高速公路管理手冊(cè)

1、云南蒙新高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)治理方法第一章 總則第一條：目的為使云南蒙新高速公路項(xiàng)目建設(shè)工作有章可循,做到工程建設(shè)項(xiàng)目治理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，確保工程質(zhì)量,有效操縱工期和建設(shè)費(fèi)用,結(jié)合本工程實(shí)際，特制定本方法。第二條:原則凡參加云南蒙新高速公路建設(shè)的施工人員、監(jiān)理人員應(yīng)堅(jiān)持深入調(diào)查研究,實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)；遵守“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的差不多道德規(guī)范;發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)高效、廉潔奉獻(xiàn)”的精神；對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程“嚴(yán)格治理、確保工期、操縱投資、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”。始終圍繞有利于確保質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等操縱目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)開展工程項(xiàng)目建

2、設(shè)治理工作。第三條:方法的建立云南蒙新高速公路建指揮部按照本方法的要求制定工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程計(jì)量與支付、工程變更設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、試驗(yàn)檢驗(yàn)、工程質(zhì)量稽查、工程違約處理、檔案及竣工資料編制、工程物資、環(huán)境愛護(hù)與水土保持、安全生產(chǎn)、道路保通、宣傳報(bào)道、廉政建設(shè)等方面的治理方法或?qū)嵤┘?xì)則，對(duì)云南蒙新高速公路建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作依法治理,確保云南蒙新高速公路工程質(zhì)量、工期、投資等操縱目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。第二章 治理體系第四條：云南蒙新高速公路建設(shè)指揮部下設(shè)辦公室、總監(jiān)辦（下設(shè)稽查辦）、工程處、合同處、材料物資處、財(cái)務(wù)處、征地拆遷處、生產(chǎn)安全處、中心試驗(yàn)室、冷泉總監(jiān)代表處、蠻耗總監(jiān)代表處。第五條：監(jiān)理工作設(shè)

3、置高級(jí)駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡(jiǎn)稱駐地辦），設(shè)置高級(jí)駐地監(jiān)理工程師一人（簡(jiǎn)稱高監(jiān))。開工前，高級(jí)駐地監(jiān)理工程師必須按投標(biāo)書中的承諾到位，未經(jīng)總監(jiān)理工程師同意不得更換。若專門情況需要更換,更換人員的治理能力和業(yè)務(wù)水平不得低于被更換人，方能提出更換申請(qǐng)。經(jīng)總監(jiān)理工程師同意后方同意更換.高級(jí)駐地監(jiān)理工程師全權(quán)代表監(jiān)理單位履行施工監(jiān)理服務(wù)合同，治理合同任務(wù)內(nèi)的一切技術(shù)、行政事務(wù);監(jiān)理組設(shè)置道路、結(jié)構(gòu)、路面、合同、測(cè)量、試驗(yàn)專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員(旁站、試驗(yàn)、測(cè)量)和后勤服務(wù)人員。第六條:承包人必須設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目部要制定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有利的的治理方法和崗位職責(zé)，各級(jí)治理部門所配備的工作人員應(yīng)具有與其工作

4、崗位要求相適應(yīng)的工作能力。項(xiàng)目部人員由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢工程師、測(cè)量工程師、橋梁工程師、結(jié)構(gòu)工程師、地質(zhì)工程師、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、材料負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)對(duì)本合同段進(jìn)行全面的施工治理。按照合同條款要求配備試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,建立健全質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保、安全、保通、物資、財(cái)務(wù)、宣傳等治理制度。第三章工程質(zhì)量治理第七條：設(shè)計(jì)人、承包人、監(jiān)理單位、業(yè)主的各級(jí)工程技術(shù)質(zhì)量治理人員,要樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想,強(qiáng)化全職員程質(zhì)量意識(shí)，對(duì)工程質(zhì)量治理要“多管、多查、多看、嚴(yán)處理”。第八條:工程質(zhì)量實(shí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系，建立年、季度工程質(zhì)量檢查制度，實(shí)行“業(yè)主治理、社會(huì)

5、監(jiān)督”的雙向質(zhì)量監(jiān)督方式，各負(fù)其責(zé),齊抓共管,確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的目的。第九條：承包人項(xiàng)目經(jīng)理部建立以項(xiàng)目總工程師為主的工程技術(shù)質(zhì)量治理體系,配備符合規(guī)定的工程技術(shù)人員、試驗(yàn)檢測(cè)人員和試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，建立健全崗位責(zé)任及考核方法。加大獎(jiǎng)罰力度,做到“千斤重?fù)?dān)人人抓,人人頭上有指標(biāo)。”第十條：監(jiān)理單位建立以高級(jí)駐地監(jiān)理工程師為主的工程技術(shù)質(zhì)量體系，嚴(yán)格按照合同文件的要求配備“工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)治理水平高、生活作風(fēng)好”的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員，以工程質(zhì)量為核心,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)旁站、抽檢、試驗(yàn)、測(cè)量,特不是關(guān)鍵工程、隱蔽工程的監(jiān)理力度,確保任何一道工序的施工質(zhì)量達(dá)到規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求。第十一條:業(yè)主建立指揮長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)

6、下的總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的工程質(zhì)量治理體系。業(yè)主各級(jí)治理人員要深入工地現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工程質(zhì)量勤檢查,加大稽查力度,及時(shí)處理、解決工程質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),使工程質(zhì)量處于全方位的操縱之中。第十二條:工地現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工程質(zhì)量事故后,事故發(fā)生單位必須以最快的方式將事故的簡(jiǎn)要情況向監(jiān)理、業(yè)主報(bào)告，并采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),減少損失，防止事態(tài)擴(kuò)大，在征得業(yè)主同意后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行妥善處理,對(duì)質(zhì)量事故的處理實(shí)行“三不放過(guò)”的原則(事故緣故不查清不放過(guò),責(zé)任人責(zé)任不清不放過(guò),責(zé)任人未受到教育不放過(guò))。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第四章 工程進(jìn)度治理第十三條：為使云南蒙新高速公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度得到有效操縱,使

7、工程建設(shè)全面、均衡、有序進(jìn)行。設(shè)計(jì)人、承包人、監(jiān)理、業(yè)主四方要緊密配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保云南蒙新高速公路工程建設(shè)在總工期內(nèi)完成。第十四條：在開工之前承包人應(yīng)認(rèn)真研究合同文件,組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,結(jié)合本合同段的地質(zhì)、水文、氣候、施工干擾、沿線社會(huì)關(guān)系和自然客觀條件。充分考慮施工中可能出現(xiàn)的施工不利因素。按照合同工期的時(shí)刻要求編制可行的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)監(jiān)理和業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。第十五條:依據(jù)總工期要求,業(yè)主對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行分解、制定時(shí)期目標(biāo)責(zé)任。承包人對(duì)業(yè)主下達(dá)的工程進(jìn)度打算要進(jìn)行細(xì)化分解，抓住重點(diǎn)、關(guān)鍵操縱性工程，層層落實(shí)，合理調(diào)配人員、機(jī)械、資金，精心組織、科學(xué)治理,在保證工程質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度

8、,確保目標(biāo)的實(shí)施。第十六條:監(jiān)理單位要對(duì)承包人每月實(shí)際完成的工程數(shù)量進(jìn)行核實(shí)、分析，對(duì)工程進(jìn)度情況進(jìn)行評(píng)估。如承包人進(jìn)度滯后，應(yīng)立即通知其進(jìn)行施工調(diào)整,分析緣故，并關(guān)心承包人出謀劃策，及時(shí)將拖延工程完成。同時(shí)要將拖欠的工程數(shù)量、承包人的補(bǔ)救措施、整改意見及時(shí)上報(bào)業(yè)主。第十七條:業(yè)主各級(jí)、各部門的人員要深入工地檢查進(jìn)度情況。以各種形式協(xié)調(diào)解決承包人遇到的問(wèn)題、困難，為加快工程進(jìn)度制造良好的施工環(huán)境。第十八條：業(yè)主應(yīng)建立健全進(jìn)度目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲制度,確保進(jìn)度打算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第五章工程計(jì)量與支付治理第十九條：工程計(jì)量與支付應(yīng)由監(jiān)理工程師和承包人按合同文件的規(guī)定進(jìn)行，要堅(jiān)持“客觀公正、實(shí)事求是、符合規(guī)定

9、”的原則。質(zhì)量不合格不予計(jì)量；數(shù)量不屬實(shí)不予計(jì)量；資料不齊全不予計(jì)量；手續(xù)不完善不予計(jì)量;審核簽字不通過(guò)不予計(jì)量。監(jiān)理工程師、業(yè)主工程治理人員應(yīng)本著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是、嚴(yán)格操縱、嚴(yán)格治理，各部門認(rèn)真把好工程數(shù)量審核關(guān),嚴(yán)格操縱工程費(fèi)用,最大限度地節(jié)約投資。第二十條:承包人應(yīng)以監(jiān)理工程師檢驗(yàn)簽證的資料為依據(jù)進(jìn)行工程計(jì)量。監(jiān)理工程師應(yīng)依照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)及有關(guān)文件、監(jiān)理記錄、監(jiān)理測(cè)量數(shù)據(jù)等資料認(rèn)真核對(duì),按規(guī)定簽證工程計(jì)量報(bào)表。業(yè)主有關(guān)人員應(yīng)對(duì)工程計(jì)量支付報(bào)表認(rèn)真復(fù)核,確認(rèn)計(jì)量程序符合要求、檢查資料完整齊全、計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確后才能簽字認(rèn)可。假如對(duì)某項(xiàng)工程數(shù)量有疑問(wèn),應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)

10、查證后再簽認(rèn)。第二十一條：承包人計(jì)量人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)每一項(xiàng)數(shù)量核對(duì),絕不同意“多報(bào)、重報(bào)、虛報(bào)、預(yù)報(bào)”,監(jiān)理工程師不得簽證虛假工作量。如有發(fā)覺查實(shí),按云南蒙新高速公路工程違約處理實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行處理。第二十二條：業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人應(yīng)抽出人員集中建立第一次工程量臺(tái)帳，相互核對(duì)、簽認(rèn),作為第一次計(jì)量支付的基礎(chǔ)，以后每三個(gè)月重新核對(duì)一次臺(tái)帳，對(duì)設(shè)計(jì)補(bǔ)充、變更數(shù)量等納入新臺(tái)帳。第二十三條：建立計(jì)量支付時(shí)限報(bào)審制度。承包人在規(guī)定時(shí)刻內(nèi)上報(bào)計(jì)量報(bào)表,業(yè)主、監(jiān)理工程師對(duì)承包人申報(bào)的計(jì)量與支付報(bào)表應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行審核，使承包人盡快得到施工資金。承包人得到工程支付資金后，必須做到?？顚Ｓ?保證

11、施工需要的資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁挪用工程建設(shè)資金。項(xiàng)目部上繳主管部門的治理費(fèi)應(yīng)逐月按規(guī)定比例上繳,不能一次提取,上繳額度應(yīng)報(bào)業(yè)主同意，并及時(shí)支付有關(guān)人員應(yīng)得的費(fèi)用。工程施工期間必須確保施工人員差不多生活費(fèi)、工程材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)，嚴(yán)禁克扣工程款，特不是民工款。第二十四條:承包人建設(shè)資金的開戶銀行、帳戶、帳號(hào)必須報(bào)業(yè)主。業(yè)主將與開戶銀行達(dá)成協(xié)議,定期跟蹤承包人資金使用情況,一旦發(fā)覺承包人將業(yè)主支付的工程資金挪用于本工程建設(shè)范圍外的用途，業(yè)主將按云南蒙新高速公路工程違約處理實(shí)施細(xì)則的規(guī)定對(duì)承包人進(jìn)行處理。第二十五條:業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師應(yīng)建立明確的計(jì)量支付和資金治理制度、方法，確保計(jì)量準(zhǔn)確、支付及

12、時(shí)、資金使用合理、對(duì)違規(guī)操作者，要給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第六章 工程變更治理第二十六條：遵照云南省交通廳云交基建2086號(hào)云南省公路工程變更設(shè)計(jì)治理方法及依照云南蒙新高速公路工程變更設(shè)計(jì)治理方法中的變更設(shè)計(jì)審批權(quán)限和具體程序的規(guī)定,業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人,在確保工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量和施工安全、節(jié)約投資的前提下,可依照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況由業(yè)主,監(jiān)理工程師,設(shè)計(jì)代表、承包人四方現(xiàn)場(chǎng)研究決定是否變更。并匯簽現(xiàn)場(chǎng)處理卡,明確變更方案，由承包人依據(jù)處理卡及變更申報(bào)時(shí)限作出變更設(shè)計(jì)資料逐級(jí)上報(bào)審批。第二十七條:依照勘測(cè)設(shè)計(jì)合同文件規(guī)定,設(shè)計(jì)人必須派設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。進(jìn)駐現(xiàn)

13、場(chǎng)的設(shè)計(jì)代表應(yīng)與業(yè)主、監(jiān)理工程師及承包人緊密配合，完成與設(shè)計(jì)有關(guān)的各項(xiàng)后續(xù)服務(wù)工作。如設(shè)計(jì)單位所派設(shè)計(jì)代表對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題不及時(shí)處理以致阻礙工程施工，業(yè)主將按勘測(cè)設(shè)計(jì)合同文件中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第二十八條：業(yè)主鼓舞承包人、監(jiān)理工程師、業(yè)主工程技術(shù)人員在保證工程質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約投資的前提下對(duì)工程提出優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。第二十九條：在變更設(shè)計(jì)中，對(duì)新增工程項(xiàng)目的單價(jià),原則上套用本合同類似工程項(xiàng)目的中標(biāo)單價(jià),確實(shí)不能套用的由承包人按照規(guī)定編制。并以業(yè)主最終審定的單價(jià)為準(zhǔn)。第三十條：承包人、監(jiān)理工程師、業(yè)要緊指定專人治理變更設(shè)計(jì)資料,對(duì)變更設(shè)計(jì)資料進(jìn)行整理、歸檔，對(duì)變更批復(fù)數(shù)量及時(shí)列入工程數(shù)量臺(tái)帳

14、。第三十一條:承包人必須按批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)施工,監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督。如承包人未按變更設(shè)計(jì)圖表進(jìn)行施工，發(fā)覺少做多報(bào),業(yè)主將按云南蒙新高速公路工程違約處理實(shí)施細(xì)則的規(guī)定對(duì)承包人進(jìn)行處理。第七章 監(jiān)理治理第三十二條:監(jiān)理工程師應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理的各項(xiàng)方針、法規(guī)、合同條款以及業(yè)主各項(xiàng)治理方法和規(guī)定。堅(jiān)持實(shí)事求是,公正合理的原則。樹立高度的事業(yè)心和責(zé)任心，發(fā)揚(yáng)困難奮斗,扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，自覺規(guī)范監(jiān)理行為,維護(hù)監(jiān)理人員的良好形象,努力做好施工監(jiān)理工作。第三十三條：業(yè)主按照合同規(guī)定為駐地辦提供車輛，監(jiān)理工程師必須獨(dú)立公正的開展監(jiān)理工作,不準(zhǔn)介

15、紹家屬親友到自己監(jiān)理路段承包工程;不準(zhǔn)與承包人發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系;不準(zhǔn)損害業(yè)主利益;不準(zhǔn)同意承包人、包工頭、民工的宴請(qǐng)；不準(zhǔn)參與“黃、賭、毒”等非法活動(dòng)。高級(jí)駐地監(jiān)理工程師要帶頭執(zhí)行“六不準(zhǔn)”，治理好所有監(jiān)理人員。業(yè)主對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行經(jīng)常性業(yè)務(wù)考核,進(jìn)行工作紀(jì)律和職業(yè)道德考察,對(duì)工作不稱職的監(jiān)理人員限期辭退；對(duì)有違紀(jì)行為的監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理;觸犯法律的,由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)突出的監(jiān)理人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第三十四條:監(jiān)理人員應(yīng)按照云南蒙新高速公路施工監(jiān)理實(shí)施方法的規(guī)定開展監(jiān)理工作。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序,以工程質(zhì)量治理為核心，對(duì)每道工序進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)把關(guān),對(duì)重要工序的工程質(zhì)量要

16、進(jìn)行旁站監(jiān)理,加大監(jiān)理力度。必須嚴(yán)把工序檢驗(yàn)簽證關(guān),上道工序工程質(zhì)量不合格,不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工。第三十五條：監(jiān)理工程師必須對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)事求是地按規(guī)定簽認(rèn)工程數(shù)量,有效操縱工程費(fèi)用。對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)和工程數(shù)量的核實(shí)簽證,要及時(shí)進(jìn)行辦理，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高辦事效率。第三十六條：高級(jí)駐地監(jiān)理工程師、計(jì)量、道路、結(jié)構(gòu)、隧道、測(cè)量等專業(yè)監(jiān)理工程師，必須按合同文件的承諾及要求進(jìn)場(chǎng)，未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)不得更換。第三十七條：監(jiān)理單位向業(yè)主交納監(jiān)理費(fèi)總額5的優(yōu)良工程保證金,由業(yè)主財(cái)務(wù)處在撥付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)時(shí)扣留。如竣工驗(yàn)收時(shí)，工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量等級(jí)達(dá)到優(yōu)良,保證金全部退還。否則,保證金不給予退還。第三十八條：

17、監(jiān)理人員不忠于職守，放松治理而出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題或違規(guī)計(jì)量,給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失的。除監(jiān)理單位應(yīng)賠償損失外,對(duì)違反規(guī)定的監(jiān)理人員,監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報(bào)有關(guān)行政主管機(jī)關(guān),給予相應(yīng)處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第八章 試驗(yàn)檢測(cè)治理第三十九條：業(yè)主設(shè)置中心試驗(yàn)室,并配備足夠的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)人員，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)操縱和檢驗(yàn)測(cè)定。并對(duì)承包人的工地試驗(yàn)室的設(shè)備功能、人員資質(zhì)、操作方法、資料治理等各項(xiàng)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查和治理?，F(xiàn)場(chǎng)取樣試驗(yàn)提供承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，以及調(diào)整承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)參數(shù)和指標(biāo)。駐地監(jiān)理設(shè)置工地試驗(yàn)室，配備常用試驗(yàn)檢測(cè)儀器，對(duì)承包人的各種抽樣頻率、取樣方法及試

18、驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行檢查。在承包人的工地試驗(yàn)室按技術(shù)規(guī)范、合同文件規(guī)定進(jìn)行全頻率抽樣檢查的基礎(chǔ)上，按0%以上的頻率獨(dú)立進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，并審查承包人的試驗(yàn)檢測(cè)資料,定期報(bào)送試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)理月報(bào)。承包人設(shè)立工地試驗(yàn)室，按技術(shù)規(guī)范和合同文件的規(guī)定進(jìn)行全頻率抽檢試驗(yàn)和分項(xiàng)工程開工前的工藝試驗(yàn)，并按時(shí)向駐地監(jiān)理工程師辦公室報(bào)送試驗(yàn)檢測(cè)工作月報(bào)。第四十條:各級(jí)試驗(yàn)人員應(yīng)嚴(yán)格按照試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程進(jìn)行操作，工作認(rèn)真細(xì)致,實(shí)事求是,對(duì)提交的試驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。發(fā)覺試驗(yàn)結(jié)果達(dá)不到規(guī)定要求的，要立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員。如因試驗(yàn)不認(rèn)真導(dǎo)致試驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤，造成工程質(zhì)量治理決策失誤或發(fā)生損失，要追究試驗(yàn)人員的責(zé)任。對(duì)有意做虛假資料的試驗(yàn)人員,要

19、進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第四十一條：監(jiān)理人員要加大平行抽檢試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)力度,檢測(cè)結(jié)果達(dá)不到規(guī)定值時(shí)，必須立即進(jìn)行分析研究，并向上級(jí)部門報(bào)告，采取有效措施進(jìn)行處理。監(jiān)理單位對(duì)分項(xiàng)工程各項(xiàng)指標(biāo)的抽檢頻率應(yīng)不低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并定期向總監(jiān)辦、總監(jiān)代表處報(bào)送試驗(yàn)檢測(cè)月報(bào)表。第四十二條：承包人項(xiàng)目部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程治理人員要支持試驗(yàn)檢測(cè)人員的工作，凡是試驗(yàn)檢測(cè)人員提供的正確的試驗(yàn)結(jié)果都必須予以承認(rèn)，并對(duì)試驗(yàn)結(jié)果證明達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程，堅(jiān)決進(jìn)行返工或采取補(bǔ)救措施進(jìn)行處理,直至重新檢測(cè)達(dá)到合格為止。第四十三條:業(yè)主試驗(yàn)人員在完成規(guī)定的試驗(yàn)項(xiàng)目之后，要積極主動(dòng)的深入工地現(xiàn)場(chǎng),了解工程質(zhì)量狀況,對(duì)工程材料、半成品及各項(xiàng)

20、施工質(zhì)量操縱指標(biāo)進(jìn)行取樣試驗(yàn)和隨機(jī)抽檢,對(duì)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。定期向總監(jiān)辦、總監(jiān)代表處報(bào)送試驗(yàn)檢測(cè)分析報(bào)告,為工程技術(shù)質(zhì)量治理部門提供可靠的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，為工程質(zhì)量治理提供科學(xué)的決策依據(jù)。各種試驗(yàn)記錄、報(bào)告、資料,按合同段分不進(jìn)行整理建檔,妥善保管。第九章資料治理第四十四條:所有參建的各單位、各部門都應(yīng)指定專人治理資料。保證技術(shù)文件資料、合同協(xié)議文件資料、質(zhì)量文件資料、計(jì)量文件資料等及以工程建設(shè)項(xiàng)檔案為主體的相關(guān)文件資料的完整齊全。具體收集、歸納、整理按檔案治理方法執(zhí)行。第四十五條：檔案治理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一治理，實(shí)行檔案治理責(zé)任制,確保建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。第四十六條:業(yè)主

21、各部門平常要收集整理各種資料,包括來(lái)往文件、報(bào)告、批復(fù)、合同、協(xié)議、證明等，圖文、影像材料，需納入竣工資料進(jìn)行整理、成冊(cè)的有關(guān)資料應(yīng)提交相關(guān)部門裝訂。不需納入竣工資料的,由各部門單獨(dú)裝訂成冊(cè)，妥善保管,以備查驗(yàn)。第四十七條：承包人、監(jiān)理工程師應(yīng)即時(shí)對(duì)完成的工程資料及時(shí)進(jìn)行清理、分類、建檔。待工程完工后,將各項(xiàng)資料圖表按規(guī)定裝訂成冊(cè),提交有關(guān)部門。第四十八條：竣工資料除簽署意見及簽名外其余全部實(shí)行微機(jī)化，不得使用手寫體。簽證的原始記錄必須完整的整理保存，以備查驗(yàn)。第十章物資治理第四十九條:為確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，規(guī)范材料治理，依照云南省交通廳云基建200356號(hào)文關(guān)于關(guān)于明確公路建設(shè)要緊材料招

22、標(biāo)采購(gòu)?fù)ㄖc0047號(hào)文云南省交通廳關(guān)于明確公路工程統(tǒng)一招標(biāo)材料采保費(fèi)相關(guān)問(wèn)題的通知精神。蒙新高速公路指揮部對(duì)要緊材料實(shí)行統(tǒng)供,統(tǒng)供材料由蒙新高速公路建設(shè)指揮部物資處統(tǒng)一采取公開招標(biāo)采購(gòu),一次性簽定訂貨合同,以分期提貨的方式進(jìn)行供應(yīng)。第五十條:承包人在施工進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)依照設(shè)計(jì)圖紙對(duì)本標(biāo)段所需要材料的名稱、類不、規(guī)格和數(shù)量進(jìn)行一次系統(tǒng)性統(tǒng)計(jì)，分不編制統(tǒng)供材料打算表，如:第一個(gè)年度材料打算表、半年度材料打算表、季度材料打算表和次月材料用量打算表,并按規(guī)定時(shí)刻報(bào)送物資處,物資處依照打算按“承包人打算-監(jiān)理審核物資科匯總-物資處審定和編制總打算,并組織實(shí)施采購(gòu)-按打算開具調(diào)撥單承包人憑調(diào)撥單驗(yàn)收提貨的流

23、程對(duì)統(tǒng)供物資進(jìn)行調(diào)撥”。做到打算準(zhǔn)確、采購(gòu)節(jié)約、保證質(zhì)量、供應(yīng)及時(shí)、結(jié)算清晰、臺(tái)帳健全。第五十一條：承包人依照材料物資的類不、特點(diǎn)和性質(zhì)，建蓋符合材料儲(chǔ)備條件和具有一定儲(chǔ)量的倉(cāng)庫(kù),防止材料在存儲(chǔ)過(guò)程中發(fā)生銹蝕或者變質(zhì)而阻礙使用性能，庫(kù)容應(yīng)滿足“均衡生產(chǎn)、持續(xù)施工”的要求。物資處將定期或不定期對(duì)材料的儲(chǔ)存和使用等情況進(jìn)行檢查,若發(fā)覺承包人的倉(cāng)儲(chǔ)條件不適應(yīng)或者材料堆碼不規(guī)范等情況，物資處將按云南蒙新高速公路工程違約處理實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第五十二條:統(tǒng)供物資不同意承包人擅自采購(gòu),也不同意轉(zhuǎn)手倒賣和挪作他用,若有違反按云南蒙新高速公路工程違約處理實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第十一章環(huán)境愛護(hù)與

24、水土保持治理第五十三條：環(huán)境愛護(hù)與水土保持要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)環(huán)境愛護(hù)法.中華人民共和國(guó)水土保持法及上級(jí)相關(guān)主管部門對(duì)工程建設(shè)環(huán)境愛護(hù)的有關(guān)規(guī)定。第五十四條:業(yè)主、承包人分不設(shè)立環(huán)境愛護(hù)與水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組。由指揮長(zhǎng)(或分管的部門領(lǐng)導(dǎo))、項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),工程治理部門相關(guān)人員,地點(diǎn)協(xié)調(diào)人員為組員,負(fù)責(zé)環(huán)境愛護(hù)、水土保持的治理工作。第五十五條:全體施工治理人員要樹立水保環(huán)保意識(shí)。在施工期間要防止水土流失江河污染.大氣污染.掩埋農(nóng)田及溝渠和水利設(shè)施，防止揚(yáng)塵和噪聲,愛護(hù)綠色植被,盡量減小施工對(duì)環(huán)境的破壞，把工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的阻礙降低到最小的程度。第五十六條:承包人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行云南蒙新高速公路水土

25、保持與環(huán)境愛護(hù)治理實(shí)施方法。違反規(guī)定施工,對(duì)環(huán)境造成損害,業(yè)主將按規(guī)定給予違約金處理。發(fā)生第三方索賠費(fèi)用的，由承包人全部負(fù)責(zé)。第十二章安全生產(chǎn)治理第五十七條：業(yè)主.承包人分不成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),設(shè)立安全生產(chǎn)辦公室,指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,制定安全生產(chǎn)治理實(shí)施方法,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)。第五十八條:全體施工治理人員,要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，正確理解安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量.經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí),牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全觀念,把安全生產(chǎn)視同工程質(zhì)量、工程進(jìn)度同等重要的大事來(lái)抓。特不是領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，多宣傳教育，多檢查防范

26、，排除安全隱患。以“不人的安全確實(shí)是我的安全”的緊迫感抓好安全生產(chǎn)工作;以講政治的高度抓好安全生產(chǎn)工作;把安全事故的發(fā)生率降低到最小限度。第五十九條:現(xiàn)場(chǎng)施工治理人員、施工人員應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)辦理人身意外損害保險(xiǎn)。不簽訂安全責(zé)任書不辦理保險(xiǎn)的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)參與工程建設(shè)。對(duì)深基坑、高邊坡、橋梁、隧道、倒塌、巖堆、危巖、泥石流地段等易發(fā)生安全事故的工程，要制定專門的安全施工措施和方案,現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須持證上崗,并簽訂安全責(zé)任書。第六十條:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程、爆破安全規(guī)程等國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī),以及云南蒙新高速公路安全生產(chǎn)治理實(shí)施方法。對(duì)安全責(zé)任制不落實(shí),只有規(guī)定不見行動(dòng),

27、安全意識(shí)淡薄，治理松懈，將按有關(guān)規(guī)定給予承包人經(jīng)濟(jì)處理。施工中一旦發(fā)生安全事故,要立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，并按照“四不放過(guò)”的原則及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行處理。承包人施工造成的第三方損失，由承包人自負(fù)。包括電力、通信、水利、房屋損壞，以及人畜傷亡、山林火災(zāi)等。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第六十一條:對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的承包人,按照業(yè)主制定的云南蒙新高速公路安全生產(chǎn)治理實(shí)施方法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)工程完工未發(fā)生安全方面死亡事故的承包人，按照業(yè)主制定的云南蒙新高速公路安全生產(chǎn)治理實(shí)施方法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第十三章征地拆遷協(xié)調(diào)治理第六十二條:業(yè)主成立征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組

28、,組長(zhǎng)由指揮長(zhǎng)指定人員擔(dān)任,組員由業(yè)主相關(guān)部門人員、施工單位征地拆遷負(fù)責(zé)人組成。由業(yè)主統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào),關(guān)心地點(diǎn)政府搞好征地拆遷工作，確保工程順利施工。第六十三條:征地拆遷協(xié)調(diào)人員應(yīng)熟悉國(guó)家、省有關(guān)公路建設(shè)征地拆遷的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,對(duì)沿線干部群眾做深入細(xì)致、耐心的宣傳動(dòng)職員作,減少征地拆遷阻力。加強(qiáng)與沿線政府的溝通與聯(lián)系，積極爭(zhēng)取沿線各級(jí)地點(diǎn)政府和寬敞干部群眾的理解與支持。第六十四條:征地拆遷人員應(yīng)嚴(yán)格掌握好補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，本著精打細(xì)算的原則,在操作中做到數(shù)量如實(shí)、測(cè)量準(zhǔn)確、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、合同協(xié)議完整、補(bǔ)償金發(fā)放合法、財(cái)務(wù)手續(xù)齊全。第六十五條：征地拆遷內(nèi)容包括：公路正線(含聯(lián)絡(luò)線和立交區(qū))

29、建設(shè)用地；高速公路營(yíng)運(yùn)需要設(shè)計(jì)的收費(fèi)站點(diǎn)、監(jiān)控、急救中心、蒙新高速公路施工進(jìn)場(chǎng)便道建設(shè)用地;公路建設(shè)占用各類土、砂、石料場(chǎng)、取土、棄土場(chǎng)、堆料場(chǎng)、拌和場(chǎng)用地;臨時(shí)用地和水毀、滑坡坍塌等造成新增用地;正常施工引起的邊坡坍塌擴(kuò)大的用地等。第十四章道路保通第六十六條:為保證施工的順利進(jìn)行；減少干擾,業(yè)主成立安全保通組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)施工路段的保通工作。第六十七條：保通部門要與沿線交警部門積極配合，爭(zhēng)取交警部門對(duì)保通工作的支持。發(fā)生交通事故要立即報(bào)告交警部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。第六十八條:承包人要在施工路段設(shè)置規(guī)范、醒目的交通安全標(biāo)志。危險(xiǎn)、阻車路段要設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,安排保通值班人員,配備通信工具,操縱

30、和疏導(dǎo)車輛。第六十九條：承包人要與業(yè)主保通人員緊密配合,服從保通人員的安排，搞好本合同段內(nèi)原有公路的保通工作。如保通工作組織不當(dāng)、治理不力造成較長(zhǎng)時(shí)刻的阻車,阻礙工程施工、發(fā)生安全事故、造成社會(huì)不良阻礙,要追究承包人的責(zé)任,并視情況進(jìn)行處理。第十五章 宣傳報(bào)道第七十條：業(yè)主、承包人要有專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)的宣傳報(bào)道工作,對(duì)工程建設(shè)情況及工程建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)榜樣人物和典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，激發(fā)寬敞工程建設(shè)者的工作熱情，讓社會(huì)了解工程建設(shè)進(jìn)展情況以及存在的問(wèn)題和困難，爭(zhēng)取社會(huì)的理解與支持，為工程建設(shè)制造良好的社會(huì)環(huán)境。第七十一條:依照云南省交通廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合蒙新高速公路的實(shí)情，新聞工作者到蒙新高速

31、公路建設(shè)指揮部和工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪，須持有省交通廳政策法規(guī)處的介紹或受蒙新高速公路建設(shè)指揮部邀請(qǐng)。未經(jīng)上級(jí)主管部門同意或受業(yè)主邀請(qǐng)，擅自到我處和工地現(xiàn)場(chǎng)采訪的新聞工作者,業(yè)主各級(jí)部門一概不予接待。第七十二條：承包人邀請(qǐng)新聞?dòng)浾叩焦さ夭稍L報(bào)道，必須先報(bào)請(qǐng)指業(yè)主批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，采訪報(bào)道的內(nèi)容也必須報(bào)請(qǐng)業(yè)主審核同意后方可發(fā)表。各承包人的發(fā)言人必須是要緊領(lǐng)導(dǎo)或分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)此負(fù)責(zé)。涉及工程建設(shè)機(jī)密的資料不得宣傳報(bào)道。第七十三條：嚴(yán)格批閱制度。一般采訪和專題報(bào)道須經(jīng)被采訪人同意，并經(jīng)被采訪單位領(lǐng)導(dǎo)批閱同意。重要采訪和專題報(bào)道須經(jīng)被采訪單位主管領(lǐng)導(dǎo)批閱同意。否則，因報(bào)道失誤造成的不良阻礙，將由其承

32、擔(dān)一切責(zé)任和后果。第十六章 工程質(zhì)量稽查治理第七十四條:業(yè)主總監(jiān)辦下設(shè)稽查辦。在業(yè)主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保等進(jìn)行稽查,督促承包人、監(jiān)理人員履行國(guó)家有關(guān)公路修建的法律、法規(guī)、合同條款以及業(yè)主的治理方法和規(guī)定。第七十五條:稽查人員必須定期、不定期的對(duì)工地進(jìn)行巡回檢查,嚴(yán)格執(zhí)行云南蒙新高速公路工程質(zhì)量稽查治理實(shí)施方法，對(duì)查到的問(wèn)題按規(guī)定完全處理，不留質(zhì)量隱患。每月編制工程稽查簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)質(zhì)量主管部門，對(duì)質(zhì)量好的承包人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)質(zhì)量差的單位進(jìn)行通報(bào)批判,限期整改。第七十六條:稽查人員要以“嚴(yán)肅、認(rèn)真”的態(tài)度,按照規(guī)定處理問(wèn)題。不準(zhǔn)感情用事，亂講亂罰，一經(jīng)發(fā)覺，嚴(yán)肅處理。第十七章 工

33、程質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)與處理第七十七條:云南蒙新高速公路設(shè)立工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、環(huán)保和水保三項(xiàng)保證金。保證金數(shù)額分不為合同總價(jià)加變更(完善)設(shè)計(jì)的、1%、0%。保證金在中期支付時(shí)按比例扣留。同時(shí)，按合同文件及招標(biāo)文件規(guī)定,依照各合同段工程量大小,承包人交納一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,作為工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全、環(huán)保和水保時(shí)期目標(biāo)檢查評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)基金。業(yè)主按每一年或半年一次的時(shí)期目標(biāo)檢查后按規(guī)定兌現(xiàn)。具體檢查評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)及處理方法按照云南蒙新高速公路質(zhì)量治理方法、云南蒙新高速公路工程進(jìn)度治理方法、云南蒙新高速公路安全生產(chǎn)治理方法、云南蒙新高速公路環(huán)境愛護(hù)與水土保持治理方法中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七十八條:業(yè)主對(duì)違反合同條款

34、、技術(shù)規(guī)范、治理方法及規(guī)定的承包人,采取批判警告、停工整改、返工處理、繳納違約金、通報(bào)、撤換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、調(diào)整工程任務(wù)劃分合同工程、以至終止施工合同等方法進(jìn)行處理。第七十九條：業(yè)主、總監(jiān)代表處、駐地辦的工程治理人員在工地上發(fā)覺不合格工程和違規(guī)作業(yè)，均有權(quán)向承包人開具工程違約處理通知單進(jìn)行違約處理,并上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第十八章新技術(shù)推廣應(yīng)用第八十條:全體施工治理人員應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高工程建設(shè)的科技含量和工程量，以科研項(xiàng)目促進(jìn)工程質(zhì)量和治理水平的提高。新技術(shù)的推廣應(yīng)用要進(jìn)行充分論證，進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等多方面的綜合分析比較。在保證技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、費(fèi)用合理的前

35、提下推廣應(yīng)有。第八十一條:關(guān)于專門復(fù)雜尚無(wú)成熟施工工藝的項(xiàng)目,爭(zhēng)取科研項(xiàng)目立項(xiàng)，引進(jìn)科研單位進(jìn)行聯(lián)合研究攻關(guān)，總結(jié)切合實(shí)際的施工工藝和技術(shù)質(zhì)量操縱措施。對(duì)選定為科研試驗(yàn)項(xiàng)目的施工段，承包人應(yīng)積極支持配合，服從業(yè)主的統(tǒng)一安排，共同攻關(guān)。第八十二條:積極推廣使用先進(jìn)的工程施工機(jī)械、設(shè)備和檢測(cè)監(jiān)控儀器、工具,提高工程質(zhì)量操縱精度。第八十三條:承包人、業(yè)主均要配備先進(jìn)的辦公設(shè)備,加強(qiáng)信息化治理,充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上辦公，提高工作效率節(jié)約成本。第八十四條：承包人獨(dú)立引進(jìn)的新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)經(jīng)相應(yīng)的工程技術(shù)治理部門批準(zhǔn)后方可使用實(shí)施。第十九章廉政建設(shè)第八十五條:項(xiàng)目法人（指揮長(zhǎng))分不與承包人(法

36、人代表或授權(quán)代理人)、監(jiān)理單位（法人代表或授權(quán)代理人）簽訂云南蒙新高速公路建設(shè)廉政合同，監(jiān)理單位與承包人簽訂云南省蒙新高速公路建設(shè)廉政合同明確雙方的義務(wù)和責(zé)任，搞好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,防止干部職工發(fā)生違紀(jì)、違法行為。第八十六條：領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定，自覺規(guī)范自己的行為。要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)全體干部職工做好廉政教育,在全體干部職工隊(duì)伍中樹立全心全意為人民服務(wù)、勤政為民、一心為公、清正廉潔的意識(shí)。培養(yǎng)一批政治清廉、業(yè)務(wù)過(guò)硬、工作踏實(shí)、作風(fēng)正派的干部職工隊(duì)伍。第八十七條：業(yè)主建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),并設(shè)置“廉政信箱”和舉報(bào)電話，歡迎人民群眾對(duì)違紀(jì)違法行

37、為進(jìn)行如實(shí)舉報(bào)和監(jiān)督。業(yè)主對(duì)有違紀(jì)行為的干部職工將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第二十章附則第九十四條:業(yè)主依照工程實(shí)際對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，進(jìn)行完善和補(bǔ)充。第九十五條:本方法作為合同文件的組成部分，合同協(xié)議書簽訂后同時(shí)生效執(zhí)執(zhí)行。未盡事宜在執(zhí)行過(guò)程中補(bǔ)充完善和約定。云南蒙新高速公路工程質(zhì)量治理方法第一章 總 則第一條:云南蒙新高速公路是國(guó)家的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。本項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)是確保優(yōu)良工程，爭(zhēng)創(chuàng)部?jī)?yōu)工程.為加強(qiáng)工程質(zhì)量治理，提高全員的質(zhì)量意識(shí)，使工程質(zhì)量治理規(guī)范化、程序化，確保公路工程的施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo),特制定本方法。第二條：制訂本方法的依據(jù)：云南蒙新高速

38、公路項(xiàng)目和施工監(jiān)理招標(biāo)文件及相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文；云南省人民政府云政辦發(fā)202206號(hào)文件云南省公路工程質(zhì)量治理方法及本項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)。第三條：業(yè)主、設(shè)計(jì)人、承包人、監(jiān)理等各單位必須以抓好工程質(zhì)量為中心,科學(xué)治理、精心組織,嚴(yán)格按規(guī)范、合同條款進(jìn)行施工、監(jiān)理和治理。建立完善的質(zhì)量治理和保障體系，堅(jiān)持全面質(zhì)量治理，確保工程質(zhì)量。第四條：各監(jiān)理單位必須建立完善的質(zhì)量操縱體系，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,實(shí)行全過(guò)程、全方位的質(zhì)量操縱。按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理工作方針實(shí)施監(jiān)理工作。第二章 質(zhì)量治理體系第五條：質(zhì)量治理體系是操縱工程質(zhì)量的基礎(chǔ),因此，各承包

39、人、監(jiān)理單位都必須建立完善的質(zhì)量治理操縱體系。它包括人員機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段和持續(xù)改進(jìn)措施等。第六條：承包人、監(jiān)理單位必須建立完整的工程質(zhì)量治理機(jī)制。按照縱向到底，橫向到邊的原則進(jìn)行合理的人員配置,并明確職責(zé),認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制,使質(zhì)量治理工作規(guī)范化、制度化,真正做到層層有人管，事事有人抓,處處有人把。第七條：承包人、監(jiān)理單位必須合理配置檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備,完善檢測(cè)系統(tǒng),真正做到用科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)。做到“先測(cè)后轉(zhuǎn),不合格不產(chǎn)不轉(zhuǎn)”。第八條:工程質(zhì)量操縱，實(shí)行“全方位操縱，全過(guò)程操縱,全員操縱”的三全操縱手段。全方位操縱:從人的質(zhì)量行為、工程材料、機(jī)械設(shè)備、施工工藝、治理制度、檢測(cè)

40、手段、施工組織、治理體系、經(jīng)濟(jì)治理、安全生產(chǎn)、內(nèi)外工作協(xié)調(diào)等的全面質(zhì)量操縱。全過(guò)程操縱：一個(gè)分項(xiàng)工程從施工圖設(shè)計(jì)復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)放樣、各種原材料的選擇、各工序的施工一直到該工程完工、檢查、驗(yàn)收整個(gè)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都進(jìn)行全面的質(zhì)量操縱。全員操縱：凡參加項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)人都要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),時(shí)時(shí)事事按規(guī)范操作,規(guī)范質(zhì)量行為，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制造出優(yōu)良的工程質(zhì)量。第九條：實(shí)行工程質(zhì)量稽查制度。查處、糾正違規(guī)行為,保證工程質(zhì)量工作規(guī)范有序的正常實(shí)施。第十條:實(shí)行工程質(zhì)量舉報(bào)制度，加大工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。第三章工程質(zhì)量的操縱程序第十一條：任何一個(gè)工程,從分項(xiàng)工程開始,就必須嚴(yán)格按下列程序進(jìn)行施工質(zhì)量操縱:(見下

41、頁(yè))檢查結(jié)果不合格現(xiàn)場(chǎng)檢查（監(jiān)理工程師）測(cè)試檢查（監(jiān)理工程師）各分項(xiàng)工程質(zhì)量自檢（承包人）（承包人）自檢結(jié)果向監(jiān)理工程師填報(bào)檢驗(yàn)申請(qǐng)（承包人）（承包人）不合格不合格開工申請(qǐng)（承包人）監(jiān)理工程師復(fù)核結(jié)果（承包人）下達(dá)開工令（駐地辦）（承包人）分項(xiàng)工程、各道工序施工（承包人）（承包人）工種質(zhì)量操縱程序流程圖開工預(yù)備（承包人）建立質(zhì)保體系設(shè)計(jì)技術(shù)交底施工隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備、材料到位各種試驗(yàn)報(bào)告編制施工組織設(shè)計(jì)施工圖復(fù)核、施工放樣報(bào)告開工預(yù)備（承包人）工種質(zhì)量操縱程序流程圖建立質(zhì)保體系設(shè)計(jì)技術(shù)交底施工隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備、材料到位各種試驗(yàn)報(bào)告編制施工組織設(shè)計(jì)施工圖復(fù)核、施工放樣報(bào)告檢查結(jié)果不合格填寫分項(xiàng)工程質(zhì)量

42、檢驗(yàn)評(píng)定表（監(jiān)理工程師）（承包人）填報(bào)中間交工證書（承包人）（監(jiān)理工程師）（承包人）現(xiàn)場(chǎng)檢查（監(jiān)理工程師）測(cè)試檢查（監(jiān)理工程師）分部工程完工（承包人）（承包人）填報(bào)分部工程檢驗(yàn)單（承包人）（承包人）分部工程質(zhì)量簽證（監(jiān)理工程師）（承包人）單位工程完工（承包人）（承包人）組織單位工程初驗(yàn)（監(jiān)理工程師）（承包人）承包人自檢填報(bào)單位工程檢驗(yàn)申請(qǐng)書（承包人）（承包人）不合格檢查結(jié)果填寫單位工程質(zhì)量評(píng)定表1、開工預(yù)備各承包人應(yīng)按照合同條款的規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求，做好開工前的預(yù)備工作,并向監(jiān)理工程師填報(bào)開工申請(qǐng)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)填報(bào)內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)并簽認(rèn)。2、開工申請(qǐng)的批準(zhǔn)權(quán)限項(xiàng)目工程開工申請(qǐng)報(bào)總監(jiān)理工程

43、師批準(zhǔn)，并由總監(jiān)理工程師下達(dá)開工令;分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)報(bào)駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。3、為保證工程質(zhì)量，在工程施工中應(yīng)做到四不準(zhǔn):人力、材料、機(jī)械設(shè)備預(yù)備不足不準(zhǔn)開工；未經(jīng)檢查認(rèn)可的材料不準(zhǔn)使用；施工工藝未經(jīng)批準(zhǔn)施工中不準(zhǔn)采納;前道工序未經(jīng)驗(yàn)收,后道工序不準(zhǔn)開工。4、每一項(xiàng)工程或每一施工點(diǎn)必須掛牌施工。施工牌內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)明:項(xiàng)目名稱、承包人名稱、里程樁號(hào)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)治理人員姓名、監(jiān)理單位名稱及監(jiān)理工程師姓名、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的各項(xiàng)指標(biāo)等。、所有的試驗(yàn)，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)必須可靠，抽查頻率必須達(dá)到規(guī)定值,且檢測(cè)、試件的試壓必須在監(jiān)理工程師的旁站下進(jìn)行。監(jiān)理工程師的檢測(cè)、抽樣工作由監(jiān)理工程師獨(dú)立完成，抽

44、查頻率不低于施工檢測(cè)頻率的20。第四章 工程質(zhì)量責(zé)任劃分第十二條:承包人的質(zhì)量責(zé)任1、承包人應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、現(xiàn)行的公路工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙及文件、工程合同條款認(rèn)真組織施工,加強(qiáng)全面質(zhì)量治理,杜絕不合格工程;否則所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失由承包人負(fù)責(zé)。2、承包人對(duì)設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)文件應(yīng)認(rèn)真核對(duì)。對(duì)沒有設(shè)計(jì)圖紙或設(shè)計(jì)圖紙未經(jīng)批準(zhǔn)，承包人盲目施工的工程,必須返工重做;對(duì)圖紙的明顯錯(cuò)誤和監(jiān)理工程師明顯的錯(cuò)誤決定有責(zé)任向監(jiān)理工程師或業(yè)主書面提出；否則所造成的經(jīng)濟(jì)損失由承包人負(fù)責(zé)。第十三條:監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任、由于監(jiān)理工程師錯(cuò)誤的決定而造成的不合格工程，必須返工重做，監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)理

45、責(zé)任，并賠償損失。2、由于監(jiān)理工程師責(zé)任心不強(qiáng),監(jiān)督不力而造成的不合格工程，必須返工重做,監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)理責(zé)任。第五章承包人質(zhì)量治理第十四條:為便于操縱工程質(zhì)量,承包人進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)治理人員進(jìn)行工前培訓(xùn)，掌握施工工序、工藝知識(shí),明確質(zhì)量目標(biāo)、要求。第十五條：承包人進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)立即送樣到業(yè)主中心實(shí)驗(yàn)室，做好能滿足開工要求的各種標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)工作，及時(shí)準(zhǔn)確提供各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)。第十六條:承包人應(yīng)通過(guò)試驗(yàn)路段的施工，總結(jié)施工工藝及各項(xiàng)操縱指標(biāo)，用于指導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)。第十七條:承包人應(yīng)制定出完善的逐級(jí)質(zhì)量責(zé)任及考核方法,加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),預(yù)防、操縱“常見病、多發(fā)病”的發(fā)生。加強(qiáng)施工過(guò)程中的自檢和工序交接工作。

46、做現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢資料真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、不涂改,上道工序驗(yàn)收合格并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證后，才能進(jìn)行下道工序的施工。第十八條:建立健全“企業(yè)自檢的質(zhì)量保障體系”,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量自檢，以抓好工序質(zhì)量,確保分項(xiàng)工程質(zhì)量，以分項(xiàng)工程質(zhì)量保證分部工程、單位工程和整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量。承包人自檢和分項(xiàng)工程的交接驗(yàn)收，是公路工程交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定依據(jù)，因此現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠、不得涂改。第六章監(jiān)理單位質(zhì)量治理第十九條:監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)同意公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量操縱體系及監(jiān)理工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和工程監(jiān)理合同,

47、監(jiān)督公路工程施工承包合同的實(shí)施。監(jiān)理單位獨(dú)立進(jìn)行平行抽檢試驗(yàn),其頻率不得低于部頒檢評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的20。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承包人自檢頻率的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)保證對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)部位，重點(diǎn)工序的全過(guò)程旁站監(jiān)理。因監(jiān)理工作緣故造成質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的,監(jiān)理單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二十條：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照監(jiān)理合同及所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)和要求,向現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備。未經(jīng)業(yè)主同意,不得對(duì)合同規(guī)定的人員和設(shè)備任意調(diào)整。第二十一條：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；按照公路工程試驗(yàn)規(guī)程的規(guī)定審查試驗(yàn)方法；審查承包人的施工工藝、試驗(yàn)數(shù)據(jù)；批準(zhǔn)專門技術(shù)措施和專門工藝；監(jiān)理合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的實(shí)施；

48、糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為；提出和審查變更設(shè)計(jì)；進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，參加工程質(zhì)量事故處理和提高職業(yè)道德的培養(yǎng),使監(jiān)理人員具有獨(dú)立、公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責(zé)任。項(xiàng)目監(jiān)理人員不得以任何理由向承包人介紹分包單位或者材料、設(shè)備的采購(gòu)；不得利用監(jiān)理職權(quán)向承包人索取任何合同規(guī)定以外的生活待遇和經(jīng)濟(jì)利益。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)行，不得與施工合同中的任何一方串通，損害另一方的利益。如經(jīng)發(fā)覺，將嚴(yán)厲制裁。第七章 質(zhì)量缺陷與事故處理第二十二條:質(zhì)量缺陷的現(xiàn)場(chǎng)處理在各項(xiàng)工程的施工過(guò)程中或完工以后，如發(fā)覺工程項(xiàng)目存在著技術(shù)規(guī)范所不容許的質(zhì)量缺陷,應(yīng)依照質(zhì)量缺陷的性質(zhì)和嚴(yán)峻程度,按

49、如下方式處理:1、當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷處于萌芽狀態(tài)時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)制止,并要求承包人立即更換不合格的材料、設(shè)備和不稱職的施工人員；或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。2、當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)立即向承包人發(fā)出暫停施工的指令（先口頭后書面），待承包人采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行了正確的補(bǔ)救處理后，再書面通知恢復(fù)施工。3、當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項(xiàng)工程完工后，而且質(zhì)量缺陷的存在將對(duì)下道工序或分項(xiàng)工程產(chǎn)生質(zhì)量阻礙時(shí)，監(jiān)理工程師及業(yè)主應(yīng)及時(shí)對(duì)質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的緣故及責(zé)任作出判定并確定了補(bǔ)救方案后，再進(jìn)行質(zhì)量缺陷的處理,處理完善后再進(jìn)行下道工

50、序或分項(xiàng)工程的施工。、在交工使用后的缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)覺施工質(zhì)量缺陷時(shí)，承包人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。第二十三條：質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固、對(duì)因施工緣故而產(chǎn)生質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固，應(yīng)先由承包人提出修補(bǔ)方案及方法，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；2、修補(bǔ)措施及方法應(yīng)不降低質(zhì)量操縱指標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)是技術(shù)規(guī)范同意的或是行業(yè)公認(rèn)的良好工程技術(shù)。3、假如已完工程的缺陷,并不構(gòu)成對(duì)工程安全的危害，并能滿足設(shè)計(jì)和使用要求時(shí)，經(jīng)征得業(yè)主同意，可不進(jìn)行加固或處理。如工程缺陷屬于承包人的責(zé)任，修補(bǔ)缺陷的費(fèi)用由承包人自行負(fù)責(zé).第二十四條:質(zhì)量事故處理當(dāng)某項(xiàng)工程在施工期間和缺陷責(zé)任期間出現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范所不容許的斷層、裂

51、縫、傾斜、倒塌、沉降、強(qiáng)度不足等情況時(shí)，應(yīng)視為質(zhì)量事故。并按如下程序處理:1、高級(jí)駐地監(jiān)理工程師收到承包人詳實(shí)反映該項(xiàng)工程名稱、部位、事故緣故、應(yīng)急措施、處理方案以及損失費(fèi)用的“工程質(zhì)量事故報(bào)告”后,應(yīng)立即指令承包人暫停該項(xiàng)工程的施工,并采取有效的安全措施。及時(shí)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,分析緣故,查明事故詳細(xì)情況，審核承包人的書面處理方案，及時(shí)將審核意見上報(bào)業(yè)主。、業(yè)主應(yīng)組織設(shè)計(jì)人、承包人、監(jiān)理等單位有關(guān)人員在對(duì)質(zhì)量事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查、分析、診斷、測(cè)試或驗(yàn)算的基礎(chǔ)上，對(duì)承包人提出的處理方案予以審查、修正、批準(zhǔn)，并指令恢復(fù)該項(xiàng)工程施工。第二十五條:工程質(zhì)量事故處理要求1、發(fā)生工程質(zhì)量事故后,承包人要以

52、最快的方式將事故的簡(jiǎn)要情況向監(jiān)理工程師、業(yè)主逐級(jí)報(bào)告，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大的必要處理。、業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量事故按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行調(diào)查，監(jiān)理工程師和承包人按照“三不放過(guò)”的原則認(rèn)真進(jìn)行處理。處理情況報(bào)業(yè)主審批。3、對(duì)破壞質(zhì)量事故現(xiàn)場(chǎng)，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告、提供偽證的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。4、對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量事故的承包人、監(jiān)理單位,按云南蒙新高速公路工程質(zhì)量違約處理實(shí)施細(xì)則給予處理。第八章 質(zhì)量保證金與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金第二十六條：承包人據(jù)合同文件及招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、環(huán)保和水保工程分不扣留合同總價(jià)%、1%、0.5%的質(zhì)量保證金

53、。通過(guò)時(shí)期目標(biāo)考核，完成進(jìn)度目標(biāo)，返還該時(shí)期目標(biāo)所完成工作量的進(jìn)度保證金。環(huán)保和水保工程完成后,由業(yè)主與環(huán)保部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，返還該部分質(zhì)量保證金。在交工驗(yàn)收中評(píng)定為優(yōu)良工程的返還0%質(zhì)量保證金,在整個(gè)工程缺陷責(zé)任期期滿，監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書后1天內(nèi),將剩余50質(zhì)量保證金返還承包人。如在缺陷責(zé)任期內(nèi),由于承包人疏忽或未遵守合同中規(guī)定的義務(wù);承包人所用材料、設(shè)備和操作工藝不符合合同要求而導(dǎo)致的缺陷修復(fù)費(fèi)用由承包人自行負(fù)責(zé)。如承包人未按規(guī)定時(shí)刻對(duì)缺陷進(jìn)行修復(fù),業(yè)主有權(quán)雇用其他人完成此項(xiàng)任務(wù),支付費(fèi)用從承包人的質(zhì)量保證金中扣除或向承包人索回。4、依照合同文件及招投標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，

54、同時(shí),依照各合同段的工程量大小，交納一定數(shù)量的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金。、通過(guò)目標(biāo)考核，完成進(jìn)度目標(biāo),且工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良,返還該時(shí)期目標(biāo)所完成工作量的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金作為獎(jiǎng)勵(lì)。如工程質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良，暫不返還質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金,待承包人采取措施,最終評(píng)為優(yōu)良工程后,再返回此部份質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金。第二十七條:監(jiān)理單位1、依照監(jiān)理服務(wù)合同協(xié)議及有關(guān)規(guī)定，扣留服務(wù)費(fèi)用的%作為工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金。2、通過(guò)目標(biāo)考核，監(jiān)理工程師在質(zhì)量操縱中認(rèn)真履約,所監(jiān)理標(biāo)段工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良,返回該目標(biāo)期間的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金。否則，暫不予以返還。第九章工程質(zhì)量檢查評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)第二十八條:業(yè)主按照時(shí)期目標(biāo)責(zé)任書的要求每半年組織進(jìn)行一次工程質(zhì)量、進(jìn)度

55、大檢查評(píng)比活動(dòng),對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行綜合評(píng)定打分。按照評(píng)定分?jǐn)?shù)排列名次,評(píng)選“工程質(zhì)量、進(jìn)度優(yōu)勝單位”和“工程質(zhì)量、進(jìn)度先進(jìn)單位”。對(duì)工程質(zhì)量好、工程進(jìn)度快的承包人、監(jiān)理單位以及對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度治理作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金來(lái)源按約定從承包人交納一定數(shù)量的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)金作為工程質(zhì)量和進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)基金。第二十九條：檢查組由業(yè)主、駐地辦、承包人三方負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、業(yè)內(nèi)資料、質(zhì)保體系、機(jī)械設(shè)備、人員素養(yǎng)、外觀形象、綜合評(píng)價(jià)共八個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查評(píng)比。檢查評(píng)分采取00分制,各項(xiàng)目的檢查評(píng)比打分方法如下:、分項(xiàng)工程質(zhì)量:30分。按照公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對(duì)已完

56、和在建的各分項(xiàng)工程進(jìn)行檢測(cè)評(píng)定分?jǐn)?shù),具體檢查項(xiàng)目視工程進(jìn)展情況決定。2、工程進(jìn)度：20分。未完成目標(biāo)進(jìn)度打算的扣20分,完成目標(biāo)進(jìn)度打算的依照實(shí)際完成工作量及形象進(jìn)度給分。3、內(nèi)業(yè)資料:1分。對(duì)已完工程和在建工程的各項(xiàng)資料進(jìn)行檢查,包括材料試驗(yàn)報(bào)告（含材質(zhì)證明)、配合比試驗(yàn)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)取樣試驗(yàn)報(bào)告（砂漿、混凝土、壓實(shí)度等）、分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)批復(fù)單、工程質(zhì)量檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單、中間交工證書、；中間計(jì)量表、工程數(shù)量臺(tái)帳、工程支付臺(tái)帳、變更設(shè)計(jì)資料、業(yè)主及監(jiān)理單位的文函等與工程有關(guān)的資料。資料要求專人治理，分類建檔編號(hào)，填寫清晰規(guī)范，資料完整齊全，簽字手續(xù)完備。資料不齊、不符合其要求中的一項(xiàng)或一份，扣05

57、分(扣完為止，下同)。4、質(zhì)保體系：規(guī)定5分。要求中心試驗(yàn)室、工地試驗(yàn)室設(shè)備齊全、性能良好;總工程師、質(zhì)檢工程師、試驗(yàn)檢測(cè)人員、技術(shù)人員、工地治理人員，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量治理員配備齊全、到崗盡職，適應(yīng)工作需要。工程質(zhì)量治理制度、措施、崗位職責(zé)制定完善、落實(shí)到位。不符合要求中的一項(xiàng)或一人,扣0.5分。、機(jī)械設(shè)備：規(guī)定分。要求施工機(jī)械設(shè)備數(shù)量、型號(hào)符合合同規(guī)定,滿足施工需要，性能保持良好。不符合要求中的一項(xiàng)或一臺(tái)，扣分。6、治理人員素養(yǎng)：規(guī)定5分。要求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢工程師、分公司經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理、技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)治理人員、試驗(yàn)檢測(cè)人員、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量治理人員、機(jī)駕人員,具有高度的工程質(zhì)量意識(shí)、高度的工作責(zé)

58、任心、較強(qiáng)的工作能力、較高的治理水平。不符合要求中的一項(xiàng)扣1分。7、外觀形象：規(guī)定10分，要求插牌施工、掛牌上崗、文明施工、組織治理科學(xué)、材料合格、施工工藝認(rèn)真、外觀質(zhì)量“平、直、順、美”,工地治理有序、形象良好。不符合要求中的一項(xiàng)扣1分。8、綜合評(píng)價(jià):規(guī)定0分。業(yè)主對(duì)承包人的工程質(zhì)量、進(jìn)度總體情況,不良行為記錄，及其與業(yè)主、監(jiān)理工作的配合情況，對(duì)業(yè)主治理方法的執(zhí)行情況,工程質(zhì)量返工罰款記錄等進(jìn)行綜合評(píng)定給分。工程質(zhì)量檢查評(píng)比總評(píng)分為一至八項(xiàng)之和,按照分?jǐn)?shù)高低順序排列名次。獎(jiǎng)勵(lì)單位和個(gè)人的數(shù)量到檢查評(píng)比活動(dòng)開始前研究決定。第三十條:獎(jiǎng)勵(lì)方法、業(yè)主研究決定用于獎(jiǎng)勵(lì)的工程質(zhì)量、進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)基金數(shù)額,其

59、中60%獎(jiǎng)勵(lì)給“工程質(zhì)量、進(jìn)度優(yōu)勝單位”，40%獎(jiǎng)勵(lì)給“工程質(zhì)量、進(jìn)度先進(jìn)單位”。2、“工程質(zhì)量、進(jìn)度優(yōu)勝單位”和“工程質(zhì)量、進(jìn)度先進(jìn)單位”所得的獎(jiǎng)金中,10%用于獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)理單位。、業(yè)主對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)的承包人和監(jiān)理單位分不授予“云南蒙新高速公路時(shí)期目標(biāo)工程質(zhì)量進(jìn)度優(yōu)勝（先進(jìn)）單位”和“云南蒙新高速公路時(shí)期目標(biāo)工程質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)理優(yōu)勝(先進(jìn)）單位”獎(jiǎng)牌,并發(fā)文通報(bào)表彰。、檢查評(píng)定結(jié)果為工程質(zhì)量差,或時(shí)期目標(biāo)打算未完成的承包人除按約定承擔(dān)違約責(zé)任外,由業(yè)主報(bào)請(qǐng)公路建設(shè)主管部門,視情況給予處理和通報(bào)，情況嚴(yán)峻者將取消其施工資格。云南蒙新高速公路工程進(jìn)度治理實(shí)施方法第一章 總 則第一條:為加強(qiáng)和規(guī)范云南蒙新高速

60、公路工程項(xiàng)目工程進(jìn)度的治理,確保云南蒙新高速公路工程建設(shè)進(jìn)度得到有效操縱，使工程建設(shè)全面、有序、均衡地進(jìn)行,確保優(yōu)質(zhì)按期完成任務(wù),發(fā)揮投資效益，并依照合同總工期的要求特制定本方法。第二條:依照云南蒙新高速公路建設(shè)總工期及各標(biāo)段的工程量、工程進(jìn)度實(shí)行時(shí)期性目標(biāo)治理,以時(shí)期目標(biāo)確保終期目標(biāo)。業(yè)主在時(shí)期目標(biāo)責(zé)任書中將本時(shí)期承包人需完成的項(xiàng)目工程量、金額、形象進(jìn)度作出明確規(guī)定,作為業(yè)主對(duì)承包人進(jìn)行工程進(jìn)度目標(biāo)考核的依據(jù)。承包人應(yīng)按指揮部下達(dá)的時(shí)期目標(biāo)任務(wù)精心組織、科學(xué)治理,充分調(diào)度好人、財(cái)、物等各種資源,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。業(yè)主將對(duì)時(shí)期目標(biāo)進(jìn)行考核,通過(guò)目標(biāo)考核,對(duì)優(yōu)勝者將給予表?yè)P(yáng)、表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)達(dá)不