中華人民共和國財政部令 （2004）第18號政 府采購貨物和服務招標投標管理辦法第五十二條規(guī)定的“綜合評分法”，即：在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素 進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或中標人的評標辦 法。（一）初步評審：包括資格審查和符合性評審資格審查評標委員會首先根據(jù)招標文件的要求對投標文件進行資格后審，投標人必須滿足全部的合

4、格條件才能通過資格審查。符合性評審在綜合評分之前，先審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的 要求。如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求將予以拒絕，投標人 不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應 的投標。在需要時可要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清 或說明，澄清或說明應采用書面形式。澄清或說明不得超出投標文件的范 圍或者改變投標文件的實質性內容。有下列情形之一的投標文件不能通過符合性評審，未通過符合性評審的投標人將不進入綜合評分：1、投標文件逾期送達的；2、投標文件沒有投標報價的或在投標文件中，投標人投報兩個或多個報價， 又未聲明其中哪一個有效的

5、；3、投標文件未按招標文件要求進行簽署、蓋章的；4、法定代表人委托代理人投標，但無法定代表人授權委托書的；5、投標文件未按規(guī)定的格式、內容和要求填寫的；6、投標文件書寫潦草、字跡模糊不清難以辨認的；7、投標人未能按要求足額提交投標保證金的；8、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；9、未按招標文件要求提供資格、資信證明文件的或投標人不具備“合格的投標人”所要求的條件的（資格審查）；（注：“合格的投標人”是指招標文件投標人須知中第3條所規(guī)定的條件）10、明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求的；11、其他不符合招標文件實質性要求及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。實質性響應招標文件中標注“

6、*”條款內容（技術部分除外）（二）詳細評審：綜合評分法評標委員會按以下公式計算出各投標人的總得分， 推薦中標候選人按評標總 得分由高到低順序排列；評標總得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；評 標總得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列，依次類推。評標總得分=Fl Al + F2A2+ + FnAnFl、F2Fn分別為各項評分因素的匯總得分；Al、A2、A n分別為各項評分因素所占的權重（A1 + A2+An=1）。F1 投標報價評分（滿分為100,權重A1=0.2）（1）評標基準價：滿足招標文件要求的所有投標價格的算數(shù)平均值；（2）得分計算：投標人投標報價等于評標基準價時得滿分；投標

7、報價與評 標基準價相比每向上浮動1%口 1分或每向下浮動1%口 1分，分值扣完為止扣 減分值中間值用插入法，小數(shù)點后保留兩位。備注：投標人投標報價超出項目采購預算金額的，則該項不得分；并且其 技術部分和商務部分是否進行評審打分，由評標委員會決定。F2一技術部分評分（滿分為100分，權重 A2 = 0.6）A、整體設計解決方案（滿分為40分）要求：投標人專業(yè)安全服務資質符合招標要求， 整體設計解決方案全面、針 對性強、技術先進、標準高等。對投標人提供的資質證明文件進行驗證，根據(jù)投標人對項目提供的整體設計 解決方案的合規(guī)性、完整性、適應性、需求滿足程度、技術水平先進及其它業(yè)務 需求滿足程度進行打分

8、。第一檔（21-30分）：投標人的專業(yè)安全服務資質符合或超過招標要求，整體設計解決方案能 全面并非常好的滿足項目需求的；第二檔（11-20分）：投標人的專業(yè)安全服務資質符合招標要求，投標人的整體設計解決方案能 全面并較好的滿足項目需求的；第三檔（6-10分）：投標人的專業(yè)安全服務資質符合招標要求，投標人的整體設計解決方案 不夠全面但基本 滿足項目需求的；投標人的專業(yè)安全服務資質不符合招標要求，無整體設計解決方案或整體設 計解決方案不能滿足項目需求的，不得分。B、技術服務方案（滿分為30分）要求：投標人在XXXX行業(yè)安全咨詢服務經(jīng)驗滿足招標要求，技術先進、成 熟、標準高；質量穩(wěn)定、可靠；易于操作

9、，維護方便、經(jīng)濟。對投標人提供的XXXXB業(yè)安全咨詢服務合同文件進行驗證，根據(jù)投標人的 技術選型方案，滿足項目需求和上述要求的程度進行打分。第一檔（21-30分）：實施過不少于3個XXXX亍業(yè)安全咨詢服務項目，投 標人的產品、技術選型方案能 全面并非常好的滿足項目需求的；第二檔（11-20分）：實施過不少于2個XXXX亍業(yè)安全咨詢服務項目投標 人的產品、技術選型方案能 全面并較好的滿足項目需求的；第三檔（6-10分）：實施過不少于1個XXXXB業(yè)安全咨詢服務項目，投標 人的產品、技術選型方案能 不夠全面但基本 滿足項目需求的；未實施過XXXX亍業(yè)安全咨詢服務項目，無產品、技術選型方案或產品、技

10、 術選型方案不能滿足項目需求的，不得分。C、項目實施方案（施工組織設計）（滿分為15分）第一檔（16-20分）：項目實施方案（施工組織設計）合理且能指導施工，施工措施具體且有針對性，施工部署全面的；第二檔（11-15分）：項目實施方案（施工組織設計）合理但對施工指導性一股，施工措施具體但針對性一般，施工部署全面的；第三檔（6-10分）：項目實施方案（施工組織設計）基本合理、對施工缺乏 指導性，施工措施、施工部署基本合理但存在一些問題的；無項目實施方案（施工組織設計）或施工技術方案（施工組織設計）有重大缺陷或錯誤的不得分。D、項目的組織機構及人員配置情況（滿分為15分）第一檔（16-20分）：項

11、目管理人員資質經(jīng)驗符合或超過招標要求，項目管理人員配置針對工程實際配置且合理，專業(yè)、能力和經(jīng)驗能非常好的滿足工程管理1W女?第二檔（11-15分）：項目管理人員資質經(jīng)驗符合招標要求， 項目管理人員配 置針對工程實際配置且合理，專業(yè)、能力和經(jīng)驗能較好的滿足工程管理需要， 但 專業(yè)配置針對性一般的；第三檔（6-10分）：項目管理人員資質經(jīng)驗部分符合招標要求，項目管理人 員配置基本合理，基本滿足工程管理需要，但專業(yè)配置沒有針對性的；項目管理人員資質經(jīng)驗不符合招標要求， 投標人擬定的項目管理人員配置不 合理，不能滿足本工程管理需要的，或對項目管理人員沒有說明的不得分。F3一商務部分評分（滿分為100分

12、，權重A3 = 0.2）B、培訓、售后服務承諾和保證措施（滿分為 40分）第一個檔次（ 26-40分）：培訓、售后服務承諾很全面，有具體的保證措施且 合理、可行，能 非常好的滿足本項目要求的；第二個檔次（11-25分）：培訓、售后服務承諾較全面，有具體的保證措施且 合理、可行，能 較好的滿足本項目要求的；第三個檔次（1-10分）：培訓、售后服務內容及承諾一般，有具體的保證措 施且基本合理、可行，能 基本滿足本項目要求的；培訓、售后服務承諾較粗略、保證措施不合理不可行的，不能滿足本項目要 求的或無培訓、售后服務承諾、無保證措施的，不得分。C、工期和質保期（滿分為40分）第一個檔次（26-40分）

13、：滿足項目工期和質保期要求，且工期最短和質保期 最長的；第二個檔次（11-25分）：滿足項目工期和質保期要求，且工期次短和質保期 次長的；第三個檔次（6-10分）：滿足項目工期和質保期要求，且工期第三短和質保 期第三長的；其它滿足項目工期和質保期要求的得 5分。項目工期或質保期不滿足招標文 件要求的，不得分D、內容完整性和編制水平（滿分為 20分）第一個檔次（16-20分）：投標文件內容完整、真實、資料齊全、嚴謹周密， 編制水平優(yōu)（文件層次分明，章節(jié)清晰，編碼完整，不掉頁、缺頁、錯頁，無含 義不明確、同類問題表述不一致情況，無明顯文字和計算錯誤的內容等） ；第二個檔次（11-15分）：投標文件內容完整、真實、齊全，編制水平良好；第三個檔次（6-10分）：投標文件內容基本完整，編制水平一般；投標文件內容不完整、不真實，編制水平差的不得分。七、統(tǒng)分原則1、評委應首先對各投標人投標文件進行評審，寫出書面意見并按招標文件 規(guī)定分值評分，各分檔評分中間不得用插入法評分。2、除投標價格得分（F1）外，其余部分由各評委自主評分并簽字確認。3、統(tǒng)分原則：評委評分的部分，每項去掉最低分和最高分后的算術平 均值為投標人的該項評分因